RO_SEDESOL2012

7/31/2019 RO_SEDESOL2012

1/212

Diario Oficial de la Federacin del 31 de Diciembre de 2011

1

ACUERDO por el que se emiten las Reglas de Operacin del Programa de Opciones Productivas,para el ejercicio fiscal 2012 (Contina en la Cuarta Seccin)

Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.- Secretara deDesarrollo Social.

JESUS HERIBERTO FELIX GUERRA, Secretario de Desarrollo Social, con fundamento en los artculos32 de la Ley Orgnica de la Administracin Pblica Federal; 77 de la Ley Federal de Presupuesto yResponsabilidad Hacendaria; 1, 4 y 5 del Reglamento Interior de la Secretara de Desarrollo Social, y

CONSIDERANDO

Que la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, dispone que la Cmara de Diputadosen el Presupuesto de Egresos, podr sealar los programas, a travs de los cuales se otorguen subsidios,que debern sujetarse a reglas de operacin con el objeto de asegurar que la aplicacin de los recursos

pblicos se realice con eficiencia, eficacia, economa, honradez y transparencia. Asimismo, se sealarnen el Presupuesto de Egresos los criterios generales a los cuales se sujetarn las reglas de operacin delos programas.

Que los programas de subsidios del Ramo Administrativo 20, "Desarrollo Social", entre ellos, el Programade Opciones Productivas, se destinarn, en las entidades federativas, en los trminos de las disposicionesaplicables, exclusivamente a la poblacin en condiciones de pobreza, de vulnerabilidad, rezago y demarginacin, mediante acciones que promuevan la superacin de la pobreza a travs de la educacin, lasalud, la alimentacin, la generacin de empleo e ingreso, autoempleo y capacitacin; proteccin social yprogramas asistenciales; el desarrollo regional; la infraestructura social bsica y el fomento del sectorsocial de la economa; conforme lo establece el artculo 14 de la Ley General de Desarrollo Social, ytomando en consideracin los criterios que propongan las entidades federativas. Los recursos de dichosprogramas se ejercern conforme a las reglas de operacin emitidas y las dems disposiciones aplicables.

Que en este marco, las dependencias sern responsables de emitir las reglas de operacin de losprogramas que inicien su operacin en el ejercicio fiscal siguiente o, en su caso, las modificaciones aaquellas que continen vigentes, previa autorizacin presupuestaria de la Secretara de Hacienda yCrdito Pblico y dictamen de la Comisin Federal de Mejora Regulatoria.

Que las dependencias, las entidades a travs de sus respectivas dependencias coordinadoras de sector o,en su caso, las entidades no coordinadas, publicarn en el Diario Oficial de la Federacin las reglas deoperacin de programas nuevos, as como las modificaciones a las reglas de programas vigentes, a mstardar el 31 de diciembre anterior al ejercicio y, en su caso, debern inscribir o modificar la informacin quecorresponda en el Registro Federal de Trmites y Servicios, de conformidad con el Ttulo Tercero A de laLey Federal de Procedimiento Administrativo.

Que esta Secretara recibi el oficio nmero 312.A.- 003452 de fecha 5 de diciembre de 2011, de laSecretara de Hacienda y Crdito Pblico por el que emiti la autorizacin presupuestaria correspondientea las Reglas de Operacin del Programa de Opciones Productivas; asimismo, recibi con fecha 22 de

diciembre de 2011, el oficio nmero COFEME/11/3306 de la Comisin Federal de Mejora Regulatoria porel que se emiti el dictamen respectivo, por lo que he tenido a bien expedir el siguiente:

ACUERDO POR EL QUE SE EMITEN LAS REGLAS DE OPERACION DEL PROGRAMA DEOPCIONES

PRODUCTIVAS, PARA EL EJERCICIO FISCAL 2012

UNICO: Se emiten las Reglas de Operacin del Programa de Opciones Productivas, para el ejercicio fiscal2012.

7/31/2019 RO_SEDESOL2012

2/212


2

TRANSITORIOS

PRIMERO.- El presente Acuerdo entrar en vigor el da 2 de enero de 2012.

SEGUNDO.- Se abroga el Acuerdo por el que se emiten las Reglas de Operacin del Programa deOpciones Productivas, para el ejercicio fiscal 2011, publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 31 dediciembre de 2010.

TERCERO.- Para el otorgamiento de los apoyos a los beneficiarios del Programa Opciones Productivas,se avanzar en la instrumentacin de un mecanismo de dispersin va electrnica, mediante el uso deproductos bancarios, de conformidad con lo dispuesto por el Presupuesto de Egresos de la Federacinpara el Ejercicio Fiscal 2012.

CUARTO.- Estas reglas de operacin dan cumplimiento al numeral 31 del Programa Nacional deReduccin del Gasto Pblico, emitido por la Unidad de Poltica y Control Presupuestario con fecha 12 demarzo de 2010, en el que se seala que para el ejercicio fiscal 2011 y 2012 las dependencias y entidadesdebern realizar una reduccin de al menos 4% de los gastos indirectos de los programas sujetos aReglas deOperacin.

Dado en la Ciudad de Mxico, Distrito Federal, a los veintids das del mes de diciembre de dos mil once.-

El Secretario de Desarrollo Social, Jess Heriberto Flix Guerra.- Rbrica.

Reglas de Operacin

Programa Opciones Productivas

1. Introduccin

Opciones Productivas es un programa que apoya la implementacin de proyectos productivos,sustentables econmica y ambientalmente, de la poblacin rural cuyos ingresos estn por debajo de lalnea de bienestar, mediante la incorporacin y desarrollo de capacidades humanas y tcnicas.

Para esto, el Programa aplica cuatro modalidades de apoyo: Agencias de Desarrollo Local, AsistenciaTcnica y Acompaamiento, Proyectos Integradores y Fondo de Cofinanciamiento.

El Programa se encuentra enmarcado en el Objetivo 1 del Eje 3 del Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012 (Igualdad de Oportunidades), en el que se establece como prioridad el reducir significativamente elnmero de mexicanos en condicin de pobreza a travs de polticas pblicas que superen un enfoqueasistencialista, de modo que las personas puedan adquirir capacidades y generar oportunidades detrabajo.

En el marco del Programa Sectorial de Desarrollo Social 2007-2012, el Programa contribuye con laEstrategia 1.4, Fomentar el Desarrollo de Capacidades para Mejorar el Acceso a Mejores Fuentes deIngreso.

As mismo, como parte de la Estrategia Vivir Mejor en su lnea de accin Puentes al Desarrollo, elPrograma contribuye a elevar la productividad de las personas para que cuenten con mejores opciones deempleo e ingreso que permitan reducir la pobreza, y propiciar la cohesin del tejido social para consolidarel capital social de las comunidades.

En el Anexo 1 se presenta un glosario con los conceptos y siglas utilizadas frecuentemente en laspresentes Reglas de Operacin.

7/31/2019 RO_SEDESOL2012

3/212


3

2. Objetivos

2.1. Objetivo General

Contribuir al desarrollo de capacidades para acceder a fuentes de ingreso sostenible de la poblacin cuyosingresos estn por debajo de la lnea de bienestar (De acuerdo a la metodologa del Consejo Nacional deEvaluacin de la Poltica de Desarrollo Social

http://www.coneval.gob.mx/cmsconeval/rw/pages/medicion/Pobreza_2010/Lineas%20de%20bienestar.es.do), a travs del apoyo econmico a iniciativas productivas y el acompaamiento tcnico y organizacional.

2.2. Objetivo Especfico

Promover que personas cuyos ingresos estn por debajo de la lnea de bienestar, en lo individual ointegradas en familias, grupos sociales u organizaciones de productores cuenten con alternativas deingreso.

3. Lineamientos

3.1. Cobertura

El Programa operar a nivel nacional en:

a) Las Zonas de Atencin Prioritaria Rurales.

b) Los municipios catalogados como predominantemente indgenas, de acuerdo a los criteriosestablecidos por el CONAPO;

c) Las localidades de alta y muy alta marginacin con una poblacin hasta de 14,999 habitantes, ubicadasen municipios de marginacin media, baja y muy baja.

Los cuales se pueden consultar en el sitio de la Secretara de Desarrollo Social:

http://www.sedesol.gob.mx/es/SEDESOL/Mapa_Interactivo

3.2. Poblacin Objetivo

Son las personas cuyos ingresos estn por debajo de la lnea de bienestar, en lo individual o integradas enfamilias, grupos sociales u organizaciones de productores que habitan en las zonas de cobertura.

3.3. Criterios y Requisitos de Elegibilidad

Para tener acceso a los apoyos del programa, se tendr que presentar en cualquiera de las Delegacionesde la SEDESOL en las entidades federativas a la que corresponda (Se pueden consultar las direccionesfsicas en la direccin electrnica http://www.sedesol.gob.mx/es/SEDESOL/Delegaciones), una solicitud deapoyo econmico para alguna de las cuatro modalidades: Agencias de Desarrollo Local, ProyectosIntegradores, Fondo de Cofinanciamiento y Asistencia tcnica y Acompaamiento; as como cumplir conlos siguientes criterios y requisitos:

a) En todas las modalidades se deber cumplir con lo siguiente:

Criterios Requisitos (Documentos requeridos)
http://www.sedesol.gob.mx/es/SEDESOL/Mapa_Interactivohttp://www.sedesol.gob.mx/es/SEDESOL/Mapa_Interactivohttp://www.sedesol.gob.mx/es/SEDESOL/Mapa_Interactivo

7/31/2019 RO_SEDESOL2012

4/212


4

1- Estar Pre registrado en la convocatoriacorrespondiente.

1.- Contar con el folio de pre registro que obtendr en elsitio de la Secretara de Desarrollo Social:http://opciones.sedesol.gob.mx, en los tiemposestablecidos en la convocatoria correspondiente

2. Estar interesado en recibir los apoyos del Programa. 2. Entregar escrito libre en el que se incluya:

-Nombre del interesado o la organizacin solicitante o

institucin educativa;-Modalidad y, en su caso, monto del apoyo;

-Manifestar bajo protesta de decir verdad que en elpresente ejercicio fiscal no se han recibido ni se solicitarnapoyos de otros programas federales para los mismosconceptos que se recibirn de este Programa.

3. Acreditar identidad del representante legal o social 3 Presentar original para cotejo y entregar copia deidentificacin oficial, del solicitante. Cualquiera de lossiguientes documentos: Credencial para Votar expedidapor el Instituto Federal Electoral (IFE), Cartilla del ServicioMilitar Nacional, Pasaporte, Cdula Profesional.

4. Acreditar Residencia 4. Presentar original para cotejo y entregar copia decomprobante de domicilio, o en su caso constancia deresidencia expedida por la autoridad correspondiente:

Para el caso las Agencias de Desarrollo Local, ProyectosIntegradores, presentarn la acreditacin de laorganizacin

Para Fondo de Cofinanciamiento y Asistencia Tcnica yAcompaamiento se presentar la acreditacin de cadauno de los solicitantes.

b) Adicionalmente a lo sealado en el inciso a), en la Modalidad de Agencias de Desarrollo Local (ADL), se debercumplir con lo siguiente:

1. Ser una Organizacin de la Sociedad Civil (OSC)inscrita en el Registro Federal de Organizaciones de laSociedad Civil (RFOSC)y cumplir con las disposicionesque emanan de la Ley Federal de Fomento a lasActividades Realizadas por Organizaciones de laSociedad Civil (LFFAROSC) y Ley General deDesarrollo Social (LGDS).

1. Entregar copia de la Clave Unica de Inscripcin(CLUNI).

En caso de que existan cambios al interior de laOrganizacin, entregar ltima constancia de modificacinante el Registro Federal de Organizaciones de la SociedadCivil (RFOSC)

2. Estar constituida legalmente al menos un ao antesde la fecha de difusin de la Convocatoria

2. La Unidad Responsable del Programa (URP) y lasDelegaciones verificarn estos datos en el Sistema deInformacinhttp://www.corresponsabilidad.gob.mx/marconorma.aspxconforme a la Ley Federal de Fomento a las Actividades

Realizadas por las Organizaciones de la Sociedad Civil.

3. Estar al corriente en sus informes ante la Comisin deFomento de las Actividades de las Organizaciones de laSociedad Civil a ms tardar en la fecha de cierre de laConvocatoria.

3. La URP y las Delegaciones verificarn en el Sistema deInformacinhttp://www.corresponsabilidad.gob.mx/marconorma.aspxconforme a la Ley Federal de Fomento a las ActividadesRealizadas por las Organizaciones de la Sociedad Civil.

7/31/2019 RO_SEDESOL2012

5/212

7/31/2019 RO_SEDESOL2012

6/212


6

11. Acreditar la identidad del representante legal de laorganizacin.

11. Entregar copia de la Clave Unica de Registro dePoblacin (CURP) del representante legal.

12. Al momento de suscribir el convenio de concertacin (Anexo 8), los representantes de las Organizaciones de laSociedad Civil cuyos Planes de Trabajo hayan sido aprobados debern entregar en las oficinas de la Delegacincorrespondiente un recibo fiscal vigente para comprobar el apoyo recibido del Programa, el cual deber cumplir conlos requisitos fiscales y mencionar:

a) Nombre completo con la firma del representante legal, yb) Que el recurso ser aplicado nica y exclusivamente para el objeto del convenio.

Para el caso de que la organizacin est considerada como donataria autorizada, deber incorporarse la siguienteleyenda:

"En todos los casos los recursos entregados por la SEDESOL en el marco del Programa conservan el carcter defederales y su aplicacin debe ajustarse a la normatividad que a ese tipo de recursos corresponde".

Para el caso de que la Organizacin extienda un recibo fiscal digital (CFD) o en formato anterior, la delegacinverificar en el portal del SAT(https://www.consulta.sat.gob.mx/SICOFI_WEB/ModuloSituacionFiscal/VerificacionComprobantes.asp), que elcomprobante cumpla con los requisitos fiscales.

c) Adicionalmente a lo sealado en el inciso a), en la Modalidad de Asistencia Tcnica y Acompaamiento, se debercumplir con lo siguiente:

1. Ser un profesional o tcnico,acreditado y /o certificadopor instituciones y entidades con atribuciones legales paraacreditar o certificar.

1.- Entregar copia, y presentar original para cotejo, delos documentos que avalen el nivel de estudios y laacreditacin o certificacin correspondiente.

Entregar carta bajo protesta de decir verdad que ladocumentacin presentada es fidedigna, y que essabedor de las penas en que incurre en caso depresentar documentacin alterada o apcrifa.

2. Ser una institucin de educacin media superiortecnolgica, superior y universidades, que cuenten con un

rea o programa de incubacin de empresas,extensionismo o formacin de emprendedores.

2. Presentar un escrito donde manifiestan contar con elrea o programa requeridos.

3. No estar desempeando cargo alguno como servidorpblico en los mbitos federal, estatal o municipal,realizando actividades vinculadas al Programa.

3. Manifestar en el escrito libre, bajo protesta de decirverdad, que no es servidor pblico federal, estatal omunicipal realizando actividades vinculadas alPrograma.

4. No estar inhabilitado por autoridad competente paraejercer recursos pblicos.

4. Manifestar en escrito libre, bajo protesta de decirverdad, que no se encuentra inhabilitado por autoridadcompetente para ejercer recursos pblicos. La Delegaciny la URP verificarn esta situacin en el sitio de laSecretara de la Funcin Pblica:

www.funcionpublica.gob.mx

http://rsps.gob.mx

7/31/2019 RO_SEDESOL2012

7/212


7

5. Estar dado de alta como contribuyente ante la SHCP yestar al corriente en sus obligaciones fiscales.

5. Entregar copia del RFC y documento con validez oficialde Opinin de Cumplimiento de Obligaciones Fiscales,que se obtiene a travs del portal del Servicio deAdministracin Tributaria. Para obtener este ltimodocumento deber ingresar al sitio del Servicio deAdministracin Tributaria:

http://www.sat.gob.mx, especficamente en la opcindenominada "Mi portal" y proporcionar los datos que se

solicitan para obtener la constancia oficial.

6. Para el caso de las Instituciones Educativas:

Los profesionistas o tcnicos que formen parte de losequipos institucionales debern cubrir los mismoscriterios y requisitos de elegibilidad mencionados en losincisos 3 y 4.

6. Manifestar en el escrito libre, bajo protesta de decirverdad, que no es servidor pblico federal, estatal omunicipal realizando actividades vinculadas al Programay que no se encuentra inhabilitado por autoridadcompetente para ejercer recursos pblicos. para lo cual laDelegacin y la URP verificarn esta situacin en el sitiode la Secretara de la Funcin Pblica:


http://rsps.gob.mx

Una vez que al Asistente Tcnico, profesionista o Institucin Educativa le sean asignados proyectos de Fondo deCofinanciamiento por el Comit de Validacin respectivo, deber presentar en la Delegacin, en un plazo que noexceda de 10 das hbiles despus de la difusin del fallo, para recibir la informacin correspondiente a fin de conocerlas acciones necesarias para recibir el apoyo.

7. Aceptacin del grupo u organizacin para elacompaamiento.

7. Entregar en formato libre la aceptacin por parte delgrupo u organizacin de su acompaamiento en un plazoque no exceda de 20 das hbiles posteriores a la difusindel fallo.

8.Contar con un plan de trabajo que deber partir de undiagnstico que identifique las principales potencialidadeso problemas que permiten o limitan el desarrollo delproyecto productivo de Fondo de Cofinanciamiento.

8. Capturar en el sitio de la Secretara de DesarrolloSocial: http://opciones.sedesol.gob.mx y entregar en laDelegacin el plan de trabajo (del anexo 21) suscrito porel tcnico, profesionista o Institucin Educativa y por elrepresentante social o legal del proyecto productivo aacompaar, en un plazo que no exceda de 20 dashbiles posteriores a la difusin del fallo.

9. Al momento de suscribir el convenio de concertacin (Anexo 24) o de recibir el apoyo, el tcnico, profesionista oinstitucin, debern entregar en las oficinas de la Delegacin correspondiente un recibo fiscal para comprobar elapoyo recibido del Programa, el cual deber cumplir con los requisitos fiscales.

d) Adicionalmente a lo sealado en el inciso a), en la Modalidad Proyectos Integradores, se deber cumplir con losiguiente:

7/31/2019 RO_SEDESOL2012

8/212

7/31/2019 RO_SEDESOL2012

9/212


9

5. Ser unaorganizacindeproductorescuyosingresos seencuentranpor debajo

de la lneadebienestar.

5. Capturar en el sitio de la Secretara de Desarrollo Social: http://opciones.sedesol.gob.mx, elCuestionario Unico de Informacin Socioeconmica (CUIS) de cada uno de los socios beneficiarios delproyecto (Anexo 2) y entregar en las Delegaciones el acuse que emite el Sistema de InformacinOpciones Productivas (SIOP), obligatorio para el registro. Para lo cual deber contar con la CdulaUnica de Registro Poblacin (CURP) de cada uno de los solicitantes

En caso de no contar con sta debern tramitarla en alguna de las oficinas destinadas para tal trmitelas cuales se pueden consultar enhttp://www.gobernacion.gob.mx/es/SEGOB/Directorio_de_modulos_de_la_CURP/_rid/629/_mto/

3/_url/index/portal.mapa.php

6. Estar dado de alta como contribuyente ante la SHCP yestar al corriente en sus obligaciones fiscales


http://www.sat.gob.mx, especficamente en la opcindenominada "Mi portal" y proporcionar los datos que sesolicitan para obtener la constancia oficial.

7. Contar con un proyecto que sea sustentable ydemuestre su viabilidad econmica.

7. Entregar proyecto (obligatorio para registro) que seasustentable y demuestre su viabilidad econmica impresoy en medio magntico, en dos tantos cada uno, de

conformidad con los trminos de referencia (Anexo 10),suscrito y rubricado por el representante legal en todassus hojas.

En el caso de solicitar apoyos para Fondo de Garanta,entregar copia del proyecto por tramitar, tramitado oautorizado por la institucin financiera y copia del oficio deautorizacin o constancia de trmite del crdito.

8. Contar con los documentos que acrediten lasautorizaciones y permisos correspondientes.

8. Entregar copia de los documentos que acreditenautorizaciones y permisos vigentes de acuerdo a lanormatividad aplicable a las caractersticas del proyecto.Slo aplica en los casos que as lo requiera.

9. Cumplir con los Criterios Ambientales para ProyectosProductivos.

9 Capturar en el sitio de la Secretara de Desarrollo Social:http://opciones.sedesol.gob.mx la Cdula de Cumplimientode Criterios Ambientales para Proyectos Productivos(Anexo 3) y entregarla en la Delegacin correspondiente,lo cual es obligatorio para registro.

7/31/2019 RO_SEDESOL2012

10/212


10

Una vez que el proyecto ha sido seleccionado por el Comit de Validacin Central, deber presentarse previo a lafirma del convenio en la Delegacin para cotejo, originales de la documentacin entregada anteriormente, as comopresentar original y entregar copia de lo siguiente:

10. Aportacin del porcentaje del monto autorizado por laSEDESOL de acuerdo al numeral 3.5.3.

10. Entregar copia del estado de cuenta de laOrganizacin o de la ficha de depsito a su cuenta, endonde se demuestre la aportacin, as como constanciadel banco en donde se indique el nombre de la

organizacin, nmero de cuenta con 11 posiciones, ascomo la Clave Bancaria Estandarizada de 18 posiciones(CLABE) correspondiente.

11. Acreditarla identidadde lossociosbeneficiariosdelproyecto.

11. Entregar copia de la Clave Unica de Registro de Poblacin (CURP) del representante legal y decada uno de los socios beneficiarios del proyecto. En caso de que alguno de los socios beneficiariosdel proyecto no cuente con la CURP deber tramitarla ante el Registro Nacional de Poblacin dentrode los 10 das hbiles posteriores a que el proyecto sea seleccionado por el Comit de ValidacinCentral.

12. Al momento de suscribir el convenio de concertacin (Anexo 11), el representante del proyecto aprobado deberentregar en las oficinas de la Delegacin correspondiente un recibo fiscal vigente para comprobar el apoyo recibidodel Programa, el cual deber cumplir con los requisitos fiscales y mencionar:

a) Nombre completo con la firmadel representante legal, y

b) Que el recurso ser aplicado nica y exclusivamente para el objeto del convenio.

e) Adicionalmente a lo sealado en el inciso a), en la Modalidad Fondo de Cofinanciamiento, se deber cumplir con losiguiente:

En todos los casos:

1. En casode haberrecibido

apoyosprevios deestePrograma,estar alcorrienterespecto asucalendariodecapitalizaciones.

1. La URP y Delegaciones verificarn en sus registros.

2. Contarcon unproyecto deinversin.

2. Capturar en el sitio de la Secretara de Desarrollo Social: http://opciones.sedesol.gob.mx y entregaren la Delegacin el proyecto simplificado (Anexo 14) suscrito por el representante social o legal,(obligatorio pararegistro).

En el caso de solicitar apoyos para Fondo de Garanta, entregar copia del proyecto por tramitar,

tramitado o autorizado por la institucin financiera y copia del oficio de autorizacin o constancia detrmite del crdito.

7/31/2019 RO_SEDESOL2012

11/212


11

Que susIngresosestn pordebajo de lalnea debienestar.

3 Capturar en el sitio de la Secretara de Desarrollo Social: http://opciones.sedesol.gob.mx el CUIS decada uno de los socios beneficiarios del proyecto (Anexo 2) y entregar en la Delegacin el acuse queemite el sistema, obligatorio para el registro. para lo cual deber contar con la Cdula Unica deRegistro Poblacin (CURP) de cada uno de los solicitantes

En caso de no contar con sta debern tramitarla en alguna de las oficinas destinadas para tal trmitelas cuales se pueden consultar enhttp://www.gobernacion.gob.mx/es/SEGOB/Directorio_de_modulos_de_la_CURP/_rid/629/_mto/3/_url/index/portal.mapa.php

4. Cumplircon CriteriosAmbientalesparaProyectosProductivos.

4. Capturar en el sitio de la Secretara de Desarrollo Social: http://opciones.sedesol.gob.mx la Cdulade Cumplimiento de Criterios Ambientales para Proyectos Productivos (Anexo 3) y entregarla en laDelegacin correspondiente, lo cual es obligatorio para registro.

Para el caso de personas integradas en grupos sociales o familias:

5. Contar con Acta de Asamblea. 5. Entregar Acta de Asamblea por la cual se acredita a unrepresentante social, el cual puede considerarse en elacta, previo a la entrega del apoyo.

Para el caso de organizaciones:

6. Estar dado de alta como contribuyente ante la SHCP yal corriente en sus obligaciones fiscales.


http://www.sat.gob.mx, especficamente en la opcindenominada "Mi portal" y proporcionar los datos que sesolicitan para obtener la constancia oficial.

7. Acreditar identidad jurdica en el caso de lasorganizaciones de productores.

7. Entregar copia del Acta Constitutiva y de las actas deasambleas, en las que se acredite el nmero de sociosvigentes, el carcter de los representantes legales en lasque se exprese que sus poderes no han sido revocados olimitados, as como la duracin de la sociedad. Estasdebern estar debidamente inscritas en el registrocorrespondiente.

Una vez que el proyecto ha sido seleccionado por el Comit de Validacin Estatal, el representante legal o social,deber presentar previo a la firma del convenio en la Delegacin para cotejo, originales de la documentacinentregada anteriormente, as como original y copia de lo siguiente

Para todos los casos

7/31/2019 RO_SEDESOL2012

12/212


12

8. Contar con aportaciones o crditos complementariospara el desarrollo del proyecto.

8. Entregar documento que acredite la fuentecomplementaria de aportaciones o crdito para eldesarrollo del proyecto.

9. Acreditar la identidad de los socios beneficiarios delproyecto.

9. Entregar copia de identificacin oficial de cada uno delos beneficiarios y entregar copia de la Clave Unica deRegistro de Poblacin (CURP).


10. Al momento de suscribir el convenio de concertacin (Anexos 16, 17 o 18), el representante del proyectoaprobado deber entregar en las oficinas de la Delegacin correspondiente un recibo fiscal vigente para comprobar elapoyo recibido del Programa, el cual deber cumplir con los requisitos fiscales y mencionar:

a) Nombre completo con la firma del representante legal, y

b) Que el recurso ser aplicado nica y exclusivamente para el objeto del convenio.

Para el caso de los Apoyos Complementarios:

Estos apoyos debern ser aprobados por el Comit de Validacin Central, para lo cual deber cubrir los siguientesrequisitos adicionalmente a lo sealado en el inciso a):

11. En losApoyoscomplementarios paramercadotecnia, contarcon unapropuesta demejora delosproductos.

11. Capturar en el sitio de la Secretara de Desarrollo Social:

http://opciones.sedesol.gob.mx, la solicitud de Apoyo Complementario (Anexo 19) y entregar unaimpresin firmada en la Delegacin correspondiente.

a) Acreditaridentidad.

a) Entregar copia de la identificacin oficial del representante legal o social, y de la CURP de lossolicitantes.

b) Estar alcorrienterespecto asucalendariodecapitalizacin.

b) La URP y Delegaciones verificarn en sus registros que se est al corriente en la capitalizacin delproyecto.

c) Contarcon unproyecto queestoperando ala fecha dela difusin de

laConvocatoria, que sehayaapoyado enlos ejercicios2007 a 2011

c) La URP y Delegaciones verificarn esta situacin por los medios que correspondan.

7/31/2019 RO_SEDESOL2012

13/212


13

d) Que susIngresosestn pordebajo de lalnea debienestar.

d) Obligatorio para el registro, capturar en el sitio de la Secretara de Desarrollo Social:http://opciones.sedesol.gob.mx el CUIS de cada uno de los socios beneficiarios del proyecto (Anexo 2)y entregar el acuse que emite el sistema, para lo cual deber contar con la Cdula Unica de RegistroPoblacin (CURP) de cada uno de los solicitantes

En caso de no contar con sta debern tramitarla en alguna de las oficinas destinadas para tal trmitelas cuales se pueden consultar enhttp://www.gobernacion.gob.mx/es/SEGOB/Directorio_de_modulos_de_la_CURP/_rid/629/_mto/3/_url/index/portal.mapa.php

e) Estardado de altacomocontribuyente ante laSHCP y al

corriente ensusobligacionesfiscales.

e) Entregar copia del RFC y documento con validez oficial de Opinin de Cumplimiento deObligaciones Fiscales, que se obtiene a travs del portal del Servicio de Administracin Tributaria.Para obtener este ltimo documento, deber ingresar al sitio de la Secretara de Hacienda y CrditoPblico: http://www.sat.gob.mx, especficamente en la opcin denominada "Mi portal" y proporcionarlos datos que se solicitan para obtener la constancia oficial.


12. Al momento de suscribir el convenio de concertacin (Anexo 20), los representantes de los proyectos aprobadosdebern entregar en las oficinas de la Delegacin correspondiente un recibo fiscal para comprobar el apoyo recibidodel Programa, el cual deber cumplir con los requisitos fiscales y deber mencionar:

mbre completo con la firma del representante legal, y

e el recurso ser aplicado nica y exclusivamente para el objeto del convenio.

13 Acreditar identidad jurdica en el caso de lasorganizaciones de productores

Entregar copia del Acta Constitutiva y de las actas deasambleas, en las que se acredite el nmero de sociosvigentes, el carcter de los representantes legales en lasque se exprese que sus poderes no han sido revocados olimitados, as como la duracin de la sociedad. Estasdebern estar debidamente inscritas en el registrocorrespondiente.

14. Estar dado de alta como contribuyente ante la SHCPy al corriente en sus obligaciones fiscales

14. Entregar copia del RFC y documento con validezoficial de Opinin de Cumplimiento de ObligacionesFiscales, que se obtiene a travs del portal del Servicio deAdministracin Tributaria. Para obtener este ltimodocumento deber ingresar al sitio de la Secretara deHacienda y Crdito Pblico: http://www.sat.gob.mx,

especficamente en la opcin denominada "Mi portal" yproporcionar los datos que se solicitan para obtener laconstancia oficial.

Para el caso de los grupos sociales o familias:

15. Entregar copia del acta de Asamblea por la cual se acredita a un representante.

Para las solicitudes de Apoyos Complementarios para Aportacin Patrimonial:

7/31/2019 RO_SEDESOL2012

14/212


14

16. Comprobante de depsito de su aportacin complementaria en la Caja Solidaria o Entidad de Ahorro y Crditoseleccionada.

3.4. Criterios de Seleccin

Los proyectos y planes de trabajo, a apoyar sern los que resulten mejor evaluados por el Comit deValidacin responsable de su evaluacin, de acuerdo a su viabilidad tcnica, econmica y social, teniendoen cuenta la disponibilidad presupuestal del Programa.

Se dar prioridad a proyectos productivos que:

Cuenten con aportacin econmica de los gobiernos estatales, municipales o de terceros.

Los solicitantes hayan sido o sean beneficiarios del Programa de Desarrollo Humano Oportunidades.

Sean impulsados por mujeres, indgenas o jvenes

A los proyectos de las comunidades especializadas o que busquen especializarse en un producto.

En Proyectos Integradores y de Fondo de Cofinanciamiento, se dar preferencia los que soliciten losrecursos para Fondos de Garanta.

3.5. Tipos y Montos de Apoyo

3.5.1. Agencias de Desarrollo Local

Son apoyos econmicos no recuperables para formacin de capital social, la generacin de proyectosproductivos, su escalamiento e integracin al desarrollo econmico local y regional, a travs deOrganizaciones de la Sociedad Civil.

Para el logro de lo anterior, el Programa considera la participacin de las ADL's en tres fases:

Fase I.- Que promuevan la constitucin o consolidacin de grupos sociales y apoyen a stos en laformulacin, gestin y recepcin de apoyos para proyectos productivos.

Fase II.- Que promuevan la transformacin de grupos sociales en figuras asociativas legalmenteconstituidas, y apoyen a stas en la formulacin, gestin y recepcin de apoyos para proyectosproductivos.

Fase III.- Que impulsen a organizaciones de productores legalmente constituidas, para la formulacin,gestin y recepcin de apoyos para proyectos que abarquen ms de un eslabn de su cadena productiva.

Tendrn prioridad, aquellas Organizaciones de la Sociedad Civil que presenten un Plan de Trabajo queincluya el escalamiento de una Fase a otra, o que se especialicen en diferentes etapas que van desde laorganizacin de productores, formulacin de proyectos, seguimiento de resultados, comercializacin deproductos y servicios, deteccin de proyectos de alto impacto social hasta la deteccin de modelo denegocio susceptibles de replicar en las zonas rurales consideradas en la cobertura del Programa.

En ningn caso se apoyar por ms de dos aos a una misma Agencia de Desarrollo Local que noevolucione a la siguiente Fase en el mismo territorio, o aquellas que pretendan ampliar su cobertura sindemostrar continuidad en los territorios en que hayan trabajado.

Para el presente ejercicio fiscal, las ADL's que hayan sido apoyadas antes del ao 2008 no podrn recibirapoyos en la Fase I, en los mismos territorios en que hayan trabajado y hayan sido apoyados.

7/31/2019 RO_SEDESOL2012

15/212

7/31/2019 RO_SEDESOL2012

16/212


16

El periodo de acompaamiento se considera a partir de la firma el convenio hasta el 31 de diciembre delejercicio fiscal en curso.

El monto mximo de los recursos destinados para el apoyo de Asistencia Tcnica y Acompaamiento alproyecto ser de hasta el 20% del monto de los recursos aportados por la SEDESOL. Incluyendoimpuestos y retenciones.

El monto anual mximo de apoyo para tcnicos y profesionistas depender del nmero de proyectos quele sean asignados y en ningn caso podr ser mayor a $120,000.00 (Ciento veinte mil pesos M. N.).

Para el caso de las Instituciones el monto anual mximo, por acompaamiento y asistencia tcnica, serde $ 240,000.00 (Doscientos cuarenta mil pesos M.N.).

Para la realizacin de las evaluaciones el monto mximo ser de hasta $ 500,000.00 (Quinientos milpesos M.N.).

Se asignar el apoyo de Asistencia Tcnica y Acompaamiento cuando:

Sea requerido por el beneficiario al momento del prerregistro o propuesto por la SEDESOL.

Sea aceptado por los beneficiarios mediante una Carta de Aceptacin, en escrito libre.

El perfil tcnico del acompaante corresponda con los requerimientos del proyecto.

El monto de la aportacin federal al proyecto sea de $75,000.00 (setenta y cinco mil pesos M.N.) omayor.

Cuando el proyecto no reciba asistencia tcnica y acompaamiento de otra fuente (gubernamental oprivada).

En esta modalidad en ningn caso se podrn apoyar proyectos de servicios y establecimientoscomerciales dedicados nicamente a la venta de productos.

3.5.3. Proyectos Integradores

Son apoyos econmicos capitalizables para el desarrollo de actividades de organizaciones de productoresque participan o se proponen participar en ms de un eslabn de la cadena productiva de su actividadpreponderante. Tambin se podr apoyar para la constitucin de garantas lquidas en los casos en quelos proyectos, con las mismas caractersticas, sean autorizados como crditos de Financiera Rural ocualquier otra institucin de banca de desarrollo, fideicomisos pblicos de fomento y organismos defomento regulados por la Comisin Nacional Bancaria y de Valores de acuerdo con las leyes aplicables enla materia.

Los montos de apoyo dependern del lugar en que se desarrollen los proyectos y de las caractersticas delos beneficiarios, de acuerdo a lo siguiente:

Ubicacin Gnero de losbeneficiarios

Aportacin mnimade los beneficiarios

Apoyo federalmximo por

beneficiario (pesos)

Apoyo federalmximo por

proyecto (pesos)

7/31/2019 RO_SEDESOL2012

17/212

7/31/2019 RO_SEDESOL2012

18/212


18

Comisin Nacional Bancaria y de Valores de acuerdo con las leyes aplicables en la materia.

Ubicacin

Gnero de los

beneficiarios

Aportacin mnima

de los beneficiarios

Apoyo federal

mximo porbeneficiario (pesos)

Apoyo federal

mximo porproyecto (pesos)

Municipios con menorIDH1/

Hombres, grupos dehombres o gruposmixtos

Como mnimo el 10%del monto solicitado aSEDESOL, pudiendoser: otros subsidios(federales, estataleso municipales),aportaciones delbeneficiario (enefectivo, en especiey/o jornales) u otrasfuentes (incluyendocrdito).

$25,000 Hasta el 90% delvalor del proyecto, sinrebasar $300,000

Municipios con menorIDH1/

Mujeres o grupos demujeres.

Como mnimo el 5%del monto solicitado aSEDESOL, pudiendoser: otros subsidios(federales, estataleso municipales),aportaciones delbeneficiario (enefectivo, en especiey/o jornales) u otrasfuentes (incluyendocrdito).

$25,000 Hasta el 95% delvalor del proyecto, sinrebasar $300,000.

Otros municipios ylocalidades dentro dela cobertura2/

Hombres, grupos dehombres o gruposmixtos.

Como mnimo el20%del montosolicitado aSEDESOL, pudiendoser: otros subsidios(federales, estataleso municipales),aportaciones delbeneficiario (enefectivo o jornales) uotras fuentes(incluyendo crdito).

$25,000 Hasta el 80% delvalor del proyecto, sinrebasar $300,000.

Otros municipios ylocalidades dentro de

la cobertura. 2/

Mujeres o grupos demujeres.

Como mnimo el 10%del monto solicitado a

SEDESOL, pudiendoser: otros subsidios(federales, estataleso municipales),aportaciones delbeneficiario (enefectivo o jornales) uotras fuentes(incluyendo crdito).

$25,000 Hasta el 90% el valordel proyecto, sin

rebasar $300,000.

7/31/2019 RO_SEDESOL2012

19/212


19

(1)/Ver la lista de Municipios con Menor IDH en


(2)/Se refiere a los municipios y localidades dentro de la cobertura del programa, no incluidos en la lista de Municipios con Menor IDH. Consultar la lista en:


Para establecimientos comerciales dedicados nicamente a la venta de productos previamente apoyados,solamente se otorgarn apoyos para su ampliacin y escalamiento. No se podr apoyar este tipo deestablecimientos para surtir su inventario.

En el caso de nuevos establecimientos comerciales de este tipo, hasta el 30% de los recursos podrn serdestinados para la compra de mercancas para su venta que no incluya un proceso de transformacin.

Para fomentar un uso ms eficiente de los recursos, los proyectos de la modalidad de Fondo deCofinanciamiento debern contar con un Seguro de los activos apoyados con los recursos federales, deacuerdo a la disponibilidad de las Aseguradoras en el territorio.

En esta modalidad con el recurso federal se podrn apoyar activos, conceptos de inversin diferida y

capital de trabajo. En el caso de la adquisicin de activos, stos debern ser nuevos. En ningn caso sepodrn apoyar sueldos, salarios ni jornales.

Los proyectos tendrn un plazo mximo de capitalizacin de 7 aos que depender de la rentabilidad delproyecto.

El Programa apoyar a un proyecto y sus beneficiarios, una sola vez en un mismo ejercicio fiscal. En lossiguientes ejercicios fiscales, se podrn dar nuevos apoyos al proyecto y sus beneficiarios si se cumplenlas siguientes condiciones:

Que el nuevo apoyo se solicite para escalar a otro tramo de la cadena productiva,

Que se hayan cumplido los objetivos del proyecto apoyado previamente. Que los beneficiarios estn al corriente en sus capitalizaciones,y

Que los beneficiarios se encuentren bajo lo establecido en el numeral 3.2

En la modalidad de Fondo de Cofinanciamiento, se podrn otorgar apoyos complementarios especficoscapitalizables, enfocados a la mejora de productos, en las siguientes materias y montos mximos:

Concepto Monto mximo (pesos)

1.Registro de marca. $ 2,500

2.Diseo de:

2.1.Logotipo. $ 5,0002.2. Imagen identidad corporativo (material grfico:tarjetas, hojas membrete, etc.).

$ 10,000

2.3.Empaque, envase, etiquetas y cajas. $8,000

2.4. Material Grfico (folletos, catlogos, revistas opublicaciones).

$5,000

2.5.Pgina de Internet. $3,000
http://www.sedesol.gob.mx/es/SEDESOL/Mapa_Interactivohttp://www.sedesol.gob.mx/es/SEDESOL/Mapa_Interactivohttp://www.sedesol.gob.mx/es/SEDESOL/Mapa_Interactivo

7/31/2019 RO_SEDESOL2012

20/212


20

3.Elaboracin de:

3.1.Empaque. $ 10,000

3.2.Envase. $ 10,000

3.3.Embalaje. $ 5,000

4.Impresin de:

4.1.Etiquetas. $ 8,000

4.2. Material grfico (folletos, catlogos, revistas opublicaciones)

$ 5,000

5. Cdigo de barras (cuota Asociacin Mexicana deEstndares para el Comercio Electrnico -AMECE-).

$ 4,000

6.Tabla nutrimental (anlisis de laboratorio). $ 5,000

7. Desarrollo de manuales de produccin o de Calidad $ 10,000

8. Implementacin de tecnologas ambientales $ 10,000

El monto de recursos que se podrn otorgar por estos conceptos ser de hasta 60,000.00 (sesenta milpesos 00/100 M.N.) por proyecto, y cumpliendo con lo previsto en los Anexos 19 y 20.

La SEDESOL podr apoyar proyectos de instituciones de educacin media y superior para que losalumnos cumplan con su servicio social participando en labores relacionadas con el Programa. El apoyopor prestador de servicio social ser hasta por un mximo de $750.00 (setecientos cincuenta pesos M. N.)mensuales hasta por seis meses, y en su caso, hasta el trmino del ejercicio fiscal. (Anexo 28).

El Programa podr otorgar apoyos a la poblacin objetivo afectada por contingencias, que permitan aliviarlas condiciones adversas resultantes, emitiendo para tal efecto las convocatorias correspondientes, cuando hayan sido apoyados por el programa y estn al corriente de sus capitalizaciones.

El programa podr otorgar apoyos a la poblacin objetivo, para su incorporacin a entidades de ahorro ycrdito que formen parte de la Red de la Gente y que se encuentren reguladas por la Comisin NacionalBancaria y de Valores, o para la apertura de sucursales de estas mismas entidades.

El monto mximo del apoyo por solicitante ser de hasta $5,000.00 (cinco mil pesos 00/100 M. N.), deacuerdo con la aportacin que los solicitantes realicen, en una relacin peso a peso.

Los recursos debern destinarse para cubrir la aportacin patrimonial para incorporarse como socio a lasdichas entidades, lo que permitir el acceso a financiamiento para el desarrollo de proyectos productivos,as como ser beneficiario de otros servicios tales como micro-seguros, transferencias cuenta a cuenta,recepcin de pagos a cuenta de terceros, entre otros.

3.6. Derechos y Obligaciones de los beneficiarios

Los beneficiarios tienen derecho a:

Recibir un trato digno, respetuoso, oportuno, con calidad y equitativo, sin discriminacin alguna.

Solicitar y recibir informacin sobre el estado que guardan las gestiones que hubieren realizado.

Recibir los apoyos conforme a las disposiciones del Programa.

7/31/2019 RO_SEDESOL2012

21/212


21

Asimismo, tendrn la obligacin de:

Proporcionar, sin faltar a la verdad, sus datos personales y aquella informacin y documentacin que serequiera para la validacin de los proyectos, segn se detalla en las presentes Reglas

Utilizar los apoyos para los fines con que fueron autorizados.

Conservar durante cinco aos la documentacin que demuestre el uso de los recursos (tales comocomprobantes fiscales, facturas, recibos, entre otros). Trmite que se encuentra inscrito en el RegistroFederal de Trmites y Servicios (www.cofemer.gob.mx) y se denomina "Conservacin de documentacincomprobatoria".

En caso de que sea requerido, informar sobre la aplicacin de los recursos o, en su caso, informar losmotivos por los que los recursos no fueron ejecutados en tiempo y forma.

Permitir a la SEDESOL e instancias ejecutoras efectuar las visitas que sta considere necesarias a lasinstalaciones o lugares donde se lleven a cabo las acciones, para verificar la aplicacin de recursos ycumplimiento de metas.

Informar por escrito libre a la Delegacin en caso de cambio de domicilio del representante social en unplazo mximo de 15 das naturales. En caso de requerir informacin adicional la Delegacin har delconocimiento del representante legal o social dentro de los siguientes 10 das hbiles, quin a su vezdeber solventar el requerimiento dentro del mismo plazo. Trmite que se encuentra inscrito en el Registro

Federal de Trmites y Servicios (www.cofemer.gob.mx) y se denomina "Informe de cambio de domicilio".

3.7 Instancias participantes

3.7.1. Instancias Ejecutoras

Los recursos de este Programa podrn ser ejecutados por las Delegaciones, la URP, el Gobierno delEstado, los municipios, organizaciones de la sociedad civil (OSC), las organizaciones de productores,tcnicos y profesionales acreditados o certificados, instituciones educativas, los propios beneficiarios delos proyectos, as como por otras dependencias y entidades de la Administracin Pblica Federal,dependiendo de la modalidad de apoyo y del tipo de proyecto a realizar. Para ello se suscribirn losacuerdos o convenios de ejecucin, coordinacin o concertacin correspondientes y se observarn las

disposiciones aplicables (Anexo 29).

3.7.2. Instancia Normativa

La SEDESOL, a travs de la Subsecretara, es la instancia facultada para interpretar las presentes Reglas,as como resolver los casos no previstos en las mismas.

3.7.3. Coordinacin Interinstitucional

La Instancia Normativa establecer la coordinacin necesaria para garantizar que sus acciones no secontrapongan, afecten o presenten duplicidades con otros programas o acciones del gobierno federal; la

coordinacin institucional y vinculacin de acciones busca potenciar el impacto de los recursos, fortalecerla cobertura de las acciones, detonar la complementariedad y reducir gastos administrativos. Con estemismo propsito, podr establecer acciones de coordinacin con los gobiernos de las entidadesfederativas y de los municipios, las cuales tendrn que darse en el marco de las disposiciones de laspresentes reglas de operacin y de la normatividad aplicable.

3.7.4. Comit de Validacin Central y Comit de Validacin Estatal

Comit de Validacin Central

7/31/2019 RO_SEDESOL2012

22/212


22

Es la instancia ltima de decisin del Programa en tres de las modalidades: Agencias de Desarrollo Local,Proyectos Integradores y Fondo de Cofinanciamiento en los municipios de menor Indice de DesarrolloHumano, as como los Apoyos Complementarios, Fondo de Garanta y el apoyo para evaluacin en elcaso de las Instituciones en la modalidad de Asistencia Tcnica y Acompaamiento.

El Comit ser responsable de:

Planear la direccionalidad de la inversin en las acciones que as lo requieran conforme a las presentesReglas.

Dictaminar las propuestas que se le presenten, con base en los criterios sealados en las presentesReglas (Anexos 7 y 15).

As como todas aquellas atribuciones que se prevean de manera especfica en las convocatorias y laspresentes Reglas.

En casos de excepcin fundamentados, el Comit de Validacin Central podr autorizar extender laaplicacin del Programa a zonas de alta concentracin de pobreza no incluidas en el numeral 3.1, enbeneficio de la poblacin objetivo.

En la modalidad de proyectos Integradores, tambin tendr la facultad de autorizar montos hasta por$5'000,000.00 (cinco millones de pesos M.N.) para garantas lquidas, siempre que se trate de proyectosestratgicos.

Comit de Validacin Estatal

Para la operacin del Programa en las modalidades de Fondo de Cofinanciamiento y Asistencia Tcnica yAcompaamiento, en cada Estado de la Repblica en el que opere el Programa se integrar un Comit deValidacin Estatal, al cual se invitar al Comit de Planeacin para el Desarrollo del Estado (COPLADE), oquien el Estado determine, en el Acuerdo de Coordinacin correspondiente.

Este Comit realizar funciones de planeacin de la inversin en las modalidades de su mbito ydictaminar las propuestas con base en los criterios sealados en las presentes Reglas (Anexo 15 y 23).

Tendr facultades para recomendar a la URP la no elegibilidad de determinado tipo de proyectos y lasramas de actividad que, excepcionalmente, no seran elegibles en alguna regin. Asimismo, tendr lafacultad de autorizar Asistencia tcnica y acompaamiento, a proyectos cuyo monto sea menor a$75,000.00 cuyos beneficiarios lo soliciten y que el proyecto lo justifique.

Validar y asignar al responsable de brindar la Asistencia Tcnica y Acompaamiento, con base en el perfil

tcnico requerido por las caractersticas del proyecto.

4. Mecnica Operativa

4.1. Ejercicio y Aprovechamiento de Recursos

Para lograr un mejor nivel de ejercicio y aprovechamiento de los recursos, la URP realizar una

7/31/2019 RO_SEDESOL2012

23/212


23

calendarizacin eficiente; asimismo, prever que las aportaciones se realicen y ejerzan de maneraoportuna en apego a la normatividad aplicable.

Adicionalmente, a partir del 30 de junio la SEDESOL podr realizar una evaluacin del avance de lasacciones y ejercicio de los recursos en cada entidad. Los recursos que no hubieren sido ejercidos ocomprometidos, o cuyas acciones no tuvieren avance de acuerdo a lo programado, sern reasignados porparte de la URP.

4.2. Proceso de Operacin

Las instancias ejecutoras gubernamentales deben realizar las actividades relacionadas con la operacin,administracin y ejecucin de los recursos, de acuerdo con lo establecido por la Subsecretara deDesarrollo Social y Humano, en el sitio de la Secretara de Desarrollo Social:

http://normatecainterna.sedesol.gob.mx/disposiciones/139._Lineamientos_Programas_Desarrollo_Social_y_Humano.pdf

a) La SEDESOL, a travs de la URP, emitir convocatorias que se difundirn en el sitio de la Secretara deDesarrollo Social: http://www.sedesol.gob.mx/es/SEDESOL Las convocatorias se ajustarn a los trminosdel modelo que forma parte de las presentes Reglas como Anexos 5,13, 13b y 22 especificando, comomnimo, la modalidad correspondiente, los requisitos y plazos para la presentacin de propuestas y lafecha en que se difundir el dictamen.

b) A partir de la fecha de difusin de la convocatoria, los interesados podrn acudir ante la Delegacin enel Estado en el que se pretenda realizar el proyecto, para solicitar aclaraciones sobre los trminos de laconvocatoria.

c) A partir de la fecha de difusin de la convocatoria, para todas las modalidades, los interesados debernprerregistrar sus propuestas en el sitio de la Secretara de Desarrollo Social:http://opciones.sedesol.gob.mx, hasta 5 das hbiles antes del cierre de la convocatoria, o en el perodoque sta defina. En caso de requerirlo, los interesados podrn acudir a la Delegacin correspondiente, lacual deber facilitar los medios para que stos realicen su prerregistro.

d) En el plazo sealado en la convocatoria, los interesados debern presentar en la Delegacin en elestado en el que se pretende realizar el proyecto, la solicitud para obtener los apoyos de acuerdo a lamodalidad y los documentos sealados en el numeral 3.3 de estas Reglas, para el registro de supropuestao postulacin, en el caso de Asistencia tcnica y Acompaamiento. Trmite que se encuentrainscrito en el Registro Federal de Trmites y Servicios (www.cofemer.gob.mx) y se denomina "Solicitud deincorporacin al Programa".

e) Al recibir la propuesta, la Delegacin revisar los documentos presentados por los interesados; en casode que hiciere falta algn documento, en ese momento se le informar al interesado - por escrito y pornica ocasin - de la informacin faltante, y se le otorgar un plazo mximo de cinco das hbiles contadosa partir de la notificacin para que lo solvente. Dicho plazo no ser aplicable para la presentacin del Plande Trabajo o proyecto, Cdula de Cumplimiento de Criterios Ambientales para Proyectos Productivos yacuse de captura de los CUIS (segn la modalidad que corresponda), los cuales debern serinvariablemente entregados al momento del registro. En caso de no cumplir en el plazo establecido para laentrega de los documentos faltantes, se considerar como no presentada la solicitud.

f) En el caso de las modalidades de Agencias de Desarrollo Local y Proyectos Integradores, la Delegacinremitir a la URP en documento impreso y en formato electrnico los proyectos y planes de trabajorecibidos incluyendo anexos.

Las Delegaciones no podrn solicitar documentacin adicional para ninguna de las modalidades.
http://normatecainterna.sedesol.gob.mx/disposiciones/139._Lineamientos_Programas_Desarrollo_Social_y_Humano.pdfhttp://normatecainterna.sedesol.gob.mx/disposiciones/139._Lineamientos_Programas_Desarrollo_Social_y_Humano.pdfhttp://normatecainterna.sedesol.gob.mx/disposiciones/139._Lineamientos_Programas_Desarrollo_Social_y_Humano.pdfhttp://normatecainterna.sedesol.gob.mx/disposiciones/139._Lineamientos_Programas_Desarrollo_Social_y_Humano.pdfhttp://normatecainterna.sedesol.gob.mx/disposiciones/139._Lineamientos_Programas_Desarrollo_Social_y_Humano.pdf

7/31/2019 RO_SEDESOL2012

24/212


24

g) Tratndose de apoyo a proyectos productivos, la SEDESOL verificar que los solicitantes cumplan conlo establecido en el numeral 3.2, conforme a los criterios del CONEVAL, a partir de la informacincontenida en el CUIS. En el caso de los proyectos productivos la URP proporcionar a las Delegaciones lainformacin contenida en los CUIS para que stas verifiquen que los nombres proporcionadoscorrespondan a los socios beneficiarios del proyecto y que se encuentren incluidos en las Actascorrespondientes.

h) La Delegacin pre-dictaminar los Proyectos, Planes de Trabajo y postulantes para la modalidad deAsistencia Tcnica y Acompaamiento de acuerdo a los criterios establecidos en los Anexos 7, 15 y 23 deestas Reglas, para someterlos a consideracin del comit que corresponda, de acuerdo a lo siguiente:

En el caso de la modalidad de Asistencia Tcnica y Acompaamiento, la URP difundir las listas en elsitio de la Secretara de Desarrollo Social: http://www.sedesol.gob.mx/es/SEDESOL de los tcnicos,profesionistas e instituciones de educacin que conformarn la matrcula de la modalidad, dentro de los 45das hbiles siguientes al cierre de la convocatoria, aquellos que no aparezcan en la lista deseleccionados, se entendern no seleccionados.

En el caso de Agencias de Desarrollo Local y Proyectos Integradores la URP difundir las listas deProyectos y Planes de Trabajo seleccionados, en el sitio de la Secretara de Desarrollo Social: http://

www.sedesol.gob.mx/es/SEDESOL dentro de los 45 das hbiles siguientes al cierre de la convocatoria.Los Proyectos y Planes de Trabajo que no aparezcan en la lista, se entendern no seleccionados.

La URP difundir las listas de proyectos seleccionados de la modalidad de Fondo de Cofinanciamiento,en el sitio de la Secretara de Desarrollo Social: http://www.sedesol.gob.mx/es/SEDESOL dentro de los 60das hbiles siguientes al cierre de la convocatoria. Los proyectos que no aparecieren en la lista, seentendern como no seleccionados.

En los casos del Fondo de Cofinanciamiento y de Asistencia tcnica y Acompaamiento, los proyectos oprogramas debern ser dictaminados por el Comit de Validacin Estatal, preferentemente en la mismasesin del Comit.

i) Los interesados cuyos planes de trabajo o proyectos no hayan sido seleccionados, podrn acudir a laDelegacin para conocer las consideraciones que hayan aplicado al caso. En todos los casos, ladocumentacin presentada en los expedientes no ser devuelta al solicitante.

j) Los interesados cuyos Planes o proyectos hayan sido seleccionados, contarn con 10 das hbilescontados a partir de la fecha de difusin de las listas, para presentar en la Delegacin correspondientedonde haya formulado la solicitud del apoyo toda la documentacin en original, para su cotejo. En elmismo acto y por nica ocasin, se les informar si existe algn faltante, otorgndoseles un plazo parasolventarlo de 5 das hbiles para su presentacin. En caso de no completar la entrega de ladocumentacin en el plazo referido, el solicitante no recibir el apoyo.

k) Los tcnicos, profesionistas o Instituciones Educativas a los que le sean asignados proyectos para laAsistencia Tcnica y Acompaamiento, contarn con 20 das hbiles contados a partir de la asignacinpara presentar, en la Delegacin correspondiente donde se encuentre registrado, original de la carta deaceptacin del grupo u organizacin.

l) Los tcnicos, profesionistas o Instituciones Educativas notificarn va correo electrnico la captura delplan de trabajo a la Delegacin correspondiente, la cual contar con 10 das hbiles para su validacin yasignacin de clave para su seguimiento.

7/31/2019 RO_SEDESOL2012

25/212


25

m) Para efectos del Reporte de Actividades (anexo 25), los tcnicos, profesionistas o InstitucionesEducativas debern reportar mensualmente a la Delegacin, as como capturar la informacin en el sitiode la Secretara de Desarrollo Social:

http://www.sipso.sedesol.gob.mx durante los primeros 5 das hbiles del mes inmediato al que se reporta,

con el objeto de que se valide y se proceda a la liberacin de su apoyo.

n) En caso de que los asistentes tcnicos se consideren imposibilitados para llevar a cabo la asistencia delos proyectos asignados, de conformidad con el numeral 3.5.2 de las presentes Reglas, el comitcorrespondiente podr reasignarlos a otro asistente tcnico.

Para tales efectos la UR difundir el fallo correspondiente.

o) La Delegacin podr realizar visitas en campo para verificar la veracidad y congruencia entre loplanteado en los proyectos y planes de trabajo con las condiciones encontradas en sitio.

p) Una vez verificada la documentacin y en su caso realizada la visita en campo, se firmar el Conveniode Concertacin correspondiente y se proceder a la entrega de los recursos a travs de entidades deahorro y crdito reguladas por la Comisin Nacional Bancaria y de Valores, en los territorios donde stastengan cobertura.

q) En los territorios donde no tengan cobertura las entidades antes mencionadas el pago se realizar atravs de instancias que defina la normatividad vigente.

r) La URP y las Delegaciones podrn realizar posteriores visitas a campo para verificar la aplicacin de losrecursos y el avance de las metas de los proyectos, planes y programas de trabajo.

s) En el caso de las Agencias de Desarrollo Local, stas entregarn en la Delegacin y capturarn, deforma trimestral, el CUIS de los beneficiarios del proyecto (Anexo 2) dentro de los primeros 5 das hbilesdel mes posterior al periodo que reporta. Esto se deber realizar en el sitio de la Secretara de DesarrolloSocial:

http://opciones.sedesol.gob.mx. La SEDESOL calificar los datos recibidos y verificar que losbeneficiarios cumplan con lo establecido en el numeral 3.2 Trmite que se encuentra inscrito en elRegistro Federal de Trmites y Servicios (www.cofemer.gob.mx) y se denomina "Entrega de reportestrimestrales del cuestionario nico de informacin socioeconmica y el informe anual (que debepresentarse en escrito libre)".

t) Los beneficiarios de los proyectos productivos debern capitalizar los recursos aportados por laSEDESOL a travs de entidades de ahorro y crdito de la banca social, reguladas por la Comisin

Nacional Bancaria y de Valores, en los territorios donde tengan cobertura.

Los depsitos que se efecten sern a su nombre, y los podrn retirar, junto con los rendimientosfinancieros obtenidos, al trmino del plazo de capitalizacin.

Estas capitalizacionesformarn parte del patrimonio de los beneficiarios.

Las entidades de ahorro y crdito de la Banca Social reportarn las capitalizaciones al Programa en los

7/31/2019 RO_SEDESOL2012

26/212


26

trminos de los convenios que se establezcan con ellas.

En el caso de apoyos complementarios en materia de mejora de productos, se deber presentar lasolicitud durante el ao fiscal en la Delegacin correspondiente mediante el formato contenido en el Anexo19. En el mismo acto y por nica ocasin, se les informar si existe algn faltante, otorgndoseles unplazo para solventarlo de 5 das hbiles para su presentacin. En caso de no completar la entrega de la

documentacin en el plazo referido, se considerar como no solicitado. El Comit de Validacin Centraldictaminar la procedencia del apoyo en un periodo de 45 das hbiles. En caso de no recibir respuestadentro de este plazo, se entender como no autorizado.

4.3. Gastos de Operacin

Para el desarrollo de las diversas acciones asociadas con la planeacin, operacin, supervisin,seguimiento, contralora social y evaluacin externa del Programa, la SEDESOL podr destinar recursosde hasta el 8.32% del presupuesto asignado al Programa.

4.4. Registro de Operaciones

4.4.1. Avances Fsicos-Financieros

Las Instancias Ejecutoras debern reportar trimestralmente a la Delegacin en la entidad federativacorrespondiente, as como capturar la informacin en el sitio de la Secretara de Desarrollo Social:

http://www.sipso.sedesol.gob.mx/ durante los primeros 5 das hbiles del mes inmediato al trimestre quese reporta. Trmite que se encuentra inscrito en el Registro Federal de Trmites y Servicios(www.cofemer.gob.mx) y se denomina "Entrega de reportes trimestrales de avances fsico financieros".

En el caso de que la Delegacin detecte informacin faltante, informar a las instancias ejecutorasdetalladamente y por escrito dentro de un plazo no mayor a 20 das naturales a partir de la fecha derecepcin del reporte. En este caso, las instancias ejecutoras debern presentar la informacin ydocumentacin faltante, en un plazo que no exceda 10 das hbiles contados a partir de la recepcin delcomunicado de la Delegacin.

4.4.2. Recursos no Devengados

Los ejecutores debern reintegrar a la Tesorera de la Federacin (TESOFE) los recursos que no sehubiesen destinado a los fines autorizados, y aquellos que por cualquier motivo no estuviesen devengadosal 31 de diciembre, ms los rendimientos obtenidos, dentro de los 15 das naturales siguientes al fin delejercicio fiscal. Dentro del mismo plazo, debern remitir copia del reintegro a la Delegacin para su registrocorrespondiente.

4.4.3. Cierre de Ejercicio

La Delegacin, con apoyo de las dependencias y entidades ejecutoras, integrar el Cierre de Ejercicio y loremitir a la Direccin General de Seguimiento (DGS) en impreso y medios magnticos. La DGS verificarla congruencia de la informacin con la Cuenta Pblica.

5. Evaluacin

Conforme a lo establecido en el artculo 78 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad

7/31/2019 RO_SEDESOL2012

27/212


27

Hacendaria, las dependencias o entidades a travs de su respectiva dependencia coordinadora de sectordebern realizar una evaluacin de resultados, de carcter externo, de los programas sujetos a reglas deoperacin.

Las evaluaciones externas que se realicen al Programa sern coordinadas por la Direccin General deEvaluacin y Monitoreo de los Programas Sociales (DGEMPS) conforme a lo sealado en los

"Lineamientos generales para la evaluacin de los Programas Federales de la Administracin PblicaFederal" publicados en el Diario Oficial de la Federacin el 30 de marzo de 2007 y debern realizarse deacuerdo con lo establecido en el Programa Anual de Evaluacin que emitan el Consejo Nacional deEvaluacin de la Poltica de Desarrollo Social (Coneval), la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico y laSecretara de la Funcin Pblica. Los Lineamientos generales para la evaluacin y el Programa Anual deEvaluacin pueden consultarse en el sitio de CONEVAL:http://web.coneval.gob.mx/Paginas/principal.aspx

Adicionalmente a las evaluaciones establecidas en el Programa Anual de Evaluacin, se podrn llevar acabo las evaluaciones que se consideren apropiadas conforme a las necesidades del programa y losrecursos disponibles, las cuales tambin sern coordinadas por la DGEMPS.

La DGEMPS presentar los resultados de las evaluaciones externas de acuerdo con los plazos y trminosprevistos en la normatividad vigente y los difundir a travs del sitio de la Secretara de Desarrollo Social:

http://www.sedesol.gob.mx/es/SEDESOL

6. Indicadores

Los indicadores de Propsito y Componente de este Programa estn contenidos en el Anexo 27 de laspresentes Reglas. La informacin correspondiente a estos indicadores ser reportada por la UnidadResponsable del Programa a la Direccin General de Seguimiento para la integracin de los Informescorrespondientes.

La totalidad de los indicadores de resultados del programa se encuentran disponibles para su consulta enel sitio de la Secretara de Desarrollo Social:

http://www.sedesol.gob.mx/es/SEDESOL/Opciones_Productivas

7.Seguimiento, Control y Auditora

7.1.Seguimiento

Con el propsito de mejorar la operacin del programa, la DGS llevar a cabo el seguimiento al ejerciciode los recursos asignados al Programa y, en coordinacin con la URP, a las acciones ejecutadas,resultados, indicadores y metas alcanzadas.

Asimismo, la DGS conducir las acciones de seguimiento fsico para verificar obras, proyectos y accionesen coordinacin con la URP y las Delegaciones de la SEDESOL en las entidades federativas.

7.2. Control y Auditora

Los ejecutores sern responsables de la supervisin directa de las obras o acciones, as como de verificarque en su ejecucinse cumpla con la normatividad aplicable. Considerando que los recursos federales deeste programa, ejecutados por las entidades federativas o sus municipios no pierden su carcter federal al
http://web.coneval.gob.mx/Paginas/principal.aspxhttp://web.coneval.gob.mx/Paginas/principal.aspxhttp://web.coneval.gob.mx/Paginas/principal.aspxhttp://www.sedesol.gob.mx/es/SEDESOLhttp://www.sedesol.gob.mx/es/SEDESOLhttp://www.sedesol.gob.mx/es/SEDESOL/Opciones_Productivashttp://www.sedesol.gob.mx/es/SEDESOL/Opciones_Productivashttp://www.sedesol.gob.mx/es/SEDESOL/Opciones_Productivashttp://www.sedesol.gob.mx/es/SEDESOLhttp://web.coneval.gob.mx/Paginas/principal.aspx

7/31/2019 RO_SEDESOL2012

28/212


28

ser entregados a los mismos, su ejercicio est sujeto a las disposiciones federales aplicables y podrn serauditados por las siguientes instancias, conforme a la legislacin vigente y en el mbito de sus respectivascompetencias: Por el Organo Interno de Control en la SEDESOL; por la SFP, en coordinacin con losrganos de control de los gobiernos locales; as como por la Auditora Superior de la Federacin.

La Instancia Ejecutora dar todas las facilidades a dichas instancias para realizar, en el momento en que

lo juzguen pertinente, las auditoras que consideren necesarias; asimismo, efectuar el seguimiento y lasolventacin de las observaciones planteadas por los rganos de control. La inobservancia de estadisposicin independientemente de las sanciones a que hubiere lugar, limitar la ministracin de losrecursos federales en el siguiente ejercicio presupuestal.

8. Transparencia

8.1. Difusin

Estas Reglas de Operacin, adems de su publicacin en el Diario Oficial de la Federacin, estn disponibles para su consulta en las Delegaciones, en el sitio de la Secretara de Desarrollo Social:

http://normatecainterna.sedesol.gob.mx/disposiciones/rop/rop_opciones_productivas.pdf

Las Delegaciones en coordinacin con las URP, sern las encargadas de realizar la promocin y difusindel Programa, informando las acciones institucionales a realizar y las comunidades beneficiadas.

Para conocer los servicios que ofrece este Programa as como los dems que estn a cargo de laSEDESOL, sus rganos administrativos desconcentrados y entidades del Sector,se puede consultar en elsitio de la Secretara de Desarrollo Social:

http://www.sedesol.gob.mx/es/SEDESOL seccin "Programas Sociales y Servicios para el Ciudadano",en donde adems se describen los procedimientos y los trmites para solicitar los apoyos.

Conforme a la Ley General de Desarrollo Social, as como al Decreto de Presupuesto de Egresos de laFederacin para el ejercicio fiscal 2012, la publicidad y la informacin relativa a este Programa deberidentificarse con el Escudo Nacional en los trminos que establece la Ley sobre el Escudo, la Bandera y elHimno Nacionales e incluir la siguiente leyenda "Este programa es pblico, ajeno a cualquier partidopoltico. Queda prohibido el uso para fines distintos al desarrollo social".

8.2. Contralora Social

Se propiciar la participacin de los beneficiarios del Programa a travs de la integracin y operacin decomits de contralora social, para el seguimiento, supervisin y vigilancia del cumplimiento de las metas yacciones comprometidas en el Programa, as como de la correcta aplicacin de los recursos pblicos

asignados al mismo.

La Sedesol deber ajustarse a los "Lineamientos para la Promocin y Operacin de la Contralora Socialen los Programas Federales de Desarrollo Social", publicados en el Diario Oficial de la Federacin el 11 deabril de 2008 por la Secretara de la Funcin Pblica, para que promueva y realice las acciones necesariaspara la integracin y operacin de la contralora social, bajo el esquema validado por la Secretara de laFuncin Pblica y que se indica en el Anexo 26 y publicado en el portal de la SEDESOL.
http://normatecainterna.sedesol.gob.mx/disposiciones/rop/rop_opciones_productivas.pdfhttp://normatecainterna.sedesol.gob.mx/disposiciones/rop/rop_opciones_productivas.pdfhttp://normatecainterna.sedesol.gob.mx/disposiciones/rop/rop_opciones_productivas.pdf

7/31/2019 RO_SEDESOL2012

29/212


29

http://www.sedesol.gob.mx/

8.3. Padrones de beneficiarios

Las claves y nombres geogrficos de entidades federativas, municipios y localidades registradas en el

padrn de personas fsicas debern corresponder a las establecidas en el catlogo de claves de entidadesfederativas, municipios y localidades (Cenfemul) del periodo correspondiente. Para las localidades que noexistan o difieran en la ubicacin geogrfica, claves o nombres geogrficos a los registrados en elCenfemul, podrn actualizarse conforme el procedimiento correspondiente.

El domicilio geogrfico para la integracin del padrn de personas fsicas deber regirse por el modelo deestructura de datos del domicilio geogrfico, establecido en la Norma Tcnica sobre DomiciliosGeogrficos.

Adems de lo anterior la construccin del padrn de beneficiarios de personas fsicas deber ajustarse alo establecido por la Subsecretara de Prospectiva, Planeacin y Evaluacin, por conducto de la DireccinGeneral de Geoestadstica y Padrones de Beneficiarios, conforme se establece en los lineamientos que se

encuentran disponibles en el sitio de la Secretara de Desarrollo Social:

http://normatecainterna.sedesol.gob.mx/disposiciones/84._Lineamientos_Padron_de_Beneficiarios_Desarrollo_Social.pdf

8.4. Acciones de Blindaje Electoral

En la operacin y ejecucin de los recursos federales de este programa se debern observar y atender lasmedidas que emita la Unidad del Abogado General y Comisionado para la Transparencia de la SEDESOLpara impedir que el programa sea utilizado con fines polticos electorales en el desarrollo de procesoselectorales federales, estatales y municipales.

9. Perspectiva de Gnero

El Programa impulsar la igualdad de oportunidades entre mujeres y hombres, a travs de la incorporacingradual de la Perspectiva de Gnero, especficamente en materia de desagregacin de informacin eindicadores.

10. Quejas y Denuncias

Los beneficiarios pueden presentar quejas y denuncias ante las instancias correspondientes sobrecualquier hecho, acto u omisin que produzca o pueda producir daos al ejercicio de sus derechos

establecidos en las presentes Reglas o contravengan sus disposiciones y de la dems normatividadaplicable.

Las quejas y denuncias de la ciudadana derivadas de alguna irregularidad en la operacin del Programa,podrn realizarse por escrito y/o va telefnica, las cuales se captarn a travs de:
http://www.sedesol.gob.mx/http://www.sedesol.gob.mx/http://normatecainterna.sedesol.gob.mx/disposiciones/84._Lineamientos_Padron_de_Beneficiarios_Desarrollo_Social.pdfhttp://normatecainterna.sedesol.gob.mx/disposiciones/84._Lineamientos_Padron_de_Beneficiarios_Desarrollo_Social.pdfhttp://normatecainterna.sedesol.gob.mx/disposiciones/84._Lineamientos_Padron_de_Beneficiarios_Desarrollo_Social.pdfhttp://normatecainterna.sedesol.gob.mx/disposiciones/84._Lineamientos_Padron_de_Beneficiarios_Desarrollo_Social.pdfhttp://normatecainterna.sedesol.gob.mx/disposiciones/84._Lineamientos_Padron_de_Beneficiarios_Desarrollo_Social.pdfhttp://www.sedesol.gob.mx/

7/31/2019 RO_SEDESOL2012

30/212


30

Telfono Correo y pgina electrnica Domicilio

Organo Interno deControl en laSEDESOL

5328 5000 exts.51413, 51445,

51450, 51452,

51453, 51460,

51462, 51463,

51465, 51498

Fax

5328 5000 exts.

51484 y 51487

Larga distancia sincosto:

01 800 714 83 40

[email protected]

[email protected],

Avenida Paseo de laReforma No. 116,Piso 11, ColoniaJurez, DelegacinCuauhtmoc, C.P.06600, Mxico, D.F.

Secretara de laFuncin Pblica


01 800 386 2466

De la Ciudad deMxico D.F. y reametropolitana:

2000 2000

De Estados Unidos:

01 800 475 2393

[email protected]


[email protected]

Insurgentes Sur1735, Col.Guadalupe Inn,Delegacin AlvaroObregn, C.P.01020, Mxico, D.F.

7/31/2019 RO_SEDESOL2012

31/212


31

SEDESOL(AtencinCiudadana)

5141 7972

5141 7974


01 800 0073 705

[email protected] Avenida Paseo de laReforma No. 116,Colonia Jurez,DelegacinCuauhtmoc, C.P.06600, Mxico, D.F.

En Delegaciones de la SEDESOL en las entidades federativas, a travs del buzn colocado para tal efecto.

Tambin, se pone a disposicin de la ciudadana la posibilidad de la presentacin de denuncias para reportar hechos,conductas, situaciones o comportamientos que se contrapongan a lo establecido en la Ley General de DesarrolloSocial, trmite inscrito en el Registro Federal de Trmites y Servicios y que se puede consultar en la pginawww.cofemer.gob.mx, con la Homoclave: SEDESOL-13-001.

Anexo 1

Glosario

Activos Fijos: Se refiere a las construcciones necesarias para la operacin del proyecto; adaptacin yrehabilitacin de inmuebles e instalaciones (elctrica, hidrulica, sanitaria), maquinaria y equipo.

Acreditacin: Reconocimiento que resulta del proceso de evaluacin, que indica suficiencia o capacidadsuficiente en relacin con indicadores especficos verificables y medibles.

Asistencia Tcnica y Acompaamiento: Servicio profesional orientado a proporcionar e incorporarrecomendaciones para la mejora de un proceso productivo determinado, mediante el desarrollo decapacidades de los beneficiarios.

Beneficiario: Es la poblacin objetivo que cumplen con los requisitos de elegibilidad sealados en laspresentes Reglas de Operacin y que ha recibido apoyo por parte de la Sedesol.

Capital de Trabajo: En el capital de trabajo se incluyen los recursos econmicos requeridos para elfuncionamiento y operacin normales del proyecto, tales como los destinados a sufragar los costos dematerias primas materiales, mano de obra y otros insumos y servicios, gastos de administracin y ventas yotros de esta ndole, revolventes en el corto plazo.

Capital Social: Conjunto de normas, instituciones y organizaciones que promueven la confianza y lacooperacin entre las personas, las comunidades y la sociedad en su conjunto.

Capitalizacin: Condicin de los apoyos otorgados por el Programa con el fin de que los beneficiarios,recuperen los apoyos otorgados por ste, en beneficio propio, a travs de cualquiera de las entidadesautorizadas, o de los mecanismos establecidos en las Reglas de Operacin.

Carga Financiera: Es la sumatoria de los recursos otorgados, que no fueron ejercidos al 31 de diciembredel ejercicio fiscal correspondiente, ms los intereses generados por el tiempo de posesin del apoyo.

Certificacin: Proceso mediante el cual un organismo de tercera parte reconoce formalmente que unapersona ha demostrado ser competente para desempear una funcin productiva determinada, con baseen una Norma Tcnica de Competencia Laboral aprobada por el CONOCER.

CLUNI: Clave Unica de Inscripcin al Registro Federal de las Organizaciones de la Sociedad Civil.

Comit de Validacin Central: Est integrado por el C. Subsecretario de Desarrollo Social y Humano,quien lo presidir y en calidad de vocales los titulares de la Unidad de Microrregiones y de las DireccionesGenerales de la Subsecretara de Desarrollo Social y Humano. Podr invitarse a otras personas oservidores pblicos que por su experiencia y trayectoria, se considere conveniente participen en calidad deinvitados, los cuales tendrn derecho a voz, sin voto. El Presidente podr designar a un suplente y a unSecretario Tcnico.

Comit de Validacin Estatal: Est integrado por el Delegado de la Sedesol en la entidad, quien lopresidir, un representante de la URP, un representante de la sociedad civil y dos representantes de dosinstituciones de educacin superior, podr participar el Gobierno del Estado. As mismo, se podr invitar aotras personas o servidores pblicos que por su experiencia y trayectoria, se considere conveniente

7/31/2019 RO_SEDESOL2012

32/212


32

participen, los cuales tendrn derecho a voz, sin voto. Se promover la participacin de las mujeres en loscomits.

Para el caso de que el Gobierno del Estado aporte recursos al Programa, ste podr participar conderecho a voz y a voto.

Contingencias: Una Contingencia Ambiental o Emergencia Ecolgica es la situacin eventual y transitoriadeclarada por las autoridades competentes cuando se presenta o se prev con base en anlisis objetivos

o en el monitoreo de la contaminacin ambiental, una concentracin de contaminantes o un riesgoecolgico derivado de actividades humanas o fenmenos naturales que afectan la salud de la poblacin oal ambiente de acuerdo con las normas oficiales mexicanas.

Contralora Social: Mecanismo de los beneficiarios que de manera organizada, permite verificar elcumplimiento de las metas y la correcta aplicacin de los recursos pblicos asignados a los programas dedesarrollo social.

Convenios de Concertacin: Instrumentos jurdicos que suscribe el Ejecutivo Federal a travs de lasdependencias o entidades de la Administracin Pblica Federal, con las organizaciones, grupos sociales ocon los particulares y, en su caso, con la participacin de las Entidades Federativas y de los municipios,para la realizacin de actividades relacionadas con el desarrollo social.

CUIS: Cuestionario Unico de Informacin Socioeconmica, es un instrumento de recoleccin deinformacin que identificara a los posibles beneficiarios de todos los programas de la Sedesol. El CUISrecaba los datos socioeconmicos de todos los integrantes del hogar, las caractersticas de la vivienda ylas condiciones de la comunidad.

Delegacin (es): Se refiere a la(s) Delegacin(es) de la Sedesol en la(s) entidad(es) federativa(s)correspondiente(s).

Dictamen.- Es la resolucin final para determinar la elegibilidad de los proyectos a ser apoyados, siendofacultad exclusiva del Comit de Validacin Central y del Comit de Validacin Estatal.

DGEMPS.- Se refiere a la Direccin General de Evaluacin y Monitoreo de Programas Sociales.

DGGPB.- Se refiere a la Direccin General de Geoestadstica y Padrones de Beneficiarios.

DGS.- Se refierea laDireccin General de Seguimiento.

Extensionismo: Modelo de servicios tcnicos rurales destinado a hacer extensiva a la poblacin rural lasinnovaciones tecnolgicas, principalmente en la produccin primaria, soportados en un esquema detransferencia de tecnologa.

Familias:Grupo de personas relacionadas entre s que comparten un hogar y que conviven como entidad

econmica, donde el grueso de la fuerza de trabajo es aportado por sus integrantes.Gastos de Administracin: Se refiere a los gastos erogados en sueldos y salarios administrativos,materiales y suministros de oficina, la renta y dems servicios generales de la oficina de la Agencia deDesarrollo Local en la regin de influencia del Plan de Trabajo.

Grupo Social: Son los grupos de personas fsicas organizadas que an no formalizan la constitucin deuna figura jurdica.

Identificacin oficial: Documento emitido por autoridad administrativa competente, que acredite laidentidad como ciudadano mexicano (credencial para votar, cartilla del servicio militar nacional, cdulaprofesional, pasaporte).

Inversin diferida: Se refiere a los gastos de organizacin, o los realizados para la elaboracin demanuales de procedimientos, manuales de control interno, el pago de sistemas de contabilidad, registro demarcas o patentes, etc.

LFFAROSC: Ley Federal de Fomento a las Actividades Realizadas por Organizaciones de la SociedadCivil.

Lnea de bienestar: Permite identificar a la poblacin que no cuenta con los recursos suficientes paraadquirir los bienes y servicios que requiere para satisfacer sus necesidades (alimentarias y noalimentarias).

Lineamientos de Operacin de los Programas de Desarrollo Social y Humano: Documento quecontiene los procesos administrativos internos a los que se deben apegar las instancias gubernamentales(Unidad Administrativa Responsable del Programa, Delegaciones de la Sedesol en las entidadesfederativas o, en su caso, gobiernos locales) que participan en el Programa Opciones Productivas. EstosLineamientos son dictaminados por el Comit de Mejora Regulatoria Interna de la Sedesol, no implican

7/31/2019 RO_SEDESOL2012

33/212


33

costos de cumplimiento para la poblacin objetivo ni para los beneficiarios del Programa y estndisponibles para su consulta en la pgina electrnica de la Normateca Interna de la Sedesol:http://normatecainterna.sedesol.gob.mx.

Lineamientos para la Promocin y Operacin de la Contralora Social en los Programas Federalesde Desarrollo Social: Documento que tiene por objeto establecer las bases conforme a las cuales sepromover y operar la contralora social; de observancia obligatoria para las dependencias y entidadesde la Administracin Pblica que tengan a su cargo programas de desarrollo social.

Organizacin de Productores: Se refiere a los grupos de productores que se encuentran constituidos enuna figura para la produccin, legalmente reconocida.

Perspectiva de Gnero: Es una visin cientfica, analtica y poltica sobre las mujeres y los hombres. Sepropone eliminar las causas de la opresin de gnero como la desigualdad, la injusticia y la jerarquizacinde las personas basada en el gnero. Promueve la igualdad entre los gneros a travs de la equidad, eladelanto y el bienestar de las mujeres; contribuye a construir una sociedad en donde las mujeres y loshombres tengan el mismo valor, la igualdad de derechos y oportunidades para acceder a los recursoseconmicos y a la representacin poltica y social en los mbitos de toma de decisiones.

Plan de Trabajo: Documento que se presenta en la modalidad de Agencias de Desarrollo Local, deconformidad con los trminos establecidos en el anexo 6.

Poblacin en Pobreza: Poblacin que se encuentra en pobreza patrimonial, de acuerdo a las definicionesestablecidas por el CONEVAL.

Pobreza de Patrimonio: Insuficiencia del ingreso disponible para adquirir la canasta alimentaria, as comorealizar los gastos necesarios en salud, vestido, vivienda, transporte y educacin, aunque la totalidad delingreso del hogar fuera utilizado exclusivamente para la adquisicin de estos bienes y servicios.

Pobreza Multidimensional: Insuficiencia para adquirir bienes y servicios que se requieren para satisfacernecesidades y se presente carencia en al menos uno de los siguientes seis indicadores: rezago educativo,acceso a los servicios de salud, acceso a la seguridad social, calidad y espacios de la vivienda, serviciosbsicos en la vivienda y acceso a la alimentacin.

Predictamen.- Es el proceso de revisin de las propuestas presentadas en cada una de las Delegacionespara determinar su viabilidad, de conformidad con los Criterios para el Predictamen de Propuestas deProyectos Integradores y de Agencias de Desarrollo Local y Lista de Verificacin de Evaluabilidad paraPlanes de Trabajo de Agencias de Desarrollo Local (Anexo 7), Criterios para el Predictamen de laAsistencia Tcnica y Acompaamiento (Anexo 23), Criterios para el Predictamen de propuestas de Fondode Cofinanciamiento (Anexo 15), siendo facultad de cada una de las Delegaciones.

Prestadores de Servicio Social.- Son estudiantes profesionales y tcnicos, que para cumplir con su

obligacin social se integrarn a las labores de apoyo al Programa de Opciones Productivas.Programa: Serefiere al Programa de Opciones Productivas.

Programa de trabajo: Documento en el cual se estructuran los objetivos, metas, actividades, tiempos,responsables y recursos, para orientar y apoyar la ejecucin de acciones de desarrollo rural.

Proyectos Estratgicos: Estructuracin de las componentes organizativas, comerciales, tcnicas yfinancieras, conforme a una evaluacin financiera y de impacto ambiental, que permita gestionar y operaractividades productivas que mejoren las condiciones sociales y econmicas de la regin.

Proyecto Productivo: Documento en el que se definen con claridad y precisin los objetivos y losatributos tcnicos, financieros y operativos, que favorecen la realizacin de una actividad productivarentable.

Proyecto Sustentable: Se considera que un proyecto es sustentable cuando los ingresos y costosesperados garantizan la recuperacin de la inversin, actualizando el valor del dinero en el tiempo.Adems habr de preservar el equilibrio ecolgico, la proteccin del medio ambiente y el aprovechamientode recursos naturales, para mejorar la calidad de vida y la productividad de las personas, sin comprometerla satisfaccin de las necesidades de las generaciones futuras.Red de Agencias de Desarrollo Local: Grupo de

RO_SEDESOL2012

Documents

Transcript of RO_SEDESOL2012