Secretaría de Salud Centro Nacional de Prevención de Accidentes Estrategia Nacional de Seguridad...

Secretaría de SaludCentro Nacional de Prevención de Accidentes

Estrategia Nacional de Seguridad Vial

Dr. José Ángel Córdova VillalobosSecretario de Salud

XXXIII Reunión Ordinaria



Situación de los accidentes de tránsito

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Situación de los accidentes de tránsito

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Accidentes de tráfico en la República Mexicana*

Fuente: Accidentes de Tráfico de Vehículo de Motos y Atropellados, INEGI, 2005

-

100,000

200,000

300,000

400,000

500,000

Accidentes

Colisiones

Atropellados

Accidentes 248,114 188,235 285,494 311,938 424,490 443,607

Colisiones 227,922 168,278 257,298 284,934 392,182 421,842

Atropellados 20,192 19,957 28,196 27,004 32,308 21,765

1997 1998 1999 2000 2003 2004

* Los accidentes de tráfico son la principal causa de muerte de las personas entre 15 y 30 años de edad.

* Los accidentes no son accidentales.

* El 90% de los accidentes son el resultado de una conducta que puede ser modificada.

* El Banco Mundial estima que en países en vías de desarrollo se gasta entre el 1.5 y el 2% del PIB anual en gastos por consecuencias de accidentes de tránsito.

* Fuente: Accidentes de Tráfico de Vehículo de Motos y Atropellados, INEGI, 2005

Magnitud del problema

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Costo anual estimado de los accidentes en México,

INEGI 1997-2004

AñoCosto de

colisionesCosto de

atropelladosGASTO TOTAL

1997 2,186,911,590 2,869,614,349 5,056,525,939

1998 1,614,627,410 2,836,216,995 4,450,844,405

1999 2,468,774,310 4,007,114,014 6,475,888,324

2000 2,733,941,730 3,837,711,266 6,571,652,996

2003 3,762,986,290 4,591,496,651 8,354,482,941

2004 4,047,573,990 3,093,163,446 7,140,737,436

16,814,815,320 21,235,316,721 38,050,132,041

Fuente: Datos de accidentes, INEGI, 2005. Costos por evento 9,595.00 promedio por colisión y 142,116.4 por atropellado AMIS, 2007.

* La flota vehicular en el país es de alrededor de 20 millones de vehículos.

* Únicamente el 40% se encuentran asegurados.

* Según la AMIS, la siniestralidad global de los autos es del 25%.

* Este dato equivaldría a 5 millones de siniestros anuales.

* Hay un subregistro importante en los datos de accidentes, lesionados y muertos.


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Mortalidad por accidentes de tráfico y peatones,

México 2005*

•Fuente: Base de mortalidad, INEGI 2005. Proyecciones de la Población de México 2005 – 2050, CONAPO, 2002. Tasa por 100,000 habitantes.•** Fuente: CDC Injury Prevention; Meeting the challenge. *** Rafael Lozano, El Peso de la Enfermedad en México; avances y desafíos. Observatorio de la Salud, FUNSALUD, 1997.

Datos de mortalidad del 2005Nacional

Defunciones por Accidentes de Transporte 16,682 Defunciones por Accidentes de Vehículo de Motor 11,321 Defunciones por Peaton Lesionado 5,361

Defunciones por Accidentes de Vehículo de Motor diarios 31.0

Defunciones de Peatones diarias 14.7

x 45 que requieren Hospitalización 750,690 x 1,500 que requieren atención de urgencias 25,023,000

Hospitalizados diarios 2,057

Atendidos en Servicios de Urgencias diarios 68,556

Proyecciones estimadas con base a CDC,

Pirámide de Atención de Lesiones

Datos de Mortalidad de INEGI, 2005.

Según estimaciones de CDC, los datos de mortalidad de México pueden implicar lo siguiente en cuanto a morbilidad::

Magnitud del problema**

1muerte

45 lesiones que requieren hospitalización

1,500 lesiones atendidasen los servicios de urgencias

Se estima que el 30% del peso de la enfermedad en hombres en México es a causa de lesiones ***

Todas las causas 495,240 476.4

Causa externa 53,110 51.1Desglose causa externa Total Tasa

Defunciones Total Tasa


Accidentes 35,865 34.5

- Accidentes de vehículo de motor (tránsito) 11,321 10.9

- Peatón lesionado por vehículo de motor 5,361 5.2

- Caídas accidentales 2,341 2.3

- Envenenamiento accidental 895 0.9

- Ahogamiento y sumersión accidentales 2,260 2.2

- Exposición al fuego, humo y llamas 703 0.7

- Otros accidentes 12,984 12.5

Homicidios 9,926 9.5

Suicidios 4,315 4.2

Lesiones de intención no determinada 3,004 2.9

Accidentes 35,865 34.5

- Accidentes de vehículo de motor (tránsito) 11,321 10.9

- Peatón lesionado por vehículo de motor 5,361 5.2

- Caídas accidentales 2,341 2.3

- Envenenamiento accidental 895 0.9

- Ahogamiento y sumersión accidentales 2,260 2.2

- Exposición al fuego, humo y llamas 703 0.7

- Otros accidentes 12,984 12.5

Homicidios 9,926 9.5

Suicidios 4,315 4.2

Lesiones de intención no determinada 3,004 2.9

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Estimación de los costos relacionados con accidentes de tránsito en México

(1) Daños materiales: Se estima tomando como base un costo de $ 15,070, de los cuales $10,000 son de costos de reparación, $ 1,000 multas, $ 3,000 uso de grúa y $1,070 de atención médica inicial.

(2) Se toma como base $142,116, de acuerdo a la tasa promedio por peatón atropellado estipulada por AMIS, 2005.

(3) Costo estimado que se deja de producir en la etapa de vida económicamente productiva de las víctimas. ( PIB per capita 80,410 pesos multiplicado x n años, en donde n es la diferencia de AVPP – años esperanza de vida).

(4) Con base en el modelo desarrollado por el CDC Injury Prevention; Meeting the challenge, 1989.

(5) De acuerdo al modelo del CDC, no. de defunciones por 45 por $ 48,500 ( $ 7,500 Dx + Tx; $10,000 5 días de estancia-cama; $31,000 atención quirúrgica)

(6) De acuerdo al modelo del CDC, no. de defunciones por 1,500 por $ 500.00 (costo promedio mínimo de atención de heridas)


Concepto de accidentes, mortalidad y morbilidad Numero Costo estimado

Accidentes registrados por INEGI 2004 443,607 $9,450,313,680

Accidentes de vehículo de motor (1) 421,842 $6,357,158,940

Peatón lesionado por vehículo de motor (2) 21,765 $3,093,154,740

Defunciones totales por ATVM 2005 16,670 $37,270,949,761

Muertes en conductores y ocupantes (3) 11,310 $25,404,790,896

Muertes de peatones atropellados 5,360 $11,866,158,865

Estimado de victimas heridas y hospitalizados 2005 (4)

Heridos que requieren hospitalización (5) 750,150 $36,382,275,000

Heridos que requieren atención medica (6) 20,004,000 $10,002,000,000

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• La inseguridad vial es una falla inaceptable de

nuestra sociedad que debe de ser

contrarrestada con acciones efectivas.

• La prevención y atención de los accidentes

viales requiere de colaboración intersectorial.

• Es necesaria una movilización nacional y un

programa de acciones permanentes sin

precedentes.

CONAPRACONAPRA

Actores Gubernamentales

• Impulsar medidas de promoción y prevención para reducir la siniestralidad por accidentes de transito.

• Promover la implementación de estrategias orientadas a disminuir las muertes, heridos y discapacidad.

• Mejorar la calidad de la atención prehospitalaria de urgencias médicas.

¿Que es lo que buscamos lograr?

Colaboración Multi-sectorial

SEGURIDAD VIAL Y DEL

TRANSPORTE

GOBIERNO Y ÓRGANOS

LEGISLATIVOS

PROFESIONALES DE LA SALUD

MEDIOS DE COMUNICACIÓN

USUARIOS Y CIUDADANOS

EMPRESAS E INDUSTRIAS

POLICÍA Y TRÁNSITO

ONG Y GRUPOS DE INTERÉS ESPECIALES

¿Qué podemos hacer?

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Vigilancia, control y cumplimiento

Reformas legislativas

• Ley Federal de Tránsito y Vialidad – Reglamentar la emisión de licencias– Registro Nacional de Licencias – Programa de licencias graduadas – Programa de licencias por puntos

• Unificar leyes y reglamentos estatales de tránsito

• Seguro obligatorio para vehículos públicos y privados

• Impulsar la cultura de la legalidad

– Semáforos, velocidad, cinturones, celulares,

alcoholemia, sillas portainfantes, etc.

• Garantizar cumplimiento de normas

• Operativos especiales de vigilancia– Radares viales para control de velocidad

– Operativos alcoholímetro

– Prohibición de venta de alcohol a menores de edad

• Controlar horas de trabajo de transportistas

Educación y concientizacíón de la población

Infraestructura segura y seguridad vehicular

• Incorporar la seguridad vial al sistema educativo– Libros de texto para todo el ciclo escolar– Énfasis en preparatorias y universidades

• Proporcionar orientación a los gobiernos estatales y municipales para el diseño de programas estatales de seguridad vial

• Difundir información para hacer concientes a los usuarios y ciudadanos de los riesgos

• Señalización visible y en buenas condiciones

• Auditorias de seguridad vial

• Reducción de puntos negros

• Revisión técnica vehicular obligatoria

• Aplicación medidas preventivas– Glorietas, cubos de impacto, cebras y puentes peatonales, etc.

Líneas estratégicas de acción exitosas

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Colaboración intersectorial y participación social

Campañas Estatales de Seguridad Vial

• Campañas permanentes de promoción educativa en salud

• Operativos alcoholímetro

• Cero tolerancia a la venta de alcohol a menores de edad

• Estrategia de “Megamultas” para los conductores alcoholizados

• Estrategia de control de velocidad con radares viales

• Involucrar a todos los actores

• Gobierno federal, gobiernos estatales y

municipales, sector privado, ONG´s y

sociedad civil

• Planes de Seguridad Vial Urbana

• Planes Municipales de Seguridad Vial

• Creación del Observatorio Nacional de

Seguridad Vial

Vigilancia epidemiológica e investigación

Atención a víctimas (Modelo de Atención Prehospitalaria)

• Promover el intercambio y análisis de información estadística entre diversas dependencias

• Realizar análisis regular de la información para la detección de puntos conflictivos

• Establecer sistemas de información estandarizados• Implantar tecnologías de información geográfica para el control

y monitoreo

• Implementar los Centros Reguladores de Urgencias Médicas (CRUM)

• Vinculación de CRUM con C4 - 066

• Brindar mayor capacitación a técnicos de urgencias médicas y

profesionales

• Verificación y certificación de ambulancias

Líneas estratégicas de acción

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Ejemplo del uso de Sistemas de Información Geográfica para el análisis y la prevención de accidentes de transporte

El sistema está diseñado con una interfase que organiza la información en varios módulos: base cartográfica, proyectos viales en construcción, marco físico, social y económico, accidentes de tránsito y análisis espacial.

El módulo de base cartográfica caracteriza al DF: algunas coberturas son: manzanas, vialidades, lugares puntuales de interés (escuelas, bares y unidades médicas), áreas verdes, líneas del metro, uso de suelo, etc. Además se cuentan con herramientas para visualización y análisis.

Izquierda: Cantidad de colisiones en el año 2005 por delegación. Derecha arriba: red vial jerarquizada, abajo: acercamiento de una zona con conflictos viales.

Mapa de frecuencia de atropellamientos. Se identifican intersecciones con alta peligrosidad para los peatones, así como patrones territoriales en algunas vialidades. Cada punto geocodificado contiene más de 40 variables de la base de datos de accidentes de tránsito de la Secretaría de Seguridad Pública.

Aplicación de Sistemas de Información

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• Sería de gran importancia que los ejecutivos estatales

promovieran políticas públicas de prevención de

accidentes de tránsito, considerando los siguientes

aspectos:

– Crear una Comisión Intersecretarial de Seguridad Vial,

responsable de elaborar y dar seguimiento al Programa

Estatal de Seguridad Vial, con la participación de:• Salud

• Comunicaciones y Transportes

• Seguridad Pública

• Educación Pública

• Desarrollo Urbano y Obras Públicas

• Otras dependencias

Acciones que se someten a consideración de la CONAGO

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– Sería deseable que los ejecutivos estatales promovieran la

promulgación de leyes y reglamentos en materia de

seguridad vial, incluyendo:

• Registro de vehículos automotores

• Requerimientos para el trámite de licencias de manejo

• Registro de conductores e infracciones

• Seguro obligatorio de gastos médicos y daños a terceros para

todos los vehículos automotores

• Marco legal para la realización de operativos de alcoholimetría

• Marco legal para la realización de operativos para control de

velocidad (radares viales)


Se anexa ejemplo: Leyes y Reglamentos del Estado de Nuevo León (anexo en CD)

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– Impulsar la inclusión de la materia de educación vial en

los programas educativos de todos los niveles (ejemplo del

Estado de Chihuahua).

– Fomentar la participación activa de los medios de

comunicación y asociaciones civiles para ayudar al

cumplimiento de las medidas de seguridad vial que se

establezcan en su Programa.

– Ejecutar campañas permanentes de promoción educativa

en seguridad vial.


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– Impulsar la sistematización de la atención de urgencias

médicas, mediante

• Establecimiento del Centro Regulador de Urgencias Médicas

(CRUM)

• Capacitación, evaluación y certificación de los Técnicos en

Urgencias Médicas (TUM´s)

• Equipamiento y certificación de las ambulancias, (conforme a la

normatividad vigente)


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Secretaría de Salud, MéxicoSubsecretaría de Prevención y Promoción de la Salud

Centro Nacional de Prevención de Accidentes

Guadalajara # 46 - 3°Colonia Roma Norte

México DF 06700tel: 5553 9691fax: 5553 9631

[email protected]

XXXIII Reunión Ordinaria

Gracias

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