Introduccin a la administracin

INTRODUCCIN A LA ADMINISTRACINSemana N 5Sesin N 1

2015-2TEORIA BUROCRATICA

Logros de aprendizaje semana N 5

Mostrar los fundamentos de la Teora BurocrticaIdentificar las limitaciones y restricciones de la Teora Burocrtica.

OBJETIVOS A CUMPLIR

El alumnos podr comprender la teora Burocrtica, los aportes de Max Weber y Robert Merton.Se diferenciarn los tipos de organizaciones y de autoridad.Se analizarn los dilemas de la burocracia y las principales crticas a esta teora.

Teora BurocrticaOrgenes del modelo burocrticoRepresentantes de la teora burocrticaDefinicin, burocracia y racionalidad y la burocracia administrativaFactores que permitieron la proliferacin de organizaciones burocrticas en el mundo moderno

Lic. Gizela Fonseca Mendoza

Logro de la sesinAl concluir la sesin los estudiantes comprendern la percepcin de los aportes de Max Weber y Robert Merton con relacin a la teora Burocrtica.

Lic. Gizela Fonseca Mendoza

La fragilidad y la parcialidad de la Teora Clsica y la Teora de las RRHH, ambas oponentes y contradictorias.

La necesidad de un modelo racional que logre integrar todas las variables involucradas, as como el comportamiento de los miembros que en ella participan, aplicable a toda forma de organizacin.

ORGENES DEL MODELO BUROCRTICO

El creciente tamao y complejidad de las empresas que exiga modelos organizacionales mejor definidas.

El surgimiento de la sociologa de la Burocracia, a partir del descubrimiento de los trabajos de Max Weber.ORGENES DEL MODELO BUROCRTICO

T E O R I A DE LA BUROCRACIAMax Robert Philip Alvin W. Richard NicosWeber Merton Selznick Gouldner H. Hall MouzelisREPRESENTANTES DE LA TEORA BUROCRTICA

BUROCRACIASegn la sociologa, la Burocracia es una estructura organizativa aplicable a todo tipo de organizacin que se caracteriza por la divisin de responsabilidades, especializacin del trabajo, jerarqua, relaciones impersonales, y procedimientos regularizados que se producen dentro de ellas.

BUROCRACIA Y RACIONALIDAD

La Burocracia es una forma de organizacin humana que se basa en la racionalidad.La racionalidad implica adecuacin de los medios a los fines (objetivo). Eso significa eficiencia. Para Weber, la racionalidad (funcional) se alcanza por la elaboracin de reglas que sirven para dirigir, partiendo de arriba, todo comportamiento de encuentro a la eficiencia.

LA BUROCRACIA ADMINISTRATIVAESTABLECEN LAS PAUTAS DE TRABAJO PARA QUE EL PERSONAL CUMPLAN CONSUS FUNCIONES

Los ejemplos de organizacionesburocrticas, por la cotidianidad que presentan para con nuestras vidas son: las iglesias, empresas, tribunales, hospitales y escuelas,Partidos Polticos.ORGANIZACIONES BUROCRATICAS MAS RECURRENTES

AUTORIDAD SEGN MAX WEBERAutoridad significa la probabilidad de que un comando u orden especfica sea obedecido. La autoridad representa el poder institucionalizado y oficializado. La autoridad proporciona el poder: tener autoridad es tener poder, la reciproco no siempre es verdadero, pues tener poder no siempre significa tener autoridad.La autoridad (y el poder que de ella se origina) depende de la legitimidad.

Tipo deAutoridadCaractersticasPatriarcal ypoderusos yConservadorainestable.segn ladevocin alcalificacionesLey.Legal,Racional o burocrticadefinidasCUADRO COMPARATIVOTipo de sociedadCaractersticasEjemplosLegitimacinAparatoAdministrati voNo es racionalTradicinFormaClan,Tradicionalhereditariatribu,familia, sociedad medievalTradicionalHeredado delegado. Basada en el Seorhbitos,costumbreshereditariay forma feudalCarismticaPersonalista mstica y arbitraria. RevolucionariaGrupos revolucion arios, partidos polticos, naciones revolucinCarismticaNo es racional ni heredada, ni delegable. Basada en el carismaCaractersticas personales (herosmo, magia poder del conocimiento)Inconstante eEscogido lealtad ylder y no portcnicasLegal, racional o burocr- ticaRacionalidad de los medios y objetivosEstados modernos grandes empresas ejrcitosLegal, racional, impersonal, formal, meritocrticaJusticia de laPromulgacin y reglamentacin de normas legales previamenteBurocracia

La poltica Monetaria. Aumento de las tareasadministrativas del Estado moderno. Superioridad tcnica paradirigir y organizar el trabajosobre cualquier otra formade organizacin.FACTORES QUE PERMITIERON LA PROLIFERACION DE ORGANIZACIONES BUROCRTICAS EN EL MUNDO MODERNO

Teora BurocrticaCaractersticas de la burocraciaVentajas de la teora burocrticaDesventajas de la teora burocrticaEl modelo burocrtico

Lic. Gizela Fonseca Mendoza

Logro de la sesinAl concluir la sesin los estudiantes comprendern tanto las caractersticas como las ventajas y desventajas asociadas a la aplicacin del modelo burocrtico

Lic. Gizela Fonseca Mendoza

CARACTERISTICAS DE LA BUROCRACIA1. Carcter legal de la normas y reglamentos2. Carcter formal de las comunicaciones3. Carcter racional y divisin del trabajo4. Impersonalidad de las relaciones5. Jerarqua de la autoridad6. Rutinas y procedimientos estandarizados7. Competencia tcnica y meritocracia8. Especializacin de la administracin9. Profesionalizacin de los participantes10. Completa previsin del comportamiento de sus miembros

VENTAJAS DE LA TEORIA BUROCRTICA Racionalidad .Decisin en el trabajo. Rapidez en las decisiones. Uniformidad de rutinas y procesos. Continuidad de la organizacin ms a ya de las personas. Reduccin de fricciones personales. Unidad de direccin. Disciplina y orden. Confiabilidad por la previsibilidad de circunstancias.Eficiencia y productividad.Competitividad.

DESVENTAJAS DE LA TEORA BUROCRTICA Exagerado apego a los reglamentos.Exceso de formalismo y papeleo. La resistencia al cambio.Despersonalizacin de las funciones. Adherencia exagerada a las rutinas y procedimientos.Exhibicin de seales de autoridad.Dificultad en la atencin de clientes.

BurocraciaComportamientoSistema Social RacionalBurocraciaExigencia de controlConsecuencias Previstas Consecuencias ImprevistasPrevisin del Disfunciones de la(WEBER) (MERTON)Mayor eficiencia IneficienciaEL MODELO BUROCRTICO

ESTRUCTURAFORMA DE ORGANIZACINSE FUNDAMENTA EN DONDE ELEN LAS LEYES Y REGLAMENTOSCOJUNTO DE NORMASSE SOSTIENE SOCIALES MORALES, PROTESTANTE.SE LOGRA EFICIENCIA DE LASEORIENTADEL PODERCOMPORTAMIENTO SE BASAINSPIRADOS EN LA ETICAORGANIZACIONTEORIA : ADMINISTRACION DE LA BUROCRACIAMAX WEBER (1930-1940) ROBERT MERTON (1945 - 1950)