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7/25/2019 sistemaelectoralenelperu-140619210653-phpapp01

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SISTEMAELECTORAL

EN EL PERU



1. SISTEMA ELECTORAL

• Conjunto de instituciones encargadasde la organización, planifcación y

ejecución de losdistintos procesos electorales que sellevan a cabo en el país.

•

El sistema electoral es uno de loselementos undamentales delsistema político de un país.



2. ELEMENTOS DE LOS SISTEMAS ELECTORALESPARA ELECCIONES PARLAMENTARIAS

• entro de !stos encontramos, en primer lugar, a

la distribución de las circunscripciones electorales.Esto se refere al tama"o y al n#mero de !stas en unsistema electoral. El tama"o de las circunscripcioneses la cantidad de esca"os que se disputan en cadacircunscripción. El n#mero de circunscripciones es lacantidad de circunscripciones que se $an delimitadopara el proceso electoral. %a relación entre tama"o yn#mero de las circunscripciones es inversamenteproporcional. &or ejemplo, en el &er# el tama"o

m'(imo de una circunscripción es )*+, ya que e(isten)*+ esca"os en el Congreso.



3. DERECHO

DE SUFRAGIO Y

PARTICIPACIÓN ELECTORAL

constituciónde )-, ,estableceque, en el&er#, el

derec$o de

suragio esuniversal yobligatorio.

%a constituciónde )/+

establecía quesolo podíansuragar los

$ombresmayores de *)a"os de edad.

%aconstitución

de )--otorgo el

derec$o desuragio a

las mujeres,

pero solopara las

%os analabetos

participaron porprimera vez enlas eleccionesnacionales de

)+.



4. SISTEMA DE ELECCIÓN DEL

PRESIDENTE DE LA REPUBLICA• esde su undación como rep#blica, en )*), el &er#

instituyo el principio de separación de poderes. Estoimplico otorgarle poder al presidente de la rep#blica y

otro para el congreso.• 0 partir de la Constitución de )1, el &residente de

la 2ep#blica es elegido necesariamente por el pueblo.%a Constitución de )1 quiz' $izo que la decisiónestuviera siempre en manos del pueblo, para darle

mayor respaldo al &residente de la 2ep#blica. 0dem'sla Constitución de )1 estableció que el mandato delpresidente de la 2ep#blica, al igual que el delCongreso dura 3 a"os.



5. EL SISTEMA DE ELECCIÓN DELCONGRESO DE LA REPUBLICA

• esde )/-, el &er# elige al Congreso mediante elsistema de representación proporcional. ic$osistema incluye dos reglas principales. %a primera

establece que los miembros del Congreso se eligenen los distritos electorales plurinominales.

• %a segunda regla establece que, en cada distritoelectoral, los asientos son distribuidos entre lasagrupaciones políticas participantes con un criterio

proporcional, es decir, en relación con la votación que$ayan obtenido sus listas de candidatos. Esta normase opera con la cira repartidora del m!todo d45ont.



El sistema electoral subnacional peruano, utilizado

para elegir a las autoridades de los gobiernos

locales y regionales. 6e rigieron por el decreto ley

)7//, %ey de Elecciones 8unicipales, dictada porla 9unta 8ilitar de :obierno en )/*. En los #ltimos

diez a"os, el mandato $a pasado a ser de cuatro

a"os.esde )-, la %ey dispone que la agrupación que obtiene la

mayoría de votos se lleva no solo la alcaldía sino tambi!n la

mitad m's uno de los asientos que e(isten en el consejo

respectivo.

6. EL SISTEMA ELECTORAL SUBNACIONAL



7. EL SISTEMA ELECTORAL Y EL

REGIMEN POLITICO;<u! eectos sobre el r!gimen político peruano $atenido el sistema electoral antes descrito= >o muy

auspiciosos. esde el establecimiento del sistemade representación proporcional, en )/-, el &er#no logro consolidar un proceso democr'ticoestable, $abiendo e(perimentado sendospar!ntesis autoritarios? )/@)+ y )+@*+++.En realidad, por este sistema, el &er# $a estadoatrapado en un círculo vicioso de democraciadisuncional y autoritarismo subsiguiente.

puede afrmarse que la representaciónproporcional $a difcultado la consolidación del



8. HISTORIAEn los inicios de la 2ep#blica, la tarea de organizary llevar adelante las elecciones era una labor quese repartían tanto el &oder ejecutivo como el

&oder %egislativo. 2eci!n en los a"os )-+, con lacreación del 9urado >acional de Elecciones es quese tuvo un ente autónomo e independienteencargado de asumir las tareas electorales.

Con la promulgación de la Constitución de )-Aaprobada por mayoría popular en consulta libre ydemocr'tica en el reer!ndum de )-B, el 9urado>acional de Elecciones ue dividido en tresorganismos distintos, ormando así lo que

actualmente se conoce como el 6istema Electoral.



seencuentraconormad

o por?

9urado>acional de

EleccionesA9>EB

fcina>acional de

&rocesosElectorales

A>&EB

2egistro>acional deDdentifcacióny estado Civil A2E>DECB



8.1. ORGANISMOS ELECTORALES



8.1.1.OFICINA NACIONAL DEPROCESOS ELECTORALES ONPE

6e dedica a organizar y ejecutar los procesos

electorales, dictar disposiciones para mantener el

orden y la protección de las personas duranteelecciones

8.1.1.1. FUNCIONES DE LAONPE

ise"ar los rganiza y ejecutamateriales todos los procesoselectorales Ac!dula electorales,del de suragio, actas reer!ndumB

6.1.2. REGISTRONACIONAL DEIDENTIFICACIÓN YESTADO CI!IL " RENIEC6e dedica a preparar y actualizar

el padrón electoral en coordinacióncon el >&E .Este roceso es cada



8.1.2.1. FUNCIONES DEL RENIEC 8antener el registro de identifcación de los

ciudadanos y emitir los documentos queacreditan su identidad

&reparar y mantener actualizado el padrónelectoral

erifcar la autenticidad de las frmas dead$erentes para el ejercicio de los derec$ospolíticos previstos por ley.



8.1.3. #URADO NACIONAL DE

ELECCIONESEl 9>E es un organismo autónomo que tiene como

fnalidad garantizar el derec$o a elegir y ser

elegido, velando por el respeto y cumplimiento dela voluntad popular maniestada en los procesoselectorales.



8.1.4. HISTORIA DEL #URADO

NACIONAL DE ELECCIONESEl 9>E se creó el */ de mayo de )), ec$a depromulgación del Estatuto Electoral Aecreto %ey>F 1)11B que establece su creación en la capital

de la 2ep#blica y de jurados departamentales encada capital de departamento.%a creación del 9>E ue el resultado de un largoproceso de maduración política y electoral que seinicia con las Constituciones de )*- y )*/ que

$acían reerencia al Gpoder electoralG.En su vida institucional, el 9>E $a garantizado lavoluntad popular en )/ Elecciones &olíticas:enerales, Elecciones &arlamentarias, )

Elecciones 8unicipales, * 2eer!ndum, -



8.1.5. MISION DEL #NE

:arantizar la voluntad popular mediante lafscalización de la organización y ejecución delos procesos electorales en el 'mbito nacional,regional y local, manteniendo latente en lasociedad peruana la participación democr'tica.0simismo, en cumplimiento de su uncióneducadora diunde la ormación de valorescívicos ciudadanos para la conciencia pacífca.



8.1.6. !ISION DEL #NE

Constituirse en el organismo posicionado enla ciudadanía, organizaciones políticas,autoridades nacionales, regionales y locales,como ente rector del 6istema Electoral,

demostrando liderazgo, competencia, !tica eintegridad.



8.1.7. FUNCIONESELECTORALES DEL #NE

Hunción 9urisdiccional

HunciónHiscalizadora

HunciónEducativa

HunciónEducativa

Hunción0dministrativay de 2egistro

Electoral



•&roclama los resultados electorales.

•eclara la vacancia de las autoridades municipales y regionales.

2esuelve?

•0suntos electorales

•%a nulidad de un proceso electoral

•En #ltima instancia las apelaciones, contra las resoluciones de la fcina de

2egistro de las rganizaciones &olíticas A2&B y de los 9urados ElectoralesEspeciales A9EEB.

•%as apelaciones contra la fcina >acional de &rocesos Electorales A>&EB y

el 2egistro >acional de Ddentifcación y Estado Civil A2E>DECB.

•En #ltima instancia los proceso de vacancia de autoridades regionales y

municipales.•etermina en #ltima instancia la inscripción de candidatos a? &residente,

icepresidentes, Congresistas, 8iembros del &arlamento 0ndino, &residente

y Consejeros 2egionales, 0lcaldes y 2egidores 8unicipales.

8.1.7.1. FUNCIÓN #URISDICCIONAL



8.1.7.2. FUNCIÓN FISCALI$ADORAFISCALI$A%• %a legalidad del ejercicio del suragio, desde la convocatoria $asta

la proclamación de los resultados.• %a elaboración de los padrones electorales, que es la relación de

ciudadanos y ciudadanas $'biles para votar.

• El comportamiento de todos los actores electorales Amiembro demesa, electores, personeros,etcB

• %os procedimientos de propaganda electoral, las garantías delproceso, la neutralidad de los organismos y uncionarios p#blicos



8.1.7.3. FUNCIÓN EDUCATI!A

• esarrolla programas permanentes de educaciónelectoral que permita crear conciencia cívica en laciudadaníaI para cumplir con dic$o objetivo celebraconvenios con diversas instituciones.

• ise"a y ejecuta programas de capacitación electoralde los uncionarios del 9>E y de los miembros de los 9EEen cada proceso electoral.

• esarrolla proyectos de investigación y estudiosen materia electoral y municipal.



8.1.7.4. FUNCIÓN NORMATI!A

•

&ropone proyectos de ley en materia electoral.• etermina el n#mero de esca"os del Congreso por cada

distrito electoral.

• etermina el proceso de tac$as contra los integrantes de lasfcinas escentralizadas de &rocesos Electorales.

• Establece el n#mero de frmas que se presenta para elejercicio de los derec$os de participación y control ciudadano.

• Establece el n#mero de frmas que deben presentar lasorganizaciones políticas para participar en los procesoselectorales.



• REGLAMENTA%

•

%as leyes electorales• %a aplicación de la cuota de g!nero y la cuota

nativa en los procesos electorales.

• %as tac$as contra los integrantes de las fcinas

escentralizadas de &rocesos Electorales.• %a inscripción de los e(tranjeros residentes en el

&er#, para su participación en los procesoselectorales municipales.

•

%a diusión y control de la propaganda electoral.



8.1.7.5. FUNCION ADMINISTRATI!A YDE REGISTRO ELECTORAL

etermina las circunscripciones electorales y las sedes de los 9uradosElectorales Especiales A9EEB.

Dnscribe a los observadores electorales, nacionales e internacionales.

2ecibe y admite las credenciales de los personeros de las organizacionespolíticas.

&resenta al &oder Ejecutivo, el presupuesto del 6istema Electoral. Dnscribe a las encuestadoras electorales.

Coordina con el &oder 9udicial la designación de los &residentes de los 9EE.

Dntegra con los organismos del 6istema Electoral, el Comit! deCoordinación Electoral.

0dministra el servicio de ispensas por omisión al suragio o instalación a

la mesa de suragio.



• &. FINALIDAD DEL SISTEMAELECTORAL PERUANO 'SEP(

<ue la votación traduzca la e(presión aut!ntica,libre y espont'nea de los ciudadanos El 6E& tienedos fnes <ue los escrutinios sean reJejo e(acto y

oportuno de la voluntad del elector, e(presada enlas urnas por votación directa.

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