Super y Agencia Calidad

7/25/2019 Super y Agencia Calidad

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Sistema de aseguramiento de la calidad de la educacin:Superintendencia y Agencia de Calidad

Barbara Eyzaguirre


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Sistema de aseguramiento de calidad

La LGE y la ley SAC establecen un sistema para asegurar calidad. Contempla un

conjunto de elementos para lograr el mejoramiento continuo de los aprendizajes de

los alumnos, entre ellos:

Requisitos ms exigentes para obtener el reconocimiento oficial

Fiscalizacin del cumplimiento de la normativa

Fiscalizacin del uso de los recursos financieros

Evaluacin de estndares de aprendizaje

Evaluacin de estndares de gestin de los establecimientos y sus

sostenedores por medio de visitas

Estndares de directivos y docentes

Informacin pblica

Mecanismos de apoyo y orientacin a los establecimientos

Rendiciones de cuentas


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Sistema de aseguramiento de la calidad

Establecimiento

Autonoma/Cumplenormativa/ Rinde

cuentas

LineamientosRecursos

Apoyo

Fiscalizacin delcumplimiento de la

normativa

Rendicin de ingresosy gastos

Evaluacin de

resultados

Orientaciones demejora


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MINISTERIO DE EDUCACIN

El Sistema de Aseguramiento Situacin Actual (simplificada)

CONSEJO NAC.DE EDUCACIN

ApruebaCurrculum

ESCUELA

Asistencia TcnicaEducativa (terceros)

Propone e ImplementaPoltica Educacional Reconocimiento Oficial Financiamiento

Fiscaliza cumplimiento

de la Normativa

Recibe y resuelveDenuncias

Elabora Currculum y

Registros Aplicaevaluacin

SIMCE e informa a lacomunidad

Elabora yEjecutasu proy.educativo

Cumplenormativa

Reciberecursos

Es fiscalizada yevaluada

Solicitay recibeapoyo


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Fiscalizanormativa educacional Atiende denuncias Establece y Auditarendicin de cuentas

Evalacumplimientoestndares

Ordenaescuelassegn estndares

Daorientacionesdemejora

rgano Rector Sistema

Propone e ImplementaPoltica Educacional Reconocimiento Oficial Financiamiento

Fiscaliza cumplimiento

de la Normativa

Recibe y resuelveDenuncias

Elabora Currculum y

Registros y Estndares Aplicaevaluacin

SIMCE e informa a lacomunidad

ApoyaEstablecimientos

MINISTERIO DE EDUCACIN

El Sistema de Aseguramiento Transicin (simplificada)


ApruebaCurrculum

y Estndares

Elabora y

Ejecutasu proy.educativo

Cumplenormativa

Reciberecursosy Rindecuentas

Es fiscalizada,evaluada.y

ordenada

Recibe orientac.de Mejora

Solicitay recibeapoyo.

ESCUELA


SUPERINTENDENCIA

AGENCIA DE LACALIDAD


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rgano Rector del Sistema

Propone e ImplementaPoltica Educacional: Otorga Reconocimiento Oficial Define Normativa Provee Financiamiento Promueve Desarrollo

Profesional Docente

Elabora: Bases Curriculares Planes y programas de estudio Estndares de: aprendizajes,

otros indicadores de calidad,indicativos de desempeo

Plan de evaluaciones SIMCE e

internacionales Sistemas de Informacin y

Registros Estudios

Apoyaa Establecimientos: Asesora pedaggica Recursos educativos

MINISTERIO DE EDUCACIN SUPERINTENDENCIA

Elabora y Ejecutaelproyecto educativoinstitucional y Plan deMejoramiento.

Cumple connormativa dereconocimientooficial.

Recibe, gestiona yRindecuentasrespecto de losrecursos.

Es fiscalizada,evaluadayordenada

Recibe orientacionesde Mejora

Solicitay recibeapoyo.

ESCUELA


Fiscalizanormativa educacional y aplica sanciones

Fiscalizalegalidad de uso de recursos yAuditarendicin de cuentas Investiga y resuelve denuncias y mediareclamos

Aprueba eInforma Bases curriculares Planes y

programas Estndares de

aprendizaje y otrosde calidad

EstndaresIndicativos deDesempeo

Plan deevaluaciones

AGENCIA DE LACALIDAD

Evala logros de

aprendizaje de alumnosy cumplimiento otrosindic. de calidad.

Ordenaescuelas segnestndares aprendizaje yotros de calidad

Evaladesempeo de

escuelas en base aEstndares Indicativosde Desempeo y daorientaciones de mejora

Informaa la comunidad


El Sistema de Aseguramiento Final (simplificada)


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Modernizar la institucionalidad del sector:

Distribuir tareas y responsabilidades especficas en nuevas instituciones

Ministerio deja de ser juez y parte

Establecer contrapesos institucionales

Implementar nuevas funciones

Establece ms atribuciones y herramientas para exigir cumplimiento de la

normativa

El Sistema de AseguramientoPropsito del legislador


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Establecimiento y

su sostenedor

Tienen autonoma en la gestinDefinen el Proyecto Educativo Institucional

- Reciben financiamiento

- Solicitan y reciben ayuda de las ATE- Reciben apoyo del Mineduc (textos, programas,

etc.)

- Son regulados y sancionados si no cumplen lanormativa

- Rinden cuentas del financiamiento

- Son evaluados por sus resultados deaprendizaje y otros indicadores de calidad

- Reciben orientaciones de mejora

Ministerio

Define polticas

Define estndares

Establece Normativa

Entrega Financiamiento

Entrega recursos y apoyo

Promueve desarrollo docente

Superintendencia

Fiscaliza normativa

Sanciona incumplimiento

Exigerendicin de ingresos y gastosAgencia de Calidad

EvalaEstndares de Aprendizaje yOtros Indicadores de Calidad (SIMCE)

Ordenasegn Estndares deAprendizaje y Otros Indicadores deCalidad

Evalalos Estndares Indicativos deDesempeo de los establecimientos ysus sostenedores


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Superintendencia


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Superintendencia

Roles:

Fiscaliza el cumplimiento de la normativa

Exige rendicin de ingresos y gastos Media y resuelve denuncias

Medios para exigir el cumplimiento de la normativa:

Inspecciona los establecimientos

Exige auditoras

Acoge reclamos

Establece sanciones

Sanciones:

Amonestaciones

Multas

Privacin de la subvencin

Retiro Reconocimiento Oficial

Inhabilitacin del sostenedor


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SuperintendenciaFiscalizar

Requisitos para obtener y mantener el Reconocimiento Oficial

1. Tener un sostenedor

2. Contar con un proyecto educativo

3. Ceirse a las bases curriculares nacionales

4. Tener y aplicar un reglamento de evaluacin y promocin conforme a normas nacionales

5. Cumplir los estndaresnacionales de aprendizaje

6. Contar con un reglamento internode convivencia, consistente con normativa nacional

7. Tener el personal docente idneo, de acuerdo a la normativa nacional

8. Acreditar tener cierto capital mnimo exigido por la ley

9. Cumplir las normas de infraestructuranacionales para el local

10. Disponer del equipamientoadecuado, conforme a la normativa nacional

11. + LGE, Estatuto docente, Ley Subvenciones, Registros, Ley SEP


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Agencia de Calidad


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Tareas de la Agencia de Calidad

Evaluar

aprendizaje yotros indicadores

de calidad

El Simce evala estndares de aprendizaje

La Agencia evala otros indicadores de calidad

Ordenar a los

establecimientos

Los establecimientos se ordenan por: la distribucin en losestndares de aprendizaje y los otros indicadores de calidad,tomando en cuenta las caractersticas de los alumnos

Evaluar gestin

establecimientos

y sus

sostenedores

Se evala a los establecimientos en base a los estndaresindicativos de desempeo de los establecimientos y sussostenedores

Se entregan orientaciones de mejora

Informar a la

comunidad

Se informa a la comunidad de: resultados Simce, otrosindicadores de calidad, ordenacin, resultados de evaluacinde la gestin de los establecimientos


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Agencia de Calidad

Evaluar

aprendizaje y

otros indicadores

de calidad

Estndares de aprendizaje

Ordenar a los

establecimientos

Evaluar gestin

establecimientos

y sus

sostenedores

Informar a la

comunidad


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Estndares de AprendizajeDefinicin

Definicin Los Estndares de aprendizaje son los niveles de conocimientos yhabilidades que se espera que los estudiantes demuestren en la

prueba Simce en cada asignatura y grado evaluado.

Los Estndares de Aprendizaje se dividiran en tres Niveles de

aprendizaje: Nivel Adecuado,Nivel Elemental

Nivel Insuficiente.

Para alcanzar cada uno de los Niveles de Aprendizaje, es necesario

que el alumno cumpla con ciertos requisitos mnimos y que supereunpuntaje de cortedeterminado en el Simce.

Los Niveles de Aprendizaje son similares a los Niveles de Logro.


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Estndares de Aprendizaje

Elaboracin El Ministerio de Educacin elabora los Estndares de Aprendizaje, el

Consejo Nacional los aprueba y el Presidente de la Repblica los

establece por medio de un decreto supremo.

Duracin Los Estndares de Aprendizaje tienen una duracin de seis aos.

Evaluacin Se evalan por medio de las pruebas Simce.


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Agencia de Calidad

Evaluar

aprendizaje y

otros indicadores

de calidad

Otros Indicadores de Calidad

Ordenar a los

establecimientos

Evaluar gestin

establecimientos

y sus

sostenedores

Informar a la

comunidad


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Otros Indicadores de CalidadDefinicin

Definicin Los Otros indicadores de calidad evalan de manera ms integral losObjetivos Generales de la Educacin establecidos en la Ley General

de Educacin (LGE).

Se evala de manera ms amplia la calidad de la educacin

entregada: no solo el aprendizaje de los contenidos y habilidades delas asignaturas.

Se podranevaluar aspectos tales como:

autoestima acadmica

convivencia vida saludable

participacin y formacin ciudadana

titulacin en educacin tcnico profesional


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Otros Indicadores de CalidadElaboracin

Elaboracin El Ministerio de Educacin elabora los Otros Indicadores de Calidad,

el Consejo Nacional los aprueba y el Presidente de la Repblica los


Duracin Los Otros Indicadores de Calidad tienen una duracin de seis aos.

Evaluacin Se evalan por medio de cuestionarios censales en los cursos que

rinden Simce, por medio de indicadores recopilados en los registros

existentes.


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Agencia de Calidad

Evaluar

aprendizaje y

otros indicadoresde calidad

Ordenar a los

establecimientos

Sistema de ordenacin

Evaluar gestin

establecimientos

y sus

sostenedores

Informar a la

comunidad


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Ordenacin de establecimientos

Ordenacin de los

establecimientos

Corregido por

las

caractersticas

de los alumnos

Estndares

de

aprendizaje

Otros

indicadores

de calidad


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Variables a considerar en la ordenacin

INDICADO

RES

DE

CALIDA

D

SEC

ORRIGENP

OR

De acuerdo a los resultados de aprendizaje de los alumnos entodas las reas evaluadas censalmente ( SAC, Art17)

La distribucin de los resultados de los alumnos en relacin conlos estndares de aprendizaje. Este no debe tener unaponderacin menor al 67% ( SAC, Art17)

Tendencia

Resultados SIMCE

Son propuestos por el MINEDUC y aprobados por el ConsejoNacional de Educacin.

Otros indicadores de calidad

Deber considerar las caractersticas de los alumnos del

establecimiento educacional, incluida, entre otras, su

vulnerabilidad y, cuando proceda indicadores de progreso y, o de

valor agregado. (SAC, Art 17)

Caractersticas de los

alumnos


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Ordenacin de establecimientosQu niveles se ordenan?

La ordenacin se realiza anualmente.

La ordenacin se aplica a todoslos establecimientos de Educacin Bsica y Media.

La ordenacin considera tres mediciones consecutivas vlidas, en caso de que

stas sean anuales, y dos en el caso de mediciones bianuales.

Los establecimientos educacionales que impartan educacin bsica y media

sern ordenados por cada nivel en forma independiente.

La ordenacin no ser aplicable a los establecimientos de educacin parvularia y a

los establecimientos de educacin especial.


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Categoras de ordenacin de establecimientos

Categora Frecuencia visita

Desempeo Alto Visitas de aprendizaje

Desempeo Medio Determinada por la Agencia

Desempeo Medio-Bajo Cada 4 aos

Desempeo Insuficiente Cada 2 aos


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Entrega de informacin pblica del desempeo de los establecimientos.

Determina la frecuencia de las visitas de evaluacin indicativas de

desempeo.

Determina el grado de libertad para administrar el uso de recursos

entregados por la ley SEP.

Determina la incorporacin del establecimiento al Registro de Entidadesde Apoyo Tcnico Pedaggico.

Identifica necesidades de apoyo.

Determina la obligacin de informar a los padres para la eleccin de

escuelas.

Determina la revocacin del Reconocimiento Oficial.

Efectos de la ordenacin


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OrdenacinElaboracin

Elaboracin La Agencia de Calidad elabora la metodologa de ordenacin, el

Consejo Nacional la aprueba y el Presidente de la Repblica los


Duracin La metodologa de ordenacin tienen una duracin de seis aos.

Medicin La Agencia de Calidad recopila los indicadores y aplica la formula de

la metodologa de ordenacin.


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Agencia de Calidad

Evaluar

aprendizaje y


Ordenar a los

establecimientos

Evaluar gestin

establecimientos

y sus

sostenedores

Evaluar a los establecimientos segn los EstndaresIndicativos de Desempeo de los Establecimientos y susSostenedores

Informar a la

comunidad


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Evaluacin indicativa de los establecimientos y sussostenedores

La Agencia de Calidad de la Educacin evaluar a los establecimientos educativos y

sus sostenedores basndose en Estndares Indicativos de Desempeo.

Evaluar a los establecimientos de :

Educacin parvularia

Educacin bsica

Educacin media

Educacin especial

Educacin de adultos

Establecimientos de desempeo alto solo se evaluarn con fines de

aprendizaje

Establecimientos particulares pagados solo cuando estos lo soliciten


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Las evaluaciones indicativas se podrn realizar mediante:

Requerimientos de informacin (autoevaluacin, Proyecto Educativo,

indicadores de resultados, documentos, registros, contratos y otros)

Visitas evaluativas

Otros medios idneos (encuestas, focus group, cuestionarios y otros)


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Las evaluaciones deben considerar:

Las condiciones de contexto del establecimiento

El Proyecto Educativo Institucional del establecimiento

La autoevaluacin del establecimiento

Los resultados educativos en relacin al grado de cumplimiento de los

estndares de aprendizaje y los otros indicadores de calidad

Los Estndares Indicativos de Desempeo del Establecimiento y sus

Sostenedores


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Estndares Indicativos de Desempeo de losEstablecimientos y sus Sostenedores

Definicin Los Estndares Indicativos de Desempeo especifican unconjunto de directrices cuyo fin es orientar la gestin de

los establecimientos y sus sostenedores hacia el logro de

una educacin de calidad

Elaboracin El Ministerio de Educacin elabora los EstndaresIndicativos de Desempeo, el Consejo Nacional los

aprueba y el Presidente de la Repblica los establece por

medio de un decreto supremo.

Duracin Los Estndares Indicativos de Desempeo tienen una

duracin de seis aos.


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Estndares Indicativos de Desempeo

Los Estndares Indicativos estn centrados en los procesos de gestin:

Los estndares indicativos de desempeo para los establecimientos y sus sostenedores

considerarn:

Gestin pedaggica

Indicadores de calidad de los procesos relevantes de los establecimientos educacionales

Estndares de gestin de los recursos humanos y pedaggicos

Los resultados de las evaluaciones de desempeo docente y directivos

Liderazgo tcnicopedaggico del equipo directivo

Convivencia escolar, en lo referido a reglamentos internos, instancias de participacin y

trabajo colectivo, ejercicio de deberes y derechos, respeto a la diversidad y mecanismos

de resolucin de conflictos y ejercicio del liderazgo democrtico por los miembros de lacomunidad educativa

Concordancia de la formacin de los alumnos con el proyecto educativo institucional

del establecimiento y las bases curriculares nacionales. (LSAC, Art. 6)

l i i di i d l bl i i


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Objetivos

de la evaluacin: Fortalecerlas capacidades institucionales y de autoevaluacin

de los establecimientos

Orientarsus planes de mejoramiento educativo

Promoverla mejora continua de la calidad de educacin

ofrecida

Resultado de la

evaluacin: El resultado de la evaluacin es un informe pblico que seala

las debilidadesy fortalezas del establecimiento en relacin al

cumplimiento de los estndares, as como las

recomendacionespara mejorar su funcionamiento.


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LIDERAZGO

Liderazgo del equipodirectivo

Planificacinestratgica

GESTIN PEDAGGICA

Gestin curricular

Enseanza yaprendizaje en el aula

Apoyo al desarrollo delos alumnos

GESTIN DECONVIVENCIA

Formacin de acuerdo

al Proyecto Educativo

Convivencia escolar

Participacin

GESTIN DE RECURSOS

Gestin de personal

Gestin de recursos

financieros

Gestin de recursos

educativos

Variables de contexto:

Vulnerabilidad Ruralidad/ urbano

Rotacin

Alumnos con

necesidades de apoyo

Zona difcil

Alumnos multiculturales

bilinges

Resultados:

Resultados en la

ordenacin

Resultados en el Simce

Tendencia en el Simce

Convivencia escolar

Participacin

Satisfaccin de padres

Asistencia

TP: titulacin de alumnos

Recomendacionesindicativas para el

establecimiento

Fortalezas

Puntos crticos

Recomendaciones

Recomendacionesindicativas para el

sostenedor

Fortalezas Puntos crticos

Recomendaciones

Evaluacin indicativaEsquema del informe

E l i i di ti d l t bl i i t


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Evaluacin indicativa de los establecimientos y sussostenedoresCaractersticas

Los Estndares y las recomendaciones son indicativas

El incumplimiento de los Estndares Indicativos de Desempeo no da origen a

sanciones.

Las recomendaciones de mejora entregadas por la Agencia no tienen carcter

obligatorio

La funcin de los estndares es orientar a los establecimientos y sus

sostenedores hacia la mejora continua.

As, los Estndares Indicativos se diferencian marcadamente de la Normativa

Educacional que tiene carcter obligatorio, cuyo incumplimiento da origen a

sanciones.

E l i i di ti d l t bl i i t


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Evaluacin indicativa de los establecimientos y sussostenedoresCaractersticas

La lgica de la evaluacin de los Estndares Indicativos de Desempeo se rige por

los lineamientos de los sistemas de consultora y de los procesos de aseguramiento

de calidad.

La Evaluacin Indicativa de los Establecimientos y sus Sostenedores busca que losequipos del establecimiento tomen conciencia de sus fortalezas y debilidades,

identifiquen las necesidades de capacidades al interior de la institucin y diseen

racionalmente sus planes de mejora.

A i d C lid d


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Agencia de Calidad

Evaluar

aprendizaje y


Ordenar a los

establecimientos

Evaluar gestin

establecimientos

y sus

sostenedores

Informar a la

comunidad

Entregar informacin a la comunidad docente, a los padres yapoderados.

I f l id d


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Informar a la comunidad

Objetivo:

Informar a la comunidad docente para retroalimentar su gestin

Informar a los padres para la toma de decisiones y su empoderamiento

Medios:

Informes de resultados al establecimiento

Informe de resultados a padres

Informe de la ordenacin de establecimientos

Informe de visitas evaluativas

Cartilla informativa

Ficha establecimientoBoletn de resultados

Tras el mejoramiento continuo


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Tras el mejoramiento continuo

Proyecto

Educativo y Plan

Estratgico

Implementacin

Autoevaluacin

Definicin defortalezas y

debilidades

Lineamientos y

normativa

Apoyo y recursos

Estndares, informe de

resultados y de

satisfaccin de los padres

Visitas

evaluativas y

fiscalizacin

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