TEMA TRANSVERSAL, EDUCACIÓN PARA LA CALIDAD

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Resumen ¿Qué entendemos por educación para la calidad? Como sabemos a través de la historia se han ido realizando una serie de mejoras en la educación, pero estos cambios han carecido muchas veces de continuismo y solo h an quedado en propuestas lindas. Los cambios educativos no buscan solo cubrir aspectos cuantitativos como número de alumnos o escuelas, sino también a nivel cualitativo, donde se busca que la enseñanza y el aprendizaje se vayan adaptando a las nuevas exigencias de la sociedad y a n ivel mundial. La educación de calidad es un concepto multidimensional: proceso de construcción continuo, involucra a todos miembros de la comunida d educativa (alumno s, profesores, cultura). Cuando hablamos de cali dad educativa lo que nos interesa no es solo el re sulta do que un alumno pueda obtener en un examen, su calificación; sino el proceso de asimilación de cuanto ha incorporado en sí mismo el aprendizaje, si esto fue satisfactorio. Entendemos que es como un espiral ascendente, un proceso que una vez iniciado, nunca termina. Nunca debemos conformarnos cuando llegamos a un nivel (según nuestro criterio) de excelencia en calidad, porque siempre puede ser mejor. La educación para la calidad, considera al estudiante como un individuo, miembro de una familia, de una comunidad y ciudadano del mundo, toma en consideración el contexto social, económico y medio ambiental. Entendemos calidad educativa como: el proceso consensuado (por todos los miembros implicados) de construcción de objetivos para cada contexto y mom ento y como la trayector ia o tendencia que realizamos para conseguirlo. Es un proceso de construcción y/o fijación de objetivos educativos, no sólo referidos a los logros de los alumnos, sino también a cuestiones curriculares y organizativas, a la vida del centro y el camino que recorremos para lograrlos 1 . También sostenemos que debe garantizar y asegurar la adquisición de los conocimientos, capacidades, destrezas y actitudes necesarias para equiparar a los niños/as, jóvenes, para la vida adulta. Según Climent Giné; un sistema educativo de calidad se caracteriza por su capacidad para: Ser accesibles a todos los ciudadanos Facilitar los recursos personales, organizativ os y material es, ajustados a las necesidades de cada alumno para que todos puedan tener las oportunidades que promoverán lo más posible su pr ogreso aca démico y personal. Promover cambio e innovación en la institución escolar y en las aulas Promover la participación activa del alumnado tanto en el aprendizaje como en la vida de la institución, en un marco de val ores donde todos se sientan respetados y valorados como personas Lograr la participación de las familias e insertarse en la comunidad Estimular y facilitar el desarrollo y el b ienestar del profesorado y de los demás profesionales Factores que determinan la calidad en los centros de enseñanza Los recursos materiales disponibles: aulas de clase, aulas de recursos, biblioteca, laboratorio, patios, instalaciones deportivas, mobiliario, recursos educativos Los recursos humanos: nivel científico y d idáctico del profesorado, experiencia s y actitudes del personal en general, capacidad de trabajar en equipo, tiempo de d edica ción La dirección y gestión administrativa y académica: labor directiva, organización, funciona miento de los servicios, relaciones humanas, coordinación y control Aspectos pedag ógicos: proyecto educativo de centro (PEC), proyecto curricular de centro (PCC), evaluación inicial del alumno, adecuación de los objetivos y los contenidos, tratamiento de la d iversida d, metodología di dáctica, utilización de los recursos educativos, evaluación, tutorías, logro de los ob jetivos previstos Y debemos agregar en este punto según nuestra perspectiva y considerando un elemento fundamental en la calidad en los centros de enseñanza el “escuchar la voz d e los padres y po r ende el del alumnado. Factores básicos de la calidad en la enseñanza universitaria Las actitudes, concepción de la enseñanza y la actuación del profesorado: considerar l os principios pedagógicos, atención a los aprendizajes de los estudiantes y a su interés por la asignatura, establecimiento de estímulos para promover su participación, disponibilidad para orientarles, buena comunicación con ellos, ev aluación adecuada. La competencia del profesorado: nivel y actualidad de sus conocimientos teóricos y prácticos, capacidad para su transmisión, dotes d idácticas, formación continua. El plan de estudios: contenidos teóricos y prácticos, adecuación a los estudiantes y a las d emandas sociales de los correspond ientes perfil es pro fesional es, grado de optatividad. 1 Sarria, Jesús Alberto. Folleto sobre Calidad Educativa; 2009

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Resumen

¿Qué entendemos por educación para la calidad?Como sabemos a través de la historia se han ido realizando una serie de mejoras en la educación, pero estoscambios han carecido muchas veces de continuismo y solo han quedado en propuestas lindas.Los cambios educativos no buscan solo cubrir aspectos cuantitativos como número de alumnos o escuelas, sino

también a nivel cualitativo, donde se busca que la enseñanza y el aprendizaje se vayan adaptando a las nuevasexigencias de la sociedad y a nivel mundial.La educación de calidad es un concepto multidimensional: proceso de construcción continuo, involucra a todosmiembros de la comunidad educativa (alumnos, profesores, cultura).Cuando hablamos de calidad educativa lo que nos interesa no es solo el re sultado que un alumno pueda obtener enun examen, su calificación; sino el proceso de asimilación de cuanto ha incorporado en sí mismo el aprendizaje, siesto fue satisfactorio. Entendemos que es como un espiral ascendente, un proceso que una vez iniciado, nuncatermina. Nunca debemos conformarnos cuando llegamos a un nivel (según nuestro criterio) de excelencia encalidad, porque siempre puede ser mejor.La educación para la calidad, considera al estudiante como un individuo, miembro de una familia, de una comunidady ciudadano del mundo, toma en consideración el contexto social, económico y medio ambiental. Entendemoscalidad educativa como: el proceso consensuado (por todos los miembros implicados) de construcción de objetivospara cada contexto y momento y como la trayector ia o tendencia que realizamos para conseguirlo. Es un proceso de

construcción y/o fijación de objetivos educativos, no sólo referidos a los logros de los alumnos, sino también acuestiones curriculares y organizativas, a la vida del centro y el camino que recorremos para lograrlos 1. Tambiénsostenemos que debe garantizar y asegurar la adquisición de los conocimientos, capacidades, destrezas y actitudesnecesarias para equiparar a los niños/as, jóvenes, para la vida adulta.Según Climent Giné; un sistema educativo de calidad se caracteriza por su capacidad para:

Ser accesibles a todos los ciudadanosFacilitar los recursos personales, organizativos y materiales, ajustados a las necesidades de cada alumnopara que todos puedan tener las oportunidades que promoverán lo más posible su progreso académico ypersonal.Promover cambio e innovación en la institución escolar y en las aulasPromover la participación activa del alumnado tanto en el aprendizaje como en la vida de la institución, enun marco de valores donde todos se sientan respetados y valorados como personasLograr la participación de las familias e insertarse en la comunidadEstimular y facilitar el desarrollo y el b ienestar del profesorado y de los demás profesionales

Factores que determinan la calidad en los centros de enseñanzaLos recursos materiales disponibles: aulas de clase, aulas de recursos, biblioteca, laboratorio, patios,instalaciones deportivas, mobiliario, recursos educativosLos recursos humanos: nivel científico y d idáctico del profesorado, experiencias y actitudes del personalen general, capacidad de trabajar en equipo, tiempo de dedicaciónLa dirección y gestión administrativa y académica: labor directiva, organización, funcionamiento de losservicios, relaciones humanas, coordinación y controlAspectos pedagógicos: proyecto educativo de centro (PEC), proyecto curricular de centro (PCC),evaluación inicial del alumno, adecuación de los objetivos y los contenidos, tratamiento de la d iversidad,metodología didáctica, utilización de los recursos educativos, evaluación, tutorías, logro de los objetivosprevistos

Y debemos agregar en este punto según nuestra perspectiva y considerando un elemento fundamental en la calidaden los centros de enseñanza el “escuchar la voz de los padres y por ende el del alumnado.

Factores básicos de la calidad en la enseñanza universitariaLas actitudes, concepción de la enseñanza y la actuación del profesorado: considerar los principiospedagógicos, atención a los aprendizajes de los estudiantes y a su interés por la asignatura,establecimiento de estímulos para promover su participación, disponibilidad para orientarles, buenacomunicación con ellos, evaluación adecuada.La competencia del profesorado: nivel y actualidad de sus conocimientos teóricos y prácticos, capacidadpara su transmisión, dotes didácticas, formación continua.El plan de estudios: contenidos teóricos y prácticos, adecuación a los estudiantes y a las demandassociales de los correspondientes perfiles profesionales, grado de optatividad.

1Sarria, Jesús Alberto. Folleto sobre Calidad Educativa; 2009

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  Las infraestructuras y los materiales: instalaciones, equipos, materiales didácticos.La organización de la enseñanza: planificación detallada, distribución de los estudiantes entre los grupos,adecuación de los horarios.La evaluación de la calidad, que permita aprender de los errores y seguir mejorando.La transparencia informativa en la institución, que facilitará la compartición del conocimiento y generaráconfianza.

La participación de todos los implicados, liderazgo participativo, clima de trabajo favorable, desarrollo ycrecimiento personal.Calidad y Educación Superior 

La educación superior, en especial la universidades desempeñan un rol fundamental en la formación de recursoshumanos de alto nivel, las universidades cada vez mas se están convirtiendo en un factor clave de desarrollo deciudades o países.El desafío para la Institución Superior es el de enfrentar un mundo en el cual los sistemas productivos están enpermanente transformación.Las instituciones de educación superior no solo deben ser eficaces, sino que deben buscar y alcanzar la ef iciencia.Entiéndase por eficacia “la obtención de los resultados deseados” y eficiencia “se logra cuando se obtiene unresultado deseado con el mínimo de insumos, logro de los objetivos propuestos”. A continuación hablaremos brevemente de los modelos que han tratado de explicar en el ámbito conceptual elfenómeno de la docencia (diferentes aspectos de la docencia):

El enfoque Sistémico concibe la docencia como un sistema abierto que efectúa intercambio con el exter ior y por lo tanto está inmersa en un medio;El Modelo Heurístico enfatiza la relación alumno-docente, considerando que la misma se da en uncontexto académico propio de la institución de educación superior;El Modelo Sociotécnico describir a la docencia como un sistema, compuesto por un "subsistematecnológico" y un "subsistema social" que interactuan entre sí, cada uno condicionando la eficiencia ysatisfacción del otro;El Modelo Europeo de Gestión de Calidad, de tipo "normativo" e intraorientado, establece criterios de buenfuncionamiento basados en la planificación y el liderazgo.

El mejor modelo sería el de integrar todos los elementos, donde se concibe la docencia como un proceso deTransformación en el cual los alumnos son considerados participantes principales y no como simples inputsde un proceso.La calidad de la docencia debe lograr la formación de un profesional o técnico de nivel superior. Para ser considerada de calidad, la docencia deberá satisfacer los siguientes requerimientos:1.  La docencia será de calidad si logra cumplir con las expectativas del egresado sea éste técnico,

profesional, licenciado, graduado o posgraduado. Las expectativas están referidas a desarrollo intelectual,mayor status, movilidad social y mejores ingresos. 

2.  La docencia será de calidad si logra mejorar el desempeño laboral del egresado a través del desarrollo decompetencias requeridas por las organizaciones y empresas.

3.  La docencia será de calidad si el egresado es capaz de efectuar un aporte efectivo a la sociedadcontribuyendo a su desarrollo y crecimiento económico y social.

La formación de profesionales y técnicos implica un proceso de transformación, que es e l proceso de docencia, elcual a su vez requiere de subprocesos, los que se pueden dividir en dos tipos; aquellos que afectan la percepción sociocultural aportando imagen, status y prestigio a la institución de educación y los que conducen a resultadosconcretos y traducibles en competencias cognitivas, competencias metacognitivas y competencias sociales asícomo de la correspondiente disposición afectiva en los alumnos participantes del proceso.

Factores que pueden incidir negativamente en la calidadLa libertad de cátedra mal entendida. Puede ser que algunos no entiendan las necesidades de los/asalumnos/as o desatiendan las necesidades de la organización a la que pertenecen.La absoluta falta de control: al dar libertad se interpreta como libertinaje, por lo que los/as alumnos/as nosiguen ninguna pauta de organización ni responsabilidad.La indefinición del perfil de profesor. La falta de definición de los conocimientos y aptitudes pedagógicasque debe tener un profesor.

Variables que inciden en la calidad de un cursoEl contenido de los estudios.Las actitudes del profesorado hacia los estudiantes.El conocimiento del profesorado.La capacidad para transmitir este conocimiento.

La capacidad para organizar los aprendizajes de los estudiantes.El sistema de seguimiento y evaluación.

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  Las instalaciones y los equipamientos disponibles.Características de los centros educativos con calidad 

Es agradable en su aspecto físico y de ornato.Las labores se realizan de acuerdo a un plan.El proyecto educativo del centro es el pensar y sentir de los padres, niños y maestros.Hay libertad.

Todos respetamos los derechos de los demás.Se aprende haciendo.Todos los aprendizajes son socialmente significativos.El alumno es el centro de todas las actividades.

Una educación de calidad es aquella que promueve:La construcción de conocimientos psicológica, social y científicamente significativos.El desarrollo de procesos de pensamiento y estrategias cognitivas que le permiten al sujeto “aprender aaprender”. La apropiación de instrumentos para participar en la vida económica, política y social, contribuyendo a laconstrucción de un modelo social democrático.El desarrollo de habilidades básicas que posibiliten al educando, la inserción en condiciones adecuadas en elnivel siguiente del sistema educativo o la incorporación a la vida activa.

La aplicación del conocimiento para operar sobre la realidad.La posibilidad de la duda y la d iscusión.La consideración de las características propias del sujeto de aprendizaje, en sus aspectos cognitivos, socioafectivos y psicomotrices.El crecimiento profesional del docente.

Principios de la calidad total en educación La educación no solo debe posibilitar el dominio de un saber, s ino también de un saber hacer y de saber ser.La calidad total aplicada a la educación en su ámbito más académico, busca crear una dinámica de cooperación através de comunidades de investigación y trabajo continuos.Con el tiempo ha ido variando el concepto sobre o lo que es fundamental en calidad: primero fue “el producto”, mastarde “el proceso”, luego “los trabajadores”. Pero actualmente se fundamenta en la satisfacción del cliente; en elsistema educativo lo podríamos denominar como la superación de los principios de las escuelas eficaces.

Lo más importante es la satisfacción del cliente, con el coste más bajo posible. La empresa de éxito será

la que identifique y satisfaga las expectativas de sus clientes.El proceso de calidad total se inicia con la detección de problemas y deficiencias y la propuesta dedeterminadas soluciones.La gestión de la calidad se fundamenta en el desarrollo continuo de planes integrales, no en la ejecuciónde simples acciones aisladas o puntuales.La toma de decisiones se debe realizar como consecuencia de datos y evidencias, no a partir desuposiciones y opiniones. Por lo tanto es preciso evaluar.La calidad depende básicamente de las personas, por ello resulta fundamental atender a aspectos como:

… La participación -El compromiso- La implicación voluntaria -La colaboración- El trabajo en equipo- La formaciónde las personas- Propiciar el desarrollo/crecimiento personal de cada individuo como clave del crecimiento yenriquecimiento de la organización

La calidad total implica a toda la organizaciónY hay que tener en cuenta que el círculo de un sistema de calidad es recursivo: p lanear, ejecutar, evaluar,

ajustar Algunos indicadores para estimar la calidad en los centros universitarios

Demanda por parte de los estudiantesRecursos humanosRecursos físicosPlan de estudiosResultadosOtros

Indicador Educativo en nuestro paísEn este punto nos centraremos específicamente por la calidad académica en nuestro país que es la ANAES.ANAES, es la AGENCIA NACIONAL DE EVALUACIÓN Y ACREDITACIÓN DE LA EDUCACIÓN SUPERIOR.Fue creada por Ley 2072/03, sancionada por el Congreso de la Nación Paraguaya, a los tres días del mes de

febrero del año dos mil tres, depende del Ministerio de Educación y Cultura administrativamente, pero goza deautonomía técnica y académica para el cumplimiento de sus funciones.

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La finalidad que prosigue es la de evaluar y acreditar la calidad académica de las instituciones de educaciónsuperior que se someten a su escrutinio y producir informes técnicos sobre los requerimientos académicos de lascarreras y de las instituciones de la educación superior.Entre sus funciones tenemos:

Realizar las evaluaciones externas de la calidad académica de las instituciones de educación superior;Producir informes técnicos sobre proyectos académicos de habilitación de carreras e instituciones, a

solicitud de la instancia competente de la educación superior;Servir de órgano consultivo en materia de evaluación y acreditación relativa a la educación superior;Servir como órgano consultivo a solicitud de instituciones u organismos interesados en materiasrelacionadas con la presente ley y en los términos de su competencia;acreditar la calidad académica de las carreras y programas de postgrado que hubiesen sido objeto deevaluaciones externas por la misma Agencia;dar difusión pública oportuna sobre las carreras acreditadas; yvincularse a organismos nacionales o extranjeros en materia de cooperación f inanciera o técnica.

EL órgano rector de la Agencia, es el Consejo Directivo de la ANEAES, integrado con miembros nombradospor decreto del Poder Ejecutivo con nominaciones de las siguientes instancias: Un miembro titular y unosuplente, nominados por el Ministerio de Educación y Cultura, dos miembros titulares y dos suplentes, por elorganismo que nuclea a las instituciones de educación superior públicas y privadas, Un miembro titular y unosuplente, nominados por las federaciones de organizaciones de profesionales universitarios; y un miembro

titular y uno suplente, nominados por las federaciones que conformen las asociaciones del sector productivo.El concepto de evaluación que maneja la Agencia tiene como ideas centrales entre otras la integración y la

 participación, ejes fundamentales para la construcción de un sistema de evaluación capaz de consolidar loscompromisos y responsabilidades sociales de las instituciones de la educación superior, con el fin de promover los valores democráticos y respeto a la diversidad en busca de la autonomía y la afirmación de la identidaduniversitaria.La Evaluación Institucional  y de carrera es un proceso de diagnóstico de las fortalezas y debilidades queconcluye con la propuesta de mejora que sería necesario aplicar para lograr la calidad de la enseñanzaevaluada y favorecer la obtención de acreditación en su momento.Acreditación según Ley 2072/03La acreditación es la certificación de la calidad académica de una institución de educación superior o de una desus carreras de grado o curso de postgrado, basada en un juicio sobre la consistencia entre los objetivos, losrecursos y la gestión de una unidad académica. (Art.22)

La acreditación es periódica y voluntaria, salvo para las Carreras de Derecho, Medicina, Odontología,Ingeniería, Arquitectura e Ingeniería Agronómica, y para aquellas que otorguen títulos que habiliten para elejercicio de profesiones cuya práctica pueda significar daños a la integridad de las personas o supatrimonio.(Art.2)Comprende la autoevaluación, la evaluación externa por pares y el informe final .El proceso de acreditación serealiza en las carreras y programas de educación superior que ya posean egresados.(Art.22)La evaluación y acreditación abarcarán como mínimo los aspectos de integridad institucional, las funciones dedocencia, investigación y extensión y la gestión institucional, así como los recursos humanos, físicos,económicos y financieros necesarios para otorgar los grados académicos y los títulos profesionales de que setrate.(Art.19)La acreditación es:

Para promover la excelencia de las instituciones de educación superior.Para garantizar a la sociedad un servicio educativo de calidad.Para proporcionar información confiable a los usuarios del servicio educativo del nivel superior.Para promover en las instituciones la verificación del cumplimiento de su misión, sus propósitos yobjetivos.Para fomentar la cultura de la evaluación.Para facilitar la movilidad, la cooperación y el intercambio entre instituciones educativas de la región. 

Para finalizar sostenemos que para elevar el nivel educativo o apuntar a una educación para la calidad eninstituciones que forman ya sea niños/as o jóvenes, implica un esfuerzo sostenido durante años, se necesitanreformas integrales que estén acordes con el estado actual internacional, se debe apuntar a un desarrollo adecuadode formación de directivos y docentes quienes serán uno de los líderes del cambio, para ello el uso y el buenmanejo de la información es fundamental y la importancia de la s istematización en el mejoramiento educativo esprimordial.