COMISIONADO POR LA FUNDACIÓN WINTHROP ROCKEFELLERLITTLE ROCK, ARKANSAS

Un Perfil de los Inmigrantes en ArkansasInforme del Sumario

Por Stephen J. Appold, Randy Capps, Michael Fix, Ying Huang, Rafael A. Jimeno S., James H. Johnson, Jr., John D. Kasarda y Kristen McCabe

Instituto de Política MigratoriaUniversidad de ArkansasInstituto Kenan de la Iniciativa PrivadaUniversidad de Carolina del Norte en Chapel HillEnero 2013

Citas sugeridas: Appold, Stephen J., Randy Capps, Michael Fix, Ying Huang, Rafael A. Jimeno S., James H. Johnson, Jr., John D. Kasarda y Kristen McCabe. 2013. Un Perfil de los Inmigrantes en Arkansas: Resumen del informe. Little Rock, AR: Fundación de Winthrop Rockefeller.

© 2013 Fundación Winthrop RockefellerTodos los Derechos Reservados

Diseño de portada y composición por : Shagas Design / Photography: © Susie Fitzhugh, Jason Miczek,

The Jones Center

Este sumario resume tres volúmenes comisionados por la Fundación Winthrop Rockefeller con el fin de analizar y comprender mejor la población de inmigrantes e isleños de Marshall en Arkansas, y llevar el rastro de su evolución en cuanto a su tamaño, diversidad, y su participación económica en la vida del estado.

I. PROPÓSITO Y METODOLOGÍA DEL ESTUDIO DE INMIGRANTES DE ARKANSAS

Un Perfil de los Immigrantes en Arkansas es un estudio de tres volúmenes de las caraterísticas demograficas de la población de inmigrantes en el estado, sus costos económicos y fiscales, y sobre la comunidad de isleños de Marshall. Volúmen 1, Cambios Demográficos de la Fuerza Laboral y Familiar (Changing Workforce and Family Demographics), proporciona un perfil demográfico y socioeconómico de los inmigrantes y sus hijos, incluyendo una descripción de los trabajadores inmigrantes en la economía de Arkansas. El volumen 2, Un Perfil de Inmigrantes en Arkansas: Beneficios y Costos Económicos y Fiscales (A Profile of Immigrants in Arkansas: Economic and Fiscal Benefits and Costs), presenta un análisis del impacto de los inmigrantes en la economía de Arkansas y en los presupuestos estatales y locales. El volumen 3, Un Perfil de la Comunidad Marshalesa en Arkansas (A Profile of the Marshallese Community in Arkansas), se enfoca en los isleños marshaleses, un grupo importante para Arkansas, pero que se encuentra inadecuadamente descrito en los estudios nacionales del la Oficina de Censo. (Los marshaleses están autorizados para vivir, trabajar y estudiar como no-inmigrantes en los Estados Unidos, y por lo general no se les requiere a obtener una residencia permanente o ciudadanía. Como se consideran “inmigrantes”, no usamos este término para describirlos en los tres volúmenes de los reportes). Estos volúmenes se constituyen en base a un estudio previo de la población de Arkansas comisionado y publicado por la Fundación en 2007.

Arkansas ocupó el cuarto lugar entre los estados en cuanto a crecimiento de la población

inmigrante desde el 2000 hasta el 2010, con un incremento del

82 porciento de la población nacida en el extranjero.

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Esta nueva investigación describe los papeles actuales y futuros de los inmigrantes y sus hijos en la economía de Arkansas. A pesar del hecho de que los inmigrantes actualmente representan una pequeña proporción de la población en Arkansas, estos constituyen una proporción significativa de trabajadores en industrias principales, como son las de manufactura, construcción y agricultura, en donde contribuyen a la competitividad económica del estado y de la base tributaria. Los hijos de los inmigrantes, que son mayoritariamente nacidos en los Estados Unidos, constituyen una parte importante de la población infantil total del estado y por lo tanto son importantes para el crecimiento futuro de la población. Estos niños, que son ciudadanos en su mayoría (más del 80 porciento nacido en los Estados Unidos), crecerán dentro de la fuerza laboral en grandes números sin importar el ascenso o descenso migratorio en el futuro. Las inversiones en estos, (y de hecho en todos), los niños representa una inversión en el futuro de Arkansas.

Las conclusiones de estos informes se entienden mejor en el contexto de la desaceleración de la economía nacional y estatal, la reciente participación de la policía estatal y local en la aplicación de las leyes de inmigración, particularmente en el noroeste de Arkansas, y el lapso creciente de tiempo de residencia de los inmigrantes en el estado. Arkansas continúa siendo un estado relativamente pobre, con ingresos inferiores al promedio nacional, pero el estado ha experimentado un crecimiento comparativamente fuerte en empleos y en lo económico desde la recesión. Al mismo tiempo, los inmigrantes continúan siendo una proporción pequeña de la población de Arkansas: 4.5 porciento, en comparación al 13 de la población total de EE.UU.

Las conclusiones en el Volumen 1 están basadas en el análisis de datos del Estudio Comunitario de los EE.UU. (ACS) de la Oficina de Censo para 2010 del Instituto de Política Migratoria (MPI), que fue el año más reciente que se tuvo a disposición al momento de escribir los reportes, conteniendo análisis de tendencias de censos de 1990 y del 2000. Los datos del Departamento de educación y del Departamento de Salud de Arkansas también se usan. Las conclusiones del Volumen 2, por los investigadores de la Universidad de Carolina del Norte en Chapel Hill, se basan en los datos del censo del 2010, se encuentran ajustadas para reflejar la población de inmigrantes usando datos del ACS. La metodología del Volumen 2 emplea el modelo de Impactos por Planeación (IMPLAN) para generar un análisis de impacto económico, al igual que datos de los recursos de los gobiernos federal, estatal y local para estimar ingresos y egresos asociados con los inmigrantes y sus familiares. Las conclusiones en el Volumen 3 se basan en un estudio de 120 adultos marshaleses que se condujo en Springdale por un investigador de la Universidad de Arkansas en 2012. Un grupo de consultores estatales y locales expertos de los sectores público, sin fines de lucro y privado de la Fundación Winthrop Rockefeller proporcionaron orientación y contexto para el estudio y las conclusiones. Por favor, consulte los volúmenes individuales para las citas y las fuentes de información de los resultados de este informe del resumen.

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Para leer los tres volúmenes de Un Perfil de los Inmigrantes en Arkansas

comisionados por la Fundación Winthrop Rockefeller que analiza

la población de inmigrantes e isleños de Marshall en Arkansas,

visite www.wrfoundation.org.

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A continuación se encuentran las conclusiones clave de los tres volúmenes, las cuales se pueden leer completas en www.wrfoundation.org.

Los inmigrantes se están integrando en las comunidades y la economía de Arkansas, igual como

las generaciones anteriores de inmigrantes lo han hecho.

• La extensión del asentamiento de los inmigrantes de Arkansas está en expansión: en 2010, el 57 porciento había vivido en Arkansas o en otro lugar de los Estados Unidos durante 10 años o más, en comparación con el 51 porciento en el 2000.

• Los inmigrantes representaban aproximadamente el 7 porciento de los trabajadores de Arkansas en 2010, contra aproximadamente el 5 porciento de la población total del estado.

• Los hombres inmigrantes Latinos tenían la mayor tasa de empleo de cualquier otro grupo inmigrante o nativo: 88 porciento.

• La mitad de los inmigrantes latinos, y dos tercios de los inmigrantes no latinos, tenían sus propias casas. Los inmigrantes de Arkansas tienen las mismas posibilidades de poseer una casa propia que los inmigrantes a nivel nacional, sin importar los bajos ingresos.

• La economía relativamente fuerte y el bajo costo de vida en Arkansas continúan atrayendo inmigrantes y facilitan su integración en el estado. En 2010, Arkansas contaba con una tasa de desempleo del 8 porciento frente al 10 porciento nacional, mientras que el valor estimado de una casa en Arkansas era de $105,000 contra $188,000 a nivel nacional.

Arkansas, al igual que otros estados, se enfrenta a un envejecimiento de la población nativa, la

inmigración puede rejuvenecer a la población del estado y apoyar el crecimiento laboral futuro.

• Dos tercios de los inmigrantes de Arkansas son de Latinoamérica, y los latinos (incluyendo a los inmigrantes y sus hijos) son el grupo demográfico de más rápido crecimiento en el estado. La tasa de trabajadores del grupo de inmigrantes latinos se duplicó del 2 al 4 porciento desde el 2000 hasta 2010.

• La población de raza caucásica no hispana está envejeciendo, con el crecimiento más pronunciado en la población arriba de los 45 años. El retiro de los trabajadores de raza caucásica no hispana de Arkansas se acelerará con el envejecimiento de los “baby boomers”, que se encuentran principalmente entre los 45 y los 65 años.

I I . RESUMEN DE LAS CONCLUSIONES

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• Del 2000 al 2010, el número de niños latinos (incluyendo los hijos de inmigrantes y de nativos) tuvo un crecimiento de 38,000, mientras que el número de niños caucásicos no hispanos descendió por 23,000. El número de niños asiáticos y afroamericanos tuvo un crecimiento modesto.

• Los latinos inmigrantes y sus hijos mayormente nacidos en los EE.UU. forman una parte cada vez mayor de la población de Arkansas, lo que los hace potenciales contribuyentes clave de la fuerza laboral futura de Arkansas y del crecimiento económico.

Los inmigrantes tienen un gran impacto económico en la economía de Arkansas a través de su

productividad como trabajadores y sus gastos como consumidores.

• Los inmigrantes de Arkansas tuvieron un ingreso total, después de impuestos, de $4.3 mil millones en 2010 (comparado al del total de Arkansas de $96 mil millones en ingresos personales y $103 mil millones de producto interno bruto estatal). Aproximadamente 16 porciento de ese ingreso después de impuestos se envió a hogares fuera del país, se ahorró, o se usó para pagar intereses. El impacto económico total del gasto restante de los consumidores inmigrantes en la economía de Arkansas fue de $3.9 mil millones.

• El impacto económico se concentró en mayor medida en Little Rock (Condado Pulaski) y el Noroeste de Arkansas (los condados de Benton, Washington y Sebastian), pero otros seis condados (Saline, Faulkner, Garland, Craighead, Lonoke y Pope) también tenían una población inmigrante con por lo menos $65 millones en poder de compra del consumidor.

• La contribución de los inmigrantes ha crecido considerablemente desde 2004, cuando su impacto total fue de solamente $2.9 mil millones, y debe continuar creciendo conforme los inmigrantes y sus hijos aumenten su participación en la población y la fuerza laboral del estado.

Los inmigrantes contribuyen a sectores clave de la economía de Arkansas, en particular la manu-

factura, construcción y agricultura.

• Los inmigrantes de todos los orígenes constituían el 13 porciento de los trabajadores del sector manufacturero en el período 2008-10, con cerca de la mitad de los inmigrantes empleados en actividades avícolas y otras tareas de procesamiento de animales

I I . RESUMEN DE LAS CONCLUSIONES

Los hijos de los

inmigrantes constituyeron

el 10 porciento de los

niños en 2010, contra 5

porciento en el 2000.

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• La industria manufacturera se ha ido deshaciendo de empleados desde mediados de la década de 1990, y la proporción de trabajadores inmigrantes en el sector va en aumento. Desde el 2000 hasta 2008-10, el número de trabajadores del sector manufacturero nacidos en EE.UU. disminuyó en 50,000, mientras que el número de trabajadores inmigrantes en dicha industria aumentó en 4,000.

• La construcción ha experimentado el aumento más dramático en el empleo entre 2000 y 2008-10, con el aumento de la participación de los trabajadores nacidos en el extranjero del 2 al 16 porciento.

• Los inmigrantes constituían un 9 porciento de los trabajadores agrícolas en el período de 2008-10, sin incluir unos cuantos miles de trabajadores migrantes, quienes típicamente no son contados en los datos del buró de censo.

• Un alto número de inmigrantes también se emplean en ocupaciones de alto grado: 17 porciento de los médicos y cirujanos nacieron durante el extranjero en el período 2006-10. Los inmigrantes latinos, sin embargo, conforman una pequeña parte de los trabajadores en estas ocupaciones de alto grado.

• El empleo para inmigrantes en la manufactura, construcción y cuidado de la salud se ha sostenido firme, ya que el número de inmigrantes en estos tres sectores se mantuvo estable o se incrementó entre 2005-06 y 2008-10.

• La mano de obra inmigrante generó un ahorro en sueldos de $74 millones en la construcción, $52 millones en la manufactura y $21 millones en los servicios profesionales. Ese ahorro en sueldos incrementó la competitividad de los negocios en Arkansas y pasó a los consumidores en la forma de precios más bajos.

• El impacto económico de los inmigrantes se desborda a las industrias en todo el estado. Por ejemplo, los inmigrantes mejoran la competitividad de las plantas procesadoras avícolas, que a su vez generan la demanda de pollos y alimentos para estos en las granjas de Arkansas.

Los inmigrantes también tienen un impacto fiscal significativo sobre el gobierno del estado de

Arkansas, pero este impacto fiscal es menor que su impacto económico global.

• En 2010, los inmigrantes contribuyeron $524 millones en ingresos, ventas, propiedad, pequeños negocios y otros impuestos al gobierno estatal de Arkansas. Este total incluye impuestos pagados directamente por los inmigrantes, al igual que impuestos pagados indirectamente por los nativos y por negocios que se crearon debido a la actividad económica de los inmigrantes.

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I I . RESUMEN DE LAS CONCLUSIONES

• Los gastos fiscales estatales en los hogares inmigrantes alcanzaron un total de $555 millones, incluyendo educación, cuidado de la salud y correccionales.

• Los gastos netos estatales fueron de $31 millones, aproximadamente $127 por cada miembro de un hogar inmigrante en Arkansas.

• El impacto a nivel estatal es diferente al impacto fiscal. Restar el costo de los servicios básicos ($555 millones) de la combinación de los gastos de consumo de los inmigrantes y sus contribuciones de impuestos ($3.9 mil millones) arrojó un beneficio económico neto para el estado de $3.4 mil millones en 2010.

• Sobre una base per cápita, las contribuciones de los inmigrantes ($16,300) superó el costo fiscal de los servicios esenciales ($2,300) por $13,900. Es decir los inmigrantes generaron $7 en ingresos en negocios y contribuciones fiscales por cada $1 que el estado gastó en servicios a las familias de inmigrantes (educación básica y media superior, atención médica y correccional) en 2010.

La mayor parte del gasto estatal en los inmigrantes es para inversiones en sus niños, que

representan una parte importante de la futura fuerza laboral del estado.

• El gasto más grande en 2010 fue en la educación pública básica y media superior para los hijos de los inmigrantes, la gran mayoría ciudadanos nacidos en los EE.UU.

• Los hijos de los inmigrantes constituyeron el 10 porciento de los niños en 2010, contra 5 porciento en el 2000. Su participación continuará creciendo rápidamente debido a la inmigración y la baja tasa de nacimiento de la población nacida en los EE.UU., particularmente de nativos caucásicos.

• Durante el período escolar 2010-11, los latinos constituían el 10 porciento de todos los estudiantes de Arkansas en las escuelas públicas de nivel básico y medio superior, aproximadamente la mitad de la inscripción de los afroamericanos.

A pesar del rápido crecimiento reciente, el número de inmigrantes en Arkansas es relativamente

modesto en comparación con el número de otros estados.

• En 2010, los inmigrantes representaban aproximadamente el 5 porciento de la población del estado, un porcentaje mucho menor que el promedio nacional del 13 porciento.

• Los inmigrantes no-autorizados representaron el 42 porciento de todos los inmigrantes en Arkansas y el 2 porciento de la población total del estado.

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• Arkansas ocupó el cuarto lugar entre los estados en cuanto a crecimiento de la población inmigrante desde el 2000 hasta el 2010, con un incremento del 82 porciento de la población nacida en el extranjero.

• La inmigración a Arkansas se ha desacelerado, como lo ha hecho a nivel nacional, pero el crecimiento del 11 porciento de la población nacida en el extranjero desde la recesión en Arkansas (es decir, desde 2007 hasta 2010) es casi el doble del crecimiento experimentado a nivel nacional (5 porciento). La mayoría de los otros estados del sureste también continuó registrando un crecimiento relativamente fuerte de la población inmigrante después del 2007.

Los inmigrantes se concentran mayormente en las áreas urbanas del noroeste de Arkansas y de

Little Rock, y estas áreas reciben las mayores contribuciones económicas de inmigrantes.

• En el 2010, el 44 porciento de los inmigrantes vivían en los siguientes tres condados del noroeste del estado: Benton, Washington y Sebastian, específicamente en un área que se extiende por Rogers, Springdale, Fayetteville y Fort Smith. Otro 17 porciento vivía en el condado de Pulaski, donde se encuentra Little Rock.

Restar el costo de los servicios básicos ($555 millones) de la combinación de los gastos de consumo de los inmigrantes y sus contribuciones de impuestos ($3.9 mil millones) arrojó un beneficio económico neto para el estado de $3.4 mil millones en 2010.

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• Las poblaciones nacidas en el extranjero continúan creciendo sustancialmente en la mayoría de los condados del noroeste y oeste de Arkansas, a excepción de la desaceleración reciente de los condados de Benton y Sebastian.

• Un puñado de comunidades rurales en el oeste de Arkansas, lideradas por los condados Yell y Sevier , tienen importantes poblaciones de inmigrantes; la participación de los nacidos en el extranjero de la población es menor del 2 porciento en la mayor parte de los condados del sur y del este.

• La presencia de tantos inmigrantes ha apoyado el crecimiento de la población y de la fuerza de laboral en Little Rock y el noroeste de Arkansas, donde la economía ha sido relativamente saludable. Es probable que la ausencia de inmigrantes en las partes rurales de Arkansas signifique que las poblaciones ahí están envejeciendo más rápidamente, lo que potencialmente puede limitar el crecimiento futuro económico y de ingresos gubernamentales.

Después de Hawái, Arkansas tiene la segunda mayor población marshalesa aparte de la

República de las Islas Marshall.

• De acuerdo con el Censo de 2010, el 19 porciento de todos los marshaleses en Estados Unidos vivía en Arkansas (4,300 de 22,400), frente a 2,600 en el censo del 2000.

• El ochenta y ocho porciento de los marshaleses en Arkansas vivían en el condado de Washington, con la gran mayoría establecida en Springdale.

• La población marshalesa ha sido atraída hacia Arkansas principalmente por las oportunidades de empleo y educación, así como las redes migratorias que comenzaron a finales de la década de 1980. La mitad de los encuestados marshaleses calificaron el mercado laboral de Arkansas como bueno.

• El mayor empleador de la comunidad marshalesa en Springdale es la industria avícola, con aproximadamente tres cuartas partes contratadas por Tyson Foods, George’s y Butterball.

• Bajo el marco del Convenio de Libre Asociación entre los gobiernos de Estados Unidos y las Islas Marshall, los marshaleses pueden viajar y trabajar en los Estados Unidos sin visa.

• Sin embargo, muy pocos marshaleses son residentes o ciudadanos permanentes, ya que el gobierno de EE.UU. los considera visitantes y no inmigrantes; deben solicitar la residencia permanente legal bajo los mismos términos que las personas de otras nacionalidades.

I I . RESUMEN DE LAS CONCLUSIONES

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• Los marshaleses, al igual que los inmigrantes latinos, son generalmente una población joven y trabajadora que también contribuirá al crecimiento de la población y de la mano de obra.

Los inmigrantes latinos y los marshaleses enfrentan problemas económicos similares a los de las

poblaciones de bajos ingresos que trabajan en Arkansas.

• Durante el período 2008-10, los latinos inmigrantes tenían un ingreso familiar medio de $33,000, por encima de la media de los afroamericanos ($25,000), pero por debajo de la media de los caucásicos nacidos en EE.UU., y los asiáticos ($42,000).

• La tasa de pobreza de los inmigrantes latinos era del 30 porciento, más baja que la de los afroamericanos, pero mucho más alta que la de los caucásicos no hispanos y los asiáticos. La pobreza aumentó entre 1 y 3 puntos porcentuales para todos los grupos desde el 2000 hasta el 2008-10.

• Casi una cuarta parte de los inmigrantes latinos vivía en hacinamiento (definido por la Oficina del Censo como más de una persona por habitación, incluyendo los dormitorios y todas las habitaciones excepto los baños), una tasa muy superior a la de cualquier otro grupo.

• El sesenta y tres porciento de los inmigrantes latinos menores de 65 años no tenían seguro médico, cifra que es mucho mayor que la de los afroamericanos y los latinos nacidos en EE.UU., ambos grupos con altas tasas de cobertura pública mediante Medicaid y el Programa de Seguro Médico para Niños (CHIP), conocido en Arkansas como ARKids First. Sesenta y tres porciento de los encuestados marshaleses tenían seguro médico, sobre todo mediante sus empleadores.

• La investigación de campo sugiere que la comunidad marshalesa se enfrenta a perspectivas de empleo, condiciones locales, niveles de vida y necesidades de atención de la salud y otros servicios, similares a los que enfrenta la población inmigrante latina.

• Como resultado de las condiciones socioeconómicas comunes que enfrentan, los inmigrantes latinos, los isleños de Marshall, los latinos nacidos en EE.UU. y los afroamericanos deberían obtener beneficios de estrategias similares de apoyo de trabajo, vivienda y de reducción de pobreza.

De acuerdo con el Censo

de 2010, el 19 porciento

de todos los marshaleses

en Estados Unidos vivía

en Arkansas (4,300 de

22,400), frente a 2,600

en el censo del 2000.

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Los descubrimientos descritos en este informe se basan en la investigación comisionada por la Fundación Winthrop Rockefeller y realizada por tres equipos de investigadores. Randy Capps, Kristen McCabe, Michael Fix y Ying Huang, en el Instituto de Política Migratoria en Washington, DC, produjeron el Volumen 1. Stephen J. Appold, James H. Johnson, Jr. y John D. Kasarda, en el Instituto Kenan de la Iniciativa Privada, de la Universidad de Carolina del Norte en Chapel Hill, fueron los responsables del Volumen 2. Rafael A. Jimeno S., en la Universidad de Arkansas en Fayetteville, escribió el Volumen 3. Los autores desean agradecer a la Fundación Winthrop Rockefeller por su gran apoyo en este proyecto. En particular, desean expresar su agradecimiento al Presidente Sherece West, al Vicepresidente Cory Anderson, y a la Asociada en Jefe del Programa, Regan Moffitt, por su orientación, dirección y sabiduría en la planificación y ejecución del estudio. El reporte fue revisado por Audrey Singer de la Institución Brookings y Joel Anderson de la Universidad de Arkansas en Little Rock. La mesa directiva de la Fundación también proporcionó retroalimentación. Los autores agradecen a Joy Moore, de JWS Media Consulting, por la asistencia en el desarrollo de los mensajes clave, y los temas del informe. Faye Makeig editó el reporte final.

Los métodos y los descubrimientos del estudio se revisaron en dos reuniones de un grupo de consejeros compuesto por expertos del sector público, de organizaciones no gubernamentales (ONGs), y del sector privado en Arkansas. Los miembros incluyen:

• Phyllis Poche, Director, Centro Estatal de Datos para el Censo, Universidad de Arkansas en Little Rock

• Frank Head, Director, Servicios Católicos de Beneficencia de Inmigración, en Springdale, Diócesis de Little Rock

• Diana Gonzales Worthen, Directora, Proyecto “Teach Them All”, Universidad de Arkansas en Fayetteville

• André Guerrero, Director de Programas para Estudiantes de Idiomas Minoritarios, Departamento de Educación de Arkansas

• Robert Martínez, Mesa Directiva de Visitantes, Universidad de Arkansas en DeQueen

• Al López, Enlace de Escuelas/Comunidad, Distrito Escolar de Springdale

• Rafael Arciga García, Liga de Ciudadanos Latinoamericanos Unidos (LULAC) de Arkansas y la Oficina de Promoción Académica Latina de la Universidad de Arkansas en Fayetteville

• Michel Leidermann, Director/Editor, El Latino Spanish Weekly

• Sandy Harris Joel, Coordinadora del Programa Marshalés, consejera de Consultoría de Crédito de Arkansas, Inc.

• Mireya Reith, Directora Ejecutiva, Coalición Comunitaria Unida de Arkansas

• Deanna Pérez Williams, PhD, Coordinadora, Programa de Educación Migrante de Arkansas, Cooperación Educativa de Boston Mountain

• Logan Hampton, Vice Canciller Asociado Interino, Universidad de Arkansas en Little Rock

• Adjoa Aiyetoro, Directora Fundadora, Instituto para La Raza y Etnicidad, Universidad de Arkansas en Little Rock

Agradecimientos

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