Una Reforma Inteligente del Estado
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LA REFORMA INTELIGENTE DEL ESTADO
Una Tarea pendiente en la Argentina y en muchos países
latinoamericanos
I.- LA REFORMA NO ES UN ASPECTO DE POLÍTICA FISCAL
Cuando la llamada Reforma del Estado se encara como una necesidad de la política fiscal, NO ES UNA REFORMA INTELIGENTE DEL ESTADO
I.- LA REFORMA NO ES UN ASPECTO DE POLÍTICA FISCAL
Y necesariamente está condenada a fracasar como reforma y como ajuste fiscal
I.- LA REFORMA NO ES UN ASPECTO DE POLÍTICA FISCAL
Las reformas del Estado efectuadas en los últimos 25 años así lo demuestran:
I.- A REFORMA NO ES UN ASPECTO DE POLÍTICA FISCAL
•No reformaron sino que mutilaron al Estado, especialmente la Reforma de los ‘90s
I.- LA REFORMA NO ES UN ASPECTO DE POLÍTICA FISCAL
•No redujeron sino que aumentaron el gasto público al deteriorar su calidad
II.- LA REFORMA NO ES UNA REDUCCIÓN CUANTITATIVA
•La Reforma del Estado vista como una reducción cuantitativa de órganos de baja productividad:
No alcanza
III.- LA REFORMA ES UNA POLÍTICA CONSTANTE DE
EFICIENCIA
•La llamada Reforma del Estado debe consistir en una política de estado constante que apunte a:
III.- LA REFORMA ES UNA POLÍTICA CONSTANTE DE
EFICIENCIA
•Mejorar el funcionamiento de los órganos y organismos del Estado
III.- LA REFORMA ES UNA POLÍTICA CONSTANTE DE
EFICIENCIA
•Introducir las mejoras necesarias para hacer cada día más eficiente su gestión
III.- LA REFORMA ES UNA POLÍTICA CONSTANTE DE
EFICIENCIA
•Actualizándolos para mantener una estructura estatal:
•Moderna,
•Eficaz
•Y Competitiva
IV.- 60 AÑOS DE CRECIMIENTO IRRAZONABLE DEL ESTADO
•El Estado creció más allá de sus necesidades funcionales
IV.- 60 AÑOS DE CRECIMIENTO IRRAZONABLE DEL ESTADO
•Sin razonabilidad en la relación entre:
•La demanda de actividad estatal
•Y los órganos existentes o creados
V.- AUSENCIA DE UNA POLÍTICA DE LA FUNCIÓN PÚBLICA
•Con el objetivo de controlar y mejorar constantemente el funcionamiento del Estado
V.- AUSENCIA DE UNA POLÍTICA DE LA FUNCIÓN PÚBLICA
•Autónoma de las necesidades y urgencias de la política fiscal
V.- AUSENCIA DE UNA POLÍTICA DE LA FUNCIÓN PÚBLICA
•Comprometida con la “cultura del interés público”
•Y definitivamente competitiva en la gestión
V.- AUSENCIA DE UNA POLÍTICA DE LA FUNCIÓN PÚBLICA
•Desde el máximo nivel jerárquico de la Presidencia de la Nación
V.- AUSENCIA DE UNA POLÍTICA DE LA FUNCIÓN PÚBLICA
•La Política de la Función Pública debe ser valorada, conservada y apoyada por todo Gobierno
V.- AUSENCIA DE UNA POLÍTICA DE LA FUNCIÓN PÚBLICA
•Por el valor estratégico que tiene para preservar la defensa del interés público de la Nación
V.- AUSENCIA DE UNA POLÍTICA DE LA FUNCIÓN PÚBLICA
•La consolidación del interés público es la única garantía para evitar arbitrariedades y asegurar el equilibrio de largo plazo de la Nación
VI.- UNA POLÍTICA DE ESTADO PARA MEJORAR EL ESTADO
•La eficiencia presupuestaria y fiscal del Sector Público es sustancial
VI.- UNA POLÍTICA DE ESTADO PARA MEJORAR EL ESTADO
•Pero la “caja” del Estado no resuelve su problema orgánico, funcional y gerencial
VI.- UNA POLÍTICA DE ESTADO PARA MEJORAR EL ESTADO
•Sólo la implementación de una Política Específica para la Función Pública
VI.- UNA POLÍTICA DE ESTADO PARA MEJORAR EL ESTADO
•Cuyo objeto sea la organización, el funcionamiento y el gerenciamiento del Estado
VI.- UNA POLÍTICA DE ESTADO PARA MEJORAR EL ESTADO
•Puede asegurar la existencia constante de un Estado Moderno, Fuerte y Eficaz
VII.- FINALIDAD DE LA POLÍTICADE LA FUNCIÓN PÚBLICA
•El objeto de la Política Fiscal solo apunta a la “salud” de la Hacienda Pública
•En consecuencia, no puede resolver el problema del funcionamiento del Estado
VII.- FINALIDAD DE LA POLÍTICADE LA FUNCIÓN PÚBLICA
•Para ello, la clave es implementar una Política Específica de la Función Pública,
VII.- FINALIDAD DE LA POLÍTICADE LA FUNCIÓN PÚBLICA
•Establecer,
•Mantener
•Y mejorar constantemente,
VII.- FINALIDAD DE LA POLÍTICADE LA FUNCIÓN PÚBLICA
•La organización, el funcionamiento y el gerenciamiento del Estado
VII.- FINALIDAD DE LA POLÍTICADE LA FUNCIÓN PÚBLICA
•Los recursos humanos del sector público constituyen la cara visible del Estado y son quienes concretamente defenderán el interés público
VII.- FINALIDAD DE LA POLÍTICADE LA FUNCIÓN PÚBLICA
•Solo así se podrá lograr que la organización estatal funcione eficientemente y que el Estado gerencie el Bien Común
VII.- FINALIDAD DE LA POLÍTICADE LA FUNCIÓN PÚBLICA
•La Política de la Función Pública debe considerarse un apoyo sustancial para la Política Fiscal
VII.- FINALIDAD DE LA POLÍTICADE LA FUNCIÓN PÚBLICA
•Porque es la única que puede garantizar ética y eficiencia en el gasto del sector público
VIII.- NECESIDAD Y URGENCIA DE CONTAR CON UNA
ORGANIZACIÓN MODERNA
•Restructurar la organización del Estado, asegurando la eficacia de sus funciones,
VIII.- NECESIDAD Y URGENCIA DE CONTAR CON UNA
ORGANIZACIÓN MODERNA
•Constituye una tarea antipática, tan difícil y ardua en lo político como imperiosa en lo económico
VIII.- NECESIDAD Y URGENCIA DE CONTAR CON UNA
ORGANIZACIÓN MODERNA
•La dificultad está dada por la resistencia inercial de la estructura burocrática
VIII.- NECESIDAD Y URGENCIA DE CONTAR CON UNA
ORGANIZACIÓN MODERNA
•Y por la falta de compromiso de los funcionarios políticos de las distintas jurisdicciones del Estado,
VIII.- NECESIDAD Y URGENCIA DE CONTAR CON UNA
ORGANIZACIÓN MODERNA
•Que rehúyen al protagonismo y a la responsabilidad que les corresponde en la Reforma de su jurisdicción
IX.- CONSENSO EN EL DISEÑODE LA POLÍTICA
•Por ello, la Política de la Función Pública debe ser previamente consensuada
IX.- CONSENSO EN EL DISEÑODE LA POLÍTICA
•En la etapa de su diseño, todos los referentes políticos deben pronunciarse e involucrarse con su aporte
IX.- CONSENSO EN EL DISEÑODE LA POLÍTICA
•Sólo así podrá garantizarse su ejecución y su naturaleza de verdadera Política de Estado
X.- ORDENADA Y ENÉRGICA EJECUCIÓN DE LA REFORMA
•La etapa de ejecución de la Reforma del Estado no puede ser considerada como un tema a consensuar
X.- ORDENADA Y ENÉRGICA EJECUCIÓN DE LA REFORMA
•La “agenda” del gabinete, la presión sindical o la coyuntura política, no pueden ser excusas,
X.- ORDENADA Y ENÉRGICA EJECUCIÓN DE LA REFORMA
•Que impidan la ordenada y enérgica ejecución de esta política, necesaria para que la Nación vuelva a contar con el Estado que necesita para alcanzar el Bien Común