Unidad 6 Estrategia Sustentables

8/16/2019 Unidad 6 Estrategia Sustentables

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6.1 Estrategias Sociales

Las estrategias sociales se

distinguen por darle especial importancia a la participación social con el propósito

de identificar nuevas oportunidades a fin de asegurar el bienestar de la población. Asimismo, promueven la distribución equitativa de los recursos para una mejor

calidad de vida de la comunidad y ponen de relieve la seguridad nutricional.

Mediante la gestión local impulsan el diseño de políticas, planes y programas para

la producción y distribución de alimentación, infraestructura para la salud y

educación, así como proyectos específicos para la población vulnerable.

6.1.1 Reuniones Y Acuerdos Internacionales

Hay !" países en el mundo, cada uno

con diversas poblaciones, grupos culturales, y de intereses propios. #nconsecuencia, los países a menudo se involucran en conflictos unos con otros

cuando est$n en desacuerdo sobre ciertos temas. %ebido a la singularidad de

cada uno de los países, e&iste un consenso de que debe 'aber alguna manera

para que los países interact(en o cumplan con los dem$s países sobre una base

regular.


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#ste es uno de los propósitos de

las )aciones *nidas+ proporcionar una autoridad centraliada para las relaciones

internacionales entre los países. Aunque las )aciones *nidas tienen sus defectos,

sirve como una manera efica a los países para discutir temas importantes. *no

de los rasgos m$s característicos de las )aciones *nidas es su capacidad para

organiar reuniones y acuerdos internacionales. -uando la investigación científica

demostró que los 'umanos est$n causando daños al medio ambiente de la ierra,

la /)* llevó a los países a discutir estos temas. *na de las reuniones

internacionales m$s importantes fue la -umbre de la ierra o -onferencia de las

)aciones *nidas sobre el Medio Ambiente y el %esarrollo en !!0.

La conferencia se celebró en 1ío

de 2aneiro, 3rasil entre el 4 junio y el 5 junio y reunió a 60 gobiernos de todo el

mundo para debatir cuestiones relacionadas con el medio ambiente y desarrollo.

Algunos de los principales puntos de debate fueron la eliminación de componentes

tó&icos en los procesos de producción 7como el plomo en la gasolina8, la creciente

escase de agua, la necesidad de formas alternativas de energía para sustituir los


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combustibles fósiles, y la necesidad de reducir las emisiones de gases de efecto

invernadero a trav9s de opciones de transporte alternativo.

*no de los mayores 9&itos

de la conferencia fue el de las )aciones *nidas sobre el -ambio -lim$tico

7-M)*--8, fue un tratado ambiental internacional encargado de la reducción de

gases de efecto invernadero antropog9nicos a niveles a niveles seguros. #ste

amplio acuerdo sobre la -onvención allanó el camino para otra reunión

internacional en :ioto, 2apón, varios años despu9s. #l ;rotocolo de :ioto fue

adoptado en !!6 por ! países, tras varios meses de negociaciones. #l objetivo

del ;rotocolo de :ioto fue la consagración en un tratado jurídicamente vinculante

de la reducción de emisiones. #l protocolo estipula que los países deben reducir

sus emisiones de gases de efecto invernadero ciertos puntos porcentuales por debajo de los niveles de !!


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un =.0> a los niveles de !!0 para el año 0

simplemente se comprometieron a porcentajes que les gustaría alcanar. *na ve

m$s, no 'ay ning(n mecanismo para 'acer cumplir las promesas cop=, para que

los países realmente alcancen sus objetivos, así que no 'ay muc'as

oportunidades para el optimismo.

6.1.2 Carta de la Tierra


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La -arta de la ierra es un

documento que se publicó en el año 0


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de concurrencia de la población en torno a problemas torales que atañen al

ambiente, la economía y a la sociedad. #l segundo desafío es la confiana.

D-ómo tener confiana de una autoridad p(blica que por siempre no 'a cuidado

los factores b$sicos del ambiente y tampoco se 'a ocupado de velar por la

seguridad de la comunidadE /tro desafío es romper el esquema de egoísmo

individual y sembrar el espíritu de pertenencia. #l fin se inscribe en el

aseguramiento de la identidad como una condición de la supervivencia. #n suma,

la Agenda 0 es un programa de acción para preservar a los 'umanos.

6.1.4 La responsabilidad social de las epresas sustentables.

;ara abordad el estudio de las empresasque se asumen socialmente responsables y sustentables durante el ejercicio de

sus operaciones, en el marco de la sociedad y de sus ne&os con otras empresas,

se recomienda revisar las definiciones que e&plica la ?/ 0"


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#l ;lan )acional de

%esarrollo es un documento marco de m(ltiples dimensiones que tiene como

finalidad establecer los objetivos nacionales, las estrategias y las prioridades que

desarrollara el gobierno federal me&icano durante el tiempo que dure el ejercicio

de la actual administración. #l plan se formula de acuerdo con los lineamientos del

artículo 0o. de la Ley de ;laneación que dice+ BLa planeación deber$ llevarse acabo como un medio para el efica desempeño de la responsabilidad del #stado

sobre el desarrollo integral y sustentable del país y deber$ tender a la consecución

de los fines y objetivos políticos, sociales, culturales y económicos contenidos en

la -onstitución ;olítica de los #stado *nidos Me&icanos.C

/bedece tambi9n a los criterios que contiene el capítulo , ?istema )acional de

;laneación %emocr$tica, articulo 0 que señala+ BLos aspectos de la planeación

nacional del desarrollo que corresponda a las dependencias y entidades de la

administración p(blica federal se llevaran a cabo en los t9rminos de esta Ley,

mediante el ?istema )acional de ;laneación %emocr$tica. Las dependencias y

entidades de la administración p(blica federal formaran parte del sistema, a trav9s

de las unidades administrativas que tengan asignadas las funciones de planeación


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dentro de las propias dependencias y entidades.C

Los mismos principios y criterios se siguen para formular los planes estatales y

municipales. %e los planes, seg(n el nivel de gobierno 7federal, estatal o

municipal8, se derivan los programas sectoriales en materia de desarrollo social,

industria, agricultura, minería, silvicultura, ganadería, pesca, turismo, comercio

e&terior, salud, educación, seguridad, empleo y otros, de los que a su ve se

formulan los proyectos específicos.

6.1.6 "rograas sectoriales de edio abiente & recursos naturales(

desarrollo social( econo)a( agricultura% ganader)a & pesca( salud( turiso(

traba*o & pre+isi,n social% entre otros

La ?ecretaria de Medio Ambiente y 1ecursos )aturales 7?#MA1)A8 es la

dependencia del gobierno federal encargada de impulsar la protección,

restauración y conservación de los ecosistemas y recursos naturales y bienes y


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servicios ambientales de M9&ico, con el fin de propiciar su aprovec'amiento y

desarrollo sustentable.

;ara cumplir con esto, la ?#MA1)A, sus tres subsecretarias y los diversos

Frganos %esconcentrados y %escentraliados que forman parte del ?ector

Ambiental Gederal, trabajan en cuatro aspectos prioritarios+

La conservación y aprovec'amiento sustentable de los ecosistemas y su

biodiversidad.

La prevención y control de la contaminación.

La gestión integral de los recursos 'ídricos.

#l combate al cambio clim$tico.


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%ebe asegurarse de que est$

desplegando la tecnología de energía m$s actualiada y eficiente reduciendo las

oportunidades para la generación de residuos. -ualquier producto invendible que

se genera al final del ciclo de producción debe ser reutiliado para otros procesos7reciclados8. odo lo que se necesita es una re imagen conceptual de los ciclos de

producción basados en la mejora de la eficiencia energ9tica, la reducción de

aportaciones iniciales de los recursos materiales, la implementación de eco

productos sensibles, y la incorporación de una evaluación de ciclo de vida en cada

etapa de producción. ?iguiendo estos procedimientos de diseño simple, una

empresa puede asegurar ciclos de producción m$s limpia y una menor 'uella de

carbono.

6.2.3 "rocesos ecoeicientes

Los procesos ecoeficientes son

todos aquellos que contribuyen a reducir, en forma gradual, el impacto ecológico y

la intensidad de e&plotación de recursos a lo largo del ciclo de vida del sistemaJ

producto, sin perder de vista la capacidad de carga estimada de los ecosistemas.


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*na 'erramienta que permite medir el grado de

ecoeficiencia en t9rminos económicos agregados es la contabilidad ambiental de

la empresa. Mediante este instrumento se identifican los costos ambientales 7ya

sean directos, contingentes o intangibles8 que no se 'abían tenido en cuenta 'asta

a'ora o se cargaban a otro rubro que nada tiene que ver con alg(n factor del

ambiente. Adem$s, proporciona información para definir un sistema de gestión

ambiental@ de la misma forma, facilita la toma de decisiones y la adopción de

estrategias y operaciones en cuestiones ambientales que atañen a la empresa@

por ejemplo, para invertir en tecnologías limpias y la adquisición de nuevosmateriales.

6.2.4 Enoue de la econo)a sustentable.


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La continuidad de la civiliación 'umana

no est$ asegurada si la crisis ecológica actual alcanara los límites desde donde

ya no 'aya punto de retorno. #l tamaño del egoísmo del 'ombre es la magnitud de

la sinraón frente a la inmensa capacidad de destrucción. ;ara detener la

cat$strofe se requiere aprender a minimiar el flujo de energía y materiales que

recorre los sistemas productivos. La economía sustentable se trata de que las

actividades 'umanas no deben sobrecargar las funciones, ni deteriorar la calidad

ambiental de nuestro mundo 7Gern$nde y 1eic'mann, !!"8.

6.2.! portunidades de desarrollo regional a partir de los ser+icios

abientales o los recursos naturales.

?in la intención de discutir aspectos

teóricos sobre la forma en que el gobierno de M9&ico ejerce sus actividades que


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comprenden la administración p(blica 7federal, estatal y municipal8, siguiendo los

principios de la división política en estados y municipios o sobre los criterios e

intereses para delimitar sus conceptos de región y desarrollo regional, este se

asume Kde acuerdo con el 'orionte temporal de seis o tres años de que dispone

una administraciónJ como la adaptación de políticas p(blicas y programas de

car$cter local cuyo fin es, por un lado, ajustar la disparidad económica entre los

principales centros urbanos y los pueblos m$s pequeños y $reas rurales,

incorporando estrategias para el desarrollo urbano, industrial, comercial,

agropecuario y turístico, entre otros.

6.2.6 Caracter)sticas del eprendedor

#mprender la sustentabilidad es una tarea colectiva. %entro del conjunto 'abr$

que identificar al emprendedor Kmujer u 'ombreJ que tiene la virtud de escudriñar

las oportunidades, crear escenarios para visualiar los riesgos, delegar tareas,

sumar capacidades y 'abilidades del colectivo para lograr las metas, y convencer

para transformar. Asimismo, se espera que el emprendedor, que tiene la figura de

empresario, en su agenda ocupe un lugar especial temas como la equidad de


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ingresos y la igualdad de acceso a las oportunidades.

#l emprendedor intuye por dónde empear. iene la sensibilidad de entender los

esfueros y los recursos de los otros. iene car$cter para escoger y determinar lo

que va primero y lo que estar$ en segundo y 'asta tercer lugar. Hace la mejor

lectura de las señales de aquellos temas que a pesar de ser importantes, inclusode que puedan ser urgentes, no pueden estar en la primera escala de

preferencias.

6.2.. 5orulaci,n de planes de negocios de epresas sustentables

;ara formular un plan de negocios se

requiere dar algunos pasos. ;rimero consiste en identificar la necesidad que se


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requiere satisfacer@ despu9s 'abr$ que decidir sobre la solución tecnológica. #n

esta etapa se describen los factores ambientales que serían involucrados a partir

de la idea y concepto de negocio que se quiere desarrollar. ?e decide, adem$s,

por el sistema de producción que se va a implementar+ modelo lineal, modelo

cradle to cradle y otros.

#l plan de negocio, sea como primer proyecto o

derivado de otros, debe seguir una estrategia de responsabilidad social que

considere los temas del medio ambiente y la sustentabilidad entendida como

diversidad. %ic'o de otra manera, desde el diseño del plan se enmarcaran los

criterios b$sicos del desarrollo sustentable, en t9rminos del agotamiento de los

recursos y de manera especial las implicaciones que tendría la variabilidad

clim$tica en las estrategias de la empresa.

6.3 Estrategias de gesti,n abiental

Las estrategias de gestión ambiental se

formulan con una visión integradora que busca equilibrios. ?urge del concepto de


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la demanda de recursos naturales de la ierra y de una capacidad del ambiente

natural intocada, pero e&puesta a una elevada frecuencia de que ocurran periodos

m$s prolongados de tensión ambiental. %esde el lado de la oferta de dic'os

recursos asume límites para estar en capacidad de integrar enfoques

metodológicos, instrumentos y medios tecnológicos para facilitar la conservación,

preservación y recuperación de la naturalea y el uso sustentable del capital

natural de la región.

6.3.1 Sisteas de esti,n Abiental

*n sistema de gestión ambiental se entiende como un

conjunto de procedimientos que ayuden a identificar coyunturas tecnológicas y'umanas para evitar o reducir los impactos ambientales que generan las

operaciones de la empresa. #stos procedimientos, adem$s de e&presarse como

un proceso cíclico, se pueden apoyar en las sugerencias de la serie ?/ 5


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Los mecanismos de

desarrollo limpio son acuerdos suscritos en el ;rotocolo de :ioto, cuyo contenido y

definición se 'allan inscritos en el artículo 0, que a la letra dice+ B#l propósito del

mecanismo para un desarrollo limpio es ayudar a las partes no incluidas en elane&o a lograr un desarrollo sostenible y contribuir al objetivo (ltimo de la

-onvención, así como ayudar a las partes incluidas en el ane&o a dar

cumplimiento a sus compromisos cuantificados de limitación y reducción de las

emisiones contraídos en virtud del artículo 4.C %ic'o de otra forma se trata de

alcanar objetivos obligatorios relativos a las emisiones de gases de efecto

invernadero para las principales economías mundiales que lo 'ayan aceptado. #l

est$ndar de la reducción de los gases de efecto invernadero es llegar a un nivel

inferior en no menos de => al de !!


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papel del regulador del mercado, daba respuesta a los desequilibrios sociales

mediante una legislación social en la que se inscribían los derec'os y se

satisfacían a trav9s de un sistema de seguridad social. #n esos años, un nuevo

modelo de desarrollo impuesto por organismos financieros internacionales limitaría

las acciones del #stado en la prestación de servicios.

;or el contrario, particularmente en la %eclaración

de 1io 7-umbre de 1io, !!08 se bosqueja un nuevo modelo en el que se

pretende renovar no solo el estado de bienestar, sino adem$s redimensionar la

participación social de las entidades p(blicas y privadas, de las /), de grupos

de vecinos y la sociedad civil. Asimismo, se eval(an las necesidades

intergeneracionales y, sobre todo, se identifican un punto de infle&ión en el que se

relacionan los factores ambientales, los ecosistemas y la economía para un nuevo

tipo de desarrollo. #l modelo deseado se llama+ desarrollo sustentable.

6.3.4 rdenaiento ecol,gico territorial


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0


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La mayor parte del siglo 0< no se 'io lo

suficiente para educar a los seres 'umanos sobre el medio natural, sino que la

atención se centró en los seres 'umanos y la enseñana de cómo vivir bien en

una sociedad industrial. ;ara ser efica, la educación ambiental debe comenar a

una edad temprana. *n componente clave de la educación primaria debe ser el

aprendiaje sobre el medio natural y la forma de apreciar la naturalea. #n

particular, los niños deben ser e&puestos a la educación pr$ctica en ambientes al

aire libre para que puedan visualiar la importancia del ecosistema de la ierra.

6.! Estrategias $orati+as

6.!.1 Constituci,n "ol)tica de los Estados 8nidos 'e9icanos

La ley suprema de nuestra

patria es la -onstitución ;olítica de los #stados *nidos Me&icanos. #l artículo 06

de la -arta Magna establece el r9gimen de los recursos naturales. %etermina que


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la nación tiene el derec'o de regular el aprovec'amiento de los recursos naturales

susceptibles de apropiación. M$s adelante, el artículo 64, fracción inciso ,

faculta al congreso de la *nión para e&pedir leyes que permitan la concurrencia

del gobierno federal, de los gobiernos de los estados y de los municipios, de

acuerdo con sus $mbitos de competencias, así como legislar en materia de

protección, preservación y restauración del ambiente y los recursos naturales. #l

propósito de esta regulación es lograr y amparar una distribución equitativa de la

riquea, adem$s cuidar de su conservación@ es decir, el aprovec'amiento debe

darse de acuerdo con la equidad productiva.

6.!.2 "ol)tica abiental

%urante el primer lustro

de la d9cada de !N< M9&ico incorporo, como tema de #stado, la cuestión del

ambiente. #l ;lan )acional de %esarrollo de !N4 institucionalio esta tem$tica.

-on base en este documento, surgieron acciones de gestión ambiental que dieron

pie para formular una política ambiental. #sta política o conjunto de medidas de

gestión se pueden formular mediante tres vías+ i) la vía legislativa@ ii) la vía

administrativa y iii) la vía de la planeación.

6.!.3 #erec:o abiental

#l derec'o

ambiental es un recurso legal para moderar y coaccionar en los e&cesos que


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genera la sociedad 'umana sobre los componentes b$sicos de la naturalea. #l

derec'o ambiental, dice 3rañe 70


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?e trata de incentivar esquemas autorregulatorios

que propicien una nueva conducta en la relación 'ombreJnaturalea. -on base en

lo anterior, la legislación y la normatividad ambientales, cuando son m$s

frecuentes y prolongados los periodos de tensión ambiental, junto con otras

'erramientas de la política ambiental, son la clave para lograr el desarrollo

sustentable. Iisto de otro modo, la ausencia de una legislación y normatividad

ambientales propicia la acumulación de pasivos ambientales que en esencia

significa poner en riesgo el patrimonio ambiental del país.

1#G#1#)-A?

K Ongel Maya, A. 7!!=8

%esarrollo sostenible+ apro&imaciones conceptuales, *-) K Gundación

)atura, Puito, 50 p.

K -astello, L. 7!!"8

%esarrollo sostenible, terminología, conceptos y afines, mimeo.

K Martíne Alier, 2. y :. ?c'lQpmann 7!!8

La ecología y la economía, Gondo de -ultura #conómica, M9&ico, !!.

K )#3#L, 3#1)A1% 2. R S1H, 1-HA1%, .


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-iencias Ambientales, #cología y desarrollo sostenible.

;rentice Hall, "T edición. M9&ico,

!!!.

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