Universidad Autónoma de Tamaulipas. Unidad Académica Multidisciplinaria Reynosa Rodhe.
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UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE TAMAULIPAS.UNIDAD ACADÉMICA MULTIDISCIPLINARIA REYNOSA
RODHE.
Requerimientos Ambientales para una Empresa de Nueva Creación
Presentado por:Paloma Chantal Carrillo Gutiérrez
Sinodales:I.Q Bernardo Sánchez MolanoIng. Alfredo Jiménez Robles
Ing. Jesús E. Montelongo Durán
Reynosa, Tamaulipas, Noviembre 2013
INTRODUCCIÓN
En nuestro país existe una serie de normas y leyes que toda empresa debe cumplir, cuyo objetivo es preservar el medio ambiente, por lo cual es importante tener conocimiento de la legislación que aplica antes y durante las operaciones de las empresas, con el fin de darles cumplimiento y de esta manera contribuir al cuidado de nuestro entorno.
ANTECEDENTES
La elaboración de este proyecto surge ante la percepción del desconocimiento de los interesados en la creación de una nueva empresa, de la normatividad relacionada al aspecto ambiental y la metodología necesaria para dar cumplimiento a la misma .
PROBLEMÁTICA
Desafortunadamente, el desconocimiento e incumplimiento de la normatividad vigente relacionada a el área ambiental, puede ocasionar tanto daño al medio ambiente como a la salud de las personas.
Se suma a todo esto, las sanciones administrativas que pueden llegar hasta la clausura de la empresa.
JUSTIFICACIÓN
La justificación del siguiente trabajo es brindar un prototipo de guía sobre las especificaciones a cumplir en la apertura de una nueva empresa, en cuanto a lo relacionado a la normatividad
ambiental.
OBJETIVO
Identificar los requerimientos ambientales necesarios para unaempresa de nueva creación, obteniendo como resultado el
cumplimiento de la legislación vigente.
PROPUESTAA continuación se presentan un compendio compuesto por 5
tablas, en las que se muestran los requerimientos ambientales divididas en las siguientes etapas:
Requerimientos antes de la construcción Requerimientos en materia de diseño y construcción Requerimientos antes del inicio de operaciones Requerimientos durante operaciones regulares (informes y registros) Requerimientos durante operaciones regulares (cumplimiento y control)
En las cuales se muestra la descripción de el requerimiento, así como la referencia legal y organismo responsable de cada una de ellas.
TABLA 1.- REQUERIMIENTOS ANTES DE LA CONSTRUCCIÓN
Rubro Requerimiento Organismo Responsable
ReferenciaLegal
Nivel de Gobierno Descripción
AguaContrato de
Abastecimiento de Agua
Municipal LAN Municipal Es necesario para abastecer de agua a la empresa
ElectricidadContrato de
Abastecimiento de Electricidad
CFE LSPEL FederalEl contrato se obtiene con la CFE. Para proveer de electricidad a la empresa.
Impacto Ambiental Informe Preventivo SEMARNAT
LGEEPA Art. 31
R. MIA Art. 29 Federal
La Secretaría determinara en un periodo de 20 dias si es necesario presentar una M.I.A
Impacto Ambiental
Manifestación de Impacto Ambiental SEMARNAT
LGEEPA Art. 28
R. MIA Art. 5Federal
Proceso en el cual se determina las condiciones a la que quedará sujeta una obra que pueda causar daño ambiental
Riesgo Ambiental Estudio de Riesgo SEMARNAT
LGEEPA: Art. 30
R. MIA: Art. 18Federal
Cuando se trate de actividades altamente riesgosas se debe incluír un estudio de riesgo en la M.I.A
Suelo Licencia de Uso de Suelo Municipal L.D.U.T: Art.
75Municipal
Determina el uso de suelo de un predio, las normas y lineamientos de diseño urbano y los estudios aplicables en imp. vial, imp. ambiental, etc.
TABLA 2. REQUERIMIENTOS EN MATERIA DE DISEÑO Y CONSTRUCCIÓN
Rubro Requerimiento Organismo Responsable
Referencia Legal Descripción
Aire Control de Emisiones a la Atmósfera SEMARNAT RMPCCA:
Art.,17
• Deben emplearse equipos que controlen las emisiones a la atmósfera con el fin de no rebasar los límites máximos permisibles establecidos en las normas correspondientes (NOM’S)•Instalar plataformas y puertos de muestreo.
Residuos Peligrosos
Almacén Temporal de Residuos Peligrosos
SEMARNAT
: Art. 15
LGPGIR: Art: 65, 66
RLGPGIR: Art.. 82
•Condiciones básicas para el area de almacenamiento:•Estar separadas de las áreas de producción, servicios, oficinas y de almacenamiento de materias primas o productos terminados• Estar ubicadas en zonas donde se reduzcan los riesgos por posibles emisiones, fugas,incendios, explosiones e inundaciones•Contar con dispositivos para contener posibles derrames, tales como muros, pretilesde contención o fosas de retención para la captación de los residuos en estado líquido o de los lixiviados
TABLA 2.- CONTINUA
Rubro Requerimiento Organismo Responsable
Referencia Legal Descripción
Residuos Peligrosos
Almacén Temporal de Residuos Peligrosos
SEMARNAT
RMRP: Art. 15LGPGIR: Art:
65, 66RLGPGIR:
Art.. 82
•Cuando se almacenan residuos líquidos, se deberá contar en sus pisos con pendientes y, en su caso, con trincheras o canaletas que conduzcan los derrames a las fosas de retención con capacidad para contener una quinta parte como mínimo de los residuos almacenados o del volumen del recipiente de mayor tamaño•Contar con pasillos que permitan el tránsito de equipos mecánicos, eléctricos o manuales, así como el movimiento de grupos de seguridad y bomberos, en casos de emergencia•Contar con sistemas de extinción de incendios y equipos de seguridad para atención de emergencias, acordes con el tipo y la cantidad de los residuos peligrosos almacenados;•Contar con señalamientos y letreros alusivos a la peligrosidad de los residuos peligrosos almacenados, en lugares y formas visibles;•El almacenamiento debe realizarse en recipientes identificados considerando las características de peligrosidad de los residuos, así como su incompatibilidad, previniendo fugas, derrames,emisiones, explosiones e incendios
TABLA 2.- CONTINUA
Rubro Requerimiento Organismo Responsable
Referencia Legal Descripción
Residuos Peligrosos
Almacén Temporal de Residuos Peligrosos
SEMARNAT
RMRP: Art. 16LGPGIR: Art:
65, 66RLGPGIR:
Art.. 82
•Condiciones para el almacenamiento en áreas cerradas, además de las precisadas anteriormente: •No deben existir conexiones con drenajes en el piso, válvulas de drenaje, juntas de expansión,albañales o cualquier otro tipo de apertura que pudieran permitir que los líquidos fluyan fuera del área protegida •Las paredes deben estar construidas con materiales no inflamables;•Contar con ventilación natural o forzada. En los casos de ventilación forzada, debe tener una capacidad de recepción de por lo menos seis cambios de aire por hora•Estar cubiertas y protegidas de la intemperie y, en su caso, contar con ventilación suficiente para evitar acumulación de vapores peligrosos y con iluminación a prueba de explosión, y•No rebasar la capacidad instalada del almacén.
TABLA 2.- FINALIZA
Rubro Requerimiento Organismo Responsable
Referencia Legal Descripción
Residuos Peligrosos
Almacén Temporal de Residuos Peligrosos
SEMARNAT
RMRP: Art. 17LGPGIR: Art:
65, 66RLGPGIR:
Art.. 82
Condiciones para el almacenamiento en áreas abiertas:•Estar localizadas en sitios cuya altura sea, como mínimo, el resultado de aplicar un factor de seguridad de 1.5; al nivel de agua alcanzado en la mayor tormenta registrada en la zona,• Los pisos deben ser lisos y de material impermeable en la zona donde se guarden los residuos, y de material antiderrapante en los pasillos. Estos deben ser resistentes a los residuos peligrosos almacenados;• En los casos de áreas abiertas no techadas, no deberán almacenarse residuos peligrosos agranel, cuando éstos produzcan lixiviados, y•En los casos de áreas no techadas, los residuos peligrosos deben estar cubiertos con algún material impermeable para evitar su dispersión por viento.
TABLA 3.- REQUERIMIENTOS ANTES DEL INICIO DE OPERACIONES
Rubro Requerimiento Organismo Responsable
ReferenciaLegal
Nivel de Gobierno Descripción
Aguas Residuales
Autorización para Descarga de Aguas
Residuales
CONAGUA/ SEDUMA
NOM-001-SEMARNAT-
1996/NOM-002-
SEMARNAT-1996
Federal/ Estatal
Los organismos responsables determinarán los límites máximos permisibles de contaminantes de las descargas de aguas residuales con el fin de evitar la contaminación.
Aire Licencia Ambiental Única (L.A.U) SEMARNAT
LGEEPA: Art. 109, 111 BIS
RMPCCA: Art.18
Federal
Para la operación de fuentes fijas de jurisdicción federal, que puedan emitir emisiones, gases, particulas, etc. requerirán licencia de funcionamiento.
Aire Aviso de Inicio de Operaciones SEMARNAT RMPCCA: Art.
17Federal
Se debe notificar a SEMARNAT el inicio de operaciones de la empresa
Residuos De Manejo Especial
Registro como Empresa
Generadora de Residuos de
Manejo Especial
SEDUMA CDSET: Art. 140
Estatal
Los generadores de RME están obligados a registrarse y obtener autorización para el manejo de los residuos que generen, por parte del organismo correspondiente.
Residuos de Manejo Especial
Plan de Manejo de Residuos de
Manejo EspecialSEDUMA CDSET: Art.
127
EstatalEstan obligados a la formulación y ejecución de planes de manejo las empresas que generen RME.
TABLA 3.- CONTINUARubro Requerimiento Organismo
ResponsableReferencia
LegalNivel de
Gobierno Descripción
Residuos Peligrosos Análisis CRETIB SEMARNAT
LGPGIR: Art. 16RLGPGIR: Art.
35 Federal
La clasificación de un residuo como peligroso, se determinará por medio de los procesos y listados de las normas correspondientes
Residuos Peligrosos
Registro como Generador de
Residuos Peligrosos
SEMARNAT LGPGIR: Art. 43
Federal
Los generadores de RP están obligados a registrarse y obtener autorización para el manejo de los residuos que generen, por parte del organismo correspondiente.
Residuos Peligrosos
Plan de Manejo de Residuos Peligrosos
SEMARNAT LGPGIR: Art. 28
Federal
Estan obligados a la formulación y ejecución de planes de manejo las empresas que generen RP.
ResiduosPeligrosos
Autorización de Empresas que
Prestan Servicios de Manejo de Residuos de
Manejo Especial
SEMARNATCDSET: Art.
134 Federal
Los generadores de RME podrán contratar el servicio de empresas de manejo de RME, las cuales deben estar autorizadas por la Secretaría.
ResiduosPeligrosos
Autorización de Empresas que
Prestan Servicios de Manejo de
Residuos Peligrosos
SEMARNAT LGPGIR: Art. 42
RMRP: Art. 13
Federal
Los generadores de RP podrán contratar el servicio de empresas de manejo de R.P, las cuales deben estar autorizadas por la Secretaría.
TABLA 3.- FINALIZA
Rubro Requerimiento Organismo Responsable
ReferenciaLegal
Nivel de Gobierno Descripción
Residuos Peligrosos
Registro Estatal Ambiental SEDUMA CDSET: Art. 29 Estatal
Están obligados a inscribirse en el Registro Estatal Ambiental, las personas físicas o morales que realicen actividades de competencia estatal.
TABLA 4.- REQUERIMIENTOS DURANTE OPERACIONES REGULARES (INFORMES Y REGISTROS)
Rubro Requerimiento Organismo Responsable
Referencia Legal Descripción
AireInventario de
Emisiones a la Atmósfera
SEMARNATRMPCCA: Art
17Integrar un inventario de sus emisiones contaminantes a la atmósfera, en el formato que determine la Secretaría
Aire Bitácora de Mantenimiento SEMARNAT
RMPCCA: Art. 17
Llevar una bitácora de operación y mantenimiento de sus equipos de proceso y de control
Aire Cédula de Operación Anual
SEMARNAT/SEDUMA
RMPCCA: Art 21
RMRETC: Art. 10
Mecanismo de reporte relativo a las emisiones y transferencias de contaminantes al aire, agua, suelo, subsuelo, residuos peligrosos, usado para la actualización de la base de registro.
Residuos
Bitácora de Movimientos de
Residuos de Manejo Especial
SEDUMA CDSET: Art. 140
Se debe formular y mantener actualizadas las bitácoras en las que registren el volumen y tipo de residuos generados y la forma de manejo a la que fueron sometidos.
Residuos
Manifiestos de entrega, recepción y
transporte de Residuos de Manejo
Especial
SEDUMA CDSET: Art. 140
Utilizar el sistema de manifiestos que establezca la Agencia Ambiental, para hacer el seguimiento de la generación y formas de manejo integral de sus residuos a lo largo de su ciclo de vida;
TABLA 4.- FINALIZA
Rubro Requerimiento Organismo Responsable
ReferenciaLegal Nivel de Gobierno
Residuos Peligrosos
Bitácora de Movimientos de
ResiduosSEMARNAT RMRP: Art. 21
Los movimientos de entrada y salida de R.P deben quedar registrados en una bitácora, la cual debe de contar con fecha de movimiento, orígen y destino del residuo.
Residuos Peligrosos
Manifiestos de entrega, recepción y
transporte deResiduos
SEMARNAT RLGPGIR: Art. 86
RMRP: Art. 23
Informa sobre la naturaleza y cantidad de los residuos generados, su orígen, transferencia del generador al transportista, y de este a la planta de tratamiento o disposición final
TABLA 5.- REQUERIMIENTOS DURANTE OPERACIONES REGULARES (CUMPLIMIENTO Y CONTROL)
Rubro Organismo Responsable Referencia Legal Descripción
Aguas Residuales CONAGUA LAN Dar cumplimiento a las Normas Oficiales Mexicanas
Emisiones a la Atmósfera SEMARNAT RMPCCA: Art. 17
• Medir las emisiones contaminantes a la atmósfera, registrar los resultados en el formato que determine la Secretaría y remitir a ésta los registros
• Llevar a cabo el monitoreo perimetral de las emisiones contaminantes a la atmósfera, cuando la fuente de que se trate se localice en zonas urbanas o suburbanas, cuando colinde con áreas naturales protegidas
• Dar aviso inmediato a la Secretaría en el caso de falla del equipo de control, para que ésta determine lo conducente, si la falla puede provocar contaminación
Residuos Peligrosos SEMARNAT RLGPGIR: Art. 46
RMRP: Art. 8
• Manejar separadamente los residuos peligrosos que sean incompatibles en los términos de las normas técnicas ecológicas respectivas
• Envasar los residuos peligrosos, en recipientes que reúnan las condiciones de seguridad previstas en el reglamento y en las normas técnicas ecológicas
TABLA 5 FINALIZA
Rubro Agencia Responsible Referencia Legal Descripción
Residuos Peligrosos SEMARNAT RLGPGIR: Art. 46
RMRP: Art. 8
• Almacenar los residuos peligrosos en condiciones de seguridad y en áreas que reúnan los requisitos previstos en el Reglamento y en las normas técnicas ecológicas
• Dar a los residuos peligrosos el tratamiento y disposición final adecuada.
CONCLUSIONES
De acuerdo a lo anteriormente expuesto, podemos concluir que el cumplimiento de las leyes y normas mostradas anteriormente traerá beneficios como la preservación de nuestro medio ambiente, la salud y bienestar de los trabajadores.
ACRÓNIMOS
ORGANISMOS RESPONSABLES
• CFE: Comisión Federal de Electricidad • CONAGUA: Comisión Nacional del Agua • SEMARNAT: Secretaría de Medio Ambiente, y Recursos
Naturales• SEDUMA: Secretaría de Desarrollo Urbano y Medio
Ambiente
LEYES APLICABLES
• LDUET: Ley de Desarrollo Urbano del Estado de Tamaulipas
• LGEEPA: Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente
• LGPGIR: Ley General Para la Gestión Integral de Residuos
• CDSET: Código para el Desarrollo Sustentable del Estado de Tamaulipas
REGLAMENTOS APLICABLES
• RMIA: Reglamento de la LGEEPA en Materia de Impacto Ambiental
• RMPCCA: Reglamento de la LGEEPA en Materia de Prevención y Control de la Contaminación Atmosferica
• RMRP: Reglamento de la LGEEPA en Materia de Residuos Peligrosos
• Reglamento de la LGEEPA en materia de registro de emisiones y transferencia de contaminantes
• RLGPGIR: Reglamento de la LGPGIR
GRACIAS POR SU ATENCIÓN!