UNIVERSIDAD DE GUAYAQUIL FACULTAD DE FILOSOFÍA, LETRAS...
202
, UNIVERSIDAD DE GUAYAQUIL FACULTAD DE FILOSOFÍA, LETRAS Y CIENCIAS DE LA EDUCACIÓN SISTEMA DE EDUCACIÓN SUPERIOR PRESENCIAL CENTRO UNIVERSITARIO: MATRIZ GUAYAQUIL PROYECTO EDUCATIVO PREVIO A LA OBTENCIÓN DEL TÍTULO DE LICENCIADOS EN CIENCIAS DE LA EDUCACIÓN MENCIÓN: EN COMERCIO EXTERIOR TEMA: EL CONOCIMIENTO SOBRE NORMAS TÉCNICAS INEN APLICABLES AL COMERCIO EXTERIOR Y SU INFLUENCIA EN EL PERFIL PROFESIONAL DE LOS ALUMNOS DE LA CARRERA DE COMERCIO EXTERIOR DE LA FACULTAD DE FILOSO- FÍA, LETRAS Y CIENCIAS DE LA EDUCACIÓN DE LA UNIVERSIDAD DE GUAYAQUIL, ZONA 8 PERÍODO 2015 – 2016, DISEÑO DE UN PLAN DE CAPACI- TACIÓN BAJO LINEAMIENTOS DE UN SEMINARIO TALLER SOBRE NORMAS RTE INEN 011 PARA NEUMÁTICOS PARA EL TRANSPORTE PESADO PARA LOS ALUMNOS DEL TERCER AÑO AUTORES: AMINTA ELIZABETH GUERRERO ZAMBRANO JOSÉ GREGORIO PAREDES CAGUANA PORTADA CONSULTÓR: ING. EMMA GARCÉS SUÁREZ, MSc. GUAYAQUIL, 2015
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,
UNIVERSIDAD DE GUAYAQUIL
FACULTAD DE FILOSOFÍA, LETRAS Y CIENCIAS DE LA EDUCACIÓN
SISTEMA DE EDUCACIÓN SUPERIOR PRESENCIAL
CENTRO UNIVERSITARIO: MATRIZ GUAYAQUIL
PROYECTO EDUCATIVO
PREVIO A LA OBTENCIÓN DEL TÍTULO DE
LICENCIADOS EN CIENCIAS DE LA EDUCACIÓN
MENCIÓN: EN COMERCIO EXTERIOR
TEMA:
EL CONOCIMIENTO SOBRE NORMAS TÉCNICAS INEN APLICABLES
AL COMERCIO EXTERIOR Y SU INFLUENCIA EN EL PERFIL
PROFESIONAL DE LOS ALUMNOS DE LA CARRERA DE
COMERCIO EXTERIOR DE LA FACULTAD DE FILOSO-
FÍA, LETRAS Y CIENCIAS DE LA EDUCACIÓN DE LA
UNIVERSIDAD DE GUAYAQUIL, ZONA 8 PERÍODO
2015 – 2016, DISEÑO DE UN PLAN DE CAPACI-
TACIÓN BAJO LINEAMIENTOS DE UN
SEMINARIO TALLER SOBRE NORMAS
RTE INEN 011 PARA NEUMÁTICOS
PARA EL TRANSPORTE
PESADO PARA LOS
ALUMNOS DEL
TERCER
AÑO
AUTORES: AMINTA ELIZABETH GUERRERO ZAMBRANO
JOSÉ GREGORIO PAREDES CAGUANA
PORTADA
CONSULTÓR: ING. EMMA GARCÉS SUÁREZ, MSc.
GUAYAQUIL, 2015
ii
CODIGO UTCEP - 074
UNIVERSIDAD DE GUAYAQUIL
FACULTAD DE FILOSOFÍA, LETRAS Y CIENCIAS DE LA EDUCACIÓN
SISTEMA DE EDUCACIÓN SUPERIOR PRESENCIAL
CENTRO UNIVERSITARIO: MATRIZ GUAYAQUIL
DIRECTIVOS
MSc. Silvia Moy-Sang Castro
DECANA
MSc. Wilson Romero Dávila
SUBDECANO
MSc. Pilar Huayamave Navarrete
GESTORA DE LA CARRERA
Ab. Sebastián Cadena Alvarado
SECRETARIO GENERAL
iii
MSc.
SILVIA MOY-SANG CASTRO, ARQ.
DECANA DE LA FACULTAD DE FILOSOFÍA
LETRAS Y CIENCIAS DE LA EDUCACIÓN
CIUDAD.-
De mis consideraciones:
En virtud que las autoridades de la Facultad de Filosofía, Letras y Ciencias
de la Educación me designaron Consultora Académica de Proyectos
Educativos de Licenciatura en Ciencias de la Educación, Mención:
COMERCIO EXTERIOR, el día 3 de agosto del 2015.
Certificación del tutor
Tengo a bien informar lo siguiente:
Que los integrantes AMINTA ELIZABETH GUERRERO ZAMBRANO con
C:C: 0929055622 Y JOSE GREGORIO PAREDES CAGUANA con C:C:
0917472516 diseñaron el proyecto educativo con el Tema EL
CONOCIMIENTO SOBRE NORMAS TÉCNICAS INEN APLICABLES AL
COMERCIO EXTERIOR Y SU INFLUENCIA EN EL PERFIL
PROFESIONAL DE LOS ALUMNOS DE LA CARRERA COMERCIO
EXTERIOR DE LA FACULTAD DE FILOSOFÍA, LETRAS Y CIENCIAS DE
LA EDUCACIÓN DE LA UNIVERSIDAD DE GUAYAQUIL, ZONA 8
PERÍODO 2015-2016. Propuesta: DISEÑO DE UN PLAN DE
CAPACITACIÓN BAJO LINEAMIENTOS DE UN SEMINARIO TALLER
SOBRE NORMAS RTE INEN 011 PARA NEUMÁTICOS PARA EL
TRANSPORTE PESADO PARA LOS ALUMNOS DEL TERCER AÑO.
Los mismos que han cumplido con las directrices y recomendaciones dadas
por el suscrito.
Los participantes satisfactoriamente han ejecutado las diferentes etapas
constitutivas del proyecto, por lo expuesto se procede a la APROBACIÓN
del proyecto, y pone a vuestra consideración el informe de rigor para los
efectos legales correspondiente.
Atentamente
…………………………………………….
ING. EMMA GARCES SUAREZ, MSc.
Consultora Académica
iv
REVISION ORTOGRAFICA
CERTIFICO, que he revisado la ortografía del contenido del Proyecto
Educativo con su respectivo tema y propuesta tema; el conocimiento sobre
normas técnicas INEN aplicables al comercio exterior y su influencia en el
perfil profesional de los alumnos de la carrera comercio exterior de la
Facultad de Filosofía Letras y Ciencias de la Educación de la Universidad
de Guayaquil, zona 8 periodo 2015-2016. Propuesta: diseño de un plan de
capacitación bajo lineamientos de un seminario taller sobre normas RTE
INEN 011 para neumáticos para el transporte pesado para los alumnos del
tercer año.
Elaborado por los estudiantes AMINTA ELIZABETH GUERRERO
ZAMBRANO con cedula de identidad nº 092905562-2 y el sr. JOSE
GREGORIO PAREDES CAGUANA con cedula de identidad nº
0917472516, previo a la obtención del título de Licenciados en Ciencias de
la Educación mención Comercio Exterior de la facultad de Filosofía, Letras
y Ciencias de la Educación.
Previo al proceso realizado, se determinan los siguientes aspectos:
Signos de puntuación correctamente aplicados
Ideas exactas, y congruentes
Existe claridad y concordancia
El lenguaje es sencillo, directo que enmarca una fácil comprensión
No incide errores en el uso de las letras
El mismo cumple con los parámetros, directrices y recomendaciones
dadas.
Atentamente
…………………………………………….
ING. EMMA GARCES SUAREZ, MSc
v
Guayaquil, 17 de agosto del 2015
DERECHOS INTELECTUALES DEL PROYECTO EDUCATIVO
Para los fines legales pertinentes comunico a usted que los derechos
intelectuales del proyecto educativo con el tema: EL CONOCIMIENTO
SOBRE NORMAS TÉCNICAS INEN APLICABLES AL COMERCIO
EXTERIOR Y SU INFLUENCIA EN EL PERFIL PROFESIONAL DE LOS
ALUMNOS DE LA CARRERA COMERCIO EXTERIOR DE LA
FACULTAD DE FILOSOFÍA, LETRAS Y CIENCIAS DE LA EDUCACIÓN
DE LA UNIVERSIDAD DE GUAYAQUIL, ZONA 8 PERÍODO 2015-2016.
Pertenecen a la Facultad de Filosofía, Letras y Ciencias de la Educación.
Atentamente,
_______________________ _______________________
AMINTA GUERRERO ZAMBRANO JOSE PAREDES CAGUANA
C.I. 0929055622 C.I. 0917472516
vi
UNIVERSIDAD DE GUAYAQUIL
FACULTAD DE FILOSOFÍA, LETRAS Y CIENCIAS DE LA EDUCACIÓN
SISTEMA DE EDUCACIÓN SUPERIOR PRESENCIAL
CENTRO UNIVERSITARIO: MATRIZ GUAYAQUIL
PROYECTO
TRIBUNAL
TEMA: EL CONOCIMIENTO SOBRE NORMAS TÉCNICAS INEN
APLICABLES AL COMERCIO EXTERIOR Y SU INFLUENCIA EN EL
PERFIL PROFESIONAL DE LOS ALUMNOS DE LA CARRERA
COMERCIO EXTERIOR DE LA FACULTAD DE FILOSOFÍA, LETRAS Y
CIENCIAS DE LA EDUCACIÓN DE LA UNIVERSIDAD DE GUAYAQUIL,
ZONA 8 PERIODO 2015-2016.
APROBADO
………………………………
Tribunal No 1
……………………….…… ………………………………
Tribunal No 2 Tribunal No 3
_______________________ _______________________
AMINTA GUERRERO ZAMBRANO JOSE PAREDES CAGUANA
C.I. 0929055622 C.I. 0917472516
vii
EL TRIBUNAL EXAMINADOR OTORGA AL PRESENTE TRABAJO
LA CALIFICACIÓN DE: _____________________
EQUIVALENTE A: _____________________
CALIFICACION
TRIBUNAL
____________________ _____________________
__________________________
viii
DEDICATORIA
Este paso tan importante que doy se lo dedico a las personas que
me apoyaron y creyeron que podría llegar a cumplir con uno de mis más
deseados sueños, gracias por darme la fuerza y el valor de demostrarles
que lo pude lograr. A Dios, mis hijas, mis padres, familiares y amigos
quienes me ayudaron.
AMINTA GUERRERO ZAMBRANO
ix
DEDICATORIA
A mis padres quienes me dieron formación espiritual, brindándome toda la
ayuda y el apoyo a lo largo de mi carrera, para ellos este triunfo intelectual.
También a mis compañeros que me brindaron las fuerzas y el apoyo
incondicional de seguir esforzándome en mi carrera y cumplir una de mis
metas.
Hoy está demostrado que aquel que se esfuerza por llegar a la meta lo
logra.
JOSÉ PAREDES CAGUANA
x
AGRADECIMIENTO
De ante mano agradezco a nuestro padre celestial por guiarme ,por
el buen camino, y llenarme de bendiciones todos los días, permitiéndome
a su vez culminar con uno de mis proyectos más anhelados, el desarrollo
profesional dentro de esta institución gubernamental “Universidad de
Guayaquil” llenándome de orgullo al poder mencionar que el conocimiento
que obtenido provienen de sus docentes y del propio desarrollo y las ganas
de demostrar lo deseoso y valiosos que somos como persona para esta
sociedad. Ya que dentro de la misma logré definir mis actitudes y dotes, los
mismos que me permiten desenvolverme tanto en el área laboral como en
lo personal. No obstante dentro de todo este proceso pude encontrarme
con muchos obstáculos lo cuales me enseñaron que para lograr lo más
deseado hay que tener la fuerza suficiente y no sólo física, sino también
emocional. A sus vez le agradezco a cada uno de mis pilares la de fuente
de motivación para seguir adelante día a día, mis hijas que son mi principal
fortaleza, para demostrarles mis conocimientos y principios ético- morales
del buen vivir, a que luchen por sus metas y sueños. Agradezco a mis
padres por ayuda en una de mis etapas de vida y por sentirse orgullosos
de su fruto. A cada uno de sus tutores, ahora colegas, les agradezco,
gracias a su sabiduría y sus enseñanzas me encuentro hoy culminando con
uno de los escalones de la vida.
AMINTA GUERRERO ZAMBRANO
xi
AGRADECIMIENTO
A Dios, dueño y hacedor de nuestras vidas, por bendecirme día a día y
poder llegar a este gran momento en que se convierte mí sueño en realidad.
Son varias las personas que forman parte de mi vida profesional a las que
me gustaría agradecerles por brindarme su amistad, consejos, ánimo,
apoyo y compañía en los momentos más difíciles de mi vida, algunas de
estas personas están conmigo y otras en mis recuerdos y mi corazón.
También agradecer a mis profesores que durante toda mi carrera
profesional aportaron con sus conocimientos a mi formación.
Para ellos: Muchas gracias y que Dios los bendiga.
JOSÉ PAREDES CAGUANA
xii
ÍNDICE GENERAL
PÁG.
Portada ....................................................................................................... i
Directivos .................................................................................................... ii
Certificación del tutor ................................................................................. iii
Revision ortografica ................................................................................... iv
Derechos intelectuales del proyecto educativo .......................................... v
Tribunal ...................................................................................................... vi
Calificacion................................................................................................ vii
Dedicatoria ............................................................................................... viii
Dedicatoria ................................................................................................. ix
Agradecimiento .......................................................................................... x
Agradecimiento .......................................................................................... xi
Índice general ........................................................................................... xii
Índice de tablas ...................................................................................... xviii
Índice de gráficos ...................................................................................... xx
Índice de figuras ....................................................................................... xxi
Resumen ................................................................................................ xxii
Abstract .................................................................................................. xxiii
Introducción ............................................................................................... 1
CAPÍTULO I............................................................................................... 3
EL PROBLEMA ......................................................................................... 3
Contexto de investigación .......................................................................... 3
Situación Conflicto ..................................................................................... 7
Hecho Científico ......................................................................................... 9
Causas del problema ............................................................................... 10
xiii
Formulación del problema ....................................................................... 10
Objetivos de la investigación ................................................................... 11
Objetivo General ...................................................................................... 11
Objetivos Específicos ............................................................................... 11
Interrogantes de la investigación ............................................................. 12
Justificación ............................................................................................. 13
CAPÍTULO II ............................................................................................ 16
MARCO TEÓRICO .................................................................................. 16
Antecedentes del estudio ......................................................................... 16
Fundamentos teóricos ............................................................................. 18
Comercio exterior ..................................................................................... 19
El conocimiento del comercio exterior ..................................................... 21
Importancia del comercio exterior ............................................................ 22
El comercio exterior en la educación superior ......................................... 23
Norma técnica INEN ................................................................................ 24
Reglamentación de las normas INEN para los neumáticos de transporte
pesado ..................................................................................................... 25
Requisitos para la importación de llantas ................................................ 26
Importación y las INEN ............................................................................ 29
Nacionalización de mercaderías .............................................................. 32
La Declaración Aduanera de Importación ................................................ 33
Documentos de acompañamiento de la DAI ............................................ 34
Registros y Autorizaciones previas para específicos productos de
Importación .............................................................................................. 34
Normas y Reglamentación Técnica ......................................................... 35
El perfil profesional ligado a la educación superior .................................. 36
xiv
La educación aplicada en la formación profesionaL ................................ 37
La educación superior .............................................................................. 38
El profesional ........................................................................................... 39
El conocimiento ........................................................................................ 39
La pertinencia en la formación profesional .............................................. 39
Proceso de enseñanza aprendizaje ......................................................... 41
Los métodos de enseñanza ..................................................................... 42
Seminario taller ........................................................................................ 44
Fundamentaciones .................................................................................. 46
Fundamento Epistemológico.................................................................... 46
Fundamento Sociológico ......................................................................... 46
Fundamento Psicológico .......................................................................... 47
Fundamento Andragógico ........................................................................ 47
Fundamentos Legales ............................................................................. 48
Glosario de Términos ............................................................................... 52
CAPÍTULO III ........................................................................................... 57
METODOLOGÍA, PROCESO, ANÁLISIS Y DISCUSIÓN DE
RESULTADOS ........................................................................................ 57
Diseño Metodológico ............................................................................... 58
Tipos de investigación ............................................................................. 59
Investigación Descriptiva ......................................................................... 59
Investigación Explicativa .......................................................................... 60
Investigación Exploratoria ........................................................................ 60
Investigación Bibliográfica ....................................................................... 61
Investigación de Campo .......................................................................... 62
Población y muestra ................................................................................ 63
xv
Población ................................................................................................. 63
Muestra .................................................................................................... 64
Fórmula de la muestra ............................................................................. 65
Matriz de operacionalización de variables ............................................... 67
Métodos de investigación ........................................................................ 68
Método empírico ...................................................................................... 68
Método analítico ....................................................................................... 69
Método inductivo ...................................................................................... 69
Método deductivo ..................................................................................... 70
Técnicas e instrumentos de investigación ............................................... 70
Entrevista ................................................................................................. 71
Encuesta .................................................................................................. 71
Análisis e interpretación de datos de la encuesta a estudiantes .............. 74
Análisis e interpretación de datos de la encuesta a directivos y docentes
de la carrera comercio exterioR ............................................................... 85
Análisis e interpretación de resultado de la prueba de chi cuadrado ....... 96
Correlación de las variables ..................................................................... 98
Discusión de los resultados ................................................................... 100
Respuesta a las interrogantes de la investigación ................................. 102
Análisis de la entrevista realizada a experto .......................................... 104
Conclusiones y recomendaciones ......................................................... 107
CAPÍTULO IV ........................................................................................ 109
LA PROPUESTA ................................................................................... 109
Título de la propuesta ............................................................................ 109
Justificación ........................................................................................... 109
Objetivo General .................................................................................... 110
xvi
Objetivos Específicos ............................................................................. 110
Aspectos teóricos de la propuesta ......................................................... 111
Factibilidad de su aplicación .................................................................. 112
Recursos Técnicos ................................................................................ 113
Recursos Humanos ............................................................................... 113
Recursos Financieros ............................................................................ 114
Descripción de la propuesta .................................................................. 115
Recursos para el desarrollo del seminario taller .................................... 119
Actividades pedagógicas para el seminario taller .................................. 120
Bloques del seminario taller ................................................................... 122
Folleto de capacitación .......................................................................... 126
Bloque i: introducción a las normas y reglamentación técnica ............... 126
Terminología .......................................................................................... 127
Decisión 562 CAN .................................................................................. 127
Sistema Ecuatoriano de Normalización INEN ........................................ 127
Normas Tecnicas vs Reglamentos Tecnicos ......................................... 128
NTE para Sectores: ............................................................................... 129
Beneficios Normas ................................................................................. 130
Análisis y estructura de los Reglamentos Técnicos ............................... 130
RTE INEN 011 (1R) NEUMÁTICOS ...................................................... 130
BLOQUE II: PROCESO DE NACIONALIZACION DE MERCADERIAS 132
Importación a Consumo ......................................................................... 132
Organismos Reguladores ...................................................................... 133
Flujo de procesos para Nacionalizacion a Consumo ............................ 133
Documentos de acompañamiento de la DAI .......................................... 134
xvii
Registros y Autorizaciones previas para específicos productos de
Importación ............................................................................................ 134
BLOQUE III: INSTRUCTIVO PARA REGISTRO INEN .......................... 135
Taller de evaluación del seminario taller ................................................ 143
Taller evaluativo ii .................................................................................. 147
Conclusión de la propuesta ................................................................... 150
Bibliografía ............................................................................................. 151
Referencias bibliográficas ...................................................................... 154
Referencias web .................................................................................... 162
Anexos
xviii
ÍNDICE DE TABLAS
Tabla 1. Sub- Partidas Arancelarias: Neumáticos transporte pesado ...... 26
Tabla 2. Clasificación de neumáticos por tipo: Transporte pesado .......... 27
Tabla 3. Población ................................................................................... 64
Tabla 4. MUESTRA ................................................................................. 66
Tabla 5. Matriz de Variables .................................................................... 67
Tabla 6. Formato de Encuesta ................................................................. 74
Tabla 7. Conocimiento acerca del RTE INEN 011 ................................... 75
Tabla 8. Importar llantas bajo la norma INEN 011 ................................... 76
Tabla 9. Normas INEN 011 para transporte pesado ................................ 77
Tabla 10. Normas INEN en la materia de técnicas aduaneras ................ 78
Tabla 11. Competencia en el conocimiento de los procesos INEN.......... 79
Tabla 12. Perfil profesional ...................................................................... 80
Tabla 13. Declaración aduanera deba acompañar el proceso INEN ....... 81
Tabla 14. Formación aduanera ................................................................ 82
Tabla 15. Diseño de plan de capacitación ............................................... 83
Tabla 16. La calidad de los procesos de enseñanza aprendizaje ............ 84
Tabla 17. Formato de Encuesta ............................................................... 85
Tabla 18. Importación a consumo de llantas para el transporte pesado .. 86
Tabla 19. Autorización bajo la norma INEN 011 ...................................... 87
Tabla 20. Norma INEN 011 para la importación de neumáticos .............. 88
Tabla 21. Impartir la información sobre normas INEN ............................. 89
Tabla 22. Campo de la importación de neumáticos ................................. 90
Tabla 23. Autorización a norma INEN 011 ............................................... 91
Tabla 24. Conocimiento del estudiante .................................................... 92
Tabla 25. Formación profesional del estudiante ...................................... 93
Tabla 26. Diseño de un plan de capacitación .......................................... 94
Tabla 27. Mejorar la formación profesional .............................................. 95
Tabla 28. Casos analizados en la prueba Chi Cuadrada ......................... 96
Tabla 29. Prueba de Chi Cuadrado ......................................................... 97
Tabla 30. Recursos Financieros ............................................................ 114
Tabla 31. Generalidades de la propuesta .............................................. 118
xix
Tabla 32. Actividades pedagógicas ....................................................... 120
Tabla 33. Objetivos de las actividades pedagógicas ............................. 121
Tabla 34. BLOQUE 1 ............................................................................. 122
Tabla 35. BLOQUE 2 ............................................................................. 123
Tabla 36. BLOQUE 3 ............................................................................. 124
Tabla 37. BLOQUE 4 ............................................................................. 125
Tabla 38. Clasificación de neumáticos por tipo: Transporte pesado ...... 131
xx
ÍNDICE DE GRÁFICOS
Gráfico 1. Conocimiento acerca del RTE INEN 011 ................................ 75
Gráfico 2. Importar llantas bajo la norma INEN 011 ................................. 76
Gráfico 3. Normas INEN 011 para transporte pesado ............................. 77
Gráfico 4. Normas INEN en la materia de técnicas aduaneras ................ 78
Gráfico 5. Competencia en el conocimiento de los procesos INEN ......... 79
Gráfico 6. Perfil profesional ...................................................................... 80
Gráfico 7. Declaración aduanera deba acompañar el proceso INEN ....... 81
Gráfico 8. Formación aduanera ............................................................... 82
Gráfico 9. Diseño de plan de capacitación ............................................... 83
Gráfico 10. La calidad de los procesos de enseñanza aprendizaje ......... 84
Gráfico 11. Importación a consumo de llantas para el transporte pesado 86
Gráfico 12. Autorización bajo la norma INEN 011.................................... 87
Gráfico 13. Norma INEN 011 para la importación de neumáticos ........... 88
Gráfico 14. Impartir la información sobre normas INEN ........................... 89
Gráfico 15. Impartir la información sobre normas INEN ........................... 90
Gráfico 16. Autorización a norma INEN 011 ............................................ 91
Gráfico 17. Conocimiento del estudiante ................................................. 92
Gráfico 18. Formación profesional del estudiante .................................... 93
Gráfico 19. Diseño de un plan de capacitación ........................................ 94
Gráfico 20. Mejorar la formación profesional ........................................... 95
xxi
ÍNDICE DE FIGURAS
Figura 1. Origen de los productos que se exportan desde Guayaquil ..... 21
Figura 2. Tributos al comercio exterior ..................................................... 31
Figura 3. Flujo de procesos para Nacionalización a Consumo ................ 32
Figura 4. Proceso Enseñanza Aprendizaje .............................................. 41
Figura 5. Métodos de enseñanza ............................................................. 43
Figura 6. ELEMENTOS DEL SEMINARIO TALLER ................................ 45
Figura 7. Procedimiento de la investigación ............................................ 73
Figura 8. Afiche publicitario de Seminario Taller .................................... 115
Figura 9. Norma INEN ........................................................................... 129
xxii
UNIVERSIDAD DE GUAYAQUIL FACULTAD DE FILOSOFÍA, LETRAS Y CIENCIAS DE LA EDUCACIÓN
SISTEMA DE EDUCACIÓN SUPERIOR PRESENCIAL ESPECIALIZACIÓN COMERCIO EXTERIOR
TÍTULO: EL CONOCIMIENTO SOBRE NORMAS TÉCNICAS INEN APLICABLES AL
COMERCIO EXTERIOR Y SU INFLUENCIA EN EL PERFIL PROFESIONAL DE LOS
ALUMNOS DE LA CARRERA COMERCIO EXTERIOR DE LA FACULTAD DE
FILOSOFÍA, LETRAS Y CIENCIAS DE LA EDUCACIÓN DE LA UNIVERSIDAD DE
GUAYAQUIL, ZONA 8 PERÍODO 2015-2016. PROPUESTA: DISEÑO DE UN PLAN DE
CAPACITACIÓN BAJO LINEAMIENTOS DE UN SEMINARIO TALLER SOBRE NORMAS
RTE INEN 011 PARA NEUMÁTICOS PARA EL TRANSPORTE PESADO PARA LOS
ALUMNOS DEL TERCER AÑO.
AUTOR: AMINTA GUERRERO ZAMBRANO JOSÉ PAREDES CAGUANA
CONSULTOR: ING. EMMA GARCÉS SUÁREZ MSc.
RESUMEN
La investigación que se presenta tiene como propósito mejorar la calidad del sistema de Educación Superior, en la universidad de Guayaquil; en la Facultad de Filosofía, Letras y Ciencias de la Educación en la carrera de Comercio Exterior, lugar donde se proporciona educación a nivel profesional en las áreas involucradas a la rama técnica aduanera, la misma que se viene presentando en los últimos años de la carrera donde se evidencia de parte de los estudiantes egresados y al término de egresar los educandos no poseen conocimientos actuales lo que los lleva a un debacle al momento de confrontar entrevistas de trabajo relacionado al ámbito comercial de aduanas, que los convierte en estudiantes poco competentes a los cambios vertiginante del mundo globalizado al que vivimos donde no solo se profesionaliza por el conocimiento adquirido, sino que se paga de manera justo a las exigencias del mercado laboral. Tal situación nos lleva a realizar una investigación en el campo de acción donde ocurre la problemática del momento y al entrevistar para realizar un levantamiento importante de información que nos ayude a buscar una solución viable acorde a las exigencias actuales de la investigación en la formación aduanera de los estudiantes, manejando las normas INEN aplicadas a la norma de neumáticos para carros de transporte pesado del país en aras de mejorar los esquemas establecidos y repotenciar la calidad de la educación y la pertinencia que debe tener cada docente en la explicación de la cátedra.
El Conocimiento El perfil profesional El seminario taller
xxiii
UNIVERSITY OF GUAYAQUIL FACULTY OF PHILOSOPHY, LETTERS AND SCIENCE EDUCATION
FACE HIGHER EDUCATION SYSTEM SPECIALIST TRADE
TITLE: THE KNOWLEDGE OF TECHNICAL STANDARDS APPLICABLE
TO TRADE INEN AND ITS INFLUENCE ON THE PROFESSIONAL
PROFILE OF STUDENTS RACE FOREIGN TRADE OF THE FACULTY OF
PHILOSOPHY, LETTERS AND SCIENCES OF EDUCATION OF THE
UNIVERSITY OF GUAYAQUIL, ZONE 8 Period 2015 2016.Propuesta:
DESIGN OF A TRAINING PLAN AT A SEMINAR GUIDELINES ON
STANDARDS FOR RTE INEN 011 TIRES FOR HEAVY TRANSPORT FOR
THIRD YEAR STUDENTS.
AUTHORS: AMINTA GUERRERO ZAMBRANO JOSE PAREDES CAGUANA
CONSULTANT: ING. EMMA GARCES SUAREZ MSc.
ABSTRACT
The research presented aims to improve the quality of higher education system, at the University of Guayaquil; at the Faculty of Philosophy, Letters and Sciences Education in the career of Foreign Trade, where professional education is provided in the areas involved the customs technical branch, the same that is showing in the last years of the race where evidence of graduate students and at the end of graduate trainees do not have current knowledge which leads to a debacle when confronting interviews related to the commercial area of customs work, which makes them slightly competent students vertiginante changes the globalized world we live in where not only professionalized by the acquired knowledge, but is paid so just to labor market requirements. This situation leads us to conduct research in the field in which the problem occurs at the moment and interview for a major gathering information to help us find a viable solution to meet the current demands of research in the customs training Students, driving better INEN standards applied to standard tires Heavy transport trucks in the country in order to improve the established schemes and refurbish the quality of education and relevance to each teacher must.
Knowledge The professional profile seminar workshop
1
INTRODUCCIÓN
Este proyecto es de vital importancia para el crecimiento profesional
de los alumnos, para que puedan afrontar los cambios importantes en el
mundo empresarial y a su vez sea un aporte a la sociedad ecuatoriana,
cumpliendo de ésta manera con los lineamientos establecidos por las
organizaciones mundiales para obtener un buen vivir en su proceso de
convivencia con calidad y responsabilidad social.
Con este proyecto se evidencia la problemática que aqueja a la
Facultad de Filosofía, Letras y Ciencias de la Educación; específicamente
en la carrera de Comercio Exterior, con el objetivo esencial de la búsqueda
a una solución viable a la poca pertinencia de la calidad en los procesos de
importaciones y el cumplimiento de sus normas técnicas para poder
nacionalizar una mercadería y ver acorde a su característica constitutiva
qué documentos requiere.
Se afirma que los procesos actuales a nivel de educación superior
son de gran avance y calidad a la pertinencia de la formación profesional
del estudiante, por lo que desarrollamos seres humanos capaces de poder
dar soluciones viables a los problemas educativos y empresariales que se
puedan presentar en el proceso de transformación en las diversas áreas
del conocimiento.
El conocimiento de las Normas técnicas RTE INEN 011 con
referencia de los neumáticos para la transportación pesada, es de vital
importancia conocer como parte de la formación profesional en el área de
Comercio Exterior, dónde el estudiante podrá saber aplicar y ser
competente al mercado laboral, dónde cada paso es importante para no
incurrir en alguna falta o delito aduanero.
2
Para la aplicación de esta investigación de campo se aplicará en la
misma Institución Educativa con el objetivo de implementar nuevos
procesos de actualización para la importación en lo que respecta la norma
INEN RTE 011 para la importación de neumáticos de transporte pesado.
Esta investigación también se encuentra sustentada bajo el estudio
bibliográfico, con esto nos ayudará a proporcionar técnicas y estrategias
que permitan recopilar información.
Este trabajo de investigación contiene cuatro capítulos que se
describen a continuación:
CAPÍTULO I - El problema: Mediante el conocimiento empírico y el
análisis de la problemática se procedió a realizar la descripción de los
aspectos que inciden en la ausencia de conocimientos aplicados al
cumplimiento de las normas técnicas dentro de los procesos de importación
en función a un contexto macro, meso y micro, logrando así definir los
objetivos de la investigación.
CAPÍTULO II - Marco teórico: Se realizó la fundamentación de
teorías en función al tema de investigación con el fin de proporcionar un
conocimiento al lector referente a lo que concierte a los procesos de
importación, la certificación INEN, entre otros.
CAPÍTULO III - Metodología, proceso, análisis y discusión de
resultados: Se procedió a detallar la metodología que se aplicó para el
levantamiento de información con el fin de analizar los resultados obtenidos
y definir los parámetros para el diseño de la propuesta.
CAPÍTULO IV - La propuesta: Consiste en los detalles del diseño
del seminario taller, donde se demostró su factibilidad e importancia para
el desarrollo de conocimientos técnicos dentro del comercio exterior.
3
CAPÍTULO I
EL PROBLEMA
Contexto de investigación
La globalización en el comercio exterior cada día se vuelve más
extenso por la innovación tecnológica que está revolucionando el mundo,
esto debido al incremento de las necesidades y comercio entre dos o más
países que buscan un bien común que garantice el desarrollo a nivel
tecnológico y social, tomando como clave el desarrollo a nivel profesional y
educativo de personas que adquieran conocimientos que sean esenciales
para garantizar un correcto proceso aduanero.
El mundo globalizado ha situado esta actividad dentro de la partida
que genera un alto incremento de divisas y un propicio aumento de las
empresas dedicadas a la exportación o importación, por lo que requieren
de personal cuyo perfil profesional cumpla con habilidades y conocimientos
para el cumplimiento de todos los procesos aplicados en el control de
calidad mediante la reglamentación técnica a nivel internacional.
A nivel macroeconómico el Comercio Exterior ha permitido reducir el
déficit fiscal en muchos países como por ejemplo China que actualmente
está entre las cinco potencias mundiales, donde su mayor ingreso se
genera por la salida de talento humano o mano obrera y la producción de
diversos productos que son de primera necesidad dentro de sectores
productivos y operativos. Esto ha permitido al país asiático concebir un
desarrollo socio – económico que pueda hacer frente a la crisis económica
y se ha garantizado por el incremento de profesionales cuyo perfil está
ligado a conocimientos técnicos dentro de áreas operativas y logísticas en
función a las normas técnicas de calidad.
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Arabia Saudí es un país que obtiene sus ingresos a través de la
comercialización de petróleo, que en los últimos dos años ha caído su
precio de manera significativa, pero no ha impedido reducir el nivel de
producción, debido a que es el rubro que le permite obtener ganancias para
financiar proyectos y obras dentro del sector público. Este producto debe
cumplir con una certificación para poder generar confianza en el importador
respecto a que cumpla con las características para su uso, del cual se
requiere de personas cuyo perfil profesional permita realizar los controles y
trámites necesarios para obtener la certificación de calidad.
El alto flujo del comercio de bienes hace pertinente la elaboración de
normas de calidad que garanticen que este cumpla con las características
estipuladas dentro de los documentos requeridos por el importador. Estos
aspectos son implementados debido a la industrialización que cada vez
exige un acceso a políticas técnicas y de calidad por lo que es necesario
impulsar la capacitación y formación integral para que una empresa cuente
con el servicio de profesionales que dispongan de los conocimientos
necesarios para cumplir todos los procesos en la importación de bienes de
consumo.
En el transcurso de los años se han constituido entidades y
organismos que se encarguen de realizar una evaluación exhaustiva y de
calidad en la formación profesional dentro de áreas técnicas como por
ejemplo del comercio exterior, con el fin de que adquieran conocimientos y
habilidades que permitan a los estudiantes realizar un control de los
procesos de importación de bienes de consumo, los cuales están
sometidos a estudios para garantizar que cumple con la calidad necesaria
para su comercialización. En el marco del comercio exterior, estas
instituciones desarrollan esquemas conforme a las condiciones específicas
para que un aumento de los niveles de eficacia y eficiencia laboral.
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En Estados Unidos está ubicado el Foro Internacional de
Acreditación, fundada en el año de 1993 en Houston, la cual está
encargada de llevar a cabo un programa de acreditación para diferentes
organismos que estén encargadas en llevar un control y evaluación de las
normas de calidad aplicadas para la elaboración de productos, con el fin de
emitir un certificado que dé vía libre al bien para ser introducido en una
región o país. Esto ha provocado que empresas opten por la contratación
de profesionales que manejen este tipo de procesos en la importación, para
reducir gastos y agilitar la actividad.
En Latinoamérica el crecimiento de empresas o PYMES enfocadas
en la importación han provocado un control exhaustivo de los productos
que ingresan dentro de las fronteras nacionales, si cuentan con la
certificación que garantice que es apto para el consumo o uso por parte del
ser humano, precautelando la integridad física y salud de la población de
un determinado país.
Perú tiene un acuerdo de libre comercio con Estados Unidos debido
a la firma de un tratado de libre comercio, lo que ha provocado un
crecimiento de la inversión extranjera y aumento de las importaciones por
lo que el evaluar las mercancías es una labor diaria que redefina y
establezca si estas cuentan con las certificaciones internacionales, por
ejemplo; Codex, ISO, IEC, entre otros.
A nivel regional los países iberoamericanos buscan la aceptación de
productos provenientes de otro país, mientras este cumpla con los
estándares de calidad que salvaguarde la seguridad de la población. En
Ecuador esto ha provocado la constitución del Servicio de Acreditación
Ecuatoriano (SAE), el Servicio Ecuatoriano de Normalización (INEN) y
demás entidades que cumplan con los procesos de evaluación y
certificación para los productos que salen e ingresan por las fronteras.
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El Comercio Exterior en el Ecuador ha representado un crecimiento
notable debido al incremento de PYMES que exportan e importan
diferentes productos y servicios, lo que ha provocado el desarrollo de
medidas que no violen los decretos o acuerdos realizados con otros países
con fines de mejorar los procesos de control de calidad, esto aplicado
según la decisión 506 de la CAN que permite a cualquier país adoptar
medidas restrictivas para proteger la producción y economía nacional.
Los cambios en la matriz productiva del Ecuador, han sido
determinantes para los diversos sectores de producción, debido a que la
administración actual del Estado dispuso la adopción de medidas drásticas
y preventivas que garanticen la protección de la industria nacional como
estipula las Constitución de la República del Ecuador. Esto debido a las
amenazas que se generaban por el ingreso agresivo de mercancías que no
eran revisadas y controladas en aspectos de documentación, procedencia
y calidad.
Estos problemas provocaron reformas dentro de los Reglamentos
Técnicos Ecuatorianos (RTE), que fueron publicados en calidad de
emergentes para los diferentes productos amparados en las partidas que
se detallan en el Anexo 116 de resolución establecida por la COMEX. Esta
iniciativa fue un trabajo de cooperación del Servicio Ecuatoriano de
Normalización (INEN), la Subsecretaria Nacional de Normalización del
Ministerio de Industrias y Productividad (MIPRO) y el Comité de Comercio
Exterior.
Estas medidas permitieron controlar más el ingreso de mercancías por
concepto de importación, verificando que la carga cuenta con la
certificación internacional de calidad que garanticen que fueron elaborados
o tratados según las condiciones técnicas y químicas acordes a las normas
establecidas por las entidades que evalúan y certifican a las empresas
productoras a nivel mundial.
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Estos factores son importantes desarrollarlos a través del
conocimiento, por lo que es primordial que el profesional cuente con la
información por concepto de acreditación y certificación de calidad de
productos importados. Por lo que la presente investigación se centra en
desarrollar un estudio en el nudo conflictivo para proponer una solución.
Situación Conflicto
La carrera de Comercio Exterior dentro de su malla encuentra
materias técnicas tales como; Nomenclatura, Técnicas Aduaneras,
Comercio Electrónico, Tecnología Aduanera, Transporte y Logística, etc.
Siendo estas materias de gran interés para los procesos de importación y
exportación, mas no se imparte el tiempo necesario en determinadas
materias para poder hacer seguimientos a los procesos aduaneros
establecidos como es en el caso específico de las Normas del Instituto
Ecuatoriano de Normalización (INEN) de lo que se refiere a los neumáticos
de importación.
El punto de observación principal se encuentra situado en los
alumnos y la pertinencia en la calidad de la educación y en los procesos, y
que éstos sean aplicados en el campo profesional. Dada esta
circunstancia, se han encontrado deficiencias que se dan debido a que se
estudian las normas INEN de manera muy superficial, más no de una
manera específica y detallada por el mar de productos que éstas poseen o
las características acordes a su composición. Siendo esta particularidad
una carencia académica para la comunidad estudiantil que aplican en
empresas dedicadas a las importaciones y, que estos a su vez tengan que
ser calificados mediante pruebas en las que tengan que solicitar normas
INEN para la nacionalización de una mercadería.
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Se asocia este desconocimiento al descuido de la comunidad
estudiantil en el estudio continuo de las regulaciones del Comercio Exterior
que se dan día a día nivel regional y mundial, así como también a la
ausencia de desarrollo de programas de capacitación que conlleven a la
actualización de los conocimientos de los alumnos para un mejor
discernimiento del tema.
Estos aspectos han generado un problema académico y profesional al
momento de ejercer una actividad dentro del Comercio Exterior viéndose
en desventaja dentro de la competencia laboral que cada vez exige un
talento humano calificado y capacitado para poder aportar con soluciones
e ideas que garanticen el flujo de información acerca de productos
elaborados según condiciones y normas internacionales de calidad.
Esto ha causado un gran impacto en la sociedad dedicada las
actividades del Comercio Exterior principalmente en los alumnos y
egresados de la carrera de Comercio Exterior de la Facultad de Filosofía,
Letras y Ciencias de la Educación de la Universidad de Guayaquil, en los
que se pudo observar que tienen una deficiencia en el conocimiento
acerca de estos temas encontrándose en desventaja al tratar de
desempeñar labores relacionadas a su área de preparación.
Ante una baja calidad en saberes sobre los procesos de importación
en lo que respecta a la Norma INEN en los neumáticos para el transporte
pesado, en los alumnos del Tercer Año de Comercio Exterior de la Facultad
de Filosofía, Letras y Ciencias de la Educación de la modalidad presencial,
ubicado en la Universidad de Guayaquil de la zona 8 en el período
académico 2015-2016, es de gran menester el diseño de este plan de
capacitación bajo lineamientos de un seminario taller sobre normas RTE
INEN 011.
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Hecho Científico
El bajo conocimiento de los alumnos de tercer año de la carrera
comercio exterior de la Facultad de Filosofía, Letras y Ciencias de la
Educación de la Universidad de Guayaquil sobre las Normas Técnicas
INEN aplicables al comercio exterior, influyen en su perfil profesional lo que
limita sus oportunidades para obtener un puesto de trabajo y poder
desempeñarse eficazmente dentro de los procesos de importación de
bienes de consumo.
Se atribuye el hecho científico a la falta de información acerca de
la acreditación y certificación que se deben cumplir en el proceso de
importación en función a las normas INEN, debido a que si bien es cierto
que existen leyes, decisiones, reglamentos y normas tanto nacionales
como internacionales que han sido adoptadas e implementadas con el
propósito de fomentar el ingreso de productos de calidad, estas técnicas
eran poco conocidas en nuestro país.
Para validar la evidencia blanda se realizó una consulta a diez
alumnos de cuarto año, donde indicaron que desconocen las Normas
Técnicas INEN que son aplicadas dentro del comercio exterior, al
momento de realizar el proceso de importación. Conforme a esto el 100%
de los consultados no dispone de conocimientos técnicas en función a los
requerimientos que deben cumplir los bienes de consumo para ingresar
por las fronteras nacionales. También se sustenta el hecho científico
mediante una observación guiada realizada en una clase donde se pudo
evidenciar la falta de herramientas tecnológicas y didácticas que permitan
interactuar al docente con los alumnos con respecto a temas ligados a las
Normas INEN, siendo además una temática que no se trata por lo que
genera el desconocimiento en función a un proceso de suma importancia
dentro de la importación.
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CAUSAS DEL PROBLEMA
Una vez analizado el problema en la carrera comercio exterior, se
exponen las causas que son las siguientes:
1. Conocimiento de los alumnos de cuarto año sobre las Normas
Técnicas INEN aplicadas dentro del Comercio Exterior.
2. Mecanismos de capacitación para el docente del área de comercio
exterior sobre las Normas INEN.
3. Conocimientos de los alumnos sobre los procedimientos de
importación y desaduanización de bienes de consumo.
4. Interés del alumno sobre el conocimiento de las Normas INEN
aplicadas en la importación.
5. Herramientas e instrumentos didácticos que permitan interactuar al
docente y alumno.
6. Capacitaciones continuas para los alumnos sobre actualización en
los procedimientos de importación.
FORMULACIÓN DEL PROBLEMA
¿Cómo influye el conocimiento de las Normas Técnicas aplicables al
Comercio Exterior en el perfil profesional de los alumnos del Tercer Año de
la Carrera de Comercio Exterior de la Facultad de Filosofía Letras y
Ciencias de la Educación de la Universidad de Guayaquil, zona 8, periodo
2015 - 2016?
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OBJETIVOS DE LA INVESTIGACIÓN
Los objetivos que se plantearon para el desarrollo del proyecto son
los siguientes:
Objetivo General
Determinar la influencia del conocimiento sobre las Normas
Técnicas INEN en el perfil profesional de los alumnos de comercio exterior
mediante el método empírico y análisis de datos, para el diseño de un
seminario taller.
Objetivos Específicos
Analizar el conocimiento sobre las Normas Técnicas INEN en los
alumnos de la carrera comercio exterior de la Facultad de Filosofía,
Ciencias y Letras de la Educación mediante el desarrollo de
encuestas.
Establecer la influencia del perfil profesional de los alumnos de la
carrera comercio exterior de la Facultad de Filosofía, Ciencias y
Letras de la Educación, mediante el análisis de los resultados de la
investigación.
Diseñar un seminario taller sobre Normas RTE INEN 011 para la
importación de neumáticos de transporte pesado dirigido a los
alumnos de la carrera comercio exterior de la Facultad de Filosofía,
Ciencias y Letras de la Educación, de la Universidad de Guayaquil.
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INTERROGANTES DE LA INVESTIGACIÓN
1. ¿Los alumnos de tercer año de comercio exterior podrán adquirir
conocimientos sobre normas técnicas INEN aplicadas en el comercio
exterior?
2. ¿El conocimiento sobre las normas técnicas INEN serán tratadas en
el aula de clases por parte del docente de la carrera comercio exterior?
3. ¿La aplicación de las normas técnicas INEN en el comercio exterior
representarán un tema de vital importancia para el estudiante?
4. ¿Los alumnos de tercer año de comercio exterior considerarán
importante disponer de conocimientos sobre las normas técnicas INEN
para la importación de bienes de consumo?
5. ¿El desconocimiento sobre aspectos técnicos dentro de las normas
INEN en el comercio exterior influirá en el perfil profesional de los alumnos
de tercer año?
6. ¿El perfil profesional del alumno de tercer año de comercio exterior
se verá afectado debido a la ausencia de temas referentes a la aplicación
de normas técnicas en los procesos de importación?
7. ¿Los alumnos de tercer año de comercio exterior dispondrán del
perfil profesional que les permita ingresar a un trabajo o actividad aduanera
sin dificultad?
8. ¿Los procesos de enseñanza aplicados en la carrera comercio
exterior de la Facultad de Filosofía, Letras y Ciencias de la Educación
permitirán fortalecer el perfil profesional del alumno?
9. ¿El seminario taller sobre Normas RTE INEN 011 para la importación
de neumáticos para el transporte pesado, permitirá a los alumnos de tercer
año aumentar sus conocimientos técnicos?
10. ¿Los alumnos considerarán que a través de un seminario taller
podrán adquirir conocimientos sobre la aplicación de las Normas RTE INEN
011 para la importación de neumáticos de transporte pesado que influya en
el fortalecimiento de su perfil profesional?
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JUSTIFICACIÓN
El presente proyecto, ha sido realizado con el afán de dar a conocer
las normas técnicas INEN aplicadas dentro del comercio exterior y como
estas influyen en el perfil profesional y como base del conocimiento en la
formación académica de los alumnos de tercer año de la carrera de
Comercio Exterior de la Facultad de Filosofía, Letras y Ciencias de la
Educación, de la Universidad de Guayaquil, debido a su importancia ya
que representan requerimientos que deben cumplirse durante el proceso
de importación de bienes de consumo.
El conocimiento se fortalece a lo largo de la vida, desde el nacimiento,
con la cotidianidad y con la educación formal y no formal. El talento humano
también se nutre de los saberes existentes, del vivir diario, de la indagación
y de la retroalimentación constante de conocimientos. Educar en este
modelo se convierte en un diálogo constante, en el cual aprender y enseñar
son prácticas continuas para los actores sociales. Hay que tomar en cuenta
no solo la calidad del profesor y del alumno, sino también la calidad de la
sociedad.
Con esta investigación se pretende demostrar que la información que
se está presentando es de gran utilidad en el campo técnico- educativo y
practico al tratarse de esquemas basados en la veracidad de la calidad de
los productos ya sean estos nacionales o importados con la visión de
compartir los conocimientos adquiridos en la práctica como un aporte a la
sociedad estudiantil en su formación integral enmarcados en el principio
rector del Buen Vivir. Se desea proporcionar al alumno una herramienta
que le permita ser competitivo en el ámbito social y empresarial, teniendo
amplios criterios técnicos, garantía de la calidad de los productos para la
protección de la salud y seguridad del consumidor.
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Es por esta razón, que los niveles de conocimiento que han venido
adquiriendo los alumnos con lo que respecta a su formación académica
integral han sido deficiente en puntos donde debieron ser fortalecidos y
renovados con tópicos actuales que ayuden a garantizar la calidad de la
profesionalización en la rama que han elegido, como lo es el comercio
exterior.
Por lo que el estudiante podrá tener un concepto general de las
evaluaciones técnicas entre otros, por las que deben pasar los productos
para cumplir con los estándares de calidad exigidos por los organismos
gubernamentales que tienen la competencia de comprobar y garantizar que
el expendio de los mismos no causará daños a la salud y la integridad física
del consumidor, con respecto a los productos importados.
Es conveniente ya que sirve para enriquecer el conocimiento de los
alumnos, además es relevante ya que esta comunidad estudiantil de la
Escuela de Comercio Exterior de la Facultad de Filosofía Letras y Ciencias
de la Educación se beneficiaran con un seminario taller que les permitirá
fortalecer su aprendizaje y de esta manera tener un enfoque diferente
teniendo en cuenta que los procesos de importación de bienes de consumo
deben cumplirse con requerimientos en cuanto a las normas técnicas INEN.
El estudio actual representa una síntesis de la problemática en su
estado natural, donde se valora el proceso en el nivel de enseñanza y el
por qué no se da un aprendizaje óptimo manteniendo alumnos con un bajo
criterio profesional para la toma de decisiones en las diversas áreas en el
campo de acción. Lo expuesto se fundamenta en el plan de convivencia
armonioso entre los que conforman la comunidad académica, los que
deben de garantizar una educación holística y funcional entre sus actores,
donde prime la calidad, la excelencia y realizando cambios trascendentales
en el proceso de enseñanza aprendizaje del alumno.
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Al respecto la Constitución de la República del Ecuador en el
Régimen del Buen Vivir en su objetivo 4 indica: Fortalecer las capacidades
y potencialidades de la ciudadanía; en su inciso 4.4: Mejorar la calidad de
la educación en todos sus niveles y modalidades para la generación de
conocimiento y la formación integral de personas creativas solidarias,
responsables, criticas, participativas y productivas bajo los principios de
igualdad, equidad social y territorial.
En el área de la educación la Constitución de la República del
Ecuador en el Régimen del Buen Vivir en su objetivo 4: Fortalecer las
capacidades y potencialidades de la ciudadanía en inciso 4.6: Se han
planteado programas de capacitación a docentes centrados en la
generación de conocimientos y en la actualización de modelos pedagógicos
y/o metodologías de aprendizaje dentro y fuera de las aulas.
El presente proyecto educativo se evalúa en función de las
características esenciales para su desarrollo en el marco profesional y de
educación con fines de ser factible, relevante y de interés para los
beneficiarios que han sido evaluados previamente a través de métodos
empíricos, recabando datos que permiten demostrar y comprender el
problema que se genera en la carrera Comercio Exterior, de la Facultad
de Filosofía, Letras y Ciencias de la Educación, de la Universidad de
Guayaquil en cuarto curso dentro del período lectivo 2015 – 2016.
En conclusión, el presente proyecto será de gran importancia y
beneficio para los alumnos de la carrera comercio exterior, ya que se aportó
con conocimientos actualizados en sus procedimientos, disminuyendo de
esta manera las deficiencias académicas en el campo de las técnicas
aduaneras sobre las normas INEN, en función a la importación de
neumáticos para el transporte pesado; siendo éste un eje activo para su
formación profesional.
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CAPÍTULO II
MARCO TEÓRICO
Antecedentes del estudio
Después de haber revisado los archivos y expedientes que existen
en la biblioteca de la Facultad de Filosofía, Letras y Ciencias de la
Educación, de la Universidad de Guayaquil, y sitios web de la
universidades ecuatorianas, hemos encontrado varios temas
relacionados, que cumplen con la perspectiva de la presente
investigación, que describe las normas aplicadas en el Comercio Exterior,
como base del conocimiento en el marco del procedimiento de evaluación
de conformidad de los productos de importación y que estén dirigidos en
la formación académica de los alumnos en la etapa de la educación
superior tomando en cuenta lo siguiente:
La información obtenida dentro de las pericias realizadas se constató
en una investigación de aspectos técnicos – educativos que se denominan
“Propuesta Diseño De Un Plan De Capacitación Bajo Un Esquema De
Seminario Taller Sobre Normas De Calidad Internacionales De Comercio
Año, 2015”, desarrollado por Shirley Jacqueline Guales Nolivos & Denisse
Alexandra Huacon Santos. Elaborado en la Universidad de Guayaquil en la
Facultad de Comercio Exterior cuyo enfoque es inverso al que se está
efectivizando, trata de “La gestión de calidad como factor fundamental en
los actos de comercio internacional y su influencia en la formación
académica de los estudiantes del tercer año de la carrera de comercio
exterior de la Facultad de Filosofía Letras y Ciencias de la Educación de la
Universidad de Guayaquil zona 8 periodo Lectivo 2015-2016.
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Mediante un análisis y revisión de los registros situados en la
biblioteca, el enfoque del estudio se basara a las normas INEN en dirección
a los neumáticos utilizados en el transporte pesado; al no ser solo un tema
de interés general para el alumno de la carrera, sino que se ha profundizado
en determinar cuales son las medidas determinadas por la regulación
aduanera, así como los procesos paralelos que se llevan a cabo en la
práctica y conducentes a la obtención de la certificación INEN
Se tomó como referencia el proyecto titulado “REGLAMENTACIÓN
INEN 022 Y SU IMPACTO EN EL COMERCIO INTERNACIONAL DE
IMPORTACIONES DE LA POSICIÓN ARANCELARIA 2007.99”, realizado
por Flores Gómez Karina de la Universidad de las Fuerzas Armadas,
carrera en Comercio Exterior y Negociación Internacional, haciendo
referencia en el análisis de los requisitos a cumplir en la importación de
productos como por ejemplo la mermelada, que a través de un programa
de socialización se busca proporcionar información al sector productivo de
Cotocollao, en Quito.
Con el propósito de redactar los temas investigativos se ha hecho un
exhaustivo estudio de textos, publicaciones en páginas web y libros
relacionados a la Normas INEN, con el carácter de determinar cada
sistema, regulación o norma que regule la importación de neumáticos,
especialmente los requeridos en la transportación pesada que es el punto
donde centraremos nuestra observación o análisis.
Tomando como base los sustentos bibliográficos y científicos del
conocimiento compartido de fuentes crediticias se ampliarán los diferentes
criterios fundamentados en el presente trabajo de titulación y considerable
aporte instructivos de interés general y particularmente para que los
estudiantes de la carrera comercio exterior puedan hacer uso de la
presente investigación como un soporte de referentes empíricos que sea
vital para el desarrollo de trabajos y proyectos.
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Adicionalmente, se consultó el trabajo realizado por Jaramillo Bernita
Evelyn titulado “ANÁLISIS Y EVALUACIÓN DEL IMPACTO DE LA
RESOLUCIÓN # 116 DEL COMITÉ DE COMERCIO EXTERIOR COMEX
APLICADAS A LAS IMPORTACIONES EN EL ECUADOR”, bajo un
enfoque de estudio de caso se realiza el estudio de los cambios en los
requerimientos en las normas ecuatorianas de calidad, con el fin de
aumentar los controles sobre los productos que ingresan por las fronteras
del país.
Los procesos técnicos para el control de calidad de productos
importados que son efectuados por los organismos competentes con
referencia a las normas INEN, deben ser imparciales y serios con el fin de
garantizar que las mercancías cumplen con las normas de calidad. Por lo
tanto, el enfoque de la investigación es analizar los puntos específicos de
esta actividad que es efectuado con fines de salvaguardar la salud e
integridad física de una población.
FUNDAMENTOS TEÓRICOS
En la parte teórica el aporte de nuevos fundamentos permitirá tener
una referencia de aquellas variables consideradas para un estudio
coherente y fehaciente como parte del desarrollo literario y científico. Para
ello se consulta de diferentes libros o trabajos investigativos serán
relevantes para poder fortalecer la parte conceptual como un soporte que
permitirá debatir y discernir concluir.
En el libro de “Metodología de la Investigación”, indica que “la base
referencial o teórica consiste en realizar un soporte de bases científicas y
teóricas que sean pertinentes dentro de una investigación con el fin de
concluir un estudio respecto a un fenómeno o nivel de trabajo dentro de un
proyecto de aspecto social”. (Sampieri D. H., 2012, pág. 5)
19
Según Sampieri a través de la consulta de libros y trabajos que
guarden relación con el tema de estudio, permitirán el desarrollo de nuevas
teorías que puedan ser analizadas en futuros trabajos con fines científicos
y sociales para determinar los factores que inciden dentro de las variables
consideradas para la fundamentación teórica.
COMERCIO EXTERIOR
El Comercio Exterior es una actividad que implica el movimiento de
bienes y servicios de un país a otro con fines de abastecer una demanda o
cubrir una necesidad. Se lleva a cabo por medio del cumplimiento de
regulaciones aduaneras y divisas como parte del proceso de intercambio
que impulsan el bienestar económico y social en una población debido al
crecimiento en el marco comercial que genera dinamismo a nivel
competitivo.
A nivel de formación profesional el comercio exterior representa una
actividad de carácter comercial y empresarial donde un grupo de personas
desarrollan funciones encaminadas en el cumplimiento de los regímenes
para la exportación o importación de bienes de consumo, con el fin de
solventar las necesidades de una población. Cada país maneja tipos de
medidas arancelarias, de calidad, proteccionistas que deben ser evaluadas
antes de finiquitar una negociación.
Según en el “Manual de Comercio Exterior y Política Comercial”,
indica que “es una actividad representativa que consiste en el intercambio
de bienes y servicios entre dos o más países con el fin de cubrir las
demandas internas del país importador, el cual se regula a través de
políticas aduaneras y convenios internacionales o regionales para
garantizar el bien común de las partes”. (José E. Durán Lima & Mariano
Alvarez, 2011, pág. 1)
20
Para los autores el Comercio Exterior se logra a través del desarrollo
de convenios bilaterales, multilaterales o regionales con el fin de
intercambiar bienes y servicios que permitan cubrir las necesidades a nivel
interno y externo dentro de una población. Esta actividad permite abastecer
de bienes que no son producidos en un país determinado o que son
ausentes debido a la falta de procesos industriales.
El Comercio Exterior genera beneficios para los países que buscan
emerger económicamente y evitar aumentar la deuda o generar un déficit,
los puntos favorables son los siguientes:
Impulso del crecimiento socio – económico
Disminución de los índices de pobreza de un país
Aumento de las plazas de trabajo
Desarrollo de la matriz productiva
Incremento de ganancias
Mejoramiento tecnológico y operativo
Disminución de la deuda externa
Inversión en el área productiva
Reducción de pérdidas económicas
A través del Comercio Exterior un país puede mejorar el proceso de
producción con el fin de mejorar la calidad de los productos para que sean
demandados a nivel internacional, esto a través de la especialización con
fines de reducir los costes y aumentar la oferta exportable. Por último por
medio de esta actividad se puede mejorar potencialmente las relaciones
entre dos o más países con fines de establecer alianzas estratégicas para
diversificar la economía a gran escala. En la provincia del Guayas el
panorama de las exportaciones es alentador, debido a que evidencia un
alto flujo de producción de productos exportables el cual se detalla en la
siguiente figura:
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Figura 1. Origen de los productos que se exportan desde Guayaquil
Fuente: (El Universo, 2013)
Responsable: Aminta Guerrero y José Paredes
En la figura anterior se puede identificar los puntos donde provienen
las exportaciones que se realizan desde la ciudad de Guayaquil, donde se
encuentra: Machala, Cuenca, Quito, Ambato, etc., esto debido a que al
puerto llegan todos los días buques provenientes de diferentes países,
considerando este lugar como uno de los que genera mayor índice de
salida de cargas a diferentes destinos a nivel mundial.
EL CONOCIMIENTO DEL COMERCIO EXTERIOR
La revolución educativa a nivel mundial ha provocado el desarrollo
de diversas áreas de estudio y especialización con fines de aumentar el
nivel de capacidad del profesional y poder dar respuesta a diferentes
aspectos que se generen a nivel social. La gestión del conocimiento permite
establecer parámetros didácticos para el fortalecimiento académico que
promueve la enseñanza de manera eficiente y eficaz.
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La Organización de las Naciones Unidades para la Educación, la
Ciencia y la Cultura en un informe indica que “los programas establecidos
dentro de las reformas curriculares a nivel mundial conforme a áreas
técnicas y científicas buscan que el estudiante emplee sus habilidades
investigativas con fines de aportar con soluciones oportunas”. (La
UNESCO, 2014)
Según la UNESCO, los cambios a nivel estructural dentro de la
educación dentro de áreas de especialización o técnicas se enfocan en
mejorar las habilidades y desarrollar competencias en el alumno que le
permitan desenvolverse dentro de un área productiva. Con respecto al
Comercio Exterior el conocimiento de esta actividad permite al profesional
comprender los aspectos aduaneros de manera eficiente.
Importancia del comercio exterior
Constantemente a nivel mundial se desarrollan intercambios de
bienes y servicios entre distintos países o regiones que buscan abastecerse
de algún bien que no pueden producir a gran escala para cubrir una
demanda, esto a través de políticas comerciales y aduaneras que detallen
acuerdos que beneficien a todas las partes como es el Mercosur, Aladi,
entre otros.
El Comercio Exterior como actividad es importante debido a que a
través de los acuerdos entre regiones o países se puede alcanzar el
desarrollo a nivel social y económico donde se dinamizan los procesos de
producción a través de la fuerte inversión por concepto de movimiento de
materia prima y divisas lo que diversifica el sistema económico mundial que
es el pilar fundamental para la estabilidad e integridad de las naciones.
23
(Bravo, 2012, pág. 2) indicó en la “Enciclopedia de Economía y
Comercio”, indica que “el crecimiento económico a través del Comercio
Exterior juega un papel fundamental dentro de la estabilidad financiera y
reducción del déficit presupuestario lo que permite mantener el crecimiento
económico mediante la exportación de bienes y servicios”. (p. 54)
El Comercio Exterior es importante dentro del marco económico
porque permite el crecimiento de la inversión extranjera y la estabilidad
financiera de un país a través del comercio masivo de bienes o servicios
por concepto de exportación lo que brinda un incremento para el Producto
Interno Bruto (PIB), generación de fuentes de trabajo y reducción de costes
de producción por medio de la adquisición de tecnología y maquinaria
industrial para mejorar la calidad del producto.
El comercio exterior en la educación superior
La inclusión de áreas de especialización dentro de la educación
superior se ha visto influenciada debido al crecimiento de sectores técnicos
y de producción que diversifican la economía y aspectos sociales, lo que
implica un mayor estudio para la concepción de conocimientos a través de
los procesos de formación como un bien público y privado que fortalezcan
los procesos de enseñanza.
En una declaración mundial desarrollada por la UNESCO donde se
promueve la transformación de la educación superior dentro del siglo XXI,
indica que “los objetivos que se establecen dentro de esta área formativa
es dar respuesta a las necesidades de la población con respecto al
desarrollo de conocimientos que permitan solucionar diferentes problemas
que se generan en un ambiente social, cultural, científico, económico, etc.”.
(UNESCO, 2013, pág. 23)
24
Según la UNESCO, las respuestas que se buscan dar dentro del
marco educativo en la formación profesional, es que el alumno pueda
acceder a un sistema de educación de excelencia donde se pueda
concretar el implemento de programas y mecanismos que generen
conocimientos a nivel técnico para que sean aplicados en áreas productivas
o sociales, como es el Comercio Exterior que juega un papel predominante
dentro de la economía mundial.
El Comercio Exterior por ser una actividad que juega un rol
importante a nivel mundial, provoca una necesidad en fortalecer los
conocimientos del profesional respecto a tramitología y procedimientos
aduaneros que le permitan lograr pasar por todo el nodo logístico dentro de
una exportación e importación, cumpliendo con la parte legal que rige esta
actividad de un determinado país.
NORMA TÉCNICA INEN
El INEN es la entidad certificadora de la normalización, reglamentación
y metrología de ciertos productos que ingresan o se comercializan en el
país de acuerdo a lo establecido en el Sistema Ecuatoriano de Calidad. El
Servicio Ecuatoriano de Normalización es la entidad estatal encargada de
la Reglamentación Técnica Ecuatoriana. Su sitio web manifiesta la
siguiente la misión, (Servicio Ecuatoriano de Normalizacion, 2015):
Organismo técnico nacional, eje principal del Sistema Ecuatoriano de
la Calidad en el país, competente en Normalización, Reglamentación
Técnica y Metrología, que contribuye a garantizar el cumplimiento de
los derechos ciudadanos relacionados con la seguridad; la protección
de la vida y la salud humana, animal y vegetal; la preservación del
medio ambiente; la protección del consumidor y la promoción de la
cultura de la calidad y el mejoramiento de la productividad y
competitividad en la sociedad ecuatoriana.
25
Cuando el valor de las mercaderías es superior a los USD 2,000.00
requieren el certificado INEN-1 de acuerdo a las normas y reglamentos
técnicos ecuatorianos exceptuando los textiles y el calzado. Estos bienes
producidos en el exterior o localmente que se encuentran en la lista de
bienes sujetos a control deben de cumplir con los requisitos que los hagan
merecedores del certificado de conformidad expedido por el Organismo de
Acreditación Ecuatoriano (OAE).
Para obtener la certificación se debe entregar el Certificado de
Conformidad que el proveedor posea, emitido por un organismo de
certificación de producto. El INEN aceptará el certificado de conformidad
de acuerdo a la Decisión 506 de la CAN de aquellos organismos que
pueden emitir dicha certificación.
El Certificado de Conformidad es emitido en concordancia con las
reglas del sistema de valoración, mediante la cual se expone que la
fabricación de un producto va en normal acuerdo con el reglamento técnico
ecuatoriano RTE y como lo establece la Ley del Sistema Ecuatoriano de la
Calidad. Se ingresa el Certificado por la VUE (Ventanilla Única Electrónica)
de la SENAE. La OAE (Organismo de Acreditación Ecuatoriano) determina
hasta máximo 5 días si lo aprueba o no y luego de ésta conformidad en un
término máximo de 5 días adicionales el INEN lo certifica.
Reglamentación de las normas INEN para los neumáticos de
transporte pesado
La normalización vigente en base a los acuerdos de la OMC para los
Obstáculos Técnicos al Comercio, a la Decisión 376, Decisión 419 y
Decisión 562 de la CAN y a la Resolución de Consejo Directivo No. 06 381
del 18 de septiembre de 2006, decretada en el Registro Oficial No. 389 del
01 de noviembre de 2006, se aprobó el Reglamento Técnico Ecuatoriano
RTE INEN 011 “Neumáticos”, que entró en vigor el 30 de abril de 2007.
26
Posteriormente el Ministerio de Industrias y Productividad
Organismo del Sistema de Calidad en Ecuador a través de la Subsecretaría
de Productividad determina la aprobación y oficialización de la Primera
Revisión del Reglamento Técnico Ecuatoriano RTE INEN (011) (1R)
“Neumáticos”.
Requisitos para la importación de llantas
Los Neumáticos para el transporte pesado regulados en el reglamento
RTE INEN (011) (1R) “Neumáticos” están clasificados bajo las siguientes
partidas:
Tabla 1. Sub- Partidas Arancelarias: Neumáticos transporte pesado
CLASIFICACIÓN DESCRIPCIÓN
4011.20
- De los tipos utilizados en autobuses o
camiones
4011.20.10 - - Radiales
4011.20.90 - - Los demás
Fuente: (NTE INEN 2096:1996 (1R), 2015)
Elaborado por: Aminta Guerrero y José Paredes
De la misma manera a continuación, se detalla la clasificación de los
neumáticos por tipo, y ubicando a nuestro punto de estudio los utilizados
para el transporte pesado, especificado en el tipo cuatro:
27
Tabla 2. Clasificación de neumáticos por tipo: Transporte pesado
Tipo Servicio Grupos Descripción Sub-
Grupo
Características
especiales
Otras
características
4 Camiones, 1 Neumáticos con 1.1 Convencionales
autobuses, diseño para 1.2 Radiales
remolques y carreteras
otros
vehículos pavimentadas
de servicio
múltiple en 2 Neumáticos con 2.1 Convencionales
carretera diseño para 2.2. Radiales
carreteras
destapadas
y servicios
especiales
de tracción
Fuente: (NTE INEN 2096:1996 (1R), 2015)
Elaborado por: Aminta Guerrero y José Paredes
Las definiciones son basadas en las Normas Técnicas Ecuatorianas
NTE INEN 2096, NTE INEN 2099 vigentes y en la presión de inflado del
neumático de acuerdo a su tamaño y capacidad (NTE INEN 2097); los
índices establecidos en las Tablas de variaciones de las cargas en función
de la velocidad y el Proveedor del neumático. Adicionalmente se deben
cumplir con requisitos del producto, en este caso aplicados al tipo IV (NTE
INEN 2100); de rotulado, muestreo o pruebas de ensayo para el análisis de
calidad de los productos regulados en el RTE INEN 011 (1R).
A continuación, se transcribirán textualmente los requisitos en los
neumáticos para vehículos excepto de pasajeros, según la Norma Técnica
Ecuatoriana NTE INEN 2100:2013 Segunda revisión (INEN, NORMA
TÉCNICA ECUATORIANA NTE INEN 2 100:2013, 2013):
28
Requisitos 4.1 Requisitos específicos.
4.1.1 Aspectos Generales
4.1.1.1 Los neumáticos deben estar libres de reparaciones y no deben
presentar los siguientes defectos:
a) Separación de la banda de rodamiento.
b) Separación entre pliegos.
c) Fallas en la cara lateral, carcasa, pestaña.
d) Cortes.
e) Grietas.
f) Empalmes abiertos, y
g) Otros que afecten en la seguridad de uso.
4.1.1.2 Indicadores de desgaste
a) Para los neumáticos tipo I:
a.1) La banda de rodamiento debe incluir por lo menos 3 filas de indicadores
de desgaste transversales, dispuestos a intervalos iguales y situados en las
cavidades de la zona central. Los indicadores de desgaste deben estar
colocados de manera que no sean confundidos con las nervaduras de los
bloques de la banda de rodamiento.
a.2) En el caso de neumáticos de dimensiones adecuadas para ser
montados en aros de diámetro nominal inferior o igual a 304,8 mm (rin 12),
se aceptará dos filas de indicadores de desgaste de la banda de
rodamiento, diametralmente opuestos.
a.3) Los indicadores de desgaste de la banda de rodamiento deben tener
una altura no menor a 0,8 mm (ver nota 1).
4.2 Requisitos complementarios
4.2.1 Para neumáticos tipo I, los neumáticos deben tener como máximo
cinco años desde la fecha de fabricación.
4.2.2 Para los neumáticos tipo IV, el fabricante debe contar con un
certificado del sistema de gestión de calidad, otorgado por un organismo
certificador acreditado, reconocido en Ecuador.
29
El cumplimiento de los requisitos para la importación de neumáticos
será de estricto control y vigilancia por la autoridad competente, que es el
Ministerio de Industrias y Productividad y en caso de evadir la
obligatoriedad de este reglamento serán sancionados de acuerdo a lo
previsto en la Ley 2007-76 del Sistema Ecuatoriano de la Calidad con
multas de mil a diez mil dólares de los Estados Unidos de América e incluso
la disposición del cierre del establecimiento comercial. Adicionalmente los
neumáticos tipo IV que no den obligatoriedad a esta regulación serán
rechazados, no podrán ser importados, nacionalizados y comercializados
en el país.
IMPORTACIÓN Y LAS INEN
La importación es un proceso que comprende un nodo logístico a
través del transporte legítimo de bienes y servicios que son exportados
desde un determinado país, que al ingresar es nacionalizada para ser
distribuida con fines de ser utilizado o para el consumo interno de una
nación que no cuenta con el producto o es ausente y que tenga propósitos
comerciales.
En el libro “Introducción a los regímenes de importación”, indica que
este proceso se encarga “del ingreso formal de mercancías extranjeras que
pasan por un proceso de desaduanización con propósitos de ser
comercializados en un nicho de mercado específico con el fin de abastecer
sus necesidades”. (Rogríguez, 2014, pág. 3)
Según Rodríguez por medio de los procesos de importación se
puede introducir bienes y servicios que no sean producidos a gran escala
en el país destino o estén ausentes dentro de la oferta local, para que los
consumidores puedan satisfacer sus necesidades. Dentro de esta actividad
el importador se debe regir de diferentes regulaciones y normas aduaneras.
30
Los regímenes aplicados en la importación en el Ecuador constan
en el Código Orgánico de Producción, Comercio e Inversión, que son los
siguientes:
Importación para el consumo (Art. 147 del COPCI)
Admisión Temporal para Reexportación en el mismo estado (Art.
148)
Admisión temporal para Perfeccionamiento Activo (Art. 149)
Reposición de Mercancías con franquicia arancelaria (Art. 150)
Transformación bajo control Aduanero (Art. 151)
Depósito Aduanero (Art. 152)
Reimportación en el mismo estado (Art. 153)
Según en el portal ofician del Servicio Nacional de Aduanas del
Ecuador (SENAE), indica que una persona natural o jurídica que desee
importar debe cumplir con los siguientes requisitos:
Obtener el Registro Único de Contribuyente (RUC), que se gestiona
en el Servicio de Rentas Interna (SRI), donde una vez obtenido el
importador debe adquirir el certificado digital que le permite autentificar la
firma electrónica.
La firma electrónica se la puede obtener a través del portal oficial del
Banco Central del Ecuador (www.eci.bc.ec) o a por el Security Data
(www.securitydata.net.ec)
Se procede a registrar los datos, usuario, políticas de uso, registro
de la firma electrónica a través del portal ECUAPASS
(www.ecuapass.aduana.gob.ec). Una vez que se cumplan con los
requisitos de registro el importador debe cumplir con la presentación de la
siguiente documentación durante el proceso de importación:
Declaración Aduanera de Importación (DAI)
31
Certificado de origen de la mercancía
Factura comercial
Documentos de Transporte
Pólizas de seguro
Certificados de aprobación de importación
Los términos de negociación con el exportador deben establecerse
según la terminología Incoterms para el pago de tributos que según en el
libro “Comercio Internacional”, indica que son “derechos arancelarios que
se imponen según las regulaciones aduaneras de un determinado país, con
el fin de cubrir los gastos otorgados por concepto de servicios aduaneros”.
(Servicio Nacional de Aduana del Ecuador, 2013)
Figura 2. Tributos al comercio exterior
Fuente: (Servicio Nacional de Aduana del Ecuador, 2013)
Elaborado por: Aminta Guerrero y José Paredes
TRIBUTOS DE
IMPORTACIÓN
AD -
VALOREM
Es el arancel cobrado a las
mercancías que se calcula del total
de la suma del costo, seguro y flete.
FODINFA
Es el Fondo de Desarrollo para la
Infancia, que se aplica a la base
imponible con una tasa del 0,5 %
ICE Es el impuesto a los consumos
especiales que se aplica según el
bien o servicio
IVA Es el impuesto al valor agregado que
se calcula de la suma por el 12 %
32
Nacionalización de mercaderías
Figura 3. Flujo de procesos para Nacionalización a Consumo
Fuente: (SEDEI, 2015)
Responsables: Aminta Guerrero y José Paredes
La nacionalización de las mercaderías no es otra cosa que
importarlas bajo el régimen de consumo definitivo, es decir consignarlas y
luego ponerlas a la orden de un importador, sea éste una persona natural
o un ente de personería jurídica representado por un agente afianzado de
aduanas que opere legalmente en el territorio ecuatoriano; y luego de
haber realizado todo el flujo de procesos aduanero que incluye la
cancelación de las tasas y aranceles que exija el comercio exterior del país
de acuerdo a la naturaleza del producto importado.
33
La Declaración Aduanera de Importación
La declaración aduanera de importación (DAI) es un formulario
establecido por el Servicio Nacional de Aduanas por medio del cual se
detalla información relacionada a la importación que proviene de la factura
comercial, el conocimiento de embarque, póliza de seguro y los
documentos de soporte o acompañamiento. La información de la DAI es
transmitida por el sistema electrónico que mantiene el SENAE mediante su
portal en línea para los Operadores de Comercio Exterior llamado
Ecuapass.
El reglamento al título de la facilitación aduanera para el comercio,
del libro V del COPCI en el Art. 64 sobre el Declarante de la DAI menciona
lo siguiente: (Registo Oficial No. 758, 2011):
El declarante será responsable ante el Servicio Nacional de Aduanas
del Ecuador por la exactitud de la información consignada en la
Declaración Aduanera. El Agente de Aduana será responsable por la
exactitud de la información consignada en la Declaración Aduanera,
en relación con la que conste en los documentos de soporte y
acompañamiento que a este se le hayan entregado.
Por tanto, es mandatorio que la DAI contenga datos exactos para
evitar multas y sanciones impuestas por la autoridad aduanera al realizar
las correcciones o modificaciones que luego de transmitida y validada la
DAI deberá hacerse por medio de un Declaración Sustitutiva. El plazo
estipulado en la Ley para la presentación de la DAI es desde 15 días
calendario y hasta treinta días calendario posterior a la fecha de arribo de
las mercaderías.
34
Documentos de acompañamiento de la DAI
Los documentos de acompañamiento son aquellos que acompañan
a la Declaración Aduanera de Importación y se dividen en documentos de
acompañamiento y documentos de soporte. Los primeros son aquellos que
deben cumplir con un proceso de aprobación y control, previo al embarque
de las mercancías en el país de origen o procedencia; mientras que los
segundos son aquellos que soportan la transacción comercial fruto de la
importación, los que detallan enseguida: Documento de Transporte
(Conocimiento de embarque, Guía aérea, Carta de Porte), la Factura
Comercial, el Certificado de Origen y la Póliza de seguros.
Registros y Autorizaciones previas para específicos productos de
Importación
De acuerdo a la naturaleza del producto a importar se va requerir
cumplir con ciertos registros previos al embarque de las mercaderías, entre
las que podemos nombrar las que son autorizadas por:
Ministerio de Agricultura, Ganadería, Acuacultura y Pesca (MAGAP)
para las importaciones de plaguicidas, fertilizantes y materiales de
origen vegetal para la ornamentación y cultivo.
Agencia Ecuatoriana de Aseguramiento de Calidad del Agro
(AGROCALIDAD) para la importación de animales vivos, productos
y derivados. También se incluye la importación de flores.
Ministerio de Defensa para las importaciones de armas, municiones,
material explosivo y bélico.
Consejo Nacional de Control de Sustancias Estupefacientes y
Psicotrópicas (CONSEP)
35
Ministerio de Salud Pública para aquellas importaciones que
requieren de Registro Sanitario como los alimentos y las medicinas.
De la misma manera como el país es miembro de la Organización
Mundial de Comercio, tiene la obligación de informarle todo lo que respecta
a materia arancelaria de aquellas mercancías que ingresan al país.
También dentro de ciertas restricciones o requisitos arancelarios se han
fijado cupos de importación para ciertas sub-partidas y la aplicación de
salvaguardias, aranceles mixtos, valores fijos directos adicionados al Ad -
valorem como es el caso de los textiles, perfumes, llantas, calzado, licores,
etc.
Normas y Reglamentación Técnica
El Acuerdo sobre Obstáculos Técnicos al Comercio (OTC) firmado en
la Ronda de Tokio entró en vigencia en 1980, el cual promulgó medidas
para elaborar, adoptar y aplicar los reglamentos técnicos, normas y
ordenamientos para la valoración de la conformidad destinadas a
salvaguardar la inocuidad para los productos comestibles, preservar el
medio ambiente, la salud y existencia de las personas. Estas reglas se
fijaron en base al principio “todo único” con la finalidad de que los países
miembros de la Organización Mundial del Comercio estuvieran supeditados
a estas disposiciones de manera que el sistema sea más predecible y
equitativo. Para comentar sobre su ámbito de aplicación se añade un
informe de la OMC (World Trade Organization, 2015)
Los reglamentos técnicos, que son medidas que establecen las
características de un producto o los procesos y métodos de
producción con ellas relacionados y cuya observancia es obligatoria.
Las normas, que son medidas aprobadas por una institución
reconocida, que prevén, para un uso común y repetido, reglas,
directrices o características para los productos o los procesos.
36
A nivel regional, por el lado de la Comunidad Andina de Naciones (CAN)
la Decisión 376 de 1995 creó el “Sistema Andino de Normalización,
Acreditación, Ensayos, Certificación, Reglamentos Técnicos y Metrología”,
modificado por la Decisión 419 del 30 de julio de 1997. Posteriormente
implementó la Decisión 376, Sistema de Información de Notificación y
Reglamentación Técnica de la Comunidad Andina (SIRT) para la
elaboración, adopción y aplicación de Reglamentos Técnicos en los países
miembros, las que fueron inicialmente establecidas a través de la Decisión
562 del 25 de junio del 2003 con la finalidad de obviar que los RT limiten el
comercio intrasubregional.
EL PERFIL PROFESIONAL LIGADO A LA EDUCACIÓN SUPERIOR
Las concepciones mundiales presentes en el siglo XXI están
conducidas por el impulso en el mejoramiento de la calidad de vida y
emplaza a la educación como mecanismo fundamental de avance y
progreso, estableciendo propósitos de libertad e igualdad al amparo de la
democracia como vía principal para la edificación constante del desarrollo
de los pueblos. Para darle una connotación local del sistema de Educación
Superior Ecuatoriano.
Frente a estos juicios y partiendo de la base que todo proceso de
crecimiento depende mayormente a la creación y asociación de valores,
experiencias y saberes que se van adquiriendo a lo largo de la vida y
fundamentalmente basados en conocimientos obtenidos mediante la
educación, es de oportuno cuidado que el presente estudio se enfoque en
los principios difundidos en el sistema educativo ecuatoriano y que el aporte
que se pueda lograr busque resguardar a la educación, visto que es la
herramienta práctica para la concepción de un sociedad más preparada,
justa y ecuánime.
37
La Secretaría Nacional de Educación Superior, Ciencia, Tecnología
e Innovación (SENESCYT) es una entidad de Gobierno que se encarga de
ejecutar el manejo gubernamental de la educación superior en Ecuador, y
temas relacionados con la ciencia, tecnología y conocimientos ancestrales.
Su rol adicional al de la administración pública de la educación universitaria,
radica en fomentar el talento científico y aquellos que busquen avances
tecnológicos con el designio de fomentar el desarrollo del Ecuador que
genere cambios trascendentales en la sociedad.
Para mayor información de su ámbito de trabajo, se transcribe el
texto de su visión (SENESCYT, 2015):
La Secretaría de Educación Superior, Ciencia y Tecnología es garante
de la aplicación de los principios que rigen la educación superior;
promotor de la investigación científica, innovación tecnológica y
saberes ancestrales. Su trabajo se enfoca en mejorar las capacidades
y potencialidades de la ciudadanía y se caracteriza por el empleo
eficiente y eficaz de los recursos que gestiona, cuyos resultados son
la semilla para el desarrollo del país.
LA EDUCACIÓN APLICADA EN LA FORMACIÓN PROFESIONAL
La educación es una actividad formal que permite a una persona
participar dentro de un proceso de formación a nivel pedagógico o
andragógico con el fin de adquirir conocimientos que sean aplicados en
conjunto con habilidades y competencias con el fin de desenvolverse en
actividades de manera sobresaliente. Este mecanismo es promovido a nivel
mundial como un derecho inmutable para el ser humano.
38
Según en el libro “Fundamentos de la Pedagogía”, indica que la
educación es “un proceso que permite socializar a diferentes grupos de
elementos con el fin de mantenerse educados y aprender sobre diferentes
temas de importancia en aspectos sociales para con ello desarrollar
conocimientos a nivel teórico y práctico”. (Alvarez, 2014, pág. 4)
Para Álvarez la educación implica la interrelación de personas con
fines de estudiar sobre diferentes aspectos a nivel social que permitan
desarrollar conocimientos y cambios a nivel conductual y cultural con el fin
de introducir en la sociedad personas preparadas que aporten con ideas
que signifiquen un crecimiento de las áreas de preferencia para el ser
humano.
Para el proceso educativo se procede a emplear diferentes
herramientas que potencien las habilidades y valores de los educandos,
logrando en ellos desarrollar aspectos intelectuales que perduren durante
toda su vida. Esta actividad es precautelada por el Estado de un país con
fines de alcanzar la excelencia a través de una estructuración de las
reformas que permitan el acceso a todas las personas a un sistema de
enseñanza de manera formal.
La educación superior
La educación superior promueve la enseñanza a nivel profesional de
aspectos culturales, técnicos, científicos y sociales a través de la aplicación
de estrategias didácticas y andragógicos que acoplen los procesos
empleados con el fin de lograr los objetivos a nivel educacional que es el
desarrollo de capacidades y conocimientos para que el estudiante pueda
defenderse dentro de un entorno.
39
El profesional
El profesional es una persona que está pasando por un proceso
formativo a nivel medio o superior dentro de una institución u organización
con el fin de concebir conocimientos dentro de un área de especialización
que haya elegido para su formación académica y profesional, logrando de
esta manera vincularse dentro del aprendizaje significativo.
El conocimiento
El conocimiento es una habilidad del ser humano que se concibe a
través de experiencias, autoconocimiento o preparación académica con el
fin de poder comprender sobre diferentes ciencias desarrolladas por el ser
humano y de esta manera poder emplear habilidades que permitan efectuar
diferentes actividades o emitir una opinión ética y profesional. El
conocimiento por su posibilidad se clasifica de diferentes maneras que son:
dogmática, escepticismo, subjetividad, relativismo, pragmatismo y
criticismo, lo que le permite al ser humano poder establecer teorías que
prueben diferentes hipótesis dentro de aspectos a nivel social.
LA PERTINENCIA EN LA FORMACIÓN PROFESIONAL
La formación profesional, la pertinencia y la calidad son dos términos
relacionados y necesarios en la construcción de sus principios. Visto que la
pertinencia es una expresión que comúnmente se la utiliza para determinar
la manera en la cual la formación académica de una población es
importante para transformar y cambiar las realidades sociales de las
naciones. A su vez, el Dr. Carlos Tünnerman Berhein haciendo un aporte
sobre nuevas perspectivas de la Pertinencia y Calidad de la Educación
Superior contribuye con sus opiniones en el boletín interactivo del Instituto
Internacional de la UNESCO para la Educación Superior en América Latina
y el Caribe, (IESALC, 2010) indica que en la formación profesional de los
estudiantes en la educación superior:
40
El concepto de pertinencia en la formación profesional ha
evolucionado hacia una concepción amplia de la misma y a su
estrecha vinculación con la calidad, la equidad, la responsabilidad
social, la diversidad, el diálogo intercultural y los contextos en que se
desenvuelve. Todo esto apunta a fortalecer la convicción que las
instituciones de educación superior tienen una ineludible
responsabilidad social y no solo académica y profesional. (p. 43)
La calidad de un sistema universitario es fruto de una serie de
mecanismos e instrumentos, los mismos que deben ceñirse a factores
como una mejor disposición hacia la enseñanza, a la investigación y a la
continuidad con que se manejen los procesos de evaluación dentro de un
determinado sistema; no queriendo involucrar únicamente un sumario
metódico y los recursos necesarios para llevarlos a cabo, sino que deben
concebirse con la intención de que estas valoraciones se basen en relación
al individuo y a la sociedad a la que va a beneficiar.
Para el proceso educativo se procede a emplear diferentes
herramientas que potencien las habilidades y valores de los educandos,
logrando en ellos desarrollar aspectos intelectuales que perduren durante
toda su vida. Esta actividad es precautelada por el Estado de un país con
fines de alcanzar la excelencia a través de una estructuración de las
reformas que permitan el acceso a todas las personas a un sistema de
enseñanza de manera formal. Frente a estos juicios y partiendo de la base
que todo proceso de crecimiento depende mayormente a la creación y
asociación de valores, experiencias y saberes que se van adquiriendo a lo
largo de la vida y fundamentalmente basados en conocimientos obtenidos
mediante la educación.
41
Proceso de enseñanza aprendizaje
Figura 4. Proceso Enseñanza Aprendizaje
Fuente: (Fernando Domenech, 2015)
Elaborado por: Aminta Guerrero y José Paredes
En el proceso enseñanza – aprendizaje se empieza con el propósito
que tienen los educadores, el cual va direccionado con la elección de los
objetivos y su grado de precisión de parte de las piezas esenciales del
proceso enseñanza-aprendizaje: Docente, Contenidos y Alumno. Estos
objetivos deben expresar lo que se espera realizar y por qué se lo va hacer,
debe incluir desde lo general desde un enfoque institucional hasta lo más
concreto integrando los aspectos elementales de la disciplina de estudio y
del aprendizaje en sí.
Enseñanza Aprendizaje
Objetivos
Diseño de Instruccion
Interacciones Personales
Adquisicion de Conocimeintos
Evaluacion
42
Para alcanzar los fines planteados se debe elaborar y establecer el
diseño de la instrucción en el aula de clase, lugar donde se generan las
interaccione personales. En este punto, un factor importante para el
docente es mantener la atención y la disciplina garantizando una correcta
actividad en el proceso de enseñanza-aprendizaje; la gestión educadora
que le imparta como su sello personal va a convertirse en la clave de su
compromiso profesional.
A raíz de esta interrelación docente – alumno se promueve la grata
consecución de los conocimientos y saberes. Este aprendizaje obtenido se
lo sella al realizar la evaluación, la misma que a través de un mecanismo
regulación entre el educador y el alumno permitirá comprobar y normar el
proceso de enseñanza en correlación con el aprendizaje.
Los métodos de enseñanza
Hay una variedad de divisiones en lo que se refiere a los métodos
de enseñanza muchas de las cuales armonizan entre sí, por lo cual los
expertos sugieren que el docente elija de acuerdo a su conocimiento
académico y su didáctica el que mejor maneja y el que lo va a encaminar
hacia el éxito en la cátedra impartida.
Es así como lo valida (Zilberstein, 2015) quien indicó que “existen
múltiples clasificaciones de métodos, ellas están determinadas por las
condiciones económicas y sociales en las que se desarrolla cada sistema
educativo y por los fines y objetivos que el mismo se proponga alcanzar en
los estudiantes.” (Pág. 66).
43
Figura 5. Métodos de enseñanza
Fuente: (Zilberstein, Univesidad Iberoamericana del Ecuador, 2015)
Responsables: Aminta Guerrero y José Paredes
44
SEMINARIO TALLER
El seminario taller es una herramienta aplicada dentro de los
procesos de formación a nivel profesional y bachillerato que tienen como
objetivo involucrar a un grupo de personas dentro del estudio de temas de
especialización o que conciernen según el pensum académico. Se
estructura de tal manera que cumpla con normas educativas que garanticen
su excelencia.
En el libro “Análisis de Tendencias Didácticas”, indica que el
seminario taller “es un medio que posibilita el estudio de un fenómeno a
través de diversas actividades y bases científicas que cumplan con las
políticas de desarrollo dentro del proceso de enseñanza pedagógica o
andragógica que se orienta en la comunicación permanente del especialista
con el participante”. (Baiget, 2015, pág. 45)
El seminario taller es una herramienta docente que involucra al
alumno en un proceso de investigación y análisis científico con el fin de
alcanzar un aprendizaje significativo, donde los involucrados están
inmersos en actividades magistrales que diversifiquen las actividades
didácticas con el fin de lograr los objetivos establecidos dentro del evento.
El seminario taller como herramienta extracurricular dentro de los procesos
de enseñanza – aprendizaje, cumple con las siguientes características:
Elaboración de actividades convencionales
Impulso de la investigación científica
Reflexión sobre un tema de estudio
Ejercita el análisis ético y filosófico
45
El seminario taller debe cumplir con condiciones estructurales que
permitan establecer las actividades a desarrollar para potenciar las
capacidades de los participantes que buscan adquirir conocimientos de tipo
teórico – práctico para ser empleados en una actividad. Para el logro de los
objetivos este mecanismo debe cumplir con los siguientes elementos:
Figura 6. ELEMENTOS DEL SEMINARIO TALLER
Fuente: (Rodríguez, 2012)
Elaborado por: Aminta Guerrero y José Paredes
Estos elementos son esenciales para el desarrollo del seminario
taller que permite tener una estrecha relación entre el especialista con el
alumno con el fin de poder lograr que se genere un interés en el estudio
exhaustivo de un tema, a través de la investigación científica, logrando de
esta manera profundizar conocimientos que sean relevantes a la hora de
ponerles en marcha dentro del diagnóstico que es por medio de
evaluaciones.
Trabajo Personal
Trabajo Original
Trabajo en Equipo
Investigación científica
46
FUNDAMENTACIONES
Fundamento Epistemológico
Las doctrinas filosóficas fueron desarrolladas por el hombre, con el
fin de comprender los aspectos que inciden dentro de la sociedad y de esta
manera establecer teorías y ciencias. En el libro “La Epistemología”, indica
que “el conocimiento por diversos fenómenos ha provocado un exhaustivo
estudio por parte del ser humano dentro de aspectos constructivistas,
pragmáticos, antropológicos con el fin de generar un conocimiento”.
(González, 2014, pág. 21)
La presente investigación cumple un enfoque pragmático debido a
que se genera un conocimiento que es establecido a través de estudios
previos, donde se pretende generar teorías que no manipulen las ya
establecidas. De esta manera se busca que los estudiantes comprendan
acerca de sistemas de calidad que son necesarios dentro de los procesos
de importación para garantizar el ingreso de bienes seguros y de calidad.
Esta investigación se encuentra direccionada desde el punto de vista
pedagógico, porque esta involucra el crecimiento profesional de los
estudiantes de la carrera de comercio exterior para mejorar la calidad,
personalidad y aptitud en el proceso de enseñanza aprendizaje de los
alumnos.
Fundamento Sociológico
En el libro “La Epistemología”, indica que la sociología se encarga
de estudiar “los aspectos más relevantes que inciden en las actividades del
ser humano dentro de una sociedad”. (Ruiz, 2014, pág. 12)
47
Dentro de la doctrina sociológica el proyecto encierra conocimientos
que analizan los factores que influyen dentro de las cualidades y
habilidades que el profesional desarrolla para lograr objetivos personales
que incidan dentro de una sociedad que busca emerger a nivel económico
con el fin de mejorar su estilo de vida.
Fundamento Psicológico
Según en el libro “Aplicaciones Actuales en la Psicología Educativa”,
indica que es un proceso “que estudia los conocimientos y emociones que
influyen en el comportamiento del estudiante frente a diferentes variaciones
que provocan cambios a nivel conductual e intelectual dentro del proceso
de formación académica”. (Busto, 2015, pág. 21)
Según Busto la psicología a nivel educativo implica un proceso de
análisis de los aspectos conductuales e intelectuales que influyen según
las variables desarrolladas dentro del proceso educativo. El proyecto
realiza un estudio de los niveles de comportamiento del estudiante a través
de la importancia del conocimiento de gestiones de calidad aplicados
dentro del Comercio Exterior que es importante para una comercialización
de confianza.
Fundamento Andragógico
Dentro de los procesos andragógicos desarrollados en el presente
proyecto se emplean según las necesidades que se han detectado al
realizar un análisis a los involucrados, respecto a la importancia del
conocimiento, acerca de sistemas de gestión de calidad aplicados a los
procesos de importación de bienes de consumo, lo que va a generar un
desarrollo a nivel competitivo y del perfil profesional del alumno.
48
Estos resultados permiten establecer que dentro de la andragogía
se busca estructurar bases didácticas que desarrollen conocimientos en los
adultos, a través del desarrollo de mecanismos que se adecuen a las
competencias y necesidades de un grupo de personas, con el fin de
fortalecer el sistema académico.
FUNDAMENTOS LEGALES
El proyecto cumple con la parte legal pertinente, donde se detallan
los artículos que se consideran dentro de la investigación, que son las
siguientes:
CONSTITUCIÓN DE LA REPÚBLICA DEL ECUADOR
EDUCACIÓN
Art. 144.- Tesis Digitalizadas. - Todas las instituciones de
educación superior estarán obligadas a entregar las tesis que se elaboren
para la obtención de títulos académicos de grado y posgrado en formato
digital para ser integradas al Sistema Nacional de Información de la
Educación Superior del Ecuador para su difusión pública respetando los
derechos de autor.
Art. 29.- El Estado garantizará la libertad de enseñanza, la libertad
de cátedra en la educación superior, y el derecho de las personas de
aprender en su propia lengua y ámbito cultural. Las madres y padres o sus
representantes tendrán la libertad de escoger para sus hijas e hijos una
educación acorde a sus principios, creencias y opciones pedagógicas.
49
LEY ORGÁNICA DE EDUCACIÓN SUPERIOR
REGISTRO OFICIAL AÑO II
CAPÍTULO 2
FINES DE LA EDUCACIÓN SUPERIOR
Art. 8.- Serán Fines de la Educación Superior. - La educación
superior tendrá los siguientes fines:
a) Aportar al desarrollo del pensamiento universal, al despliegue de la
producción científica y a la promoción de las transferencias e innovaciones
tecnológicas;
b) Fortalecer en las y los estudiantes un espíritu reflexivo orientado al
logro de la autonomía personal, en un marco de libertad de pensamiento y
de pluralismo ideológico;
c) Contribuir al conocimiento, preservación y enriquecimiento de los
saberes ancestrales y de la cultura nacional;
d) Formar académicos y profesionales responsables, con conciencia
ética y solidaria, capaces de contribuir al desarrollo de las instituciones de
la República, a la vigencia del orden democrático, y a estimular la
participación social;
e) Aportar con el cumplimiento de los objetivos del régimen de
desarrollo previsto en la Constitución y el Plan Nacional de Desarrollo;
f) Fomentar y ejecutar programas de investigación de carácter
científico, tecnológico y pedagógico que coadyuven al mejoramiento y
proyección del ambiente y promuevan el desarrollo sustentable nacional;
g) Constituir espacios para el fortalecimiento del Estado Constitucional,
soberano, independiente, unitario, intercultural, plurinacional y laico; y,
h) Contribuir en el desarrollo local y nacional de manera permanente, a
través del trabajo comunitario o extensión universitaria.
50
Art. 6.- Derechos de los profesores o profesoras e
investigadores o investigadoras. - Son derechos de los profesores o
profesoras e investigadores o investigadoras de conformidad con la
Constitución y esta Ley los siguientes:
a) Ejercer la cátedra y la investigación bajo la más amplia libertad sin
ningún tipo de imposición o restricción religiosa, política, partidista o de otra
índole;
b) Contar con las condiciones necesarias para el ejercicio de su
actividad.
Art. 8.- Fines de la Educación Superior. - La educación superior
tendrá los siguientes fines:
a) Aportar al desarrollo del pensamiento universal, al despliegue de la
producción científica y a la promoción de las transferencias e innovaciones
tecnológicas;
b) Fortalecer en las y los estudiantes un espíritu reflexivo orientado al
logro de la autonomía personal, en un marco de libertad de pensamiento y
de pluralismo ideológico;
c) Contribuir al conocimiento, preservación y enriquecimiento de los
saberes ancestrales y de la cultural nacional;
d) Formar académicos y profesionales responsables, con conciencia
ética y solidaria, capaces de contribuir al desarrollo de las instituciones de
la República, a la vigencia del orden democrático, y a estimular la
participación social;
e) Aportar con el cumplimiento de los objetivos del régimen de
desarrollo previsto en la Constitución y en el Plan Nacional de Desarrollo;
f) Constituir espacios para el fortalecimiento del Estado Constitucional.
51
Art. 9.- La educación superior y el buen vivir. - La educación
superior es condición indispensable para la construcción del derecho del
buen vivir, en el marco de la interculturalidad, del respeto a la diversidad y
a la convivencia armónica con la naturaleza.
Art. 13.- Funciones del Sistema de Educación Superior. - Son
funciones del Sistema de Educación Superior:
a) Formar académicos, científicos y profesionales responsables, éticos
y solidarios, comprometidos con la sociedad, debidamente preparados para
que sean capaces de generar y aplicar sus conocimientos y métodos
científicos, así como la creación y promoción cultural y artística;
Art. 350.- El sistema de educación superior tiene como finalidad la
formación académica y profesional con visión científica y tecnológica; la
innovación, promoción, desarrollo y difusión de los saberes y culturas; la
construcción de soluciones para los problemas del país, en relación con los
objetivos del régimen de desarrollo.
CÓDIGO ORGÁNICO DE LA PRODUCCIÓN, COMERCIO E INVERSIÓN
REGÍMENES ADUANEROS
Art. 147.- Importación para el consumo. - Es el régimen aduanero
por el cual las mercancías importadas desde el extranjero o desde una
Zona Especial de Desarrollo Económico pueden circular libremente en el
territorio aduanero, con el fin de permanecer en él de manera definitiva,
luego del pago de los derechos e impuestos a la importación, recargos y
sanciones, cuando hubiere lugar a ellos, y el cumplimiento de las
formalidades y obligaciones aduaneras.
52
GLOSARIO DE TÉRMINOS
Acreditación: Reconocimiento o certificación temporal de la calidad
de una institución de educación superior o de un programa educativo, que
se basa en un proceso previo de evaluación. El proceso es llevado a cabo
por una agencia externa. La acreditación supone la evaluación respecto de
estándares y criterios de calidad establecidos previamente por una agencia
u organismo acreditador o por una autoridad oficial educativa. (UPCH,
2015)
Automotor: Vehículo terrestre movido por sus propios medios, que
se desliza mínimo sobre cuatro ruedas dispuestas en más de una
alineación y que están siempre en contacto con el suelo, y de las cuales
por lo menos dos son directrices y dos de propulsión. (Biblioteca Virtual Luis
Arango, 2015).
Banda de rodamiento: Esa parte de la llanta que entra en contacto
con el camino. Se distingue por el diseño de sus ranuras y acanalamientos.
Proporciona tracción en una variedad de condiciones, resiste grandes
fuerzas y resiste el desgaste, la abrasión y el calor. (Michelin, 2015)
Calidad: Grado en que el conjunto que características inherentes
cumple con los requisitos. (Expero2EU, 2015)
Carcasa: La estructura de soporte de la llanta que consta de capas
ancladas al talón en un lado y que corre en un radio hacia el otro lado y se
ancla al talón. (Michelin, 2015).
Certificación: La certificación es el procedimiento mediante el cual
un organismo da una garantía por escrito, de que un producto, un proceso
o un servicio están conforme a los requisitos especificados. (FAO, 2015)
53
Certificado de Calidad: El certificado es un documento emitido
conforme a las reglas de un sistema de certificación, que indica con un nivel
suficiente de confianza, que un producto, proceso o servicio debidamente
identificado, está conforme a una norma o a otro documento normativo
especificado. (FAO, 2015)
Cultura de Calidad: Es un proceso que implica cambios constantes
en la forma de pensar, actuar y verificar de una persona, de un grupo de
personas o de una organización. (UAEH, 2015)
Indicador del desgaste de la banda de rodamiento: Bandas
estrechas, en ocasiones llamadas barras de desgaste que aparecen en la
banda de rodamiento de la llanta cuando únicamente quedan 2/32 de
pulgada de banda de rodamiento. (Michelin, 2015).
Índice de carga: Un número asignado cuyo rango es de 0 y 279 que
corresponde a la capacidad de carga de una llanta. (Michelin, 2015).
Inocuidad: La inocuidad de los alimentos engloba acciones
encaminadas a garantizar la máxima seguridad posible de los alimentos.
Las políticas y actividades que persiguen dicho fin deberán de abarcar toda
la cadena alimenticia, desde la producción al consumo. (OMS, 2015).
Llanta: También llamada neumático, un ensamble de caucho,
productos químicos, tela y metal, diseñado con precisión y para
proporcionar tracción, amortiguar las irregularidades del camino y llevar una
carga en condiciones diferentes. (Michelin, 2015).
54
Llanta radial: Un tipo de llanta con cubiertas dispuestas de tal forma que
los cordones incrustados en la composición del caucho corren por el ancho
de la llanta a ángulos de 90 grados hacia la línea central de la banda de
rodamiento. (Michelin, 2015).
Metrología: La metrología comprende todos los aspectos, tanto
teóricos como prácticos, que se refieren a las mediciones, cualesquiera que
sean sus incertidumbres, y en cualesquiera de los campos de la ciencia y
de la tecnología en que tengan lugar. (Alpemetrologia, 2015)
Ministerio de Industrias y Productividad (MIPRO): Su misión es
impulsar el desarrollo del sector productivo industrial y artesanal, a través
de la formulación y ejecución de políticas públicas, planes, programas y
proyectos especializados, que incentiven la inversión e innovación
tecnológica para promover la producción de bienes y servicios con alto
valor agregado y de calidad, en armonía con el medio ambiente, que genere
empleo digno y permita su inserción en el mercado interno y externo.
(MIPRO, 2015)
Normalización: Actividad de establecer, frente a problemas reales
o potenciales, disposiciones para uso común y repetido, encaminadas a la
obtención del grado óptimo de orden en un contexto dado.
Norma Técnica Ecuatoriana (NTE): Las Normas Técnicas
Ecuatorianas son documentos establecidos por consenso, expedidos por
el INEN y oficializados por el Ministro de Industrias y Productividad, que
proporcionan para su uso común y repetido reglas, instrucciones o
características para las actividades o sus resultados garantizando un nivel
de orden en un contexto dado. (Servicio Ecuatoriano de Normalizacion,
http://www.normalizacion.gob.ec, 2015)
55
Obstáculos Técnicos al Comercio (OTC): El objetivo del Acuerdo
sobre Obstáculos Técnicos al Comercio (Acuerdo OTC) es que los
reglamentos técnicos, las normas y los procedimientos de evaluación de la
conformidad no sean discriminatorios ni creen obstáculos innecesarios al
comercio. Al mismo tiempo, el Acuerdo reconoce el derecho de los
Miembros de la OMC a aplicar medidas para alcanzar objetivos normativos
legítimos, tales como la protección de la salud y la seguridad de las
personas o la protección del medio ambiente. El Acuerdo OTC recomienda
firmemente a los Miembros que basen sus medidas en normas
internacionales como medio de facilitar el comercio. Las disposiciones
sobre transparencia del Acuerdo tienen por objeto crear un entorno
comercial previsible. (OMC, 2015)
Pertinencia: Significa responder a las necesidades y expectativas
de los entornos, sean estos sociales, productivos o familiares. Se entiende
entonces por educación pertinente aquella que está en condiciones de
aportar a la transformación y desarrollo de las comunidades locales y
nacionales, preparar para la inserción en el mundo del trabajo en la medida
en que se articula con el sector productivo y aportar a la construcción de un
mundo más justo, más equitativo y comprometido con el ambiente.
(Mineducacion, 2015)
Protección del ambiente: Preservación del ambiente de daños
inaceptables debidos a los efectos de la explotación de productos, procesos
o servicios. (Servicio Ecuatoriano de Normalización, 2015)
Protección del producto: Protección de un producto contra
condiciones climáticas u otras adversas durante su uso, transporte y
almacenamiento. (Servicio Ecuatoriano de Normalización, 2015)
56
Reglamento Técnico Ecuatoriano (RTE): Art. 29.- La
reglamentación técnica comprende la elaboración, adopción y aplicación
de reglamentos técnicos necesarios para precautelar los objetivos
relacionados con la seguridad, la salud de la vida humana, animal y vegetal,
la preservación del medio ambiente y la protección del consumidor contra
prácticas engañosas. (Ley No. 2007-76 del Sistema Ecuatoriano de la
Calidad, 2015)
El Servicio de Acreditación Ecuatoriano (SAE): Es una institución
referente de la calidad y de la acreditación de evaluación de la conformidad
a nivel nacional e internacional, que con procesos innovadores contribuye
al fortalecimiento de la matriz productiva del país. (SAE, 2015)
Sistema: Conjunto de elementos mutuamente relacionados o que
interactúan. (Expero2EU, 2015)
Sistema Ecuatoriano de la Calidad: El sistema ecuatoriano de la
calidad es el conjunto de procesos, procedimientos e instituciones públicas
responsables de la ejecución de los principios y mecanismos de la calidad
y la evaluación de la conformidad. El sistema ecuatoriano de la calidad es
de carácter técnico y está sujeto a los principios de equidad o trato nacional,
equivalencia, participación, excelencia e información. (Art 7 Ley 76 Sistema
Ecuatoriano de Calidad, 2010).
57
CAPÍTULO III
METODOLOGÍA, PROCESO, ANÁLISIS Y DISCUSIÓN DE
RESULTADOS
Respecto a los aspectos metodológicos aplicados en la presente
investigación su enfoque se establece a nivel cualitativo con el fin de
analizar los datos recopilados a través del manejo y control de tecnicismos
e instrumentos con el fin de conocer con exactitud los aspectos que inciden
en la problemática detectada con respecto a la carencia de conocimientos
en los alumnos sobre las normas técnicas INEN aplicadas en el comercio
exterior.
En el libro de “Metodología de la Investigación” en su sexta edición,
indica que el enfoque cualitativo “implica la descripción de las cualidades
que conforma una o más variables, pretendiendo establecer la realidad
dentro del fenómeno que es objeto de estudio o acontecimiento generado
en un lugar”. (Sampieri R. H., 2012, pág. 65)
Según Sampieri el enfoque cualitativo se enfoca en describir las
características que influyen en una investigación que se genera por la
necesidad de solucionar un problema en aspectos sociales. La
investigación cumple con condiciones técnicas y metódicas que hacen de
ella un trabajo riguroso que busca entender con profundidad el porqué de
un problema.
El proceso investigativo realizado a continuación encierra bases
inductivas y perspectivas holísticas debido a que se analiza todos los
puntos ejes dentro del suceso generado en el lugar de estudio para de esta
manera establecer nuevas medidas que solucionen el problema.
58
Diseño Metodológico
Las condiciones en la fenomenología que se genera en un suceso
implican el desarrollo de un esquema estratégico que detecte los puntos
críticos con el fin de establecer mecanismos que permitan canalizar los
problemas generados y alcanzar los objetivos de la investigación
desarrollada. En el libro de “Metodología de la Investigación”, indica que “el
diseño de una investigación encierra una estructura formal y metódica que
cumple con normas y leyes que permitan desarrollar un estudio sin
manipular las variables”. (Bernal, 2012, pág. 12)
El proyecto cabe destacar que pretende desarrollar un proceso
riguroso y sistematizado que busca resolver el problema detectado a base
de análisis empíricos y observación que se genera debido a una ausencia
de conocimiento respecto a normas técnicas INEN para las mercancías
importadas en los alumnos de tercer año de la carrera Comercio Exterior
de la Facultad de Filosofía, Letras y Ciencias de la Educación de la
Universidad de Guayaquil.
Los puntos críticos que se han establecido en el presente proyecto
educativo encierran un marco global dentro de los procesos formativos a
nivel superior que debido a la carencia de aplicación de actividades
extracurriculares no permiten el desarrollo y actualización de conocimientos
del alumno. Por lo tanto, se pretende desarrollar una planificación que
permita recolectar datos cuantificables para ser analizados.
A partir de lo antes mencionado se procede a detallar los tipos,
métodos e instrumentos aplicados para la recolección de datos, que son
los siguientes:
59
Las encuestas se aplicarán en la Universidad de Guayaquil en la
Facultad de Filosofía, Letras y Ciencias de la Educación de la carrera de
Comercio Exterior; ésta dirigido a docentes y alumnos, se obtendrá un
conocimiento detallado y claro dónde se da el origen a la problemática,
puesto que tiene como objetivo revelar el problema para corregirlo,
iniciando de los datos obtenidos de la encuesta lo cual se reflejará por
gráficos estadísticos para su interpretación.
Los modelos presentados serán analizados y estudiados para
examinar de manera personalizada cada problemática presentada en la
que va evidenciar el poco conocimiento dado en lo que respecta sobre
normas RTE INEN 011 para neumáticos para el transporte pesado, que no
es impartida en la cátedra de la carrera de manera apropiada para el
crecimiento profesional de los alumnos de la misma.
TIPOS DE INVESTIGACIÓN
Investigación Descriptiva
En el libro “Introducción a la Metodología de la Investigación”, indica
que la investigación descriptiva “es el proceso de caracterización de un
fenómeno que busca establecer el nivel de comportamiento y variación de
cada uno de los elementos que conforman el problema en aspectos
sociales”. (Torres, 2014, pág. 56)
Según Torres por medio de la investigación descriptiva se busca
categorizar cada uno de las variables que conforman un universo o
fenómeno de estudio con el fin de obtener resultados que permitan generar
un conocimiento sobre el comportamiento de la estructura del problema que
se genera en el lugar de los hechos. A través de este medio se busca
estudiar las condiciones que se dan con respecto a desconocimiento de los
alumnos sobre las normas técnicas INEN.
60
Investigación Explicativa
En el libro de “Metodología de la Investigación: Enfoque por
competencias”, indica que es un proceso “que busca analizar los puntos
críticos dentro de un campo de estudio para explicar los resultados
obtenidos”. (Fernández, 2012, pág. 34)
Según Fernández por medio de la investigación explicativa se realiza
un estudio casual de los hechos que se generan dentro de un fenómeno de
estudio, donde se consideran las causas – efectos que influyen en las
variables, esto permitirá explicar el porqué del problema detectado. Por
medio de la investigación explicativa se busca analizar los aspectos que
son relevantes en la evidencia blanda establecida como parte del hecho
científico que lanzó como resultado que las causas – efectos dentro de
proyecto educativo se generan debido al desconocimiento de las normas
técnicas INEN aplicadas en los productos de importación. Con esto se
busca explicar cada una de las variables que influyen en el estudio y poder
indicar el porqué del problema.
Investigación Exploratoria
En el libro de “Metodología de la Investigación Educativa”, indica que
el proceso exploratorio en un estudio “se enfoca en establecer una visión
global de una realidad que incide en un fenómeno, conjunto de personas o
universo, donde los ejes explorados no han sido analizados profundamente
lo que no reconoce un esquema real”. (Bizcarri, 2014, pág. 110)
Según Bizcarri a través de la investigación exploratoria se puede
obtener un panorama real y macro de la incidencia de un fenómeno en
aspectos sociales, del cual su estudio se ha limitado por la carencia de
métodos que recopilen datos para generar nuevas teorías frente a los
análisis previos.
61
El proyecto encierra este mecanismo debido a que la aplicación de
medios estratégicos para la formación de conocimientos técnicos y
prácticos respecto a los procesos de acreditación y certificación según las
normas técnicas INEN para los productos de importación carecen dentro
del proceso de enseñanza en la carrera Comercio Exterior de la Facultad
de Filosofía, Letras y Ciencias de la Educación de la Universidad de
Guayaquil.
Investigación Bibliográfica
En el libro de “Metodología de la Investigación Social”, indica que “el
investigador al carecer de conocimientos metódicos busca fortalecer una
trabajo o ensayo a través de la recolección de libros o trabajos académicos
enfocados en la aplicación de métodos que ayuden a fortalecer el estudio
de un fenómeno”. (Arroyo, 2012, pág. 12)
Según Arroyo por medio de la investigación bibliográfica se puede
fortalecer el estudio de un fenómeno para poder emitir nuevas teorías, esto
por medio de la recolección de proyectos o libros que ayuden a obtener
información de diferentes fuentes, esto asociado a la carencia de
conocimientos metodológicos por parte del investigador sobre una
temática.
La consulta de diferentes fuentes bibliográficas y documentales
permiten el desarrollo de aportes y fundamentos respecto a las variables
consideradas dentro del presente proyecto de investigación, es importante
que la consulta de libros sea de autores y expertos reconocidos y datos
fiables y reales que le den coherencia a la parte teórica de la investigación
enfocada sobre las normas técnicas INEN en el comercio exterior y la
educación superior.
62
Por medio de este tipo de investigación se ha procedido a consultar:
Libros
Datos en la web
Documentos
Ensayos
Archivos
Investigación de Campo
La investigación de campo según en el libro “Metodología de la
Investigación Cualitativa”, indica que el desarrollo de un estudio de campo
“se genera por la presencia de aspectos que influyen en las variables del
fenómeno de estudio, este análisis se lo realiza en un sector específico con
el apoyo de instrumentos para obtener datos que sean representados en
resultados”. (Olabuenaga, 2012, pág. 134)
Según Olabuenaga por medio de la investigación de campo se
procede a realizar un estudio en un lugar donde se genera un fenómeno o
problema a través del diseño de una investigación que permita seleccionar
una muestra aleatoria con fines de obtener datos y resultados que puedan
ser cuantificados y discutidos sobre los acontecimientos detectados.
En el presente proyecto se ha planificado un estudio directo en el
lugar de los hechos que es en la carrera de Comercio Exterior de la
Facultad de Filosofía, Letras y Ciencias de la Educación, de la Universidad
de Guayaquil. Como parte de los elementos considerados dentro de la
investigación predominan los recursos humanos que permitirán obtener los
resultados, estos constan de los directivos, docentes y alumnos.
63
POBLACIÓN Y MUESTRA
Según en el libro “Metodología de la Investigación”, indica que “en el
proceso de investigación es importante determinar un universo de estudio
para poder recolectar información que permita conocer la realidad dentro
de los aspectos sociales o fenomenológicos desarrollados en el lugar”.
(Sampieri R. H., 2012, pág. 33)
Como se mencionó anteriormente el universo finito considerado en
la investigación, lo conforman los directivos, docentes y alumnos de tercer
año de la carrera Comercio Exterior, de la Facultad de Filosofía, Letras y
Ciencias de la Educación, de la Universidad de Guayaquil, en el período
2015 – 2016. Una vez establecido los elementos principales dentro de la
metodología de investigación se puede diseñar un plan que sea pertinente
para la recolección de datos.
Población
En el libro de Metodología de la Investigación Científica y
Tecnológica”, indica que la población “la conforma un total de elementos
dentro de un universo los cuales conforman una serie de características
que se observan a simple vista y que son esenciales dentro de un estudio”.
(Sánchez, 2014, pág. 34)
Según Sánchez la población un conjunto de personas o elementos
que conforman un entorno, donde se caracteriza por una serie cualidades
que son esenciales para obtener datos que permitan tener una evidencia
real sobre el estudio que se lleva a cabo en una investigación, donde el
presente proyecto se enfoca en analizar las necesidades de los estudiantes
y los aportes por parte de los directivos y docentes.
64
Tabla 3. Población
Ítem Elemento Técnica Total
1 Directivos Encuesta 2
2 Docentes Encuesta 16
3 Estudiantes Encuesta 90
4 Experto Entrevista 1
Total de la Población 109
Fuente: Universidad de Guayaquil, Facultad Filosofía
Elaborado por: Aminta Guerrero y José Paredes
En la presente tabla se puede evidenciar el total de la población que
la conforman 2 directivos, 16 docentes, 90 alumnos y 1 experto para la
aplicación de técnicas e instrumentos de investigación que son las
encuestas y entrevistas con el fin de poder recolectar los datos que son de
interés para el desarrollo del presente proyecto educativo efectuado en la
carrea Comercio Exterior, Facultad de Filosofía, Letras y Ciencias de la
Educación, de la Universidad de Guayaquil.
Muestra
En el libro “Metodología de la Investigación: Fundamentos”, en su
primer volumen indica que la muestra “está conformada por un subconjunto
de personas que se seleccionan con fines de reducir el trabajo de
recolección de datos, haciendo de esta manera ágil y fácil el proceso de
estudio en el lugar de los hechos”, según (Posada, 2013, pág. 345)
Según Posada la muestra la conforma una porción de una población
que es seleccionada según las necesidades del investigador que busca
reducir el gasto de tiempo e instrumentos para poder recolectar los datos
que sean analizados y discutidos con el fin de conocer la realidad de un
fenómeno que influye en el problema que se estudia.
65
Conforme a la ausencia de actividades extracurriculares que
potencien las capacidades y conocimiento de los alumnos de la carrera
Comercio Exterior, de la Facultad de Filosofía, Letras y Ciencias de la
Educación, de la Universidad de Guayaquil.
Debido a que la población excede de las 100 personas es pertinente
establecer una muestra que facilite la investigación la cual se lograra por
medio de la siguiente fórmula:
Fórmula de la muestra
𝑛 =𝑃
𝑒2(𝑃 − 1) + 1
De donde:
P = tamaño de la población
e = error de estimación 3 %
Aplicación de la fórmula
𝑛 =109
(0.3)2(109 − 1) + 1
𝑛 =109
0,009 (108) + 1
𝑛 = 55,32
𝑛 = 55
66
Tabla 4. MUESTRA
Ítem Elemento Técnica Total
1 Directivos Encuesta 1
2 Docentes Encuesta 7
3 Estudiantes Encuesta 46
4 Experto Entrevista 1
Total de la Población 55
Fuente: Universidad de Guayaquil, Facultad de Filosofía
Elaborado por: Aminta Guerrero y José Paredes
Realizada la fórmula se obtuvo como muestra un total de 55
personas consideras para el desarrollo de las encuestas y entrevistas, que
se detallan de la siguiente manera: 1 directivo, 7 docentes, 46 alumnos y 1
experto en el área de Comercio Exterior y Educación. Debido a que se ha
seleccionado de manera aleatoria la muestra se la considera como
muestreo no probabilístico debido a que se escoge un subconjunto del total
de la población.
La problemática general dentro de la investigación ha permitido
establecer los medios necesarios para poder fortalecer la investigación y el
desarrollo de tecnicismos en el lugar de los hechos. Cabe recalcar que la
muestra obtenida se seleccionará a las personas para encuestar y
entrevistar de manera aleatoria y a elección de la autora como crea
conveniente.
A continuación se procede a detallar la matriz de operacionalización
de las variables, que es la siguiente:
67
MATRIZ DE OPERACIONALIZACIÓN DE VARIABLES
Tabla 5. Matriz de Variables
Variable independiente
Dimensiones Indicadores
Conocimiento sobre Normas
Técnicas INEN.
El saber acerca de los
requerimientos que se debe
cumplir la mercancía en
cuanto a calidad para
su ingreso por las fronteras de un país
Definición conforme al desarrollo las normas técnicas
INEN
Normas y reglamento
técnico
INEN
Reglamento de las
normas INEN para
neumáticos de transporte
pesado
Requisitos para importar
llantas
Realidad Internacional
Requisitos
Realidad Nacional Normas y reglamento
técnico
INEN
Variable Dependiente
Dimensiones Indicadores
Influencia del perfil
profesional
Son el conjunto de
habilidades y destrezas que desarrolla una
persona mediante una
formación profesional.
Definiciones en base a la influencia del perfil profesional
Conocimiento del comercio exterior
Importancia Realidad
Internacional Comercio Exterior
según la UNESCO
Realidad en la educación superior
Realidad Nacional Comercio Exterior en el Ecuador
Importancia del conocimiento
La Educación
Seminario taller
Reformas curriculares
Elaborado por: Aminta Guerrero y José Paredes
68
MÉTODOS DE INVESTIGACIÓN
En el libro de “Metodología de la Investigación”, indica que “los
métodos de investigación son pasos que permiten llegar a una meta
establecida dentro de un estudio siguiendo una serie de lineamientos
plantea a base de aspectos científicos y procedimientos prácticos aplicados
en diferentes ciencias sociales”. (Sampieri R. H., 2012, pág. 21)
Según Sampieri los métodos de investigación son un conjunto de
procedimientos secuenciales que cumplen con leyes y condiciones que
permitan lograr lo establecido en los objetivos para presentar resultados
infalibles y definitivos que sean representados por fundamentos que
fortalezcan el estudio de un fenómeno. Para el presente proyecto los
métodos utilizados son los siguientes:
Método empírico
En el libro “Fundamentos Básicos de Metodología de la Investigación
Educativa”, indica que el método empírico “es un pilar de la investigación
científica, que se enfoca en el desarrollo de la observación directa o
indirecta de un fenómeno de estudio que establece una relación entre las
causas – efectos relacionados dentro del contexto”. (Joaquin Quintanal
Díaz , 2012, pág. 21)
Según Díaz por medio del método empírico se puede observar
aquellos elementos que inciden en las causas y efectos de un fenómeno
de estudio, se establece por medio de técnicas de observación en un hecho
que pueda ser discutido sin alterar las variables. Este medio se utiliza en
base de la experiencia de la autora para poder definir los factores que
influyen en el desconocimiento de los estudiantes sobre las normas
técnicas INEN que son aplicadas dentro del comercio exterior para la
nacionalización de mercancías.
69
Método analítico
En el libro de “Metodología de la Investigación”, indica que el método
analítico “es un proceso que descomprime todos los elementos que
conforman un fenómeno con el fin de estudiar y observar los puntos críticos
y la naturaleza del mismo dentro de un hecho en particular en aspectos
sociales”. (Sampieri D. H., 2012, pág. 145)
Según lo indicado por Sampieri, se define al método analítico como
un proceso de estudio intensivo de aquellas variables o elementos
descomprimidos que se relacionan con los hechos observables dentro de
un universo. En la presente investigación se busca analizar las causas –
efectos del problema dentro del campo de estudio con el fin de definir de
manera real y fiable lo que realmente sucede en la carrera Comercio
Exterior de la Facultad de Filosofía, Letras y Ciencias de la Educación, de
la Universidad de Guayaquil, con respecto al desconocimiento de los
procesos aplicados para el cumplimiento de las normas técnicas INEN de
los productos importados por parte de los organismos competentes dentro
del comercio exterior.
Método inductivo
En el libro “Didáctica de la Investigación”, indica que el método
inductivo “es un proceso científico que permite obtener conclusiones de
manera generalizada con el fin de emitir premisas que sean de interés para
los interesados”. (Murillo, 2013, pág. 234)
Según Murillo el método inductivo o inductivismo se puede
establecer medidas que permitan observar las variables para registrar los
datos obtenidos en base a la aplicación de técnicas para derivar nuevas
teorías que fortalezcan de manera generalizada la realidad del problema.
70
Método deductivo
En el libro “Metodología de la Investigación Aplicada a la Tecnología
Educativa”, indica que el método deductivo “consiste en emitir conclusiones
en base a las premisas obtenidas previo la aplicación de tecnicismos y
metodología que permita obtener resultados razonables y reales para
considerar que lo deducido es válido”. (Almenara, 2014, pág. 123)
Según Almenara por medio del método deductivo se puede deducir
respecto a un fenómeno que infiere en las causas – efectos siguiendo leyes
generales de metodología de la investigación con el fin de establecer
conclusiones verdaderas que sean pertinentes para el estudio realizado en
la carrera Comercio Exterior de la Facultad de Filosofía, Letras y Ciencias
de la Educación, de la Universidad de Guayaquil.
Con este método se pudo constatar que existen antecedentes
acerca de las dos variables que se están ejecutando en el presente trabajo
de investigación las cuales son el conocimiento sobre normas técnicas
INEN y el perfil profesional de los alumnos para lo cual se verificó que el
proyecto presenta un enfoque distinto para mejorar el Sistema de
Educación Superior.
TÉCNICAS E INSTRUMENTOS DE INVESTIGACIÓN
Este proyecto presenta una investigación que se realizó tanto a
docentes como a alumnos, para establecer las falencias en el conocimiento
de las normas técnicas INEN 011 dirigida a los neumáticos para transporte
pesado en el que el estudiante no tiene el conocimiento adecuado para el
mismo.
71
Observación
En el libro “Metodología de la Investigación”, indica que la
observación es “una técnica aplicada constantemente en el estudio de un
fenómeno o universo por medio del análisis de hechos o casos que se han
desarrollado en un lugar para proceder a registrar los datos recolectados”.
(Sampieri R. H., 2012)
Según Sampieri por medio de la técnica de observación se puede
tener un panorama fehaciente de los aspectos que inciden en el fenómeno
de estudio, que se representan en diferentes datos que se apoyan con
leyes y condiciones técnicas de investigación.
Entrevista
Esta técnica se adoptó como parte del conocimiento en la búsqueda
de la verdad a la solución de un problema que aqueja a gran parte de la
comunidad estudiantil en la Carrera de Comercio Exterior por las
deficiencias que se tiene en la formación académica que no garantizan la
calidad de la educación. La entrevista es una técnica formal que se
estructura por una serie de preguntas con fines de recolectar información a
través de una conversación profesional, entre dos o más personas. En esta
etapa es de interés conocer el punto de vista del entrevistado sobre un tema
que enfatiza su estudio y perseguir una serie de etapas donde prevalece el
criterio y la ética.
Encuesta
La encuesta consiste en una herramienta que permite adquirir
información de preferencia según los fines de la investigación, por medio
de la estructuración y elaboración de preguntas claves para ser
desarrollados en un campo donde el encuestado aporta con su opinión para
valorar los resultados obtenidos dentro de la investigación.
72
La técnica utilizada bajo el objetivo de investigar el conocimiento
adquirido de los alumnos de la Carrera de Comercio Exterior acerca de la
formación que ellos han obtenido a lo largo de la formación en la carrera,
por lo que se realizó un cuestionario de 10 preguntas dirigidas a los
docentes y 10 preguntas dirigidas a los alumnos, las cuales ayudaron a
obtener los resultados concretos y reales, para luego analizar dichos datos
y así poder comprender la problemática existente.
Por medio de las técnicas e instrumentos de investigación detallados
anteriormente se busca lograr los siguientes objetivos:
Estructurar las fases dentro del diseño de la investigación.
Realizar instrumentos que ayuden a recopilar los datos de
preferencia e interés.
Analizar los datos obtenidos.
Generar nuevos conocimientos en base a los datos recolectados
en la investigación.
Tabular los resultados obtenidos por el desarrollo de la
investigación de campo para su presentación en tablas estadísticas y
gráficos de porcentajes. Se aplicó esta técnica para emplear este
documento en la ejecución de la encuesta, realizando 10 preguntas
dirigidas a los docentes y 10 preguntas dirigidas a los alumnos; para
poder analizar de manera cualitativa la problemática que se presenta y
así dar a conocer cuál será la solución de ésta.
73
PROCESAMIENTO Y ANÁLISIS DE LA INVESTIGACIÓN
Para el procesamiento y análisis en la investigación se busca
estructurar una serie de fases que sean pertinentes para el desarrollo del
presente proyecto educativo, que se estructura de la siguiente manera:
Figura 7. Procedimiento de la investigación
Fuente: (Arroyo, 2012)
Elaborado por: Aminta Guerrero y José Paredes
Planificación del proyecto
Proyecto Factible
Identificación del problema
Causas -Efectos
ObjetivosFundamentos
teóricos
Sustento de la parte teórica
MetodologíaAplicación de
técnicas
Desarrollo de instrumentos
Presentación de los
resultados
Diseño de la propuesta
74
ANÁLISIS E INTERPRETACIÓN DE DATOS DE LA ENCUESTA A
ESTUDIANTES
UNIVERSIDAD DE GUAYAQUIL FACULTAD DE FILOSOFÍA, LETRAS Y CIENCIAS DE LA
EDUCACIÓN ENCUESTA DIRIGIDA A LOS ESTUDIANTES DE COMERCIO
EXTERIOR
Tabla 6. Formato de Encuesta
Instructivo: Agradecemos a usted se digne en contestar el cuestionario consignando una x en el casillero de su preferencia
1.- Totalmente de acuerdo
2.- De acuerdo 3.- Indiferente
4.- En desacuerdo
5.- Completamente en desacuerdo
NÚ
ME
RO
PREGUNTAS Opciones
MU
Y D
E
AC
UE
RD
O
DE
AC
UE
RO
D
IND
IFE
RE
NT
E
EN
DE
SA
CU
ER
DO
MU
Y E
N
DE
SA
CU
E
RD
O
1 ¿Posee usted el conocimiento acerca del RTE INEN 011?
2
¿Posee usted el conocimiento necesario para importar llantas bajo la norma INEN 011?
3
¿Cree usted que se está cumpliendo con la pertinencia de la calidad en lo que respecta a normas INEN 011 para transporte pesado?
4
¿Considera usted haber recibido información sobre normas INEN en la materia de técnicas aduaneras para fortalecer el conocimiento?
5
¿Considera usted que al no poseer información acorde a la realidad en la importación de llantas usted se encontraría fuera de competencia en el conocimiento de los procesos INEN?
6 ¿Cree usted que su perfil profesional mejorará favorablemente?
7 ¿Conoce usted que con la declaración aduanera deba acompañar el proceso INEN?
8 ¿Posee usted el adiestramiento necesario en la formación aduanera?
9
¿Cree usted que el diseño de un plan de capacitación bajo lineamientos de un seminario taller sobre normas RTE INEN 011 será de gran aporte al conocimiento de los estudiantes de la Carrera de Comercio Exterior?
10
¿Considera usted que con la capacitación mejoramos la calidad de los procesos de enseñanza aprendizaje?
Elaborado por: Aminta Guerrero y José Paredes
75
Tabla 7. Conocimiento acerca del RTE INEN 011
Código Categorías Frecuencia Porcentaje
ÍTEM NO. 01
Totalmente de acuerdo 0 0%
Acuerdo 6 13%
Indiferente 5 11%
En desacuerdo 25 54%
Completamente en desacuerdo 10 22%
TOTAL 46 100% Fuente: Universidad de Guayaquil, Facultad de Filosofía Elaborado por: Aminta Guerrero Zambrano y José Paredes Caguana
Gráfico 1. Conocimiento acerca del RTE INEN 011
FUENTE: Universidad de Guayaquil, Facultad de Filosofía ELABORADO POR: Aminta Guerrero Zambrano – José Paredes Caguana
De los 46 alumnos el 13% indicó estar de acuerdo, el 11%
indiferente, el 54% desacuerdo y el 22% completamente en desacuerdo.
Los encuestados consideran no tener el conocimiento necesario
acerca de las normas RTE 011 para la importación de neumáticos; 10 están
completamente desacuerdo; mientras que 6 sí conocen por estar dentro de
la actividad y para 5 les son indiferentes.
Es importante hacer énfasis en temas que sean de suma importancia
para el desarrollo de conocimientos técnicos que permitan al estudiante
desenvolverse de manera eficiente en una actividad aduanera, conforme a
lo que se refiere a las normas técnicas INEN dentro del comercio exterior.
0%13%
11%
54%
22%Totalmente de acuerdo
De acuerdo
Indiferente
En desacuerdo
Completamente en desacuerdo
76
Tabla 8. Importar llantas bajo la norma INEN 011
Código Categorías Frecuencia Porcentaje
ÍTEM NO. 02
Totalmente de acuerdo 0 0%
Acuerdo 6 13%
Indiferente 5 11%
En desacuerdo 25 54%
Completamente en desacuerdo 10 22%
TOTAL 46 100% Fuente: Universidad de Guayaquil, Facultad de Filosofía Elaborado por: Aminta Guerrero Zambrano y José Paredes Caguana
Gráfico 2. Importar llantas bajo la norma INEN 011
FUENTE: Universidad de Guayaquil, Facultad de Filosofía ELABORADO POR: Aminta Guerrero Zambrano – José Paredes Caguana
De los 46 alumnos el 13% indicó estar de acuerdo, el 11%
indiferente, el 54% desacuerdo y el 22% completamente en desacuerdo.
Los alumnos de comercio exterior encuestados, no cuentan con el
conocimiento necesario para la importación de llantas bajo la norma INEN;
10 están completamente desacuerdo; mientras que 6 sí conocen por estar
dentro de la actividad y para 5 les son indiferentes.
La falta de capacitaciones ha conllevado a que los alumnos
desconozcan de las normas técnicas INEN por lo que es importante definir
los parámetros para el diseño de la propuesta que abarque todo lo referente
a estos requerimientos aplicados en los procesos de importación.
0%13%
11%
54%
22%Totalmente de acuerdo
De acuerdo
Indiferente
En desacuerdo
Completamente en desacuerdo
77
Tabla 9. Normas INEN 011 para transporte pesado
Código Categorías Frecuencia Porcentaje
ÍTEM NO. 03
Totalmente de acuerdo 0 0%
Acuerdo 0 0%
Indiferente 25 54%
En desacuerdo 21 46%
Completamente en desacuerdo 0 0%
TOTAL 46 100% Fuente: Universidad de Guayaquil, Facultad de Filosofía Elaborado por: Aminta Guerrero Zambrano y José Paredes Caguana
Gráfico 3. Normas INEN 011 para transporte pesado
FUENTE: Universidad de Guayaquil, Facultad de Filosofía ELABORADO POR: Aminta Guerrero Zambrano – José Paredes Caguana
De los 46 alumnos encuestados el 54% se mantuvo indiferente ante
la interrogante y el 46% en desacuerdo.
Los alumnos contestaron en desacuerdo, no se está cumpliendo con
la pertinencia de la calidad por lo que se tiene falencias en lo que respecta
a la norma INEN 011, en lo que se da a la importación de neumáticos para
transporte pesado, y a 25 les es indiferente.
En conclusión, es evidente que los alumnos no pueden dar una
opinión respecto a las normas INEN 011 ya que desconocen de la misma
por lo que es necesario impulsar un seminario taller que proporcione todos
los conocimientos técnicos para el cumplimiento de estos requerimientos.
0%0%
54%46%
0% Totalmente de acuerdo
De acuerdo
Indiferente
En desacuerdo
Completamente en desacuerdo
78
Tabla 10. Normas INEN en la materia de técnicas aduaneras
Código Categorías Frecuencia Porcentaje
ÍTEM NO. 04
Totalmente de acuerdo 0 0%
Acuerdo 0 0%
Indiferente 12 26%
En desacuerdo 20 44%
Completamente en desacuerdo 14 30%
TOTAL 46 100% Fuente: Universidad de Guayaquil, Facultad de Filosofía Elaborado por: Aminta Guerrero Zambrano y José Paredes Caguana
Gráfico 4. Normas INEN en la materia de técnicas aduaneras
FUENTE: Universidad de Guayaquil, Facultad de Filosofía ELABORADO POR: Aminta Guerrero Zambrano – José Paredes Caguana
De los 46 alumnos encuestados el 26% indicó estar indiferente, el
44% en desacuerdo y el 30% completamente en desacuerdo.
Los alumnos se expresaron en desacuerdo porque no se está
mejorando la calidad de la educación por tanto no son competitivos al
mercado laboral y a 5 de ellos les es indiferente.
Es necesario desarrollar un mecanismo de enseñanza que involucre
al alumno en nuevas temáticas que por factor tiempo no pueden tratarse
en clases, de esta manera aumentarán sus conocimientos respecto a
aspectos que se encuentran inmersos en el comercio exterior, logrando así
un fortalecimiento del perfil profesional.
0%0%26%
44%
30%
Totalmente de acuerdo
De acuerdo
Indiferente
En desacuerdo
Completamente en desacuerdo
79
Tabla 11. Competencia en el conocimiento de los procesos INEN
Código Categorías Frecuencia Porcentaje
ÍTEM NO. 05
Totalmente de acuerdo 29 63%
Acuerdo 12 26%
Indiferente 3 7%
En desacuerdo 2 4%
Completamente en desacuerdo 0 0%
TOTAL 46 100% Fuente: Universidad de Guayaquil, Facultad de Filosofía Elaborado por: Aminta Guerrero Zambrano y José Paredes Caguana
Gráfico 5. Competencia en el conocimiento de los procesos INEN
FUENTE: Universidad de Guayaquil, Facultad de Filosofía ELABORADO POR: Aminta Guerrero Zambrano – José Paredes Caguana
De los 46 alumnos el 63% indicó estar totalmente de acuerdo, el 26%
de acuerdo, el 7% indiferente y el 4% en desacuerdo.
Los alumnos indicaron totalmente de acuerdo que no se encuentran
en competencia al no tener el conocimiento necesario para realizar una
importación y aplicar normas INEN; lo que es compartido por 2 alumnos y
para 3 les es indiferente.
En conclusión, es de vital importancia fortalecer el proceso de
enseñanza y formación profesional de los alumnos para que estos no se
vean afectados al no disponer de todos los conocimientos necesarios para
emprender o formar parte de una actividad aduanera.
63%
26%
7%4%0%
Totalmente de acuerdo
De acuerdo
Indiferente
En desacuerdo
Completamente en desacuerdo
80
Tabla 12. Perfil profesional
Código Categorías Frecuencia Porcentaje
ÍTEM NO. 06
Totalmente de acuerdo 32 69%
Acuerdo 10 22%
Indiferente 4 9%
En desacuerdo 0 0%
Completamente en desacuerdo 0 0%
TOTAL 46 100% Fuente: Universidad de Guayaquil, Facultad de Filosofía Elaborado por: Aminta Guerrero Zambrano y José Paredes Caguana
Gráfico 6. Perfil profesional
FUENTE: Universidad de Guayaquil, Facultad de Filosofía ELABORADO POR: Aminta Guerrero Zambrano – José Paredes Caguana
De los 46 alumnos encuestados, el 69% indicó estar totalmente de
acuerdo, el 22% de acuerdo y el 9% indiferente.
Los alumnos encuestados aseveraron totalmente de acuerdo que su
perfil profesional mejorará de manera favorable, mientras que 5 están de
acuerdo en el mejoramiento.
A pesar de la falta de mecanismos de formación académica y
profesional aplicadas dentro de la carrera comercio exterior, los alumnos
hacen énfasis en que cuenta con un buen perfil profesional, pero esto sería
más significativo si se contase con una planificación para la capacitación
continua ante las actualizaciones dentro de las actividades aduaneras.
69%
22%
9%0%0%
Totalmente de acuerdo
De acuerdo
Indiferente
En desacuerdo
Completamente en desacuerdo
81
Tabla 13. Declaración aduanera deba acompañar el proceso INEN
Código Categorías Frecuencia Porcentaje
ÍTEM NO. 07
Totalmente de acuerdo 4 9%
Acuerdo 0 0%
Indiferente 2 4%
En desacuerdo 20 44%
Completamente en desacuerdo 20 43%
TOTAL 46 100% Fuente: Universidad de Guayaquil, Facultad de Filosofía Elaborado por: Aminta Guerrero Zambrano y José Paredes Caguana
Gráfico 7. Declaración aduanera deba acompañar el proceso INEN
FUENTE: Universidad de Guayaquil, Facultad de Filosofía ELABORADO POR: Aminta Guerrero Zambrano – José Paredes Caguana
De los 46 encuestados el 9% indicó estar totalmente de acuerdo, el
4% indiferente el 44% en desacuerdo y el 43% completamente en
desacuerdo.
Los alumnos reconocen en más del 50% que no conocen sobre los
procedimientos para la declaración aduanera que debe acompañar el
proceso INEN, por lo que demuestran que carecen de conocimientos sobre
requerimientos que se deben cumplir en el proceso de importación.
El docente al no contar con las suficientes herramientas didácticas y
tecnológicas no puede interactuar con el alumno sobre temáticas que
requieran de un estudio de mayor profundidad lo que provoca los
problemas en los procesos de enseñanza.
9%
0%
4%
44%43%
Totalmente de acuerdo
De acuerdo
Indiferente
En desacuerdo
Completamente en desacuerdo
82
Tabla 14. Formación aduanera
Código Categorías Frecuencia Porcentaje
ÍTEM NO. 08
Totalmente de acuerdo 5 11%
Acuerdo 0 0%
Indiferente 6 13%
En desacuerdo 20 43%
Completamente en desacuerdo 15 33%
TOTAL 46 100% Fuente: Universidad de Guayaquil, Facultad de Filosofía Elaborado por: Aminta Guerrero Zambrano y José Paredes Caguana
Gráfico 8. Formación aduanera
FUENTE: Universidad de Guayaquil, Facultad de Filosofía ELABORADO POR: Aminta Guerrero Zambrano – José Paredes Caguana
De los 46 alumnos el 11% indicó estar totalmente de acuerdo, el 13%
indiferente, el 43% en desacuerdo y el 33% completamente en desacuerdo.
Los alumnos consideran que no disponen de una formación
aduanera adecuada donde conozcan todos los procesos y requerimientos
a nivel de normas de calidad que se deben cumplir durante el proceso de
importación.
Es de vital importancia que el seminario taller cuente con actividades
que motiven a los estudiantes a ser autodidácticos y busquen el
conocimiento sobre los procesos aplicados en el control de calidad de los
bienes de consumo.
11%
0%
13%
43%
33%
Totalmente de acuerdo
De acuerdo
Indiferente
En desacuerdo
Completamente en desacuerdo
83
Tabla 15. Diseño de plan de capacitación
Código Categorías Frecuencia Porcentaje
ÍTEM NO. 09
Totalmente de acuerdo 36 78%
Acuerdo 6 13%
Indiferente 4 9%
En desacuerdo 0 0%
Completamente en desacuerdo 0 0%
TOTAL 46 100% Fuente: Universidad de Guayaquil, Facultad de Filosofía Elaborado por: Aminta Guerrero Zambrano y José Paredes Caguana
Gráfico 9. Diseño de plan de capacitación
FUENTE: Universidad de Guayaquil, Facultad de Filosofía ELABORADO POR: Aminta Guerrero Zambrano – José Paredes Caguana
De los 46 encuestados el 78% indicó estar totalmente de acuerdo,
el 13% de acuerdo y el 9% indiferente.
Los encuestados respondieron estar totalmente de acuerdo en el
beneficio que se tendrá con el diseño de un plan de capacitación, mediante
un seminario taller ya que podrá adquirir conocimientos acerca de las
normas NTE 011 INEN para la importación de llantas para transporte
pesado.
Es evidente que los estudiantes están interesados en aumentar sus
conocimientos para que puedan fortalecer su perfil profesional, logrando
así aumentar sus oportunidades para optar por un puesto de trabajo dentro
del comercio exterior.
78%
13% 9%0%
0%Totalmente de acuerdo
De acuerdo
Indiferente
En desacuerdo
Completamente en desacuerdo
84
Tabla 16. La calidad de los procesos de enseñanza aprendizaje
Código Categorías Frecuencia Porcentaje
ÍTEM NO. 10
Totalmente de acuerdo 36 78%
Acuerdo 6 13%
Indiferente 4 9%
En desacuerdo 0 0%
Completamente en desacuerdo 0 0%
TOTAL 46 100% Fuente: Universidad de Guayaquil, Facultad de Filosofía Elaborado por: Aminta Guerrero Zambrano y José Paredes Caguana
Gráfico 10. La calidad de los procesos de enseñanza aprendizaje
FUENTE: Universidad de Guayaquil, Facultad de Filosofía ELABORADO POR: Aminta Guerrero Zambrano – José Paredes Caguana
De los 46 encuestados el 78% indicó estar totalmente de acuerdo,
el 13% de acuerdo y el 9% indiferente.
Los alumnos consideran que al realizar planificación para la
capacitación técnica el proceso de enseñanza – aprendizaje en la carrera
comercio exterior mejorará, logrando demostrar que es de alta calidad y
enfocada en la formación profesional de los estudiantes.
En conclusión, el diseño de un seminario taller es factible ya que
cumple con las necesidades de los alumnos de conocer sobre los procesos
en el cumplimiento de las normas técnicas INEN aplicadas en el comercio
exterior.
78%
13% 9%0%
0%Totalmente de acuerdo
De acuerdo
Indiferente
En desacuerdo
Completamente en desacuerdo
85
ANÁLISIS E INTERPRETACIÓN DE DATOS DE LA ENCUESTA A
DIRECTIVOS Y DOCENTES DE LA CARRERA COMERCIO EXTERIOR
UNIVERSIDAD DE GUAYAQUIL FACULTAD DE FILOSOFÍA, LETRAS Y CIENCIAS DE LA
EDUCACIÓN ENCUESTA DIRIGIDA A LOS DIRECTIVOS Y DOCENTES DE
COMERCIO EXTERIOR
Tabla 17. Formato de Encuesta
Instructivo: Agradecemos a usted se digne en contestar el cuestionario consignando una x en el casillero de su preferencia
1.- Totalmente de acuerdo
2.- De acuerdo 3.- Indiferente
4.- En desacuerdo
5.- Completamente en desacuerdo
NÚ
ME
RO
PREGUNTAS Opciones
MU
Y D
E
AC
UE
RD
O
DE
AC
UE
RO
D
IND
IFE
RE
NT
E
EN
DE
SA
CU
ER
DO
MU
Y E
N
DE
SA
CU
E
RD
O
1 ¿Considera usted tener el conocimiento necesario para impartir la cátedra sobre importación a consumo de llantas para el transporte pesado?
2 ¿Considera usted tener el conocimiento que para importar llantas es necesario sacar autorización bajo la norma INEN 011?
3
¿Considera usted aplicar los conocimientos necesarios para sacar la autorización a la norma INEN 011 para la importación de neumáticos en el transporte pesado?
4 ¿Considera usted impartir la información sobre normas INEN en la materia de técnicas aduaneras para fortalecer el conocimiento?
5 ¿Usted ha ejercido práctica en el campo de la importación de neumáticos de transporte pesado?
6 ¿Usted ha realizado la autorización a norma INEN 011 en lo que respecta a neumáticos?
7 ¿Usted cree que se puede mejorar el conocimiento del estudiante en lo que respecta a la norma INEN 011?
8
¿Considera usted que la formación profesional del estudiante de la carrera deba mejorar en lo que respecta a norma INEN para garantizar la pertinencia de la calidad en la educación?
9
¿Cree usted que el diseño de un plan de capacitación bajo lineamientos de un seminario taller sobre normas RTE INEN 011 será de gran aporte al conocimiento de los estudiantes de la Carrera de Comercio Exterior?
10 ¿Considera usted que la capacitación será de gran oportunidad a mejorar la formación profesional?
Elaborado por: Aminta Guerrero y José Paredes
86
Tabla 18. Importación a consumo de llantas para el transporte pesado
Código Categorías Frecuencia Porcentaje
ÍTEM NO. 1
Totalmente de acuerdo 2 25%
Acuerdo 0 0%
Indiferente 1 12%
En desacuerdo 5 63%
Completamente en desacuerdo 0 0%
TOTAL 8 100% Fuente: Universidad de Guayaquil, Facultad de Filosofía Elaborado por: Aminta Guerrero Zambrano y José Paredes Caguana
Gráfico 11. Importación a consumo de llantas para el transporte pesado
FUENTE: Universidad de Guayaquil, Facultad de Filosofía ELABORADO POR: Aminta Guerrero Zambrano – José Paredes Caguana
De los 8 encuestados el 25% indicó estar totalmente de acuerdo, el
12% indiferente y el 63% en desacuerdo.
Los docentes encuestados, 2 están en acuerdo; para 1 le es
indiferente y los 5 restantes están en desacuerdo al no conocimiento al no
considerar que sean necesarios los conocimientos de importación a
consumo de llantas para transporte pesado en el momento de impartir la
cátedra.
Es evidente que por parte de los docentes existe un desconocimiento
sobre las normas técnicas INEN aplicadas a la importación de llantas para
transporte pesado, por lo que esto limita los temas que se pueden impartir
en clases.
25%
0%
12%
63%
0%Totalmente de acuerdo
De acuerdo
Indiferente
En desacuerdo
Completamente en desacuerdo
87
Tabla 19. Autorización bajo la norma INEN 011
Código Categorías Frecuencia Porcentaje
ÍTEM NO. 2
Totalmente de acuerdo 2 25%
Acuerdo 0 0%
Indiferente 1 12%
En desacuerdo 5 63%
Completamente en desacuerdo 0 0%
TOTAL 8 100% Fuente: Universidad de Guayaquil, Facultad de Filosofía Elaborado por: Aminta Guerrero Zambrano y José Paredes Caguana
Gráfico 12. Autorización bajo la norma INEN 011
Fuente: Universidad de Guayaquil, Facultad de Filosofía Elaborado por: Aminta Guerrero Zambrano y José Paredes Caguana
De los 8 encuestados el 25% indicó estar totalmente de acuerdo, el
12% indiferente y el 63% en desacuerdo.
Los encuestados indicaron que no conocen sobre los
procedimientos para la autorización de una importación bajo la norma INEN
011, lo que refleja el desconocimiento ante requisitos aplicados en el
comercio exterior que son esenciales para el alumno.
Es de vital importancia que el docente busque actualizar sus
conocimientos dentro del ámbito del comercio exterior para que de esta
manera pueda guiar a los alumnos con respecto a las normas INEN 011
aplicados en los procedimientos de importación.
25%
0%
12%
63%
0%Totalmente de acuerdo
De acuerdo
Indiferente
En desacuerdo
Completamente en desacuerdo
88
Tabla 20. Norma INEN 011 para la importación de neumáticos
Código Categorías Frecuencia Porcentaje
ÍTEM NO. 3
Totalmente de acuerdo 2 25%
Acuerdo 0 0%
Indiferente 1 12%
En desacuerdo 5 63%
Completamente en desacuerdo 0 0%
TOTAL 8 100% Fuente: Universidad de Guayaquil, Facultad de Filosofía Elaborado por: Aminta Guerrero Zambrano y José Paredes Caguana
Gráfico 13. Norma INEN 011 para la importación de neumáticos
Fuente: Universidad de Guayaquil, Facultad de Filosofía Elaborado por: Aminta Guerrero Zambrano y José Paredes Caguana
De los encuestados el 25% indicó estar totalmente de acuerdo, el
12% indiferente y el 63% en desacuerdo.
En esta pregunta los resultados obtenidos reflejan que 2 aplican los
conocimientos necesarios y están de acuerdo; 1 es indiferente a la pregunta
y 5, en desacuerdo a la situación planteada, por lo que existen
desconocimiento por parte de los docentes sobre las Normas INEN.
La aplicación de las normas INEN dentro de los procedimientos de
importación representa un elemento esencial para garantizar la calidad del
producto para que cumpla con los requerimientos para ser comercializado.
25%
0%
12%
63%
0%Totalmente de acuerdo
De acuerdo
Indiferente
En desacuerdo
Completamente en desacuerdo
89
Tabla 21. Impartir la información sobre normas INEN
Código Categorías Frecuencia Porcentaje
ÍTEM NO. 4
Totalmente de acuerdo 4 50%
Acuerdo 0 0%
Indiferente 1 12%
En desacuerdo 3 38%
Completamente en desacuerdo 0 0%
TOTAL 8 100% Fuente: Universidad de Guayaquil, Facultad de Filosofía Elaborado por: Aminta Guerrero Zambrano y José Paredes Caguana
Gráfico 14. Impartir la información sobre normas INEN
Fuente: Universidad de Guayaquil, Facultad de Filosofía Elaborado por: Aminta Guerrero Zambrano y José Paredes Caguana
De los encuestados el 50% indicó estar totalmente de acuerdo, el 12%
indiferente y el 38% en desacuerdo.
Los resultados evidencian que 4 docentes se expresaron totalmente
de acuerdo al aplicar normas INEN y 3 se encuentran en desacuerdo
porque no es parte del pensum académico en la carrera de comercio
exterior.
Es necesario que dentro del pensum académico en la carrera
comercio exterior se incluyan materias técnicas que estén ligadas en el
control de calidad y normas vigentes en el control de mercancía importada
para que los alumnos puedan adquirir conocimientos que les represente
una ventaja dentro de una actividad aduanera.
50%
0%12%
38%
0%Totalmente de acuerdo
De acuerdo
Indiferente
En desacuerdo
Completamente en desacuerdo
90
Tabla 22. Campo de la importación de neumáticos
Código Categorías Frecuencia Porcentaje
ÍTEM NO. 5
Totalmente de acuerdo 1 12%
Acuerdo 0 0%
Indiferente 1 12%
En desacuerdo 3 38%
Completamente en desacuerdo 3 38%
TOTAL 8 100% Fuente: Universidad de Guayaquil, Facultad de Filosofía Elaborado por: Aminta Guerrero Zambrano y José Paredes Caguana
Gráfico 15. Impartir la información sobre normas INEN
Fuente: Universidad de Guayaquil, Facultad de Filosofía Elaborado por: Aminta Guerrero Zambrano y José Paredes Caguana
De los encuestados el 12% indicó estar totalmente de acuerdo, el
12% indiferente, el 38% en desacuerdo y el 38% completamente en
desacuerdo.
De los docentes y directivos encuestados 1 ha ejercido la aplicación
de la norma INEN 011 y está totalmente de acuerdo; mientras que el resto
no lo ha realizado, lo que demuestra que parte del personal dispone de
formación académica sin experiencia en el campo del comercio exterior.
Es recomendable aumentar las capacitaciones en el área técnica
donde el docente pueda adquirir conocimientos que pueda trasmitir a los
alumnos logrando así aumentar la eficiencia del sistema educativo.
12%
0%
12%
38%
38%
Totalmente de acuerdo
De acuerdo
Indiferente
En desacuerdo
Completamente en desacuerdo
91
Tabla 23. Autorización a norma INEN 011
Código Categorías Frecuencia Porcentaje
ÍTEM NO. 6
Totalmente de acuerdo 1 12%
Acuerdo 0 0%
Indiferente 1 12%
En desacuerdo 3 38%
Completamente en desacuerdo 3 38%
TOTAL 8 100% Fuente: Universidad de Guayaquil, Facultad de Filosofía Elaborado por: Aminta Guerrero Zambrano y José Paredes Caguana
Gráfico 16. Autorización a norma INEN 011
Fuente: Universidad de Guayaquil, Facultad de Filosofía Elaborado por: Aminta Guerrero Zambrano y José Paredes Caguana
De los encuestados el 12% indicó estar totalmente de acuerdo, el
12% indiferente, el 38% en desacuerdo y el 38% completamente en
desacuerdo.
De todos los encuestados, sólo un docente ha realizado todos los
procedimientos para la autorización a la Norma INEN 011 para la
importación de neumáticos, mientras que el restante no tiene
conocimientos sobre estos requerimientos dentro del comercio exterior.
No todos los docentes disponen de los conocimientos técnicos para
poder trasmitir a los alumnos sobre los procedimientos de autorización de
las normas INEN 011 para la importación de neumáticos.
12%
0%
12%
38%
38%
Totalmente de acuerdo
De acuerdo
Indiferente
En desacuerdo
Completamente en desacuerdo
92
Tabla 24. Conocimiento del estudiante
Código Categorías Frecuencia Porcentaje
ÍTEM NO. 7
Totalmente de acuerdo 3 37%
Acuerdo 3 38%
Indiferente 2 25%
En desacuerdo 0 0%
Completamente en desacuerdo 0 0%
TOTAL 8 100% Fuente: Universidad de Guayaquil, Facultad de Filosofía Elaborado por: Aminta Guerrero Zambrano y José Paredes Caguana
Gráfico 17. Conocimiento del estudiante
Fuente: Universidad de Guayaquil, Facultad de Filosofía Elaborado por: Aminta Guerrero Zambrano y José Paredes Caguana
Del total de encuestados el 37% indicó estar totalmente de acuerdo,
el 38% de acuerdo y el 25% indiferente.
De los docentes encuestados están totalmente de acuerdo en que
se puede mejorar el conocimiento de los alumnos; al planificar
capacitaciones o seminarios donde el estudiante esté involucrado en temas
de control de calidad según las normas INEN.
Es evidente que los docentes están de acuerdo en que se considere
planificar capacitaciones para que los alumnos puedan adquirir
conocimientos como es la autorización en las normas INEN 011 aplicadas
en la importación de neumáticos.
37%
38%
25% 0%0%
Totalmente de acuerdo
De acuerdo
Indiferente
En desacuerdo
Completamente en desacuerdo
93
Tabla 25. Formación profesional del estudiante
Código Categorías Frecuencia Porcentaje
ÍTEM NO. 8
Totalmente de acuerdo 4 50%
Acuerdo 1 12%
Indiferente 3 38%
En desacuerdo 0 0%
Completamente en desacuerdo 0 0%
TOTAL 8 100% Fuente: Universidad de Guayaquil, Facultad de Filosofía Elaborado por: Aminta Guerrero Zambrano y José Paredes Caguana
Gráfico 18. Formación profesional del estudiante
Fuente: Universidad de Guayaquil, Facultad de Filosofía Elaborado por: Aminta Guerrero Zambrano y José Paredes Caguana
Del total de encuestados el 50% indicó estar totalmente de acuerdo,
el 12% de acuerdo y el 38% indiferente.
De los docentes encuestados 4 aseveraron totalmente de acuerdo
que mejorará la formación académica; mientras que 1 de acuerdo en lo
mismo, por lo que será de gran beneficio a la comunidad académica de la
carrera comercio exterior.
Los encuestados consideran que a través del estudio sobre las
normas INEN para la importación de neumáticos los alumnos podrán
adquirir conocimientos que permitirán aumentar sus habilidades dentro del
campo aduanero.
50%
12%
38%
0%0%
Totalmente de acuerdo
De acuerdo
Indiferente
En desacuerdo
Completamente en desacuerdo
94
Tabla 26. Diseño de un plan de capacitación
Código Categorías Frecuencia Porcentaje
ÍTEM NO. 9
Totalmente de acuerdo 4 50%
Acuerdo 3 12%
Indiferente 1 38%
En desacuerdo 0 0%
Completamente en desacuerdo 0 0%
TOTAL 8 100% Fuente: Universidad de Guayaquil, Facultad de Filosofía Elaborado por: Aminta Guerrero Zambrano y José Paredes Caguana
Gráfico 19. Diseño de un plan de capacitación
Fuente: Universidad de Guayaquil, Facultad de Filosofía Elaborado por: Aminta Guerrero Zambrano y José Paredes Caguana
Del total de encuestados el 50% indicó estar totalmente de acuerdo,
el 37% de acuerdo y el 13% indiferente.
De los docentes encuestados 4 seleccionaron la alternativa
totalmente de acuerdo en que se diseñe un plan de capacitación ya que
representará una medida para aumentar los conocimientos de los alumnos
con lo que respecta las normas INEN para la importación de neumáticos.
Es evidente que la capacitación mediante un seminario taller es
factible para aumentar el nivel de calidad dentro del proceso de enseñanza
en la carrera comercio exterior donde los beneficiados serán los alumnos
de tercer año.
50%
37%
13%0%
0%Totalmente de acuerdo
De acuerdo
Indiferente
En desacuerdo
Completamente en desacuerdo
95
Tabla 27. Mejorar la formación profesional
Código Categorías Frecuencia Porcentaje
ÍTEM NO. 9
Totalmente de acuerdo 4 50%
Acuerdo 3 12%
Indiferente 1 38%
En desacuerdo 0 0%
Completamente en desacuerdo 0 0%
TOTAL 8 100% Fuente: Universidad de Guayaquil, Facultad de Filosofía Elaborado por: Aminta Guerrero Zambrano y José Paredes Caguana
Gráfico 20. Mejorar la formación profesional
Fuente: Universidad de Guayaquil, Facultad de Filosofía Elaborado por: Aminta Guerrero Zambrano y José Paredes Caguana
Del total de encuestados el 50% indicó estar totalmente de acuerdo,
el 37% de acuerdo y el 13% indiferente.
|4 docentes respondieron totalmente de acuerdo en que será de gran
beneficio a la formación profesional y 3 de acuerdo en lo mismo por
lo que será de gran aporte a la comunidad académica de comercio
exterior.
En conclusión, mediante el diseño de un plan de capacitación bajo
los lineamientos de un seminario taller los estudiantes podrán conocer los
procedimientos que deben cumplir para obtener la autorización INEN para
la importación de neumáticos de transporte pesado, siendo esto un
mecanismo que aumentará la calidad de la enseñanza en la carrera.
50%
37%
13%0%
0%Totalmente de acuerdo
De acuerdo
Indiferente
En desacuerdo
Completamente en desacuerdo
96
ANÁLISIS E INTERPRETACIÓN DE RESULTADO DE LA PRUEBA DE
CHI CUADRADO
Objetivo: Determinar estadìsticamente si hay relacion entre la
Variable Independiente y la Dependiente.
Variable Independiente: Conocimiento sobre Normas Técnicas INEN
Variable Dependiente: Influencia del Perfil Profesional
Tabla 28. Casos analizados en la prueba Chi Cuadrada
Fuente: Universidad de Guayaquil, Facultad de Filosofía Elaborado por: Aminta Guerrero Zambrano y José Paredes Caguana
Nivel de Significancia: Alfa=0.05 o 5%
Estadístico de prueba utilizar: CHI cuadrado
97
Para llevar a cabo el cálculo de la fórmula Chi Cuadrado se utilizó el
programa estadístico PSPP, del cual se tomaron los resultados de la
encuesta realizada a los alumnos de tercer año de la carrera comercio
exterior de la Facultad de Filosofía, Letras y Ciencias de la Educación de la
Universidad de Guayaquil. El total de casos fueron de 46 que contestaron
10 interrogantes con una escala de respuestas basadas en Likert.
Se tomaron dos interrogantes de la encuesta que hagan referencia
a la variable independiente y dependiente, donde se ingresaron la
información para su tabulación y análisis que permitió obtener los
siguientes resultados:
Valor P o significancia
Tabla 29. Prueba de Chi Cuadrado
Análisis
Como el valor de p es menor que 0.05 se afirma que sí existe relación
entre las variables, por lo tanto, el conocimiento de las normas técnicas
INEN sí tiene influencia en el perfil profesional del alumno de Comercio
Exterior.
98
CORRELACIÓN DE LAS VARIABLES
Resultados vs Objetivo 1
Objetivo 1
Analizar el conocimiento sobre las Normas Técnicas INEN en los
alumnos de la carrera comercio exterior de la Facultad de Filosofía,
Ciencias y Letras de la Educación.
Interpretación
Tomando en cuenta los resultados de la encuesta realizada a los
alumnos de tercer año de comercio exterior con respecto a las interrogantes
1, 2, 3 y 4.
Conclusión
Es importante que los alumnos desarrollen conocimientos técnicos
como es el cumplimiento de las normas técnicas INEN NTE 011 para la
importación de neumáticos de transporte pesado, ya que permitirá
fortalecer su perfil profesional y aumentar sus habilidades en el control de
calidad de los bienes de consumo.
Resultados vs Objetivo 2
Objetivo 1
Establecer la influencia del perfil profesional de los alumnos de la
carrera comercio exterior de la Facultad de Filosofía, Ciencias y Letras de
la Educación.
99
Interpretación
Tomando en cuenta los resultados de la encuesta realizada a los
alumnos de tercer año de comercio exterior con respecto a las interrogantes
6, 9 y 10.
Conclusión
Los alumnos mediante el desarrollo de capacitaciones y seminarios
podrán fortalecer su perfil profesional ya que desarrollarán habilidades
técnicas que son esenciales para un desempeño laboral eficiente dentro
del comercio exterior.
Resultados vs Objetivo 3
Objetivo 1
Aumentar los conocimientos técnicos en los alumnos de tercer año
de comercio exterior mediante un seminario taller que influya en su perfil
profesional.
Interpretación
El interés sobre el seminario taller sobre las normas técnicas INEN
NTE 011 para la importación de neumáticos de transporte pesado se da
mediante los resultados de las encuestas a directivos, docentes y alumnos.
Conclusión
Mediante el seminario taller los alumnos de tercer año de la carrera
comercio exterior podrá aumentar sus conocimientos técnicos para el
cumplimiento de las normas técnicas INEN que son aplicadas dentro del
comercio exterior.
100
DISCUSIÓN DE LOS RESULTADOS
La investigación permitió obtener información respecto al nivel de
conocimiento de los alumnos de tercer año de la carrera comercio exterior
de la Facultad de Filosofía, Letras y Ciencias de la Educación, de la
Universidad de Guayaquil, donde es evidente que existe una ausencia de
capacitaciones y estudios enfocados en el cumplimiento de las normas
técnicas INEN NTE 011 para la importación de neumáticos de transporte
pesado.
Más del 50% de los alumnos no conocen las autorizaciones que
deben obtener para la importación de bienes que deben cumplir con
respecto a las normas técnicas INEN, lo que se da debido a la falta de
capacitaciones y el pensum académico que no abarca el estudio de temas
dentro del área técnica del comercio exterior. Además de la poca
disposición de herramientas tecnológicas e instrumentos didácticos que
ayuden al docente a interactuar con el alumno para dinamizar el sistema
de enseñanza – aprendizaje. Entre todos los docentes de la carrera
comercio exterior uno de ellos es el único que está familiarizado con los
procesos aplicados para el cumplimiento de las normas técnicas NTE INEN
011 para la importación de neumáticos para transporte pesado, mientras
que los demás están más familiarizados con el área educativa por lo que
refleja la importancia de buscar el conocimiento técnico dentro de las
actividades aduaneras que son esenciales para que el alumno logre
fortalecer su perfil profesional.
Los docentes en un 70% afirman que sí es necesario hacer
esfuerzos en la planificación de estudios ligados a procesos técnicos dentro
del comercio exterior, para que de esta manera se garantice el desarrollo
de conocimientos en los alumnos sobre procesos como por ejemplo lo que
concierne a las normas técnicas INEN dentro de la importación de bienes
de consumo.
101
Mediante la entrevista al experto consideró que es importante que la
carrera tome en cuenta dentro del programa anual el desarrollo de
esquemas de enseñanza que estén ligados en lineamientos de
capacitación para lograr de esta manera que los estudiantes puedan
familiarizarse sobre temas que no han sido tomados en cuenta dentro del
pensum académico. De esta manera se podrá elevar el nivel de calidad de
la educación promoviendo la formación técnica de los estudiantes y que se
verá reflejado en el perfil profesional.
Mediante la encuesta realizada al directivo, docentes y los
estudiantes se pudo afirmar el interés de ellos sobre la realización de un
seminario taller sobre las normas técnicas INEN para los neumáticos de
transporte pesado para su importación, ya que consideran que esto podrá
mejorar su perfil profesional al aumentar los conocimientos que representan
una herramienta para el desenvolvimiento eficaz dentro de una actividad
aduanera en el campo laboral o emprendimiento.
En conclusión, la investigación permitió confirmar la importancia de
planificar seminarios o capacitaciones para los estudiantes con el fin de
proporcionar información respecto a temáticas que no han sido tratados por
los docentes dentro de las asignaturas técnicas en la carrera comercio
exterior. La propuesta es factible y será predominante para el
fortalecimiento del perfil profesional de la comunidad estudiantil, ya que se
realizará el estudio sobre las normas técnicas INEN para la importación de
neumáticos de transporte pesado, generando un mayor interés en temas
que son de suma importancia dentro de las actividades aduaneras.
102
RESPUESTA A LAS INTERROGANTES DE LA INVESTIGACIÓN
1. ¿Los alumnos de tercer año de comercio exterior tienen
conocimiento sobre las normas técnicas INEN aplicadas en el
comercio exterior?
Mediante los resultados de la encuesta se comprobó que existe un
desconocimiento de los estudiantes sobre lo que son las normas técnicas
INEN que se aplican para la importación de bienes de consumo, lo que es
una desventaja para poder desenvolverse dentro del ámbito laboral del
comercio exterior.
2. ¿El conocimiento sobre las normas técnicas INEN son tratadas
en el aula de clases por parte del docente de la carrera comercio
exterior?
En el aula de clases no se tratan temas que conciernen a las normas
técnicas INEN, esto mediante los resultados de la encuesta a los docentes
donde no cuentan con los conocimientos técnicos sobre estos
procedimientos aplicados para el control de calidad de productos.
3. ¿La aplicación de las normas técnicas INEN en el comercio
exterior representará un tema de vital importancia para el estudiante?
Es evidente que el alumno debe desarrollar conocimientos técnicos
para cumplir con todo el proceso aplicado en el comercio exterior, entre
ellos el control de calidad de los bienes como se expone en las normas
INEN.
4. ¿Los alumnos de tercer año de comercio exterior considerarán
importante disponer de conocimientos sobre las normas técnicas
INEN para la importación de bienes de consumo?
A través de los resultados de la encuesta realizada a los alumnos se
pudo comprobar que sí existe un interés en adquirir conocimientos sobre
las normas técnicas INEN para la importación de bienes de consumo.
103
5. ¿El desconocimiento sobre aspectos técnicos dentro de las
normas INEN en el comercio exterior influirá en el perfil profesional de
los alumnos de tercer año?
Cuando el alumno presenta desconocimiento sobre temas de vital
importancia dentro del comercio exterior, estos influyen directamente en su
perfil profesional que no será el adecuado para cubrir un puesto de trabajo
que concierta al control y cumplimiento de las normas INEN.
6. ¿El perfil profesional del alumno de tercer año de comercio
exterior se verá afectado debido a la ausencia de temas referentes a
la aplicación de normas técnicas en los procesos de importación?
En función a los resultados de la investigación es evidente que al
desconocer sobre las normas técnicas INEN los alumnos ven afectado su
perfil profesional.
7. ¿Los alumnos de tercer año de comercio exterior dispondrán
del perfil profesional que les permita ingresar a un trabajo o actividad
aduanera sin dificultad?
La ausencia de planificación de capacitación en la carrera comercio
exterior han provocado que los alumnos tengan vacíos con respecto a
conocimientos técnicos que son esenciales para el desarrollo de
actividades aduaneras por lo que esto reduce sus oportunidades para optar
por un trabajo dentro del comercio exterior.
8. ¿Los procesos de enseñanza aplicados en la carrera comercio
exterior de la Facultad de Filosofía, Letras y Ciencias de la Educación
permitirán fortalecer el perfil profesional del estudiante?
Existen falencias debido a la falta de herramientas tecnológicas y
didácticas que permitan dinamizar el sistema educativo aplicado en la
carrera comercio exterior.
104
9. ¿El seminario taller sobre sobre Normas RTE INEN 011 para la
importación de neumáticos para el transporte pesado, permitirá a los
estudiantes de tercer año aumentar sus conocimientos técnicos?
A través del seminario taller sobre las Normas RTE INEN 011 para
la importación de neumáticos para el transporte pesado los alumnos podrán
aumentar sus conocimientos que influirá en el perfil profesional, generando
un desarrollo de habilidades técnicas que son esenciales para
desenvolverse de manera eficiente dentro del campo laboral o un
emprendimiento dentro del comercio exterior que implique el ingreso de
bienes de consumo por la frontera nacional.
10. ¿Los alumnos consideran que a través de un seminario taller
podrán adquirir conocimientos sobre la aplicación de las Normas RTE
INEN 011 para la importación de neumáticos para el transporte pesado
que influya en el fortalecimiento de su perfil profesional?
Los seminarios talleres son mecanismos de educación que permiten
al docente interactuar con los alumnos sobre temas de vital importancia que
requieren de un mayor tiempo para que se logre un aprendizaje
significativo. Por lo tanto, de esta manera los alumnos de comercio exterior
podrán adquirir conocimientos que permitan desarrollar correctamente los
procesos para la autorización y cumplimiento de las normas técnicas INEN
RTE 011 dentro de los procesos de importación de neumáticos para
transporte pesado.
ANÁLISIS DE LA ENTREVISTA REALIZADA A EXPERTO
Mediante la entrevista realizada al Msc. Fausto Quimba se buscó
obtener recomendaciones en cuanto a los lineamientos que se deben
realizar para el diseño de un plan de capacitación bajo el esquema de un
seminario taller, para que de esta manera se detalle una propuesta que
cumpla con los requerimientos para la formación profesional de los alumnos
de tercer año de comercio exterior.
105
1. ¿Qué piensa usted sobre la importancia de incluir en el pensum
académico de la carrera comercio exterior estudios respecto a las
normas INEN aplicadas en los procesos de importación?
Me parece muy importante, debido a que es importante que el
alumno tenga conocimientos sobre los requerimientos que establece la ley
ecuatoriana en cuanto a la calidad, características, procedencia y detalles
del proveedor que debe cumplir todo producto importado para garantizar la
seguridad del consumidor, medio ambiente y la sana competencia donde
la rotación de bienes comercializados cumpla con las normas técnicas de
calidad.
2. ¿Por qué cree usted que no se han hecho esfuerzos para
realizar estudios respecto a las normas técnicas INEN aplicadas en el
comercio exterior?
No es que no se hayan hecho esfuerzos, sino que no se han
planificado seminarios por la falta de recursos, también influye paro de
actividades por motivos de feriado, actividades de la universidad u otro tipo
de evento, esto no ha permitido que se cumpla con el plan anual de clases.
3. ¿Cuáles son sus recomendaciones con respecto a la
integración de materias técnicas dentro del pensum académico de la
carrera?
De vital importancia, por lo que recomiendo que se integren más
asignaturas técnicas donde se respalden con el uso de salones con
recursos tecnológicos donde el alumno se vea inmerso en la práctica y así
pueda alcanzar un mayor desarrollo de conocimientos.
4. ¿Qué recomendaría usted para que los docentes dispongan de
conocimientos dentro de áreas técnicas en el comercio exterior?
La capacitación continua en el área técnica de comercio exterior,
buscando además la expansión de conocimientos.
106
5. ¿Qué parámetros usted consideraría para el diseño de un plan
de capacitación bajo el lineamiento de seminario taller?
El seminario taller debe estar estructurado en base al tema que se
va a tratar, esto quiere decir que los métodos educativos que se apliquen
deben ser los adecuados para que el estudiante pueda adaptar los
conocimientos transmitidos por el docente para que sean puestos en
marcha. Para esto es también necesario contar con todos los recursos
necesarios que mantengan al alumno interesado por el tema.
6. ¿Qué aspectos consideraría para aumentar los niveles de
calidad dentro del proceso de enseñanza en el seminario taller?
El desarrollo de actividades pedagógicas como, por ejemplo;
debates, discusión de un tema, exposiciones, sin que esto afecte el plan de
clases establecido en el seminario taller.
7. ¿Qué recursos considera que son esenciales para llevar a cabo
el seminario taller?
Docente calificado
Recursos tecnológicos
Libros
Instalaciones adecuadas
Útiles de oficina
Recursos didácticos
Recursos pedagógicos
8. ¿Cuántas horas y que actividades pedagógicas recomienda
para llevar a cabo un seminario taller?
Considero que el seminario taller al ser un tema técnico y que sólo
está enfocado en un tipo de norma específico no deben extenderse de más
de 40 horas y menos de 20, para que así el docente cuente con el tiempo
posible para poder llevar a cabo todas las actividades.
107
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
Conclusiones
Finalizada la investigación en la Universidad de Guayaquil, Facultad
de Filosofía, Letras y Ciencias de la Educación; carrera de Comercio
Exterior, se constató que los alumnos que integran la comunidad
académica no reciben toda la información necesaria para la
desaduanización de llantas para el transporte pesado bajo la aplicación de
la norma técnica RTE INEN 011.
Bajo estas consideraciones de investigación en las encuestas
realizadas se nota un total descontento en la calidad de la educación en lo
que respecta el estudio de las normas técnicas RTE INEN 011, por lo que
se estima mejorar el nivel académico de los alumnos de la carrera de
Comercio Exterior para que mejoren el nivel de competitividad en el
mercado laboral.
Las encuestas demuestran una desmotivación por la falta de
información en el manejo de las normas INEN en su aplicación técnica por
lo que evidencia un total desconocimiento desde la cátedra como fuente de
información y direccionamiento de los alumnos para la desaduanización de
las llantas de transporte pesado.
Los docentes por su parte en muchos de los casos no poseen el
conocimiento necesario, por no incursionar en el medio práctico aduanero
lo que dificulta la integración de la cátedra en lo que respecta a la parte
técnica aduanera. Generando en los alumnos desinformación en los
procesos de desaduanización.
108
Recomendaciones
Bajo las normas de interpretación en cada uno de las encuestas
realizadas, nos vemos en la imperante necesidad de proponer soluciones
viables a la problemática de momento, con la integración de un seminario
taller sobre normas RTE INEN 011 para neumáticos en el transporte
pesado para los alumnos del tercer año.
Para esta problemática se aconseja a los directivos a tomar los
correctivos correspondientes para mejorar y repotenciar el nivel académico
de los alumnos de la carrera de Comercio Exterior, con el fin de fortalecer
su perfil profesional que es importante para poder desempeñarse de
manera eficiente dentro del ámbito laboral o actividades de tipo aduanera.
Para solucionar este problema se debe considerar un plan de
capacitación que sea diseñado bajo las consideraciones de las normas
técnicas RTE INEN 011 en los aspectos relevantes de las normas técnicas
aduaneras, haciendo uso de métodos educativos, herramientas
tecnológicas y didácticas que permitan al docente interactuar con los
alumnos para que de esta manera se logre un aprendizaje significativo
dentro de la carrera de comercio exterior.
Fomentar en la participación áulica entre los alumnos para que exista
una interacción entre los involucrados y el buen manejo de la norma técnica
con pedagogía y didáctica para que se logren los objetivos dentro del
sistema educativo que maneja la carrera de comercio exterior, logrando
además la formación académica y profesional de los alumnos.
109
CAPÍTULO IV
LA PROPUESTA
TÍTULO DE LA PROPUESTA
DISEÑO DE UN PLAN DE CAPACITACIÓN BAJO LINEAMIENTOS DE
UN SEMINARIO TALLER SOBRE NORMAS RTE INEN 011 PARA
NEUMÁTICOS PARA EL TRANSPORTE PESADO PARA LOS
ALUMNOS DEL TERCER AÑO.
JUSTIFICACIÓN
De la discusión de resultados obtenidos en el capítulo anterior, se
muestra evidente la realidad a la que debe afrontar el alumno de la Carrera
de Comercio Exterior de la Facultad de Filosofía de la Universidad de
Guayaquil, donde el 100% de los alumnos consideran que a través del
seminario taller lograrán obtener conocimientos técnicos sobre el
cumplimiento de las normas RTE INEN 011 que es aplicado para la
importación de neumáticos para transporte pesado. Los docentes también
en más de un 50% consideran que este mecanismo educativo influirá en el
desarrollo del perfil profesional.
Es así, que teniendo la finalidad de mejorar el rendimiento del
alumno, preparándolo hacia una formación profesional adecuada,
optimizando la calidad de su educación y capacitándolo con las normas de
calidad que rigen las importaciones de ciertos productos en Ecuador; se
presenta la elaboración y diseño de un plan de capacitación bajo
lineamientos de un seminario taller sobre normas RTE INEN 011, el mismo
que tiene la firme intención de ser un gran aporte al conocimiento de los
alumnos de la Carrera de Comercio Exterior.
110
Debido a estas circunstancias, es imperativo para el alumno de la
Carrera la capacitación competente y actualización en normas y
reglamentos vigentes que le favorezcan el manejo hábil y diestro con
tópicos relativos a los sistemas de calidad, acreditaciones, procesamiento
documental de las importaciones reguladas bajo la Norma INEN 011;
concediéndoles la oportunidad de tener una perspectiva real de la forma
cómo se lleva a cabo el procedimiento integral de las internación al país de
los neumáticos para el transporte pesado de manera que sean poseedores
no solo del conocimiento sino también de la técnica que les ayudará en un
futuro cercano a rendir profesionalmente en cualquier rama que se derive
del Comercio Exterior.
Objetivo General
Diseñar un plan de capacitación bajo lineamientos de un seminario
taller sobre normas RTE INEN 011 para neumáticos para el transporte
pesado para los alumnos del Tercer Año con el fin de actualizarlos con la
normativa vigente.
Objetivos Específicos
Socializar con los directivos y comunidad en general de la Carrera
de Comercio Exterior criterios sobre las normas INEN,
principalmente la RTE INEN 011 para neumáticos para el transporte
pesado.
Recopilar la información y confeccionar el material de apoyo para la
realización y el desarrollo del seminario taller basándola
especialmente en la norma RTE INEN 011 y a las directrices que se
visualizan en los sitios web del SENAE y del Servicio de
Normalización del Ecuador.
111
Revisar los tópicos a tratar en el seminario taller.
Examinar los contenidos, técnicas y didáctica a utilizar.
ASPECTOS TEÓRICOS DE LA PROPUESTA
Para la ejecución de la propuesta se pretende la realización de un
plan de capacitación bajo lineamientos de un seminario taller sobre normas
RTE INEN 011 para neumáticos para el transporte pesado para los
alumnos del Tercer Año, la misma que se va a destinar a un número de
doscientos (200) alumnos con una duración de dieciséis (40) horas de
estudio. Durante la presentación de la propuesta se van a desarrollar dos
unidades cuyos sumarios van ofrecer al alumno la instrucción y
preparación conforme lo establecen las leyes y reglamentos que regulan la
importación de productos sujetos a la normalización actual del sistema de
calidad ecuatoriano.
De la misma manera, este seminario servirá como una
herramienta de actualización y evaluación a los conocimientos que poseen
los alumnos que posteriormente van a enriquecer su formación profesional.
Se enfoca en aspectos legales debido a que es pertinente y cumple
con el desarrollo de actividades económicas dispuestas en el artículo 304
de la Constitución de la República del Ecuador, asociado al impulso y
fortalecimiento del sector y académico mediante el desarrollo de
conocimientos para la integración de profesionales altamente capacitados.
Esto se relaciona con la necesidad de impulsar el proceso de enseñanza -
aprendizaje de forma significativa para que los alumnos sean partícipes
dentro del Comercio Exterior.
112
A nivel sociológico la necesidad de formar profesionales y personas
capaces que puedan aportar a solucionar problemas dentro de la sociedad,
es lo que provoca una pertinencia en diseñar un medio que promueva la
educación de excelencia a través de la interrelación entre el alumno y el
docente, además de la motivación por medio de actividades académicas
que fortalezcan el perfil profesional, que se verá reflejado en el despliegue
de habilidades técnicas en cuanto a la gestión en el cumplimiento de las
normas INEN, cumpliendo con el objetivo cuatro del Plan Nacional del Buen
Vivir 2013 – 2017, que promueve el esfuerzo en el desarrollo de las
capacidades de los ecuatorianos en pro del crecimiento profesional y
académico.
En aspectos psicológicos por medio del seminario taller se busca
despertar un interés en los alumnos de tercer año de bachillerato
especialización Comercio Exterior a efectuar mecanismos aplicados en el
cumplimiento de las normas INEN para los productos de importación, que
representará un crecimiento a nivel profesional, donde se genera un cambio
a nivel personal en cuanto al desarrollo de habilidades técnicas que serán
importantes dentro del campo laboral, potenciando la oferta competitiva de
profesionales que se enfoque en satisfacer las necesidades de los clientes
o empresas.
FACTIBILIDAD DE SU APLICACIÓN
La ejecución de la propuesta de capacitación a través de un
seminario taller es posible debido a que es la respuesta directa a la
problemática presente de la insuficiencia en conocimientos teóricos
prácticos acerca de las normas INEN y puntualmente las R011, relativas a
la regulación de los neumáticos utilizados para el transporte pesado.
113
Las normas INEN son un conjunto de regulaciones necesarias para
normar que los productos estén provistos de todos los procedimientos que
garanticen su seguridad y calidad. Por ello es importante para el alumno
desarrollar aquellas técnicas que le permitan reconocer cuáles son los
requerimientos exigibles para ciertas mercaderías antes de su importación.
La capacitación ofrecida por intermedio de un seminario taller se realizará
con el sustento de la información actualizada proveniente de la normativa,
que en conjunto con el fundamento obtenido en los años cursados en la
Carrera va a ayudar en la obtención del conocimiento y el desarrollo de la
pericia que el alumno debe poseer para poder nacionalizar un producto bajo
el requerimiento del INEN.
Recursos Técnicos
Para el propósito de implementación de la propuesta del seminario
taller se pedirá mediante solicitud a los Directivos de la Carrera de
Comercio Exterior que conceda el espacio físico del Auditorio de la Facultad
de Filosofía, Letras y Ciencias de la Educación de la Universidad de
Guayaquil, para poder exponer el contenido del seminario, utilizando sus
recursos como el equipo de proyección in focus con sus respectivos
instrumentos de audio y la pizarra acrílica. Los demás equipos requeridos
para presentar la exposición como la computadora portátil, cámara de
fotografía, pen drive y demás útiles de papelería, registros oficiales,
manuales aduaneros, y ejemplos prácticos serán dotados por los
presentadores del seminario para que éste cuente con todos los
implementos necesarios para la realización exitosa de esta capacitación.
Recursos Humanos
La capacitación bajo lineamientos de un seminario taller sobre
normas RTE INEN 011 para neumáticos para el transporte pesado será
provista por los autores del presente proyecto de titulación, en base a los
conocimientos retenidos durante la compilación de la información y datos
114
de toda la investigación, los mismos que hábilmente se fusionan con el de
las técnicas aduaneras que se ha recibido en la Universidad, mismos que
servirán para vincularse y exponer el procedimiento integral de la
importación a consumo que aplica para este tipo de mercadería.
Recursos Financieros
La financiación de ejecución de la propuesta de esta investigación
es probable ya que la misma se efectuará mediante la entrega de los
recursos por parte de los autores Aminta Guerrero y José Paredes. Esta
provisión o financiación se la contempla como un traspaso o contribución
académica en favor de Facultad de Filosofía de la Universidad de
Guayaquil, especialmente para la Carrera de Comercio Exterior.
Tabla 30. Recursos Financieros
Elaborado por: Aminta Guerrero Zambrano – José Paredes Caguana
Unidades Descripción Valor
Unitario
Valor Total
200 Ejemplos Prácticos 0,10 20,00
200 Bolígrafos 0,20 40,00
200 Carpetas con Material
Didáctico
0,50 100,00
200 Reglamentos INEN 0,30 60,00
200 Coffee Break (1 C.B x 2
días de seminario)
0,75 300,00
200 Certificados 0,25 50,00
Total USD 570,00
115
DESCRIPCIÓN DE LA PROPUESTA
La capacitación bajo los lineamientos de un seminario taller para los
alumnos de la carrera de Comercio Exterior de la Facultad de Filosofía,
Letras y Ciencias de la Educación de la Universidad de Guayaquil, Zona 8
período 2015 – 2016, será impartida en relación a los tópicos que se indican
a continuación:
Figura 8. Afiche publicitario de Seminario Taller
ELABORADO POR: Aminta Guerrero Zambrano – José Paredes Caguana
116
SEMINARIO TALLER
NORMAS RTE INEN 011 PARA NEUMÁTICOS PARA EL
TRANSPORTE PESADO
TEMARIOS
MÓDULO I: INTRODUCCIÓN A LAS NORMAS Y REGLAMENTACIÓN
TÉCNICA
DURACIÓN: 8 HORAS
FECHA: DICIEMBRE 05 DEL 2015
Registro de los asistentes y Apertura
I. Reglamentaciones Técnicas Internacionales y Acuerdo sobre
Obstáculos Técnicos al Comercio (OTC)
II. Decisión 562 Directrices para la elaboración, adopción y aplicación
de Reglamentos Técnicos en los Países Miembros de la Comunidad
Andina y a nivel comunitario.
III. Servicio Ecuatoriano de Normalización INEN
Preguntas
Break
IV. Diferencias entre Normas Técnicas y Reglamentos Técnicos
V. Análisis y estructura de los Reglamentos Técnicos:
NTE INEN 2 096: Normas 1996 (1R)
NTE INEN 2100:2013 (2R)
RTE INEN 011 (1R) “NEUMÁTICOS”
VI. Requisitos para la importación de neumáticos para transporte
pesado
Taller
Cierre
117
SEMINARIO TALLER
NORMAS RTE INEN 011 PARA NEUMÁTICOS PARA EL
TRANSPORTE PESADO
TEMARIOS
MÓDULO II: PROCESO DE NACIONALIZACIÓN DE MERCADERÍAS
DURACIÓN: 8 HORAS
FECHA: DICIEMBRE 06 DEL 2015
Inicio
I. Importación a Consumo.
II. Flujograma de procesos de importación a consumo.
III. La Declaración Aduanera de Importación.
Preguntas
Break
IV. Documentos de soporte y documentos de acompañamiento de la
DAI
V. Entidades de Control.
VI. Instructivo para Registro INEN
Cierre
Taller
118
Tabla 31. Generalidades de la propuesta
REQUISISTOS PARA EL SEMINARIO TALLER
MODALIDAD Presencial
HORAS 40 horas académicas
DISTRIBUCIÓN 8 Semanas
DÍAS Sábados
HORARIO DE CADA TALLER 7:00 AM A 10:00 AM
10:00 AM A 10:30 AM – BREAK
11:30 AM A 13:30 PM
ÁREA TÉCNICA Norma INEN
CAMPO Comercio exterior
PARTICIPANTES Estudiantes de tercer año de la
carrera comercio exterior de la
Facultad de Filosofía, Letras y
Ciencias de la Educación de la
Universidad de Guayaquil
SEMINARISTA Docente de comercio exterior
autorizado por la dirección de la
carrera comercio exterior de la
Facultad de Filosofía, Letras y
Ciencias de la Educación de la
Universidad de Guayaquil
OBJETIVO Desarrollo de competencias,
habilidades y conocimientos
técnicos para el cumplimiento de
las normas NTE INEN
Elaborado por: Aminta Guerrero Zambrano – José Paredes Caguana
119
Políticas del Seminario Taller sobre los beneficios del programa
Exporta Fácil.
Se debe contar con recursos didácticos, tecnológicos,
infraestructura para el desarrollo del evento
Debe estar presente el 70 % de los participantes del seminario taller
para su realización.
El profesional debe contar con título de tercer grado y especializado
en Comercio Exterior, con experiencia que sea comprobada.
El seminario taller debe cumplir con los parámetros estipulados
dentro de las respectivas leyes dentro del marco educativo.
Para la aprobación del seminario taller el alumno debe cumplir con
una calificación mínima de siete.
El seminario taller debe fomentar el trabajo en equipo y el
emprendimiento.
Se deben cumplir los horarios establecidos dentro del cronograma
para que pueda llevarse a cabo el evento.
Una falta al seminario se considerará la expulsión del alumno del
evento.
Recursos para el desarrollo del seminario taller
Proyector: Es importante e indispensable ya que permitirá al
seminarista proyectar toda la información audiovisual que ayudará a los
alumnos a concebir conocimientos.
Laptop: La cual tendrá toda la información respectiva del contenido
teórico y práctico del seminario taller.
120
Diapositivas: Las diapositivas permitirán al docente hacer más
dinámico los talleres, estas contienen la información respecto al programa.
Resmas: Importante para la impresión de los folletos para los
alumnos, así como también los talleres evaluativos.
Plumas: Para distribuir a los participantes para el desarrollo de
actividades y evaluaciones.
Certificado: Los cuales se entregarán a los que aprueben el
seminario taller.
Actividades pedagógicas para el seminario taller
Tabla 32. Actividades pedagógicas
ACTIVIDADES PEDAGÓGICAS
SEMINARIO TALLER SOBRE LAS NORMAS NTE INEN PARA
NEUMÁTICOS DE TRANSPORTE PESADO
ACTIVIDADES RECURSOS COMPETENCIAS CONOCIMIENTOS
Exposición Audiovisuales Liderazgo Teóricos
Discusión Folletos Resolución de
problemas
Teóricos
Talleres Folletos y
diapositivas
Habilidades y
destrezas
Teóricos - prácticos
Trabajos en
grupo
Folletos y videos Trabajo en
equipo
Teóricos –
prácticos
Foro de
preguntas
Diapositivas Capacidad de
aportar
Teóricos
Trabajos en
laboratorio de
computación
Computadoras Emprendimiento Prácticos
Elaborado por: Aminta Guerrero Zambrano – José Paredes Caguana
121
Tabla 33. Objetivos de las actividades pedagógicas
Elaborado por: Aminta Guerrero Zambrano – José Paredes Caguana
ACTIVIDAD DESCRIPCIÓN
Foro de preguntas y
respuestas
Permitirán a relación entre el
seminarista y los participantes.
Exposiciones
Desarrollarán las habilidades
para dirigirse a un público a los
alumnos.
Trabajos grupales
Desarrollará competencias como
es el trabajo de equipo para la
resolución de problemas.
Proyección de videos
para análisis
Desarrollará el análisis y criterio
de los alumnos ante una
situación.
Discusión de un tema
Permitirá al alumno desarrollar
su razonamiento lógico y crítico
ante el estudio de un tema.
122
Bloques del seminario taller
Tabla 34. BLOQUE 1
BLOQUE 1
NORMAS NTE INEN PARA NEUMÁTICOS DE TRANSPORTE
PESADO
Objetivo: Desarrollar conocimientos técnicos en los alumnos de
comercio exterior sobre la reglamentación técnica a nivel internacional.
Área de estudio: Comercio Exterior – NORMAS DE CALIDAD
Actividad número uno: Discusión del tema a través de ejemplos
analizados en clases.
Competencias: Trabajo en equipo
Tema Subtema Recursos Horas
Reglamentaciones
Técnicas
Internacionales y
Acuerdo sobre
Obstáculos
Técnicos al
Comercio (OTC)
Concepto
Importancia
Características
Origen
Audiovisuales
Folletos
3
Requisitos en las
normas técnicas a
nivel internacional
Clasificación
Entidades que
controlan el
flujo de
importaciones.
Folleto 2
Análisis del
Acuerdo sobre
obstáculos
técnicos al
comercio OTC
Origen
Impacto en
otros países
Importancia
Video 5
Elaborado por: Aminta Guerrero Zambrano – José Paredes Caguana
123
Tabla 35. BLOQUE 2
Elaborado por: Aminta Guerrero Zambrano – José Paredes Caguana
BLOQUE 2
NORMAS NTE INEN PARA NEUMÁTICOS DE TRANSPORTE
PESADO
Objetivo: Desarrollar conocimientos técnicos en los alumnos de
comercio exterior sobre aspectos generales de las normas INEN.
Área de estudio: Comercio Exterior – NORMAS DE CALIDAD
Actividad número uno: Exposición sobre las diferencias entre las
normas técnicas en el Ecuador y a nivel Internacional.
Competencias: Liderazgo
Tema Subtema Recursos Horas
Decisión 562
Directrices para la
elaboración,
adopción y
aplicación de
Reglamentos
Técnicos en los
Países Miembros
de la Comunidad
Andina y a nivel
comunitario.
Generalidades
Importancia
Origen
Audiovisuales
Folletos
4
Servicio
Ecuatoriano de
Normalización
INEN
Generalidades
Entidades que
controlan las
normas INEN
Folleto 3
Diferencias entre
Normas Técnicas
y Reglamentos
Técnicos
Generalidades
Impacto en
otros países
Importancia
Video 3
124
Tabla 36. BLOQUE 3
Elaborado por: Aminta Guerrero Zambrano – José Paredes Caguana
BLOQUE 3
NORMAS NTE INEN PARA NEUMÁTICOS DE TRANSPORTE
PESADO
Objetivo: Desarrollar conocimientos técnicos en los alumnos de
comercio exterior sobre aspectos generales de las normas INEN.
Área de estudio: Comercio Exterior – NORMAS DE CALIDAD
Actividad número uno: Debate sobre la importancia de las Normas
NTE aplicados en los productos importados.
Competencias: Pensamiento crítico
Tema Subtema
Recursos Horas
Análisis y
estructura de
los
Reglamentos
Técnicos
Generalidades
Importancia
Origen
Entes que
regulan las
normas INEN
Audiovisuales
Folletos
2
NTE INEN 2
096: Normas
1996 (1R)
Generalidades
Impacto
Importancia
Requisitos
Reglamento
Folleto 4
Generalidades
Impacto
Importancia
Requisitos
Reglamento
Video 4
125
Tabla 37. BLOQUE 4
BLOQUE 4
NORMAS NTE INEN PARA NEUMÁTICOS DE TRANSPORTE
PESADO
Objetivo: Desarrollar conocimientos técnicos en los estudiantes de
comercio exterior sobre aspectos generales de las normas INEN.
Área de estudio: Comercio Exterior – NORMAS DE CALIDAD
Actividad número uno: Desarrollo de talleres evaluativos para cierre del
seminario taller.
Competencias: Criterio ético
Tema Subtema
Recursos Horas
RTE INEN 011
(1R)
“NEUMÁTICOS”
Generalidades
Importancia
Origen
Entes que
regulan las
normas INEN
Audiovisuales
Folletos
5
Requisitos para la
importación de
neumáticos para
transporte pesado
Generalidades
Análisis de los
requisitos
Importancia
Reglamento
Folleto 3
Análisis general
del tema y
evaluación
Evaluación a
través de
talleres para
medir
conocimientos
Video 2
Elaborado por: Aminta Guerrero Zambrano – José Paredes Caguana
126
FOLLETO DE CAPACITACIÓN
BLOQUE I: INTRODUCCIÓN A LAS NORMAS Y REGLAMENTACIÓN
TÉCNICA
Reglamentaciones técnicas internacionales
OTC Firmado en Ronda de Tokio, 1980
Acuerdo OTC Medidas para elaborar, adoptar y aplicar los reglamentos
técnicos, normas y ordenamientos para la valoración de la conformidad,
destinadas a salvaguardar la inocuidad para los productos comestibles,
preservar el medio ambiente, la salud y existencia de las personas.
Principio del Acuerdo “todo único” con la finalidad de que los países
miembros de la OMC estén supeditados a estas disposiciones de manera
que el sistema sea más predecible y equitativo.
Ámbito de Aplicación de OTC (World Trade Organization, 2015)
Los reglamentos técnicos, que son medidas que establecen las
características de un producto o los procesos y métodos de producción con
ellas relacionados y cuya observancia es obligatoria. Las normas, que son
medidas aprobadas por una institución reconocida, que prevén, para un uso
común y repetido, reglas, directrices o características para los productos o
los procesos y métodos de producción conexos y cuya observancia es
voluntaria (es decir, no obligatoria). Los procedimientos de evaluación de
la conformidad, que son procedimientos utilizados, directa o
indirectamente, para determinar que se cumplen las prescripciones
pertinentes de los reglamentos técnicos o las normas.
127
Terminología
OTC: Obstáculos Técnicos al Comercio
WTC: World Trade Organization
OMC: Organización Mundial del Comercio
Decisión 562 CAN
A nivel regional, por el lado de la Comunidad Andina de Naciones
(CAN) la Decisión 376 de 1995 creó el “Sistema Andino de Normalización,
Acreditación, Ensayos, Certificación, Reglamentos Técnicos y Metrología”,
modificado por la Decisión 419 del 30 de julio de 1997. Posteriormente
implementó la Decisión 376, Sistema de Información de Notificación y
Reglamentación Técnica de la Comunidad Andina (SIRT) para la
elaboración, adopción y aplicación de Reglamentos Técnicos en los países
miembros, las que fueron inicialmente establecidas a través de la Decisión
562 del 25 de junio del 2003, Directrices para la elaboración, adopción y
aplicación de Reglamentos Técnicos en los Países Miembros de la
Comunidad Andina y a nivel comunitario, con la finalidad de obviar que los
RT limiten el comercio intrasubregional.
Sistema Ecuatoriano de Normalización INEN
El INEN es la entidad certificadora de la normalización,
reglamentación y metrología de ciertos productos que ingresan o se
comercializan en el país de acuerdo a lo establecido en el Sistema
Ecuatoriano de Calidad. El Servicio Ecuatoriano de Normalización es la
entidad estatal encargada de la Reglamentación Técnica Ecuatoriana.
Cuando el valor de las mercaderías son superiores a los USD
2,000.00 requieren el certificado INEN-1 de acuerdo a las normas y
128
reglamentos técnicos ecuatorianos exceptuando los textiles y el calzado.
Estos bienes producidos en el exterior o localmente que se encuentran en
la lista de bienes sujetos a control deben de cumplir con los requisitos que
los hagan merecedores del certificado de conformidad expedido por el
Organismo de Acreditación Ecuatoriano (OAE).
Para obtener la certificación se debe entregar el Certificado de
Conformidad que el proveedor posea, emitido por un organismo de
certificación de producto. El INEN aceptará el certificado de conformidad
de acuerdo a la Decisión 506 de la CAN de aquellos organismos que
pueden emitir dicha certificación. El Certificado de Conformidad es emitido
en concordancia con las reglas del sistema de valoración, mediante la cual
se expone que la fabricación de un producto va en normal acuerdo con el
reglamente técnico ecuatoriano RTE y como lo establece la Ley del Sistema
Ecuatoriano de la Calidad. Se ingresa el Certificado por la VUE (Ventanilla
Única Electrónica) de la SENAE. La OAE (Organismo de Acreditación
Ecuatoriano) determina hasta máximo 5 días si lo aprueba o no y luego de
ésta conformidad en un término máximo de 5 días adiciónales el INEN lo
certifica.
Normas Tecnicas vs Reglamentos Tecnicos
Según la OMC: La diferencia entre una norma y un reglamento
técnico reside en la observancia. Mientras que la conformidad con las
normas es voluntaria, los reglamentos técnicos son de carácter obligatorio;
además, tienen diferentes consecuencias para el comercio internacional. Si
un producto importado no cumple las prescripciones establecidas en un
reglamento técnico, no se autorizará que se ponga a la venta. En el caso
de las normas, los productos importados que no estén en conformidad con
ellas podrán ponerse en el mercado, pero se verán perjudicados si los
consumidores prefieren productos que se ajusten a las normas del país, por
129
ejemplo en cuanto a calidad o color en el caso de los textiles y las prendas
de vestir. (INEN, http://www.normalizacion.gob.ec, 2015)
Figura 9. Norma INEN
Fuente: (INEN, http://www.normalizacion.gob.ec, 2015)
NTE para Sectores:
a) Agricultura y tecnología de alimentos
b) Construcción: Edificación y materiales de construcción, Ingeniería civil
c) Electrónica, tecnología de la información y telecomunicaciones
d) Generalidades, infraestructura y ciencia
e) Salud, seguridad, ambiente
f) Tecnologías especiales: Equipamiento doméstico y comercial. Ocio.
Deportes. Ingeniería militar.
130
g) Tecnologías de ingeniería: Electrotecnia. Ensayos. Ingeniera de la
energía y de la transmisión de calor. Mecánica de precisión. Joyería.
Metrología y medición. Fenómenos físicos. Sistemas de fluidos y
componentes de uso general. Sistemas y componentes mecánicos de
uso general. Técnicas de fabricación.
h) Tecnologías de materiales: Industria de la confección. Industria de los
elastómeros y de los plásticos. Industria del petróleo y tecnologías
relacionadas. Industria textil y tecnología del curtido. Industrias de las
pinturas y del color. Industrias del vidrio y de la cerámica. Ingeniería
química. Metalurgia. Tecnología de la madera. Tecnología del papel
i) Transporte y distribución de bienes: Construcción naval y estructuras
marinas. Embalaje y distribución de mercancías. Equipos de
manutención para materiales. Ferrocarriles. Vehículos de carretera Fuente: (INEN, http://www.normalizacion.gob.ec, 2015)
Beneficios Normas: La normalización contribuye a mejorar los
procesos de producción, venta y comercialización entregando productos
de calidad para beneficio de los clientes finales.
Análisis y estructura de los Reglamentos Técnicos
RTE INEN 011 (1R) NEUMÁTICOS
Requisitos del producto
Requisitos del rotulado
Muestreo
Ensayos para evaluar la conformidad
Según norma NTE INEN 2100 vigente para los neumáticos tipo IV.
131
Documentos de Referencia del RTE 011
Norma Técnica Ecuatoriana NTE INEN 2096 Neumáticos.
Definiciones y clasificación
Norma Técnica Ecuatoriana NTE INEN 2097 Neumáticos.
Neumáticos tipo II y tipo III. Métodos de ensayo
Norma Técnica Ecuatoriana NTE INEN 2099 Neumáticos.
Neumáticos tipo II y tipo III. Requisitos
Norma Técnica Ecuatoriana NTE INEN 2100 Neumáticos.
Neumáticos tipo I y tipo IV. Requisitos
Tabla 38. Clasificación de neumáticos por tipo: Transporte pesado
Tip
o Servicio
Grupo
s
Descripció
n
Sub-
Grup
o
Característic
as
especiales
Otras
característic
as
4
Camione
s, 1
Neumáticos
con 1.1
Convencional
es
autobuse
s, diseño para 1.2 Radiales
remolqu
es y carreteras
otros
vehículo
s
pavimentad
as
de
servicio
múltiple
en 2
Neumáticos
con 2.1
Convencional
es
carretera diseño para 2.2. Radiales
carreteras
destapadas
y servicios
especiales
de tracción
Fuente: (NTE INEN 2096:1996 (1R), 2015)
132
BLOQUE II: PROCESO DE NACIONALIZACION DE MERCADERIAS
Importación a Consumo
Una importación a consumo es la compra o adquisición de
mercaderías en el extranjero cumpliendo con todos los procesos y
formulismos aduaneros para su ingreso al país importador con la finalidad
de darle un uso o consumo final. Dentro de los regímenes que se registran
en la actividad aduanera ecuatoriana, la importación a consumo tiene el
código diez (10) y se la encuentra enunciada en el artículo 120 del Código
Orgánico de la Producción Comercio e Inversiones (COPCI) de la siguiente
manera:
Es el régimen aduanero de ingreso definitivo de mercancías al
país, cuyos procedimientos para su aplicación serán establecidos por el
Director General del Servicio Nacional de Aduana del Ecuador. Las
mercancías ingresadas bajo este régimen podrán circular libremente en el
Territorio ecuatoriano una vez satisfecha la obligación tributaria aduanera.
Las sanciones derivadas del proceso de despacho se sustanciarán e
impondrán conforme al procedimiento establecido para el efecto.
Bajo ninguna circunstancia, ninguna funcionaria o funcionario del
Servicio Nacional de Aduana del Ecuador, podrá detener el despacho de
mercancías por la sustanciación, imposición, impugnación, recurso o cobro
de una sanción administrativa, salvo en los casos que el procedimiento
sancionatorio que se sustancie persiga la imposición y sanción de alguna
de las contravenciones contempladas en el artículo 180 del Código
Orgánico de la Producción, Comercio e Inversión, para tal efecto, dicho
procedimiento sancionatorio constituye parte del proceso despacho. Las
mercancías declaradas al régimen aduanero de importación para el
consumo se considerarán mercancías nacionalizadas, una vez satisfecha
la obligación tributaria aduanera.
133
Organismos Reguladores
Ministerio de Comercio Exterior (COMEX)
Ministerio de Agricultura, Ganadería, Acuacultura y Pesca
(MAGAP)
Ministerio de Industrias y Productividad (MIPRO)
el Ministerio de Economía y Finanzas
Secretaria Nacional de Planificación y Desarrollo (SENPLADES)
Ministerio Coordinador de la Producción, Empleo y Competitividad
Servicio Nacional de Aduanas de Ecuador (SENAE)
Servicio Ecuatoriano de Normalización (INEN).
Otros que la función ejecutiva mediante decreto designe.
Flujo de procesos para Nacionalizacion a Consumo
La nacionalización de las mercaderías es importarlas bajo el
régimen de consumo definitivo, es decir consignarlas y luego ponerlas a la
orden de un importador, sea éste una persona natural o un ente de
personería jurídica representado por un agente afianzado de aduanas que
opere legalmente en el territorio ecuatoriano; y luego de haber realizado
todo el flujo de procesos aduanero que incluye la cancelación de las tasas
y aranceles que exija el comercio exterior del país de acuerdo a la
naturaleza del producto importado. Luego de haber realizado la
nacionalización de la mercadería el importador concluye con el proceso
logístico de importación costeando las tarifas correspondientes dentro de
las facilidades portuarias para poder retirar su mercadería y conducirlas
hasta su fábrica o negocio.
134
Documentos de acompañamiento de la DAI
Los documentos de acompañamiento son aquellos que acompañan
a la Declaración Aduanera de Importación y se dividen en documentos de
acompañamiento y documentos de soporte. Los primeros son aquellos que
deben cumplir con un proceso de aprobación y control, previo al embarque
de las mercancías en el país de origen o procedencia; mientras que los
segundos son aquellos que soportan la transacción comercial fruto de la
importación, los que detallan enseguida:
Registros y Autorizaciones previas para específicos productos de
Importación
• Ministerio de Agricultura, Ganadería, Acuacultura y Pesca
(MAGAP) para las importaciones de plaguicidas, fertilizantes y materiales
de origen vegetal para la ornamentación y cultivo.
135
• Agencia Ecuatoriana de Aseguramiento de Calidad del Agro
(AGROCALIDAD) para la importación de animales vivos, productos y
derivados. También se incluye la importación de flores.
• Ministerio de Defensa para las importaciones de armas,
municiones, material explosivo y bélico.
• Consejo Nacional de Control de Sustancias Estupefacientes y
Psicotrópicas (CONSEP)
• Ministerio de Salud Pública para aquellas importaciones que
requieren de Registro Sanitario como los alimentos y las medicinas.
BLOQUE III: INSTRUCTIVO PARA REGISTRO INEN
1. OBJETIVO: Este instructivo tiene por objeto proveer una guía para
el registro de usuarios y solicitudes para la obtención del Certificado de
Reconocimiento, a través del Sistema de Trámites INEN 1 que se
encuentra en la página Web del INEN.
2. DEFINICIONES Y ABREVIATURAS:
Para fines de entendimiento de este instructivo, se utilizan las
siguientes definiciones y abreviaturas:
Bien sujeto a control: Productos nacionales o fabricados en el
exterior que están sujetos a cumplimiento con Normas o
Reglamentos Técnicos.
CONCAL. Consejo Nacional de la Calidad
RTE INEN. Reglamento Técnico Ecuatoriano INEN
NTE INEN. Norma Técnica Ecuatoriana INEN
136
PDF: (sigla del inglés portable document format, formato de
documento portátil) es un formato de almacenamiento de
documentos.
RUC: Registro Único de Contribuyentes
EPA: Environmental Protection Agency, (Agencia de protección
Ambiental)
API: American Petroleum Institute
AMECA: Automotive Manufacturers Equipment Compliance Agency
MB: Mega byte
INSTRUCCIONES
Navegador Web
Para utilizar el sistema de trámites INEN, se recomienda utilizar uno
de los siguientes navegadores:
Google Chrome
Mozilla Firefox
Safari
Digitalización Documentos
Todos los documentos deberán ser escaneados en formato PDF con
un tamaño máximo de 5 MB, caso contrario el INEN no podrá visualizar los
mismos. Para que un documento de varias hojas tenga máximo 5 MB, en
opciones del escáner, se debe seleccionar una menor resolución. Para que
un documento sea formato PDF, se seleccionará tipo de documento en
configuración de escáner.
137
Firma Electrónica
En el nuevo Sistema de Trámites INEN 1, se podrá firmar las
Solicitudes Electrónicamente. La firma electrónica es otorgada por el Banco
Central del Ecuador o por entidades debidamente Certificadas para el
efecto, mediante un Token (dispositivo electrónico USB que permite
almacenar contraseña, clave y lleva la identidad digital de la persona).
BLOQUE IV: SISTEMAS DE TRÁMITES FORMULARIO INEN 1
Ingreso al sistema del INEN para solicitar Certificados de
Reconocimiento Formulario INEN-1
Para ingresar al Sistema de Certificado de Reconocimiento
Formulario INEN-1, seguir los siguientes pasos:
a) Ingresar a la página Web del INEN, www.inen.gob.ec
a) En menú de importaciones seleccionar “REGISTRO DE TRÁMITES
SISTEMA INEN 1”
b) Se desplegará la pantalla de acceso
c) Si es la primera vez, seleccione “REGISTRAR”, si ya se ha registrado
ingresar usuario y clave.
Registro
El Importador debe registrarse en el Sistema de Trámites INEN 1.
Este Registro deberá ser realizado una sola vez. Pasos a seguir:
a) a) Para registrarse, seleccione “REGISTRAR” en el Menú de Acceso.
b) Se desplegará un formulario de registro.
138
c) Completar todos los campos solicitados en el formulario y presionar
guardar.
El formulario de registro está compuesto de dos secciones:
Primera sección, con la información de la persona responsable de
las importaciones. Esta es la persona que firmará todas las solicitudes,
puede ser el Representante Legal, o alguien de confianza de la empresa o
fuera de la empresa. Los campos a completar son:
a) Nombres y Número de Cédula, adicionalmente deberá adjuntar la
cédula en formato PDF.
b) Dirección y Teléfonos.
c) E-mail: a este e-mail se enviarán todas las notificaciones de sus
Solicitudes, así como los Certificados de Reconocimiento INEN, la
dirección electrónica debe ser única no repetible en otros registros.
d) Contraseña: la contraseña que indique en el Registro debe ser mayor
a 4 dígitos. Esta es la contraseña con la que ingresará al Sistema de
Trámites INEN 1 y creará el usuario.
En caso de tener más de un tramitador o más de una persona en la
empresa que realice importaciones, la contraseña deberá ser compartida
para crear Solicitudes, sin embargo la única persona que podrá firmar las
mismas es la persona registrada.
Segunda sección corresponde a información de la empresa. Los
campos a completar son:
a) Razón Social, RUC y Nombre de Representante Legal, adicionalmente
deberá adjuntar el RUC en formato PDF.
139
b) Dirección y Teléfonos.
c) Datos de Cuenta: entidad Bancaria, tipo de cuenta y número de cuenta
de la que se debitarán los Certificados de Reconocimiento INEN
emitidos (debe adjuntar la autorización de Débito Bancario y un
Certificado de la Cuenta). El número de cuenta podrá ser modificada
cuando considere necesario.
d) E-mail de Representante Legal: al e-mail del Representante Legal se
copiarán todas las notificaciones de Solicitudes, así como los
Certificados de Reconocimiento Formulario INEN-1, que serán
enviados a la persona responsable de las importaciones, indicada en
la parte superior del registro. El E-mail indicado en esta parte, deber
ser diferente del e-mail de la persona responsable.
e) El correo electrónico debe ser único para cada empresa, no se debe
repetir en otros registros.
f) Los datos indicados con asteriscos son obligatorios.
g) Verificar la notificación recibida en el e-mail registrado.
En la notificación se mencionan algunos documentos que deben ser
firmados y entregados en ventanilla para activación de cuenta. Al presionar
sobre estos documentos, se abrirá la página web del INEN, con los
formatos de los documentos.
a) Contrato de Responsabilidad y uso de medios electrónicos: debe ser
firmado por el Representante Legal y de parte de la institución por el o la
Directora(a) General.
b) Términos de uso y políticas de privacidad del sitio WEB: debe ser firmado
por el Representante Legal
c) Autorización de Débito automático: deben constar los mismos datos de
la cuenta indicada en el Registro, adjuntar certificado Bancario
actualizado, indicando el número de cuenta que consta en el Registro
140
d) Autorización de Elaboración de trámites: otorgado por el Representante
Legal al responsable de las Importaciones (sea empleado de la empresa
o tramitador externo)
e) Entregar en cualquier oficina del INEN la documentación indicada en el
e-mail, adjuntando copias del RUC y de las cedulas tanto del representante
legal, como de la persona autorizada para realizar los trámites.
Quito: Baquerizo Moreno E8-29 y Diego de Almagro.
Guayaquil: Edificio Valco, piso 10, Av. 9 de Octubre entre Chile y
Chimborazo.
Cuenca: González Suárez s/n entre Cumandá y Av. De las Américas
Riobamba: Lavalle 2320 y Primera Constituyente Edif. Rivas
Carvajal. Piso 2 Oficina 201
Ingreso al sistema con usuario y clave
a) Ingresar en los campos: USUARIO el número de RUC y la
CONTRASEÑA la que se generó cuando se registro
Sino recuerda su clave debe ingresar el nombre de USUARIO y
escoger la opción recuperar clave, el sistema le enviara a su correo
electrónico la clave que usted generó y se olvidó.
b) Se desplegará el menú de Servicios del Certificado de Reconocimiento
INEN.
c) Seleccionar el Servicio que desea realizar en el Menú de Servicios.
Servicios del sistema
141
Servicio: Crear una nueva solicitud
a) Seleccionar “Crear un nueva Solicitud” en el menú de Servicios.
b) Se desplegará una Solicitud a ser completada por el Importador.
Primera sección contiene:
El número de Solicitud
Un campo para que elija en que ciudad desea retirar la factura
Segunda sección contiene: la información del Importador, de
acuerdo a los datos completados en el Registro.
Es importante revisar los datos, pues son los que aparecerán en la factura.
En caso de requerir cambiar los datos, dirigirse a la opción de «Editar
Registro» en el menú de Servicios.
Tercera sección: corresponde al producto a importar.
Se debe presionar “Agregar Producto” para completar datos del
producto a importar. Se pueden agregar cuantos productos se desee,
siempre y cuando se encuentren dentro de la misma partida y provengan
del mismo fabricante y país de origen (excepto en textiles).
Una vez seleccionado el producto a importar se desplegarán algunos
campos que deberán ser completados por el Importador. Completada la
información, presionar «guardar» y volver a la solicitud. En caso de ser un
producto no sujeto a control, elegir el primer producto de la lista, llamado “0
PRODUCTO NO SUJETO A CONTROL”.
142
Cuarta sección: el Importador elegirá con que requisito desea
realizar la importación:
Certificado de Conformidad o Inspección del Producto
Certificado de Conformidad con Decisión Andina 506, por acuerdos
de Reconocimiento Mutuo y Certificados Emitidos en Destino
Declaración del Fabricante
Certificado de Conformidad EPA, API, AMECA
Documentos Adicionales (para productos no sujetos a control y para
adjuntar más información de las otras opciones)
Se escoge solamente uno de los requisitos antes mencionados y
elegir “Agregar” para completar los datos del mismo.
El importador completará los campos, y adjuntará los documentos
que se soliciten para cada uno de los requisitos. Los documentos deben
estar en formato PDF.
Solicitud de licencia de importación
Una vez que haya recibido el Certificado de Reconocimiento, debe
acceder a la página WEB del SENAE en el link SICE y generar una Solicitud
de Licencia de Importación, llenar los datos que le solicita el sistema,
imprimir y presentar en las oficinas del INEN una copia tanto de la Licencia
como del Certificado del INEN para que sea aprobada y pueda proceder a
nacionalizar sus productos. Al ser un sistema del SENAE, cualquier error
que se origine se debe generar otra solicitud, no existe correcciones a
licencias de importación.
143
TALLER DE EVALUACIÓN DEL SEMINARIO TALLER
UNIVERSIDAD DE GUAYAQUIL
FACULTAD DE FILOSOFÍA, LETRAS Y CIENCIAS DE LA EDUCACIÓN
CARRERA COMERCIO EXTERIOR
Nombres y Apellidos:
Fecha:
Calificación:
1. Marque con V la respuesta correcta y F si es incorrecta.
El Principio del Acuerdo del OTC tiene la finalidad que los países
miembros de la OMC estén supeditados a estas disposiciones de manera
que el sistema sea más predecible y equitativo. ( )
El acuerdo OTC fue firmado en la Ronda de Tokio en 1980. ( )
La Decisión 562 da las directrices para la elaboración, adopción y
aplicación de Reglamentos Técnicos en los Países Miembros de la
Comunidad Andina y a nivel comunitario. ( )
2. Establezca las diferencias entre Norma y Reglamento
Norma Reglamento
144
3. Exprese en sus palabras qué es y cuál es la finalidad del INEN.
___________________________________________________________
___________________________________________________________
___________________________________________________________
___________________________________________________________
___________________________________________________________
___________________________________________________________
4. Indique cuáles son los beneficios de la aplicación de las Normas
INEN.
___________________________________________________________
___________________________________________________________
___________________________________________________________
___________________________________________________________
___________________________________________________________
___________________________________________________________
5. Complete con la información correcta.
El __________________________ es emitido en concordancia con las
reglas del sistema de valoración, mediante la cual se expone que la
fabricación de un producto va en normal acuerdo con el
______________________________________ y como lo establece la Ley
de _______________________________________.
El INEN aceptará el certificado de conformidad de acuerdo a
_____________ _______________ de aquellos organismos que pueden
emitir dicha certificación.
Mercaderías superiores a los ________________ requieren el certificado
INEN-1 de acuerdo a las normas y reglamentos técnicos ecuatorianos a
excepción de _____________ ______________.
145
6. Hacer un cuadro sinóptico de los sectores que deben tener
observancia a las Normas Técnicas Ecuatorianas.
- a)
- b)
- c)
- d)
- e)
- f)
- g)
- h)
- i)
7. Muestre en la tabla cómo es la clasificación para Neumáticos para
Trasporte pesado
Tipo Servicio Grupos Descripción Sub-
Grupo Características
especiales Otras
características
146
8. Enumere los requisitos que contempla el RTE INEN 011 (1R)
NEUMÁTICOS.
_________________________ _________________________
_________________________ _________________________
9. De los siguientes requisitos indique cuáles son específicos y cuáles
complementarios de la NTE INEN 2100:2013 2R.
a) Separación de la banda de rodamiento. ___________________
b) Separación entre pliegos. ___________________
c) Fallas en la cara lateral, carcasa, pestaña. ___________________
d) Certificado gestión de calidad. ___________________
e) Empalmes abiertos. ___________________
10. Escriba cuáles fueron los Documentos de Referencia para la
aplicación del RTE 011.
147
TALLER EVALUATIVO II
1. Defina con sus palabras qué es una importación a consumo.
___________________________________________________________
___________________________________________________________
___________________________________________________________
___________________________________________________________
2. Marque con una V la respuesta correcta y F si es incorrecta.
Las mercancías ingresadas bajo el régimen a consumo podrán circular
libremente en el Territorio ecuatoriano una vez satisfecha la obligación
tributaria aduanera. ( )
La nueva normativa aduanera se enuncia en el Código Orgánico de la
Producción, Comercio e Inversión ( )
El código de la importación a consumo es el 70 ( )
El Gerente Distrital es la persona que establece los procedimientos para
la aplicación del Régimen de Importación a consumo. ( )
3. Enliste 5 organismos reguladores para las importaciones.
1.- ________________
2.- ________________
3.- ________________
4.- ________________
5.- ________________
4. Completar la misión del MIPRO, según lo que establece su página
web (MIPRO, 2015):
Su misión es _____________ el desarrollo del sector ___________,
___________ y ____________, a través de la formulación y ejecución de
__________ __________, ________, _________ y _________ que
148
incentiven la inversión e innovación tecnológica para promover la
_____________ de ___________ y ___________ con alto valor agregado
y de calidad, en armonía con el medio ambiente, que genere empleo digno
y permita su inserción en el mercado interno y externo.
5. Conteste las siguientes preguntas y enunciados.
¿Qué es el sistema de calidad ecuatoriano?
___________________________________________________________
___________________________________________________________
___________________________________________________________
¿A qué está sujeto el sistema de calidad ecuatoriano?
___________________________________________________________
___________________________________________________________
___________________________________________________________
6. Enumere los documentos de acompañamiento de la DAI
1.- ________________
2.- ________________
3.- ________________
4.- ________________
¿A qué se denominan documentos de acompañamiento?
___________________________________________________________
___________________________________________________________
___________________________________________________________
___________________________________________________________
___________________________________________________________
149
7. Desarrolle un flujo de procesos para una importación a consumo.
8. Indique cuál es el procedimiento para el cumplimiento de las
formalidades aduaneras.
___________________________________________________________
___________________________________________________________
___________________________________________________________
___________________________________________________________
___________________________________________________________
9. ¿Qué es la firma electrónica?
___________________________________________________________
___________________________________________________________
___________________________________________________________
___________________________________________________________
___________________________________________________________
10. Siguiendo el Instructivo del Registro del INEN hagan el resumen
del contenido de sus secciones:
Primera Sección: ____________________________________________
Segunda Sección: ___________________________________________
Tercera Sección: ____________________________________________
Cuarta Sección: ____________________________________________
Quinta Sección: ____________________________________________
150
CONCLUSIÓN DE LA PROPUESTA
Esta propuesta es de vital importancia a los intereses de la
Universidad y sobre todo la Facultad de Filosofía, Letras y Ciencias de la
Educación, Carrera de Comercio Exterior, lugar que será beneficiado por
mejor la calidad de la educación en la rama técnica aduanera y este a su
vez busque pertinencia en los procesos de enseñanza aprendizaje, para
mejorar el nivel de vida en función de la planificación gubernamental del
buen vivir.
Con la actualización del Seminario Taller en lo que respecta a la norma
RTE 011 INEN para la importación de llantas de transporte pesado será en
beneficio de los alumnos de la carrera que podrán contar con información
actual para poder competir en el mercado laboral que se presenta ante la
competencia de otros profesionales.
151
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YeCh3_8waT#v=onepage&q=el%20docente%20y%20su%20papel
%20en%20la%20ense%C3%B1anza%20universi
ANEXOS
ANEXOS
ANEXO I
EVIDENCIAS FOTOGRÁFICAS
Encuesta realizada a alumnos de tercer año de la carrera comercio
exterior paralelo A 1
Estudiante José Paredes dando indicaciones de cómo llenar la
encuesta a los alumnos del paralelo A1
Charla con la Msc. Martha Sabala con la alumna Aminta Guerrero
sobre la encuesta
Alumna Aminta Guerrero dando indicaciones a alumnos de la jornada
nocturna de comercio exterior
Alumna Aminta Guerrero dando indicaciones a los alumnos
Encuesta realizada a la Msc. Gina Romero
ANEXO II
FORMATO DE DIAPOSITIVAS
Imagen No. 08 Folleto de Capacitación INEN
Imagen No. 09 Folleto de Capacitación INEN
Imagen No. 10 Folleto de Capacitación INEN
Imagen No. 11 Folleto de Capacitación INEN
Imagen No. 12 Folleto de Capacitación INEN
Imagen No. 13 Folleto de Capacitación INEN
Imagen No. 14 Folleto de Capacitación INEN
Imagen No. 15 Folleto de Capacitación INEN
Imagen No. 16 Folleto de Capacitación INEN
Imagen No. 17 Folleto de Capacitación INEN
Imagen No. 18 Folleto de Capacitación INEN
