UNIVERSIDAD INTERNACIONAL DEL ECUADOR Facultad de...

UNIVERSIDAD INTERNACIONAL DEL ECUADOR

Facultad de Ciencias Administrativas y Económicas

PROYECTO DE GRADO PARA LA OBTENCIÓN DEL TÍTULO DE MAGÍSTER

EN NEGOCIOS INTERNACIONALES

LA INCIDENCIA DE LA ARTESANÍA IMPORTADA EN LA CIUDAD DE

OTAVALO Y SU IMPACTO EN LA ECONOMÍA LOCAL

Autor: Ing. Edwin Ramiro Sosa Lema.

Director: Msc. Vicente Germán Gallegos Peñafiel.

2015

Quito, Ecuador

AGRADECIMIENTO

No caben las palabras en el corazón para agradecer a la Universidad

Internacional del Ecuador por darnos esa calidad de docentes extranjeros y

nacionales que claramente marcan la diferencia… Germancito que ha sido una

persona incondicional, guiándome con su experiencia, paciencia y conocimiento,

que aportó para que con pasión y entusiasmo pueda concluir con esta

investigación.

DEDICATORIA

En especial quiero dedicar este trabajo a Jehová Dios, que con su bendición y

cuidado, guio mi camino, a Mary esposa mía que ha estado conmigo en las

ocasiones buenas y malas, a mis hijos Otto Ramiro, Dianita que son mi razón de

vivir y mi inspiración en las metas que me voy trazando en la vida; a mis Padres

queridos e incondicionales Arcesio y Cumandá, que a pesar que pasa el tiempo

están para apoyarme en todo momento con una vida entera de ejemplo y amor, a

mis hermanos Cristy y Edy que sobre todas las cosas han creído siempre en mí y

a pesar de los fracasos y triunfos, hemos estado unidos para apoyarnos y darnos

la mano…….Siempre con la esperanza y la fé, seguimos trabajando cada día,

pensando que podemos salir adelante y creer que vamos construyendo a paso

seguro el camino al éxito empresarial……..

UNIVERSIDAD INTERNACIONAL DEL ECUADOR

FORMULARIO DE REGISTRO BIBLIOGRÀFICO DEL TRABAJO DE GRADO

FACULTAD DE ADMINISTRACIÓN

MAESTRÍA DE “NEGOCIOS INTERNACIONALES”

TÍTULO: Laincidencia de la artesanía importada en la ciudad de Otavalo y su

impacto en la economía local.

AUTOR:Edwin Ramiro Sosa Lema.

DIRECTOR:Msc. Vicente Germán Gallegos Peñafiel.

ENTIDAD QUE AUSPICIO LA TESIS:Ninguna

FINANCIAMIENTO: SI: NO: X

FECHA DE ENTREGA DE TESIS: 11 – 06 – 2015

GRADO ACADÉMIC OBTENIDO: Master en Negocios Internacionales.

Nº Págs. 234 Nº Ref. Bibliográfica: 32 Anexos: 3

DESCRIPCIÓN

Los artesanos otavaleños, tienen diversos problemas con el bajo nivel de ventas que tienen en la actualidad, después de un crecimiento económico en la década de los años ochenta hasta los años noventa. La monotonía y la falta de productos nuevos hace que el mercado sienta una crisis que afecta a todos los artesanos que se dedican a la comercialización de artesanías. Existe una distorsión en el mercado debido a que se realizan importaciones de artesanías de varios países, que luego se presentan como ecuatorianas y se obtienen certificados de origen emitidos por los organismos que expiden en el país sin ningún control para este tipo de productos artesanales, exponiéndose a riesgos de sanciones los exportadores y el país en el caso que sean denunciados.

Se identifica como ingresan las mercancías importadas algunas de forma legal, otras de manera ilegal, por comerciantes peruanos que están radicados en nuestro país. Se obtiene testimonios de personajes que conocen la situación actual y sus problemas de aculturación, se analiza la competencia a nivel internacional de productos similares que actualmente se producen en Asia por países como China, Vietnam, Nepal, India, a costos inferiores que los locales, se verifica la tendencia internacional de artesanías, de manera que se da una luz para los cambios que se necesitan realizar, se comprueba los productos que son comercializados en el mercado de la plaza de ponchos, por tipo de producto, procedencia, participación de mercado y se obtiene los porcentajes con los que participan las artesanías importadas por los comerciantes otavaleños, el problema es que si cualquier turista nacional o extranjero pregunta si dicha artesanía es elaborada localmente no tienen reparo en manifestar que son hechas en nuestro país o por ellos mismos. Con la propuesta que se realiza en el proyecto la creación de un centro de innovación artesanal, en cooperación con el sector público, privado y sector académico, el objetivo es tener una sinergia en el mejoramiento de la situación actual de los artesanos. Al implementar se pretende mejorar la situación de los artesanos de falta de innovación, promoción de mercados internacionales, nuevos diseños, fomento de los emprendimientos artesanales.

VALORES AGREGADOS, APORTES DE LA TESIS. Se aporta con la investigación de como participan las artesanías de diversos países en el mercado de Otavalo. Se aporta con la prueba de que se exportan artesanías importadas como originarias a diversos países en el mundo, con certificado de origen ecuatoriano. Se identifica los problemas de competitividad por los que atraviesan los artesanos de la plaza de ponchos de Otavalo, SUGERENCIAS PARA FUTURAS INVESTIGACIONES. Se debe investigar la trazabilidad de los productos artesanales, con el fin de orientar la calidad precios y técnicas para la elaboración de artesanías. Procesos de producción para volver competitivos los productos artesanales ecuatorianos. Estudio comparativo de las ventajas de la producción artesanal local, para diferenciarse de los competidores externos. Se debería investigar cómo conseguir unión para la creación de un clúster

PALABRAS CLAVES: artesanías, certificado de origen, tendencia internacional, innovación, promoción internacional, aculturación, competencia, competitividad, centro de innovación artesanal, mecanismos de comercialización internacional MATERIA PRINCIPAL: 1. Comercio Exterior MATERIA SECUNDARIA: 1. Proyectos,

TRADUCCIÓN AL INGLES

TITTLE: The incidence of imported handicrafts in Otavalo and its impact on the

local economy.

ABSTRACT: Otavalo artisans have various problems with the low level of sales

that have today, after economic growth in the decade of the eighties to the

nineties. Monotony and lack of new products makes the market feel a crisis that

affects all craftsmen engaged in the marketing of handicrafts.

There is a distortion in the market because imports handicrafts from various

countries, which is then presented as Ecuador and certificates of origin issued by

the awarding bodies in the country without any control for this type of craft

products are obtained are performed, exposing risks of sanctions exporters and

the country in case they are reported.

It is identified as entering the imported goods some legally, some illegally, by

Peruvian merchants who are residing in our country.

Testimonies of characters who know the current situation and problems of

acculturation is obtained, the international competition of similar products currently

produced in Asian countries like China, Vietnam, Nepal, India, at lower costs than

local analyzes, the international trend of crafts, so it is verified that a light to the

changes that need to be performed occurs, products are sold in the market square

ponchos, by product type, source, market share is checked and the percentages

involved with imported by traders crafts Otavalo is obtained, the problem is that if

any national or foreign tourist question whether that is locally made crafts have no

qualms in stating that they are made in our country or themselves.

ÍNDICE

Contenido SÍNTESIS.......................................................................................................................................... 1

CAPÌTULO I PROBLEMA DE INVESTIGACIÓN ....................................................................... 3

1. TEMA DE INVESTIGACIÓN. ............................................................................................ 3

2. PLANTEAMIENTO, FORMULACIÓN Y SISTEMATIZACIÓN DEL PROBLEMA. .. 3

2.1 PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA .................................................................... 3

2.2 FORMULACIÓN DEL PROBLEMA ......................................................................... 4

2.3 SISTEMATIZACIÓN DEL PROBLEMA. ................................................................. 4

3. OBJETIVOS DE LA INVESTIGACIÓN ........................................................................... 5

3.1 Objetivo General ........................................................................................................ 5

3.2 Objetivos Específicos .............................................................................................. 5

4. JUSTIFICACIÓN DE LA INVESTIGACIÓN .................................................................... 6

4.1 Justificación Teórica ................................................................................................ 6

4.2 Justificación Metodológica ..................................................................................... 8

4.3 Justificación Práctica ............................................................................................... 9

5. MARCO DE REFERENCIA ............................................................................................... 9

5.1 Marco teórico .............................................................................................................. 9

5.2 Marco Conceptual ................................................................................................... 16

6. HIPÓTESIS DE TRABAJO ............................................................................................. 19

7. METODOLOGÍA DE LA INVESTIGACIÓN .................................................................. 19

7.1. Método ............................................................................................................................. 19

7.2. Tipo de Estudio .............................................................................................................. 20

7.3 Tipo de Fuentes de información ................................................................................... 20

CAPÍTULO II .................................................................................................................................. 22

DIAGNÓSTICO SITUACIONAL DEL MERCADO ARTESANAL DE OTAVALO ................ 22

2.1 PRINCIPALES PAÍSES EXPORTADORES E IMPORTADORES DE ARTESANÍAS EN EL MUNDO .......................................................................................................................... 22

2.1.1 Saldo comercial en el Ecuador por partida arancelaria ......................................... 23

2.1.1.1 Artículos de Madera ................................................................................................. 23

2.1.1.2 Artículos de Cestería ............................................................................................... 24

2.1.1.3 Sombreros ................................................................................................................. 26

2.1.1.5 Bisutería ..................................................................................................................... 29

2.1.1.6 Cuadros pintados a mano ....................................................................................... 31

2.1.1.7 Suéteres de Lana ..................................................................................................... 32

2.1.1.8 Chales ........................................................................................................................ 34

2.1.1.9 Cerámica ................................................................................................................... 35

2.1.1.10 Chales de tejido plano ........................................................................................... 37

2.1.1.11 Tapices .................................................................................................................... 38

2.1.1.12 Bolsos ...................................................................................................................... 39

2.1.1.13 Hamacas ................................................................................................................. 41

2.1.1.14 Instrumentos de Viento ......................................................................................... 42

2.1.2 IMPORTANCIA DE LAS ARTESANÍAS EN LA REGIÓN ..................................... 44

2.1.3 COMERCIALIZACIÓN DE ARTESANÍAS EN LA ZONA DE OTAVALO............ 48

2.1.4 SISTEMATIZACIÓN DE OPINIONES Y COMENTARIOS DE PERSONAJES VINCULADOS AL ÁREA COMERCIAL DE LA CIUDAD DE OTAVALO ..................... 51

2.1.5 VULNERABILIDAD DEL SISTEMA ARTESANAL EN LA RELACIÓN COMERCIAL Y DIPLOMÁTICA .......................................................................................... 57

2.1.6 CONSECUENCIAS EN EL MERCADO ARTESANAL .......................................... 59

2.1.7 ZONAS DE PRODUCCIÓN DE LAS ARTESANÍAS EN EL ECUADOR ............ 60

2.1.8 TENDENCIAS Y PREFERENCIAS DE LAS ARTESANÍAS ................................. 63

2.1.7 ENTREVISTAS ........................................................................................................... 69

2.1.7.1 Entrevista realizada al presidente de la UNAIMCO Sr. José Antonio Lema Presidente de la unión de artesanos indígenas del mercado centenario de Otavalo. 70

2.1.7.2 Entrevista realizada al Sociólogo Mario Conejo Maldonado ex Alcalde del Gobierno Autónomo Descentralizado de Otavalo. ........................................................... 77

2.2 SISTEMA DE MERCADO ................................................................................................. 86

2.2.1 Oferta de artesanías importada (países – productos) .......................................... 86

2.2.2 Participación de mercado de las artesanías importadas....................................... 87

2.2.3 Formas de ingreso de las artesanías al territorio ecuatoriano. ............................ 88

2.2.4 Precios internos e internacionales de las artesanías ............................................ 92

2.2.5 Reglas de origen y acuerdos vigentes en el Ecuador ........................................... 96

2.2.5 Proceso de obtención de un certificado de origen para la exportación de artesanías ............................................................................................................................. 106

CAPÍTULO III PROPUESTA DE SOLUCIÓN AL PROBLEMA ............................................ 112

3.1 MEJORAMIENTO DE LA COMPETITIVIDAD ............................................................ 112

3.1.1 Formación de centros de innovación artesanal para el mejoramiento de

competitividad.................................................................................................................... 112

3.1.2 Mecanismos de comercialización para promover las exportaciones de artesanías ............................................................................................................................. 118

3.1.3 Fomento de los emprendimientos artesanales ............................................... 122

3.1.4 Capacitación en temas de negocios y comercio .................................................. 125

3.1.5 Generación de divisas por actividad ....................................................................... 127

CAPÍTULO IV ............................................................................................................................... 131

IMPACTOS SOCIALES ECONÓMICOS Y AMBIENTALES ................................................ 131

ANÁLISIS DE IMPACTOS .................................................................................................... 131

4.1 IMPACTO SOCIAL ....................................................................................................... 133

4.1.1 Análisis ........................................................................................................................ 133

4.2 IMPACTOS ECONÒMICOS........................................................................................ 134

4.2.1 Análisis ........................................................................................................................ 135

4.3 IMPACTO AMBIENTAL .................................................................................................. 136

4.3.1 Análisis ........................................................................................................................ 136

4.4 IMPACTO GENERAL ...................................................................................................... 137

4.4.1 Análisis ........................................................................................................................ 137

CAPÍTULO V CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES ................................................. 138

5.1 CONCLUSIONES. ............................................................................................................ 138

5.2 RECOMENDACIONES .................................................................................................... 139

ANEXOS ....................................................................................................................................... 141

ANEXO N° 1 ................................................................................................................................. 142

PARTICIPACIÓN DE ARTESANÍAS EN EL MERCADO DE OTAVALO ........................... 142

PUESTOS DE ARTESANÍAS EN EL MERCADO DE OTAVALO ....................................... 144

ANEXO 2 ...................................................................................................................................... 229

TENDENCIA DE ARTESANÍAS ............................................................................................... 229

ANEXO 3 ...................................................................................................................................... 233

CERTIFICADO DE ORIGEN DE ARTESANÍAS IMPORTADAS ....................................... 233

Bibliografía ..................................................................................................................................... 235

1

SÍNTESIS

El presente trabajo, identifica como incide la artesanía importada en el mercado

artesanal otavaleño y los problemas que actualmente tienen los comerciantes.

Se realiza un estudio de las partidas arancelarias y se observa como se ha

comportado nuestra balanza comercial, con respecto a los países que exportan e

importan artesanías a nivel internacional.

La situación por la que atraviesa la producción de los artesanos, la distorsión de

las importaciones que se realizan de diversos países, para luego ser exportadas

como artesanía elaborada localmente, además se realiza una investigación de

mercado para ver como participan las artesanías importadas por productos y por

países.

Se verifica la facilidad de la obtención del certificado de origen de productos de

otros países, los mismos que salen como que fuesen fabricados localmente, de

manera que se comprueba que se actúa comercialmente de manera

inescrupulosa y antiética.

Con el fin de corregir problemas existentes tanto en el origen como en la carencia

de innovación que necesitan los artesanos, para poder mantenerse en

2

competencia a nivel internacional, se analiza la tendencia internacional de

artesanías, la competencia externa, así como la aculturación y el enfoque

netamente comercial existente en el mercado, sin importar el artesano ni el turista,

analizados de diversos puntos de vista.

Así mismo se propone una solución al problema artesanal, identificando algunos

problemas claves como son la falta de unión, la explotación, y la rivalidad entre

comerciantes, la propuesta de la formación de centros de innovación artesanal, se

propone los mecanismos de comercialización Internacional, fomentar los

emprendimientos artesanales con el fin de que esto pueda mejorar y se mantenga

la identidad cultural y el prestigio que tiene el mercado artesanal otavaleño.

Finalmente se analiza los impactos sociales, económicos y ambientales.

3

CAPÌTULO I PROBLEMA DE INVESTIGACIÓN

1. TEMA DE INVESTIGACIÓN.

La incidencia de la artesanía importada en la ciudad de Otavalo y su

impacto en la economía local.

2. PLANTEAMIENTO, FORMULACIÓN Y SISTEMATIZACIÓN DEL

PROBLEMA.

2.1 PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

La producción artesanal con diseños, modelos y colores monótonos es uno

de los principales inconvenientes que atraviesa la artesanía imbabureña,

esto se evidencia con la reducción de exportaciones y el incremento de

artesanía importada; generando una distorsión en la economía local; si

una persona requiere alguna artesanía en especial de origen extranjero,

esta se puede adquirir sin ninguna dificultad, en el mercado otavaleño,

donde apreciamos productos artesanales de todo el mundo, los mismos

que son importados por comerciantes locales o de los países vecinos, que

han descubierto una manera estratégica de aprovechar el flujo turístico del

sector y vender inescrupulosamente artesanía extranjera como

ecuatoriana, esto evidencia que bajo el actual esquema de sustitución de

4

importaciones como política de estado, el sector no se encuentra

preparado para los retos en el mercado local e internacional.

Este antecedente ha generado inquietud y es motivación para determinar la

cuota de participación de artesanías importadas desde los países andinos

y terceros países, para posteriormente reexportarse con certificado de

origen ecuatoriano y cómo impacta esto en la economía local.

2.2 FORMULACIÓN DEL PROBLEMA

¿Cómo determinar el impacto de la certificación de origen ecuatoriano de la

artesanía importada en la economía de los comerciantes de la ciudad de

Otavalo?

2.3 SISTEMATIZACIÓN DEL PROBLEMA.

¿Cuál es la situación actual de los artesanos dedicados a la producción de

artesanías?

¿Cómo afecta la importación de artesanías al Patrimonio Cultural?

¿Por qué se ha reducido las exportaciones de artesanías?

¿Cómo ha distorsionado las importaciones a la economía local?

¿Qué problemas generan los locales de comerciantes extranjeros en el

mercado otavaleño?

¿Qué países participan en las importaciones de artesanías?

¿Cómo ingresan las mercancías al mercado local otavaleño?

¿Quiénes son los actores de la economía otavaleña?

5

¿Qué alternativas o estrategias de venta se puede aplicar en el mercado

artesanal?

¿Cuáles artesanías son reexportadas a otros países?

¿Qué tan fácil es la obtención del certificado de origen, para las artesanías

importadas?

3. OBJETIVOS DE LA INVESTIGACIÓN

3.1 Objetivo General

Determinar el impacto de la certificación de origen ecuatoriano de la

artesanía importada en la economía local de los comerciantes de la

ciudad de Otavalo.

3.2 Objetivos Específicos

a) Inventariar los diseños, modelos y tipos de productos artesanales

que se ofertan en el mercado artesanal otavaleño.

b) Investigar la participación de las artesanías importadas por país de

origen en el mercado artesanal.

c) Verificar la vulnerabilidad para obtener el certificado de origen de las

artesanías no originarias.

6

d) Estudiar los Impactos Sociales, Económicos y Ambientales de la

ciudad de Otavalo.

4. JUSTIFICACIÓN DE LA INVESTIGACIÓN

4.1 Justificación Teórica

La Provincia de Imbabura, se ha caracterizado por ser turística y muy

reconocida por los viajeros de todo el mundo, la ciudad de Otavalo ha sido

muy renombrada por sus artesanías, que durante décadas se han

comercializado tradicionalmente, en el mercado conocido como “La Plaza

de los Ponchos” en el que podemos encontrar variedades de artesanías las

mismas que van desde el sector textil, bisutería, madera y diversos

artículos que le han dado renombre y fama

El Gobierno actual se ha enfocado en un plan de sustitución selectiva de

importaciones, usada como estrategia con visión a largo plazo, el objetivo

se ha dicho es la producción nacional con alto valor agregado, esto

requiere un trabajo articulado entre el sector público, privado y la academia,

este objetivo según el gobierno no es para perjudicar a los importadores ni

empresarios, sino promover una “política regulatoria justa”; ante el

escenario actual es fácil observar en los mercados tradicionales de

artesanías la mezcla de una diversidad de productos de varios países, con

algo de innovación, pero vendidos con mayor facilidad, que los productos

locales, así mismo cabe señalar que en las políticas regulatorias que

existen en nuestro país, se desconoce la forma de ingreso que

7

presumiblemente sería ilegal, por los países vecinos, al encontrarse dentro

de los productos de limitado acceso por la regulación del Comexi 116, pero

los comerciantes saben que los productos importados son de mayor

calidad y menor costo por lo que estos les dejan un margen mayor de

utilidad.

Los exportadores otavaleños que se los ve por todos los rincones del

mundo han sabido aprovechar las oportunidades para hacer negocios ya

que triangulan mercancías de diversos lugares, para llevarlas a donde

exista demanda, estos tipos de triangulación han generado beneficios

económicos que no se han traducido en inversión de nuevos negocios de

fabricación e industrialización, incremento de empleo, como debería haber

sido a lo largo del tiempo, sino a través de medios que no han sido legales.

De ahí que la falta de conocimiento, de los nuevos incentivos del COPCI,

motivación para emprender nuevos modelos de negocios productivos, ha

afectado sus exportaciones debido a que no hay innovación y existe una

guerra de precios por productos similares que ya no resultan rentables.

Esta investigación determinará si existen productos que obtienen

certificado de origen sin ser ecuatorianos y son exportados como si lo

fuesen, esto podría prevenir que se genere una sanción por parte de la

Organización Mundial de Comercio, ya que existe co-responsabilidad con

las entidades emisoras de certificados y los exportadores.

8

El actual esquema de sustitución de importaciones como política de estado,

demuestra la incompetitividad del sector artesanal otavaleño en el mercado

local e internacional.

4.2 Justificación Metodológica

Por la alineación del tema con el objetivo general y la hipótesis se

procederá a utilizar la técnica de la observación que corresponde a los

métodos empíricos, que es con la cual demostraré que muchos

comerciantes que exponen sus artesanías en el mercado de Otavalo,

adquieren su mercancía en los almacenes mayoristas, ellos no tienen claro

la procedencia de las artesanías adquiridas por lo tanto es necesario

aplicar la técnica mencionada para reconocer las características y verificar

su origen.

Las ventajas comparativas de las mercancías por origen lo realizaré por

medio de entrevistas a los comerciantes mayoristas locales y por

información secundaria mediante cotizaciones por internet de los

fabricantes de países, que ofertan mercancía por medio de la red.

La verificación de la vulnerabilidad de las restricciones para la obtención

del certificado de origen, será realizada mediante el método experimental,

obteniendo un certificado de origen ecuatoriano de mercancía proveniente

de diversos países para exportar.

9

4.3 Justificación Práctica

Demostrar que es de suma importancia tomar control sobre los procesos

de obtención de certificados de origen justifica la acción práctica del

presente trabajo, debido a que se evitará sanciones y problemas futuros

para las artesanías si existe un seguimiento por parte de los organismos de

control competente.

Durante mucho tiempo se ha venido dejando de controlar la procedencia de

la artesanía ya que fácilmente se mezcla la artesanía local con las

artesanías procedentes de otros países, y si uno pregunta al artesano o

comerciante el origen del objeto o producto manifiesta que es

confeccionado por él.

5. MARCO DE REFERENCIA

5.1 Marco teórico

Luego de un análisis del marco de referencia de varios autores se

determina reconocer a las siguientes teorías como importantes:

Comercio internacional y teoría de movilidad de los factores, ¿Debería

el gobierno controlar el comercio? Algunas teorías de comercio prescriben

10

la influencia del Gobierno, otras proponen un tratamiento laissez faire del

comercio.

Entre las teorías intervencionistas tenemos el Mercantilismo esta es

medida por la tenencia de oro, según esta los países deben exportar más

de lo que importan, para cumplir con su objetivo los gobiernos imponen

restricciones a la mayoría de importaciones y subvencionaron la

producción de muchos productos. El Neomercantilismo se utiliza para los

países que operan en balanzas comerciales favorables para alcanzar

objetivos sociales o políticos.

El libre comercio: Ventaja absoluta y ventaja comparativa, las mismas

que no favorecen de forma alguna a las exportaciones o importaciones, se

deja al mercado o la mano invisible determinará quien sigue en el mercado

y quien desaparece.

La teoría de comercio nos ayuda para poder explicar la ausencia o

intervención de los gobiernos en los flujos comerciales para conocer qué

productos se deben exportar e importar, cuanto se debe comercializar y

con quienes debemos comercializar.

Certificación de Origen

11

El certificado de origen es el documento que acredita que un producto de

exportación cumple los criterios de origen, según el destino, para ser

considerado originario de un territorio y obtener un trato arancelario

preferencial.

Esto quiere decir que el certificado de origen no es obligatorio para todas

las exportaciones. El certificado de origen se podrá utilizar solo para los

mercados que le dan una preferencia arancelaria a las mercancías

ecuatorianas.

El certificado de origen debe ser llenado cuidadosamente, pues un error

puede significar su nulidad en el país de destino, con importantes

consecuencias para los distintos operadores que intervienen, tanto de

naturaleza comercial como administrativa, e incluso penal.

La calificación del origen de una mercancía como originaria del Ecuador,

responde a las siguientes reglas generales:

1.- Mercancías totalmente obtenidas que comprenden los productos

de los reinos mineral, vegetal y animal y aquellos manufacturados

totalmente a partir de estos en territorio ecuatoriano.

2.- Elaboración de productos con insumos de los países signatarios

de un acuerdo donde califican como originaria las mercancías que

12

son manufacturadas íntegramente con insumos, materias primas,

partes y piezas de los países signatarios del acuerdo y no contienen

ningún insumo importado desde otro origen.

3.- Productos elaborados con insumos no originarios, siempre que

cumplan con:

• Cambio arancelario.

• Valor de contenido regional.

• Porcentaje de insumos no originarios máximos permitidos.

Por último, el producto originario a exportar, debe ser directamente remitido

desde territorio ecuatoriano hacia el país importador e integrante del

acuerdo SGP, ATPDEA, CAN, ALADI, CAN-MERCOSUR, para poder

acogerse a la preferencia arancelaria (expedición directa). Sólo se permiten

operaciones de trasbordo o aquellas necesarias para la buena

conservación de las mercancías; siempre y cuando se mantengan bajo la

vigilancia de la autoridad aduanera competente.

Mercados que dan preferencias arancelarias a mercancías originarias

de Ecuador

SGP: Australia, Bielorrusia, Canadá, Federación Rusia, Japón, Noruega,

Nueva Zelanda, Suiza, Turquía, Unión Europea (Alemania, Austria, Bélgica,

13

Bulgaria, Chipre, Dinamarca, Eslovaquia, Eslovenia, España, Estonia,

Finlandia, Francia, Grecia, Hungría, Irlanda, Italia, Latvia, Lituania,

Luxemburgo, Malta, Países Bajos, Polonia, Portugal, Reino Unido,

República Checa, Rumania, Suecia)

ATPDEA: Usa, Puerto Rico, Islas Vírgenes.

CAN: Bolivia, Colombia, Perú

ALADI: Argentina, Bolivia, Brasil, Chile, Colombia, Cuba, México,

Paraguay, Perú, Uruguay Y Venezuela

MERCOSUR: Argentina, Brasil, Paraguay, Venezuela y Uruguay

ENTIDADES QUE EMITEN CERTIFICADOS DE ORIGEN

MIPRO: Quito, Guayaquil, Manta: SGP, ATPDEA

MIPRO: Cuenca Y Ambato: SGP, ATPDEA, CAN, ALADI, MERCOSUR. 1

Política Monetaria

Definición: La política monetaria de un país es la encargada de formular los

objetivos y señala los instrumentos adecuados para el control que ejerce el

estado para la moneda y el crédito.

1 http://comunidad.todocomercioexterior.com.ec/profiles/blogs/certificado-de-origen

14

El objetivo primordial de la política monetaria es velar por la estabilidad

económica de un país.2

La dolarización se presenta como un mecanismo rígido de estabilización

macroeconómica. Retira de las élites gobernantes la discrecionalidad en la

gestión de la política monetaria y elimina de raíz las expectativas

inflacionarias que puedan derivarse de la devaluación monetaria; de esta

manera, cierra un ciclo de la política económica en su versión restrictiva

como pura estabilización de las variables macroeconómicas (inflación,

devaluación, déficit público); y abre un nuevo ciclo en el cual la política

económica puede perfeccionarse como instrumental para potenciar y

orientar el desarrollo económico. 3

Con esta política monetaria el reto es impulsar la transformación productiva

con un elevado valor agregado para potenciar las exportaciones

Oferta y Demanda y el equilibrio de mercado

El comportamiento del individuo como consumidor se resume en función de

demanda. La función de demanda individual expresa la relación entre la

cantidad demandada de un bien por un individuo y el precio de dicho bien.

2 (Lugo, 2004) 3 (Alberto Acosta, Giuseppina Da Ros, Julio Echeverría, Juan Falconí Morales, Iván Fernández Espinosa, María Belen Freire, Patricio León Camacho, Salvador Marconi R., Julio Oleas Montalvo, Marco Romero Cevallos, Wilma Salgado T, Pablo Samaniego P., Walter S , 2001)

15

La función de demanda puede desplazarse por varios motivos:

1. Cambio de la renta de los consumidores: si aumenta la renta y el

bien es normal, aumenta la demanda desplazándose hacia la

derecha; si el bien fuese inferior la demanda se reduciría

desplazándose hacia la izquierda.

2. Cambio en los precios de otros bienes: si el precio es un bien

sustitutivo aumenta, la demanda aumenta, desplazándose hacia la

derecha; si se trata de un aumento del precio de un bien

complementario, la demanda disminuye, mientras que si se trata de

bienes independientes, no se produce desplazamiento de la función

de la demanda.

3. Cambio en el gusto de los consumidores: si el bien es más

preferido por los consumidores la demanda se desplaza a la

derecha, es decir, aumenta.

El comportamiento del individuo o de la empresa, como productor, se

resume en función de oferta. La función de oferta individual expresa la

relación entre la cantidad ofrecida de un bien por una empresa y el precio

de dicho bien.

16

En un mercado, donde existe un número determinado de empresas, la

función de oferta de mercado, indica la relación entre la cantidad ofertada

total en el mercado y el precio del bien. La relación entre precio y cantidad

es positiva, por lo que la pendiente de esta función es positiva.

En el caso de la función de oferta, los desplazamientos de la misma

pueden venir provocados por los siguientes motivos:

1. Cambio en el precio de factores productivos: ante un aumento

del precio de un factor productivo, la oferta disminuye, se desplaza

hacia la izquierda.

2. Cambio tecnológico: cuando se produce un avance tecnológico, la

oferta aumenta desplazándose hacia la derecha.

El equilibrio de mercado se produce cuando la demanda y oferta se

igualan, se obtiene un precio y una cantidad de equilibrio.

Este puede cambiar si se produce desplazamientos de demanda y/u oferta,

o por desplazamientos simultáneos de ambas funciones. 4

5.2 Marco Conceptual

Movilidad de factores: Movimiento de capital, tecnología y personal.

4 (Miguel Angel Alonso, Rafael Barberá, Manuel Blanca, Francisco José Blanco, Luís Miguel Doncel, Nuria Gómez, Miguel Gonzáles Blanch, Pilar Grau, Rosa Santero, 2002)

17

Importación de bienes: consisten en la entrada física de los mismos a

través de los sistemas aduaneros, y que son adquiridos tanto por el

sector público como por el privado.

Exportación de bienes: consisten en la salida física de los mismos a

través de los sistemas aduaneros, y que son adquiridos por diferentes

países del mundo.

Sustitución de importaciones: Política que exige la producción local

de bienes y servicios.

Comercio Liberal: Política que exige mínima intervención del gobierno

en el comercio y la inversión.

Globalización Económica: Constituye un entramado de redes en las

cuales se organizan el comercio, las inversiones, las corrientes

financieras, el movimiento de personas y la circulación de información

que vincula a las diversas civilizaciones.

Especialización: Forma de organización de la actividad económica en

la que cada factor de producción realiza sólo una parte del proceso

18

productivo, lo cual permite ahorrar tiempo y realizar cada operación de

una manera más eficiente.

Competitividad: se define por la productividad con la que un país

utiliza sus recursos humanos, económicos y naturales.

Mercado Internacional: conjunto de actividades comerciales

realizadas entre compañías de diferentes países y atravesando las

fronteras de los mismos.

Comercialización: Acción intermediaria entre productores y

consumidores.

Innovación: Es la acción de dotar a los recursos con una nueva

capacidad de producir riqueza.

Laissez Faire: Término francés que significa "dejar pasar" o "dejarlo

ser".

19

Calidad total: Filosofía que lleva a mejorar continuamente, a través del

uso adecuado y racional de los factores de producción, hasta alcanzar

mejores índices de productividad y eficiencia.

Comercio Electrónico: La actividad comercial donde las empresas y

personas interactúan y realizan negocios por medios electrónicos, en

lugar de contacto físico directo

6. HIPÓTESIS DE TRABAJO

Las artesanías importadas y luego exportadas con certificación de origen

ecuatoriano, inciden distorsionando la producción nacional y la economía

de los comerciantes de la ciudad de Otavalo.

7. METODOLOGÍA DE LA INVESTIGACIÓN

7.1. Método

a) Teórico

Se utilizará el método analítico sintético que permita desarrollar la

investigación, además de elaborar una síntesis de la información

con la obtención del certificado de origen, para el uso del método

hipotético demostrativo, para identificar los problemas y realizar

propuestas que ayuden a corregir el sector.

20

b) Empíricos

Se elaborará fichas de observación de los puestos de ventas en los

que se ofrece artesanías en el mercado otavaleño.

Entrevistas y encuestas a los propietarios de almacenes de

distribución de artesanía al por mayor.

c) Matemático

Se utilizará tablas estadísticas para medir y comparar la incidencia

de las artesanías en las exportaciones e importaciones, así como la

medida en que participan los diversos países.

7.2. Tipo de Estudio

Descriptivo

Enfoque: Cuantitativo y cualitativo

7.3 Tipo de Fuentes de información

Las fuentes que se utilizarán para recopilar información son

Primarias y secundarias.

21

Las primarias son la observación con una ficha técnica que permita

recolectar los datos y entrevistas a personajes de la localidad

vinculados al comercio exterior y también a personas que se han

mantenido relacionadas con la administración pública municipal y

otras entidades.

Las fuentes de información secundarias se tomará los documentos

de los Ministerios de Industrias y Productividad, Instituto de

Promociones y Exportaciones PROECUADOR, Banco Central del

Ecuador, UNAIMCO, MCEPEC.

Bibliotecas Universidad Internacional del Ecuador, Instituto

Tecnológico Superior Liceo Aduanero, Universidad de Otavalo,

Universidad Católica del Ecuador.

Libros, Revistas, Prensa, Internet, etc.

22

CAPÍTULO II

DIAGNÓSTICO SITUACIONAL DEL MERCADO ARTESANAL DE

OTAVALO

2.1 PRINCIPALES PAÍSES EXPORTADORES E IMPORTADORES DE

ARTESANÍAS EN EL MUNDO

En este capítulo se expone un análisis del comportamiento de los productos

artesanales, a través de sus partidas arancelarias, con el fin de poder tener un

amplio criterio de como participan nuestra exportaciones-importaciones, a nivel

del comercio mundial, que nos sirve de parámetro situacional, para luego ver si

existe déficit o superávit en la balanza comercial por partida arancelaria, la misma

que se analiza en forma individual, tomando la información del Trade map que

son las estadísticas del comercio para el desarrollo internacional de las empresas,

datos comerciales mensuales, trimestrales y anuales así como también valores de

importación y exportación, volúmenes, tasas de crecimiento, cuotas de mercado,

etc.

23

Mediante el centro de comercio internacional, tenemos acceso a esta herramienta

muy valiosa para el análisis.

2.1.1 Saldo comercial en el Ecuador por partida arancelaria

2.1.1.1 Artículos de Madera

Los Principales Exportadores de Artesanías que participan en el comercio mundial

Lugar País Exportaciones 2014

Artículos de Madera; Cofres estuches para joyería u orfebrería y manufacturas similares, de madera; Estatuillas y demás objetos de adorno, de madera, los demás 4420.10.00 4420.90.00 Partida 4420

1 China 790.201

2 Indonesia 98.985

3 Alemania 63.954

4 Tailandia 55.094

5 Vietnam 41.586

6 Italia 41.399

7 Holanda 40.882

8 Estados Unidos 37.132

9 Portugal 32.984

10 Bélgica 27.353

ECUADOR 378

Elaborado por el Autor Fuente TradeMap.org Tabla Nº 2.1. Miles de dólar Americano

Los Principales Importadores de Artesanías que participan en el comercio mundial

Lugar País Importaciones 2014

Artículos de Madera; Cofres estuches para joyería u orfebrería y manufacturas


2 Alemania 157.068

24

3 Japón 112.720 similares, de madera; Estatuillas y demás objetos de adorno, de madera, los demás 4420.10.00 4420.90.00 Partida 4420

4 Reino Unido 90.209

5 Suiza 83.198

6 Francia 73.838

7 Holanda 82.743

8 Canadá 50.837

9 Bélgica 34.809

10 Italia 39.251

ECUADOR 1.235


En referencia de los artículos de madera, donde se producen Artesanías son: San

Antonio de Ibarra, Otavalo, Cotacachi, que están dedicados a la fabricación de

artesanías religiosas, adornos de madera. La provincia de Pastaza tiene la línea

de productos de balsa y chonta.

Elaborado por el Autor Gráfico Nº 2.1

2.1.1.2 Artículos de Cestería



1 China 1.156.059

2 Vietnam 167.579

23%

77%

Saldo Comercial Artesanías en Madera

Exportaciones Importaciones

25

3 Indonesia 69.577 4602 Artículos de cestería obtenidos directamente en su forma con materia trenzable o confeccionados con artículos de la partida 4601

4 Filipinas 57.629

5 Holanda 38.934

6 Alemania 38.261

7 Polonia 30.921

8 Bélgica 17.315

9 México 13.057


ECUADOR 196




4602 Artículos de cestería obtenidos directamente en su forma con materia trenzable o confeccionados con artículos de la partida 4601


2 Japón 118.867

3 Alemania 119.331


5 Francia 58.211

6 Holanda 67.913

7 Italia 41.404

8 Arabia Saudita 37.090

9 Canadá 42.145

10 España 33.962

ECUADOR

521


Elaborado por el Autor

Gráfico Nº 2.2

27%

73%

Saldo Comercial Artículos de Cestería


26

2.1.1.3 Sombreros

En esta partida de Sombreros desagregamos en los de paja toquilla tradicionales

de nuestro país y los demás sombreros tocados, en esta se aprecia que nuestro

país es el segundo exportador mundial de sombreros de paja toquilla tras de

China, teniendo un buen sitial y buenas perspectivas además de ser un artículo

reconocido a nivel mundial.



Sombreros 6502 De paja toquilla o de paja mocora

1 China 9.412

2 Ecuador 4.767

3 India 1.262

4 Estados Unidos 634

5 Italia 553

6 Alemania 458

7 Malasia 380

8 Reino Unido 250

9 Singapur 147

10 Sudáfrica 96


Sombreros 6504 Sombreros y demás tocados,

1 China 226.360

2 Italia 23.207

3 México 19.682


5 Alemania 9.068

27

6 Reino Unido 8.155 trenzados o fabricados por unión de tiras de cualquier materia, incluso guarnecidos

7 Ecuador 7.580

8 España 5.301

9 Vietnam 4.772

10 Francia 3.394 Elaborado por el Autor Fuente TradeMap.org

Tabla Nº 2.5 Miles de dólar Americano



Sombreros 6502 De paja toquilla o de paja mocora


2 México 6.269

3 Italia 4.132

4 Reino Unido 1454

5 Eslovaquia 1.339

6 India 1.396

7 Brasil 1.298

8 Sri Lanka 1.281

9 Alemania 671

10 Chile 88

Ecuador 42


Sombreros 6504 Sombreros y demás tocados, trenzados o fabricados por unión de tiras de cualquier materia, incluso guarnecidos


2 Japón 42.353


4 Alemania 18.211

5 Francia 15.465

6 Australia 12.538

7 España 12.031

8 Canadá 8.187

9 Italia 6.269

10 Federación Rusia 7.358

Ecuador 77

Elaborado por el Autor Fuente TradeMap.org Tabla Nº 2.6 Miles de dólar Americano

28

Elaborado por el Autor Elaborado por el Autor Gráfico Nº 2.3 Gráfico Nº 2.4

2.1.1.4 Joyería de metal precioso plata



7114.11 Joyería y demás manufacturas De metal precioso, incluso revestido o chapado de metal precioso plaqué: De ley 0.925

1 Italia 41.813

2 China 35.207

3 Israel 19.888


5 Alemania 18.376

6 Francia 11.821

7 Hong Kong 10.411

8 Dinamarca 10.073

9 Suiza 8.533

10 Taipéi Chino 6.998

ECUADOR

5




7114.11 Joyería y demás


2 Taipéi Chino 24.299

3 Suiza 12.749

4 Hong Kong 12.061

5 Francia 10.021

99%

1%

Saldo Comercial Sombreros de paja toquilla


99%

1%

Saldo Comercial Sombreros


29

6 Reino Unido 8.265 manufacturas De metal precioso, incluso revestido o chapado de metal precioso plaqué: De ley 0.925

7 Alemania 7.532

8 Arabia Saudita 6646

9 España 6.548

10 Federación Rusia 5.131

ECUADOR

104


Gráfico Nº 2.5 Elaborado por el Autor

2.1.1.5 Bisutería

Esta partida representa productos tales como: Collares, Pulseras, Anillos, Aretes,

Tobilleras, Brazaletes etc, de distintos materiales.



7117

1 China 2.370.359

2 Singapur 285.276

3 Francia 561.781

4 Austria 535.032

5 Italia 426.726

5%

95%

Saldo Comercial Joyería de Plata


30

6 India 296.043 BISUTERÍA

7 Tailandia 402.513



10 Alemania 266.143

ECUADOR

383




7117 BISUTERÍA

1 Estados Unidos 1.916.131

2 Francia 682.632

3 Alemania 650.967


5 Austria 351.002

6 Italia 347.094

7 Japón 309.611

8 Hong Kong 255.214

9 España 247.871

10 Canadá 239.667

ECUADOR

20.673



2%

98%

Saldo Comercial Bisutería


31

2.1.1.6 Cuadros pintados a mano



9701.00 Pinturas y Dibujos Hechos totalmente a mano Collages y cuadros similares, hechos totalmente a mano

1 Estados Unidos 7.529.806

2 Reino Unido 3.789.516

3 Suiza 1.827.972

4 Francia 864.555

5 China 420.176

6 Italia 408.219

7 Alemania 335.224

8 Hong Kong 194.033

9 Austria 183.240

10 Canadá 156.375

ECUADOR

30




9701.00 Pinturas y Dibujos Hechos totalmente a mano

1 Estado Unidos 6.113.500

2 Reino Unido 1.558.493

3 Suiza 1.289.625

4 Francia 867.149

5 Hong Kong 850.962

6 Alemania 278.952

7 China 237.329

32

8 Japón 234.797 Collages y cuadros similares, hechos totalmente a mano 9 Singapur 179.882

10 Austria 111.342

ECUADOR

614



2.1.1.7 Suéteres de Lana

Esta partida encierra los sacos que se comercializan en Otavalo, que se conocen

a nivel mundial.



6110.11 Suéteres jersey, pullovers, cardiganes, chalecos y

1 China 1.203.454

2 Italia 706.687

3 Alemania 211.619

4 Francia 167.711


6 Holanda 83.675

5%

95%

Saldo Comercial Pinturas y Dibujos hechos a mano


33

7 Bangladesh 80.570 artículos similares de lana

8 Rumania 78.113

9 Turquía 75.609

10 España 67.867

ECUADOR

570




6110.11 Suéteres jersey, pullovers, cardiganes, chalecos y artículos similares de lana

1 Japón 519.857


3 Alemania 368.220

4 Italia 335.449

6 Francia 298.814


7 Hong Kong 187.572

8 Holanda 117.398

9 China 115.783

10 España 114.536

ECUADOR

259



69%

31%

Saldo Comercial Suéteres de lana


34

2.1.1.8 Chales

Este tipo de Chales se los clasifica por su tejido de punto, su característica es

emplea un solo hilo que va entrelazándose para dar lugar al tejido.



6117.10 Chales, pañuelos de cuello, bufandas, mantillas, velos y artículos similares de punto Lana, Acrílico, algodón o alpaca Tejido de Punto

1 China 1.236.045

2 India 112.074

3 Italia 82.268

4 Alemania 67.354

5 España 47.901

6 Turquía 40.456

7 Francia 37.211

8 Holanda 32.798


10 Bélgica 21.062

ECUADOR

203




6117.10 Chales, pañuelos de cuello, bufandas, mantillas, velos y artículos similares de punto Lana, Acrílico, algodón o alpaca Tejido de Punto

1 Estado Unidos 261.764

2 Alemania 159.621

3 Francia 94.301


5 Japón 69.393

6

Emiratos Árabes

Unidos

59.265

7 Holanda 57.196

8 Italia 50.573

9 España 49.002

35

10 Canadá 40.004

ECUADOR

310



2.1.1.9 Cerámica



6914.90 Artículos de Cerámica las demás manufacturas de cerámica

1 China 617.333


3 Alemania 103.092

4 Japón 100.482

5 Italia 63.435

6 Vietnam 62.750

7 Bélgica 33.514

8 Holanda 23.416

9 Malasia 21.198

10 Francia 20.303

ECUADOR

22


40%

60%

Saldo Comercial Chales


36



6914.90 Artículos de Cerámica las demás manufacturas de cerámica


2 Tailandia 133.640

3 Japón 60.852


5 Alemania 52.633

6 India 52.211

7 China 49.911

8 Corea del Sur 44.804

9 Francia 46.128

10 México 35.724

ECUADOR

471



4%

96%

Saldo Comercial Artículos de Cerámica


37

2.1.1.10 Chales de tejido plano

Este tipo de tejido es elaborado en telares, se compone de una estructura

longitudinal y paralelo, conocido comúnmente como urdimbre y trama.



6214 Chales, pañuelos de cuello, bufandas, mantillas, velos y artículos similares. excepto los de punto Tejido plano

1 China 2.316.844

2 India 854.676

3 Italia 648.170

4 Francia 371.098

5 Alemania 175.351


7 España 102.874

8 Turquía 68.831

9 Madagascar 63.249

10 Dinamarca 52.006

ECUADOR

1031




6214 Chales, pañuelos de cuello, bufandas, mantillas, velos y artículos similares. excepto los de punto Tejido plano


2 Alemania 370.992

3 Emiratos Árabes Unidos

390.213

4 Japón 325.948

5 Francia 362.575


7 Italia 195.802

8 España 151.918

9 China 122.509

10 Hong Kong 110.372

38

ECUADOR

1.110


Gráfico Nº 2.11


2.1.1.11 Tapices

En esta partida obtenemos los volúmenes de los tapices elaborados a mano y en

telares.



5805 Tapicería tejida a mano, incluso confeccionadas


2 China 6.772

3 Filipinas 2.106

4 Francia 1.723

5 Dinamarca 1.102

6 Estados Unidos 626

7 India 339

8 Bélgica 327

9 Italia 245

44%

56%

Saldo Comercial Chales Tejido Plano


39

10 Corea del Sur 187

ECUADOR

7




5805 Tapicería tejida a mano, incluso confeccionadas


2 Francia 2.389

3 Reino Unido 1.231

4 Vietnam 1.194

5 México 1.034

6 Japón 923

7 Italia 714

8 Polonia 553

9 Sudáfrica 471

10 Marruecos 238

ECUADOR

76


Gráfico Nº 2.12


2.1.1.12 Bolsos

8%

92%

Saldo Comercial Tapices


40

Los diferentes bolsos artesanales que se exportan desde la ciudad de Otavalo



4202.22 Bolsos con la superficie exterior de materia textil

1 China 6.474.167

2 Francia 1.229.438

3 Italia 1.002.198

4 Bélgica 190.200

5 España 300.805

6 India 206.371

7 Vietnam 162.354

8 Singapur 249.901

9 Alemania 115.643


ECUADOR

476




4202.22 Bolsos con la superficie exterior de materia textil

1 Estado Unidos 1.446.399

2 Hong Kong 992.753

3 Italia 654.449

4 Francia 651.302


6 Alemania 427.742

7 España 393.789


9 Japón 273.807

10 China 241.126

ECUADOR

16.383


41


2.1.1.13 Hamacas

Hamacas elaboradas de fibras textiles por los artesanos otavaleños.



6306.90 Hamacas

1 China 147.985

2 Polonia 52.780

3 Holanda 18.642

4 Alemania 16.496

5 Bélgica 8.744

6 Turquía 7.949

7 Francia 6.990

8 Italia 6.439

9 Austria 5.327

10 España 5.029

ECUADOR

404


3%

97%

Saldo Comercial Bolsos


42



6306.90 Hamacas

1 Alemania 55.209

2 Francia 38.842


4 Holanda 26.423


6 Italia 12.832

7 Bélgica 12.280

8 España 11.789

9 Australia 11.178

10 Austria 10.891

ECUADOR

63



2.1.1.14 Instrumentos de Viento

En Otavalo encontramos instrumentos de viento como los andinos flautas,

zampoñas, quenas etc.

87%

13%

Saldo Comercial Hamacas


43



9205.90 Los demás instrumentos musicales de viento, excepto los de metal

1 China 100.580

2 Alemania 84.225

3 Francia 92.326

4 Japón 70.379

5 Indonesia 45.958


7 Italia 23.504

8 Taipei Chino 14.262

9 Reino Unido 7.592

10 Austria 9.378

ECUADOR

20




9205.90 Los demás instrumentos musicales de viento, excepto los de metal


2 Japón 67.005

3 Alemania 47.094


5 Francia 26.562

6 España 13.873

7 Italia 13.259

8 Hong Kong 13.267

9 Canadá 12.912

10 Australia 11.960

ECUADOR

841


2%

98%

Saldo Comercial Instrumentos de Viento


44


De acuerdo a la información obtenida podemos ver que en cuatro partidas

arancelarias como son: sombreros en general, los de paja toquilla, sacos de lana

y hamacas tenemos saldo positivo en la balanza comercial, los demás productos

son de saldo negativo, lo que significa que son importados en su mayoría a

nuestro país.

Entre estos productos de acuerdo a la investigación realizada la bisutería es

importada en gran cantidad, que a partir del año 2014 tiene barreras para

arancelarias y se debe cumplir con Norma INEN, para importar.

2.1.2 IMPORTANCIA DE LAS ARTESANÍAS EN LA REGIÓN

Imbabura es conocida como la provincia de los lagos, el sector turístico es muy

importante en la actividad económica, este va de la mano con el sector artesanal,

el mercado de Otavalo es muy reconocido a nivel local e internacional, se lo

conoce también con el nombre de la “Plaza de los Ponchos”, este es el lugar

donde se concentra los comerciantes, artesanos a exhibir sus productos, algunas

45

de las técnicas utilizadas se remontan a épocas coloniales, muchos de estos

productos son elaborados de forma artesanal, existen comerciantes otavaleños,

que comercializan artesanías en grandes cantidades fuera de las fronteras

ecuatorianas, para muchos habitantes del sector es muy importante el comercio

de productos según el censo económico del INEC 2010 la fabricación de prendas

de vestir mueve USD 3,5 millones y da empleo directo a 480 personas. Mientras

que la producción de objetos de madera, paja y corcho mueve USD 310 542 y

emplea a 262 obreros. 5

A 10 minutos de Otavalo tenemos a Cotacachi, una ciudad conocida por la

manufactura en cuero, que se exhiben a lo largo de la calle principal de ingreso.

La Parroquia de San Antonio de Ibarra cuenta con ebanistería en tallados,

esculturas de imágenes religiosas, adornos y artesanías de madera en general.

Encontrar en el mercado artesanal local diferentes artesanías de la provincia y

del Ecuador es muy común, los comerciantes otavaleños son los embajadores del

mundo a raíz de que salieron al exterior, el comercio tuvo un auge, para que

Otavalo dependa del turismo y la artesanía.

Según La Flacso del total de artesanos que existe en el país el 63,5%

corresponde a la Sierra, de esto el 45.9 corresponde a la Provincia de Imbabura.

5 Inec censo 2010

46

Según Manuel Villavicencio en su publicación de 1858, cita información acerca del

trabajo textil en la región de Otavalo: En este cantón se conservan aún los

antiguos obrajes de Peguchi y Pinzhaquí donde se fabrican muchas bayetas

ordinarias para la exportación a la Nueva Granada; en Peguchi se ha montado

fábricas y máquinas para tejidos de lana. La industria principal de los habitantes

consiste en ponchos de algodón, de seda y de lana finos; chales finos de bellos

colores, en encajes bordados y muchos tejidos; se trabaja por los indios unos

ternos de canastillas de junco, de acuerdo a la información obtenida de la época,

la industria se caracterizaba por la elaboración de prendas textiles muy

importantes y con calidad de exportación desde épocas pasadas. 6

Otavalo, fue pionera en la industria textil del país con el obraje de Peguche, el

mismo que se transformó en fabrica puesto que el dueño José Manuel Jijón y

Carrión, adquirió maquinaria en Europa para abrir lana, cardarla e hilarla, como

también para perchar, tundir, escobillar y prensar los tejidos que después de estas

operaciones tienen el nombre de paños. En el año 1.851 la fábrica se trasladó al

valle de los chillos donde tomó el nombre de Chillo Jijón, la cual cerró

definitivamente en 1.975

Además de la fábrica Chillo Jijón, la fábrica San Pedro fue inaugurada en 1.858,

las dos fueron las pioneras de la industria textil de nuestro país, las mismas se

especializaban en tejidos de lana, y la producción de hilos y telas de algodón

posteriormente a comienzos del siglo XX, se instalaron las fábricas “ La Joya “ y

6 (villavicencio, 1.858)

47

“San Miguel” la última la única que existe en otavalo hasta la actualidad,7 también

se considera que los Otavalos se especializaban en los tejidos antes de la

conquista española, los obrajes que han sido heredados por los ancestros hasta

la actualidad para tener su reconocimiento internacional.

En el siglo XX, el trabajo textil reúne a toda la familia, de manera artesanal con

telar de cintura, que fue característica de algunos tejedores de la comunidad de la

Bolsa, entre otros métodos de tejido eran los telares de pedal que fueron

introducidos en la conquista española y que hasta el día de hoy los apreciamos en

la zona de Peguche.

A partir de 1960 según las Investigaciones realizadas por el Instituto Otavaleño

de Antropología, se introdujo la fibra de orlón en casi todos los tejidos,

introducidos por las firmas Du Pont Co., de Estados Unidos y Canadá, esta fibra

facilitó el lavado, no se encogían y eran resistentes a las polillas y bacterias que

eran problemas comunes de la lana.

Este uso del orlón en la década de los años sesenta, rompió con la tradición de

producción de tejidos, se podría decir que la globalización inicia al poder adquirir

hilos, esto cambia con todo el proceso completo que tenían, con el lavado de la

lana, trasquilada, hilado, cardado, que se realizaban en las familias.

7 (Antropología, 2010)

48

Al final de los años 60 los artesanos otavaleños adquirieron maquinaria obsoleta

que fue dada de baja por las fábricas que operaban en la ciudad de Quito, este

cambio de telares mecánicos con hilos de orlón mejoró sustancialmente la

productividad, si sabemos que la producción artesanal era baja, a partir de este

cambio se pasó a una pequeña y mediana producción esto incrementó una oferta

tanto para el mercado local como el internacional.

Según Peter Meier este proceso de cambio se dio en los artesanos que tenían

recursos económicos y acceso a créditos bancarios, ya que se necesitaba

conocimiento técnico y administrativo, además de buenas relaciones comerciales,

este cambio trajo problemas como la baja demanda de tejidos elaborados con

telar de cintura debido a la introducción de la moda occidental, el uso frecuente

del poncho que era un tejido tradicional, solo se usaba en ocasiones especiales,

la moda ingresa y se cambia la manera de producción de algunos accesorios

como las fajas, que usan las indígenas otavaleñas, esto afecto a la gente que

vivía de la elaboración de estos productos de forma artesanal manual. De esta

manera se generó el abandono de muchos artesanos de oficio para luego

dedicarse a actividades que sean rentables.8

2.1.3 COMERCIALIZACIÓN DE ARTESANÍAS EN LA ZONA DE OTAVALO

8 (Sarance, 1985)

49

El comercio en Otavalo, es tan antiguo como la producción se menciona a un

numeroso grupo de gente dedicada al comercio, “grupo de élite de especialistas,

llamados mindaláes” 9

Al analizar el comercio de textiles otavaleños, su expansión y problemas, cita “ El

crecimiento de la economía textil orientada hacia el exterior ha sido conducida por

fuerzas combinadas de expansión interna con más y más otavaleños deseando

tejer y comercializar y la necesidad de industrializarse y buscar nuevos mercados

como formas de competencia socialmente aceptables entre un número de

competidores cada vez más grande”.10

En la información obtenida del Instituto Otavaleño de Antropología, se conoce que

fue el organismo que con ayuda del gobierno de los Países Bajos, realizó el

mercado artesanal en 1971, en aquella época, la construcción de la carretera

Quito Otavalo, contribuyó al flujo de turistas para elevar el consumo de tejidos e

incrementar su demanda.

Desde la década de los años setenta predominó la actividad industrial, ya que no

se ha seguido la tradición artesanal, sin embargo todos percibimos como si fuera

artesanía en los archivos se dice “Otavalo es un mercado para turistas autentico e

intencional en el que la mayoría de textiles que se venden no son versiones,

comercializadas de tejidos indios tradicionales que se presentan como auténticos,

sino que son textiles no-tradicionales hechos con la intención expresa de

9 (Salomón, 1980) 10 (Kyle, 2001)

50

venderlos a extranjeros”11 otros investigadores en una clasificación como Nelson

Graburn , ubica a la artesanía de Otavalo como “artesanía comercial,

“seudotradicional y especialmente industria souvenir”.

Cuando se realiza una visita al mercado artesanal podemos observar, que los

puestos manejan mercadería muy repetitiva, la mismas que no han sido

innovadas, de manera que existen modelos, que no son creaciones propias, son

fiel copia de modelos extranjeros, que se confunden con productos de diversos

orígenes, que se determinará posteriormente en este estudio, así cuando el

consumidor pregunta la mayoría de vendedores dicen que los productos son

elaborados por ellos mismos, a pesar de que existen materiales y diferencias muy

marcadas de diversos productos sin tener conciencia del origen de la mercancía.

Además podemos observar, productos que son comercializados de manera

informal, debido a que muchos no han cumplido las formalidades aduaneras y las

formas de ingreso, que utilizan los comerciantes otavaleños son las maletas de

mano, esto ha generado una distorsión en el mercado, sin embargo en boletines

hasta de la agencia de promoción de exportaciones PROECUADOR, se observa

imágenes de tapices peruanos, los mismos que son presentados con paisajes

artísticos que son susceptibles de mezcla con los tapices ecuatorianos, su

diferencia radica que son más finos, elaborados con alpaca que es propia del

Perú y no del Ecuador.

11 (Lynn, 1987)

51

Es importante puntualizar que la identidad de las artesanías es netamente

comercial y no patrimonial, lo que interesa es su comercialización sin importar el

beneficio a largo plazo sino aprovechar el momento de generar utilidades, así es

importante conocer que parte de la artesanía ofertada de Perú, tiene grabado la

palabra “Ecuador” con lo que fácilmente se introduce en nuestras fronteras, como

si fuera elaborado localmente, así el fraude en los mercados artesanales se

confunde de manera fácil y sencilla, así podemos ver en productos tales como:

portavasos, artesanías de cuero, tapices, cristal, con el nombre del país, ciudades

principales y sitios turísticos.

2.1.4 SISTEMATIZACIÓN DE OPINIONES Y COMENTARIOS DE

PERSONAJES VINCULADOS AL ÁREA COMERCIAL DE LA CIUDAD DE

OTAVALO

Durante muchos años y hasta el día de hoy se reconoce la valentía de los

otavaleños que viajan por el mundo, sin altos estudios y con el talento y la

fortaleza de venta, se los encuentra en diferentes partes del mundo, digno de

admiración ya que sin ayuda de los organismos gubernamentales han sabido

triunfar y salir adelante con su iniciativa privada, sin embargo existen problemas

desde hace algunos años como dice el Ex Alcalde del Gobierno Autónomo

Descentralizado de Otavalo Mario Conejo “nos hemos explotado entre nosotros

mismos, debido a que los comerciantes se han aprovechado de los artesanos que

elaboran mercadería, para pagar muchas veces costos inferiores al de producción

52

que tiene un artesano, al no tener mercado el comerciante le ha ofrecido precios

por debajo del costo real lo que ha provocado que no se redistribuya la riqueza,

sino provocando pérdidas en los artesanos”

Varios comerciantes mediante ese empuje y prosperidad han llegado a habitar en

el centro de la ciudad de Otavalo, la que antes tenía como propietarios a personas

mestizas, con este progreso de los comerciantes, la ciudad tiene una inversión

impresionante en construcción, esto ha traído el crecimiento de este sector

durante décadas, así como autos últimos modelos y vestimenta de prendas de

vestir de marca, adoptada por la juventud indígena, la misma que gusta de

productos de alta calidad.

Según el presidente de la “UNAIMCO” La Unión de Artesanos Indígenas del

Mercado Centenario de Otavalo, la situación de los artesanos es grave y cita que

la esperanza para él está en las nuevas generaciones, que esperan que cambien

la situación actual, mientras Mario Conejo piensa que es importante la

diversificación, y considera que los que hicieron bien su trabajo fueron las

generaciones de sus abuelos, las mismas que fueron los embajadores y las que

empezaron con un crecimiento que dejo réditos para las siguientes generaciones,

que ahora tienen una mejor calidad de vida, ya que incluso muchos de ellos viven

en otros países, el hecho de la unión la cooperación y el trabajo en equipo es el

que no ha permitido que esto siga mejorando, los clústeres como Perú de la

alpaca han permitido posesionarse a nivel internacional con materias primas de

mejor calidad, las mismas que coadyuvan a mejorar la calidad de los productos.

53

En la actualidad los comerciantes otavaleños viajan directamente a China de

donde se encuentran importando diversos tipos de materias primas tales como:

tela cobija, mostacilla, plumas, terminales de acabado de collares, bisutería entre

otras, esta mercancía viene en contenedores de 20 pies, han visto la oportunidad

de realizar importaciones directas, aunque los que realizan esta actividad son

pocos, casi todos traen lo mismo, consideran que China es un mercado que

ofrece una gran variedad de productos y calidades, si necesitan un producto

bueno se lo consigue a un precio mayor dicen, los comerciantes que se

acostumbraron a viajar con mercancía y traer de regreso para no venir con las

manos vacías, traen algo en la mano fuera de los envíos que realizan

normalmente, al consultarles porque no realizan pedidos por internet si ya tienen

contactos algunos coinciden que les gusta la gastronomía en china y que es

bonito viajar, además que algunos problemas que tienen en sus negocios son que

los chinos, envían la mercadería de manera que a veces, ciertos productos no

cumplen las características de calidad que ellos solicitaron, son cosas con las que

luchan constantemente, de hecho reconocen que si ellos tuviesen conocimiento

en negocios internacionales, harían las cosas de manera correcta y serían más

hábiles para los negocios que realizan.

Los tiempos han cambiado consideran que no es como antes, cuando fueron los

primeros que llegaron a Brasil, que hicieron mucho dinero con el cambio de

moneda y devaluaciones de cruzeiros a reales, en esa época sus exportaciones

de chales fueron muy altas, hoy es más difícil señalan, porque dicen que sus

54

paisanos dañan el mercado y los precios son muy bajos, así como lo pudimos

comprobar los importadores que traen de china la mercancía, entran acá en el

país en una guerra de precios, el uno quiere bajar el precio más que el otro,

generando competencia voraz entre ellos, esto genera que ganen márgenes muy

bajos, sin embargo de todos sus esfuerzos, si no se mezcla el conocimiento, la

diferenciación, el valor agregado en servicios y diversificación de productos será

muy difícil mantenerse en el mercado, por lo que sus méritos son valiosos pero no

existe tampoco unión ellos son muy reservados con su negocio e información de

los mismos es muy confidencial, no existe cooperación para ponerse de acuerdo

y vender con una rentabilidad mayor.

Según el Director de la Oficina Comercial del Ecuador en México de 1999 a 2002,

en los años 2000 empieza un flujo importante de comerciantes, con el objeto de

comercializar sus artesanías en el mercado mexicano, en un número aproximado

de 200 a 300 personas, en ese periodo hubo oportunidades y éxito con los chales

y bolsos, considerando a este mercado con poder adquisitivo y múltiples

oportunidades, es así que en esta investigación realizada, el autor investiga que

los indígenas conocen que existe saturación por los mercados latinoamericanos y

europeos.

En México existió una distorsión en la manera de comercializar productos entre

los otavaleños, la informalidad de sus actividades, eran comunes entre estas

citamos la venta ambulante por parte de ellos en la ciudad de México, su centro

histórico en donde se contabilizaron como 30 puestos, exhibiendo en áreas

55

prohibidas, generando riesgos de incautación de mercadería y extorsión por parte

de la seguridad del gobierno mexicano.

La forma de ingreso de la mercancía, se la realizaba con maletas de equipaje de

mano, mezclado entre la ropa, sin someterse a los procedimientos legales que

exige el país azteca, también se subfacturaba los costos de la mercadería que

declaraban en el equipaje que llevaban, muchas veces las autoridades ajustaban

los precios de manera arbitraria, en ocasiones se retenían mercancías, se

coimaba autoridades, esto se debía también a las barreras no arancelarias que se

tiene para el ingreso al país.

Algunos comerciantes otavaleños han ingresado de manera formal sus

mercancías, los mismos se han quejado de los informales por una competencia

desleal entre sus coterráneos.

Entre los productos introducidos tenemos los chales que son elaborados de

manera industrial en telares eléctricos, de fibras sintéticas, además de suéteres,

pantalones, bolsos, los mismos que no presentaban las características de

etiquetado internacional como determinaba la normativa de importación que exige

México.

Las diferentes formas de venta tanto ambulante, como en ferias ocasionó

competencia entre los mismos comerciantes, reduciendo cada vez el margen de

56

ganancia, la rivalidad entre ellos, manifestada en la falta de cooperación y ayuda,

además que se intentó formar una agremiación la misma que fracaso, debido a

las rivalidades y cuestionamientos.

Este problema trajo como consecuencia la mezcla de mercadería mexicana con

ecuatoriana, al no tener una etiqueta que identifiquen el origen fácilmente se

comercializaban por comerciantes mexicanos quienes afirman que es hecho en

México, en esta investigación y visita de campo todos los vendedores mexicanos

decían que se hacía en dicho país, a pesar de que fácilmente se identificaba la

artesanía ecuatoriana.

De acuerdo a esta investigación el autor claramente cita que en el comerciante

otavaleño prima una mentalidad eminentemente comercial, de manera rápida y

conveniente.

Es importante citar que los otavaleños han actuado de manera poco escrupulosa

y ética, concretamente el autor de esta investigación durante la feria de Querétaro

(1 al 16 de Diciembre de 2001) el caso de una pareja de otavaleños se hacían

pasar por costarricenses y comercializaban productos ecuatorianos en el stand

correspondiente a Costa Rica. Al realizar las investigaciones, se supo que estas

personas estaban residiendo en Costa Rica y habían convencido al personal de la

embajada de Costa Rica en México, que les permitieran ocupar el stand otorgado

a ese país en la feria, bajo el argumento que expondrían productos provenientes

57

de ese país, cuestión que fue falsa ya que el 90% de mercancías que

presentaban eran ecuatorianas, sino que ellos mismos, con todo y su traje típico

otavaleño se hacían pasar como representantes de Costa Rica. 12

Así podemos ver que la mayoría de comerciantes otavaleños no han trabajado

con ética, para citar otro ejemplo que ocurría en Aruba donde un comerciante

otavaleño ponía “Hecho en Aruba” las artesanías de balsa, loros, tucanes

procedentes de Ecuador con el fin de vender más.13

2.1.5 VULNERABILIDAD DEL SISTEMA ARTESANAL EN LA RELACIÓN COMERCIAL Y DIPLOMÁTICA

La artesanía como identidad nuestra ha sido una carta de presentación a nivel

internacional y diplomático; los Ministerios de promoción internacional y

diplomacia los usan para el impulso del país en el sector comercial y turístico, de

esta manera ha sido utilizada para el ingreso ilegal internacional de substancias

ilegales hacia el exterior.

El país, estuvo envuelto en el escándalo del envío de la “narcovalija” a Milán Italia,

en el año 2012, donde se reveló como se hizo uso del correo diplomático, para el

ingreso de substancias ilícitas a través de artesanías ecuatorianas, con el fin de

promocionar al país en el exterior , en una obra de teatro promocionada por la

embajada en Italia, “Ruga la Tortuga” en donde según la investigaciones de la

12 Cita Textual de Los Otavaleños en México 13 (Alejandro Portes, Luis Guarnizo, Patricia Landolt, 2003)

58

policía italiana pone al descubierto, la excelente relación que tenían los

involucrados en el caso, con el consulado de este país en Italia, así como se

muestran fotografías de la relación de amistad de uno de los implicados con

Pierina Correa, hermana del Presidente, y con el primo Pedro Delgado Ex

Presidente del Banco Central del Ecuador. 14

Así las artesanías que fueron contaminadas en este caso, fueron tasas y botellas

pintadas a mano con barniz acrílico, las mismas que contenían motivos de la obra

promocionada por el país en Italia a través del consulado, estos motivos eran de

las tortugas galápagos, además del logo de la obra, su objetivo “promover al

Ecuador”.

“Este escandaloso delito fue condenado por la opinión pública, que pidió una

investigación exhaustiva. La Asociación de Diplomáticos en Servicio Pasivo y la

Asociación de Diplomáticos de Carrera exigieron que se procediera con la

máxima diligencia para aclarar este vergonzoso episodio”

Las investigaciones en el Ecuador, pusieron en evidencia que meses antes, la

cancillería había aprobado un reglamento que violaba las disposiciones del

derecho internacional aplicables a la valija diplomática y establecía normas laxas

para su uso. El nuevo reglamento probablemente no se hiciera para permitir el

envío ilegal de drogas, pero “abrió las puertas” para que así pudiera ocurrir. Quien

14 (Vanguardia, 2012)

59

lo firmó como Ministro Encargado declaró no haberlo leído, confesando una

inadmisible irresponsabilidad.

La Contraloría emitió un informe en el que encontró razones suficientes para

recomendar sanciones administrativas para tres funcionarios de la Cancillería. En

noviembre, el subsecretario de Asia, África y Oceanía renunció a su cargo.

El Fiscal general declaró que el informe de la Contraloría sería incorporado a sus

investigaciones y añadió que “es preferible que vayamos con pasos lentos pero

seguros” en este proceso. 15

Sin embargo, en nuestro país las investigaciones recién tienen responsables

después de más de tres años, acerca de este hecho tan bochornoso, en el cual se

usó al sector artesanal, para hechos delincuenciales, esto ha traído

consecuencias, según los viajeros frecuentes a dicho país, tiene un control

exhaustivo, sobre los compatriotas que visitan Italia y Europa en general

2.1.6 CONSECUENCIAS EN EL MERCADO ARTESANAL

Posterior a este impase, Italia tiene mucho cuidado con las mercancías

internacionales provenientes de nuestro país, en general todo tipo de productos

incluido las artesanías, que son utilizadas para el transporte ilegal de narcóticos,

que viajan vía marítima, a los puertos italianos de Génova, Gioia Tauro, Calabria,

15 (Lasso, ¿Qué pasó con la narcovalija?, 2013)

60

con cargas de banano, mármol, artesanías, que son camufladas de manera que

no puedan ser detectadas, así se frustro en Italia la nacionalización de un

cargamento muy grande que salió del puerto de Guayaquil y pretendía entrar a

Italia en febrero del presente año.16 Las artesanías de madera están entre las más

utilizadas, para el envío de estupefacientes.

Las mafias descubren la vulnerabilidad que tiene nuestro país para la evasión de

controles, por esta razón según la policía nacional del Ecuador, el país es punto

de partida para los envíos internacionales de droga hacia los países de Europa y

África, ya que nos encontramos en medio de los países que mayor producen

droga como son: Colombia y Perú, la modalidad que se usa por los

narcotraficantes es la contaminación de contenedores que transportan mercadería

lícita.

2.1.7 ZONAS DE PRODUCCIÓN DE LAS ARTESANÍAS EN EL ECUADOR

En el Ecuador se conoce diferentes lugares donde se conjugan los conocimientos

ancestrales con la creatividad de los artesanos que da lugar a la diversidad

cultural en diferentes provincias, estos entornos culturales de nuestro país que se

han convertido en un patrimonio, las provincias que ofertan artesanías son:

Azuay, Cañar, Chimborazo, Guayas, Imbabura, Manabí, Pastaza y Pichincha.

Según el estudio realizado por Proecuador los principales productos del sector

artesanal son:

16 (TODAY, 2015)

61

Tagua y otros materiales vegetales o minerales

Sombreros de paja toquilla o mocora

Cerámica

Joyería y demás manufacturas

Artículos de madera

Pinturas y dibujos

Artículos de cestería

La tagua es una semilla natural que se encuentra en la región subtropical

principalmente en las Provincias de Manabí y Esmeraldas.

Los talleres artesanales tienen una capacidad de 348 talleres que representa el

73,74% del entorno de talleres de artesanías de tagua, el 4,24% corresponde a la

provincia de Los Ríos y el Oro, el 22.02 restante corresponde a la Sierra Bolívar,

Chimborazo, Cotopaxi y Loja.

Los sombreros de paja toquilla son trabajados en Cuenca y Manabí.

La cerámica que se trabaja actualmente en la provincia de Manabí con unos 539

talleres que representa el 32,03% del universo de productores en barro, loza y

porcelana, entre los artículos más importantes tenemos, ollas de barro, réplicas

de precolombinas, máscaras, ocarinas etc.

62

Guayas tiene alrededor de 232 talleres que son el 13.78%, Azuay tiene 329

talleres con una representación del 19.55%, Loja 136 talleres que son el 8.08%,

en la región amazónica son 76 talleres aproximadamente son el 4,52%, El

Carchi con 20 talleres son el 1,19%, Pujilí en Cotopaxi y 30 talleres a nivel

nacional que alcanzan 1,78% de la producción.

Artículos de Madera, en donde destaca San Antonio de Ibarra, Otavalo, Cotacachi

con la producción de artesanías en madera, esculturas, ebanistería tallada,

imágenes religiosas.

En Imbabura existen 468 talleres que son el 31.35%, Guayas Esmeraldas y

Pastaza representan el 34,70% de talleres en madera.

Las Provincias de Azuay, Pichincha, Cañar, Manabí, Tungurahua, Bolívar

representan el 32,95% restante del global de talleres de producción de artesanías

de madera.

En el sector de joyería Guayas tiene 250 talleres participan con el 21,68%

además de las provincias de Los Ríos, Loja, Cañar Y El Oro con el 14,05% de

producción de joyas y otros artículos, existen provincias orfebres pero su margen

de producción es mínimo como Sangolquí en Pichincha.

63

Las Pinturas hechas a mano y las técnicas con hojas secas se realizan en la

provincia de Imbabura, donde se han desarrollado con artesanos que llegaron

desde Perú y hoy se producen localmente. Se debe destacar que la artesanía

textil tiene su fortaleza en Otavalo, la producción se la realiza en sus alrededores

como en Peguche donde se fabrican mediante telares manuales y eléctricos, los

sacos tejidos a mano se elaboran en el sector de Carabuela, la Bolsa.

El mercado de elaboración de tapices tiene su centro en Peguche además se

destaca los tapices de la comunidad Salasaca que cuenta con técnicas de tejido

ancestral muy elegante, el mismo que se mezcla fácilmente con el otavaleño. 17

2.1.8 TENDENCIAS Y PREFERENCIAS DE LAS ARTESANÍAS

La producción artesanal debería mantenerse viva en el país, debido a que es

parte de nuestra identidad, tradición cultural y esto es parte de nuestro patrimonio,

no obstante es de mucha importancia, observar la tendencia que manejan los

mayores productores mundiales, el objetivo no es copiar sino tener una visión

amplia a nivel internacional por los fabricantes de artesanías actualmente, sus

exportaciones crecientes y su posición a nivel mundial, nos dan luces de que

tenemos que realizar cambios importantes para que no se pierdan las habilidades

artesanales, entonces sugerimos la diferenciación y el valor agregado

conservando lo manual con una mezcla de mecanización, para que podamos

aprovechar mejor las habilidades de los artesanos, existe un remplazo progresivo

17 Tomado Textualmente de Análisis del Sector Artesanías 2013 PROECUADOR

64

de lo industrial por lo artesanal, lo que significa un mayor reto en la innovación y

colores.

Es importante destacar que si los artesanos tuvieran un centro de innovación

tecnológica ayudaría a conseguir una mejora continua, en temas de capacitación

constante en diferentes tópicos afines a sus necesidades, con el fin de lograr el

estándar de calidad necesario para alcanzar nuevos mercados, esto ayudaría a

continuar con esta tradición, es significativo tomar en cuenta que los países

desarrollados, valoran actualmente las técnicas tradicionales ancestrales, las

mismas que no deben irse perdiendo con el paso del tiempo, no obstante se

propone nuevas alternativas de producción, con ayuda tecnológica que son

necesarias para las nuevas creaciones que exige el mundo actual.

Dentro de los problemas que se identifican en las artesanías otavaleñas, es la

poca innovación, la falta de identidad, el desarrollo de productos y la rutina de ver

siempre los mismos productos, se percibe que el tiempo se detuvo en el lugar de

exhibición, ya que los productos siguen siendo los mismos, dando esto una

imagen no muy clara al turista que vienen de otros países, fácilmente podrán

darse cuenta que lo que adquirió en otro lugar se repite, incluso a un costo más

elevado, cuando esto debería ser al contrario, mientras el mundo cambia

constantemente.

65

Aquí se puede destacar lo que se realiza en nuestro país vecino, en el

departamento de Nariño Colombia, taracea o enchapado en tramo de trigo esta es

una de las técnicas desarrolladas por los artesanos, este tipo de decoración de

objetos de madera, recubiertas con finas y doradas fibras del tramo de trigo.

Este tipo de productos son desarrollados en Colombia de manera conjunta entre

gobierno, artesanos y las cámaras de manera que la preparación de los artesanos

es fundamental recibiendo cursos, capacitaciones para la elaboración de nuevos

productos y diseños de artesanía.

18

Gráfico Nº 2.16

Es indudable que para mantenerse en el mercado, se necesita la unión de

sectores para realizar cambios profundos y necesarios, así para que las

artesanías tengan la promoción necesaria por parte de Proecuador, debería

aparte de promocionar el país, investigar los mercados internacionales, en donde

se puede vender nuestros productos, con información que ayude a identificar los

nuevos materiales los gustos y preferencias que están siendo requeridos por los

potenciales clientes, con demandas reales, por otra parte la academia debe estar

inmersa en el cambio, con las carreras de comercio exterior y negocios

18 Fotografía tomada de www.artesaniasdecolombia.com.co

66

internacionales, para coadyuvar en cooperación e información que sea de acceso

para todos nuestros artesanos.

La tendencia actual es una mezcla de materiales, con colores que se manejan por

modas de temporada, la combinación de materiales para generar piezas

exclusivas con alto valor agregado de preferencia se puede decir que son los

materiales orgánicos o ecológicos.

Sin dejar de lado el tema cultural hay que resaltar, dentro de las piezas

artesanales, la procedencia de las mismas al grupo étnico o cultural que

representan, además de las certificaciones que actualmente son muy necesarias.

Artesanía de Cacho de toro en Vietnam

19

Gráfico 2.17

Las tendencias por la utilización de materiales naturales, como el que apreciamos

en Vietnam, China utilizan el cacho de toro para realizar hermosas creaciones

innovadoras, a pesar de que en nuestro país, también tenemos artesanía en este

19 Imagen tomada de www.saja.vn (Artesanías de Vietnam)

http://www.saja.vn/

67

tipo de materiales, los diseños y la tendencia es distinta frente a los mayores

exportadores del mundo.

En la actualidad existe una mezcla que inicio desde el siglo XIX la máquina y la

habilidad del hombre han generado un avance en la producción masiva de bienes,

esto debido a la globalización que se ha intensificado, así como el mejoramiento

de las comunicaciones a nivel internacional, el transporte, menores costos y la

reducción de barreras comerciales a nivel mundial.

Este proceso global ha ocasionado, una tendencia de cambio continuo, en la

moda actual, lo que ha generado que los productos tengan un tiempo de vida

reducido, esto genera mayores desafíos para todos los artesanos, posiblemente

con el paso del tiempo exista el riesgo de que los productos artesanales puedan

ser remplazados por los productos industriales.

No obstante el reto que tenemos ahora de conocer e investigar el mercado

internacional, el conocimiento en la adaptación, exigencias de los compradores, la

generación de valor agregado en toda la cadena como son: entrega a tiempo,

embalaje, cumplimiento en requerimientos específicos, calidad etc. Son muy

importantes para el éxito y la sobrevivencia del sector artesanal.

Según un estudio realizado por la USAID los ciclos de vida de los productos

artesanales en la actualidad tienen un tiempo de vida de seis meses, si

comparamos que años atrás estos ciclos duraban hasta diez años, el dinamismo

68

actual es lo que debe ayudarnos a entender que la generaración de valor implica

un cambio urgente y radical, para no lamentarnos por la extinción de la artesanía,

según los expertos en mercados internacionales, estamos entrando en una etapa

de ciclo de vida de un producto a 3 meses, esto generará más presión sobre los

productores, los artesanos necesitan conocer los cambios que se están

produciendo y no quejarse de lo que hoy pasa y añorar los tiempos de antes,

estamos frente a un desafío de seguir o morir, es necesario mantenerse y

participar en el mercado externo.

En cuanto a la pérdida de identidad cultural en el diseño, existen productos que

han perdido totalmente, los comerciantes otavaleños ante esto reconocen que no

existe identidad y para esto culpan a sus clientes externos, “traen diseños nuevos

y esto provoca que no se hagan los tradicionales” pero si los productores tendrían

mayor variedad de diseños, ellos no continuarían con los diseños propuestos por

los clientes, ya que esto complica a los importadores debido a que sus creaciones

se replican rápidamente por todas partes, eso causa malestar al cliente

extranjero.

De hecho en el mundo actual se están manejando los diseños contemporáneos,

este mercado tiene mucha acogida a nivel internacional y es el que crece

rápidamente, no obstante sin querer vaticinar la eliminación del arte cultural en los

diseños indígenas, siempre tendrán una participación de mercado, que no será de

volúmenes este se está reduciendo y será muy limitado.

69

Las tendencias deberán cambiar rápidamente y se necesita innovar en diseños,

materiales de elaboración, técnicas, para fabricar creaciones únicas con temas

contemporáneos, el crecimiento de mercados de gama alta en Estados Unidos

exige mucho estilo sofisticado, que es lo que los consumidores demandan

actualmente y están dispuestos a pagar, sumas más elevadas por productos

únicos.

Es sustancial destacar un aspecto clave, para innovar y seguir las tendencias y

preferencias en el diseño de artesanías, debe existir la cooperación entre

artesanos que conocen del arte, mientras no logremos unirlos no se logrará

mejorar el sector que necesita un cambio emergente, los tiempos actuales tienen

desafíos mayores con el comercio internacional y la globalización, la ventaja que

tenemos hoy es la obtención de información al instante, la misma que facilita el

comercio y genera una comunicación directa entre fabricante y comprador, en la

actualidad es común que se realicen inspecciones físicas por parte de empresas

que son enviadas por los compradores con el fin de conocer la trazabilidad de

productos, facilitación de cambios, supervisión, análisis de calidad, organización

de embarques, documentos necesarios para la exportación, y medios de pago,

todos estos elementos generarán un valor agregado y confianza en el negocio.

(Ver Anexo N°2 Tendencia de Artesanías)

2.1.7 ENTREVISTAS

70

2.1.7.1 Entrevista realizada al presidente de la UNAIMCO Sr. José Antonio

Lema Presidente de la unión de artesanos indígenas del mercado centenario

de Otavalo.

¿A qué se debe la baja de exportaciones del sector artesanal otavaleño?

Se debe a la política de gobierno, porque antes que el Presidente Correa este

dentro del poder, las exportaciones estaban altas, por ejemplo nosotros

manejamos una agencia de carga, antes del gobierno aquí en Otavalo de todas

las agencias que habían aquí en la ciudad, cada 3 meses se exportaba entre 70 a

80 contenedores de 40 pies, hoy en día como tenemos la agencia de carga

estamos monitoreando como está la situación, el año pasado 2014 terminamos

mandando 3 contenedores de 20 pies apenas, entonces esto demuestra de que

estamos atravesando una situación crítica, y esto solamente vemos acá en

Otavalo.

¿Cuál es la actividad económica en Otavalo?

Otavalo no ha tenido industria se ha reforzado, se ha fortalecido con la venta y

producción de artesanías, es lo que ha reforzado la economía de Otavalo, de ahí

si nosotros miramos a ver que es el factor que nos ha fortalecido económicamente

no hay resultados, podemos decir que hay una industria que es pequeña la

fábrica San Miguel por ejemplo, pero poco o nada ha hecho por impulsar la

economía de Otavalo.

71

Entonces Otavalo si se ha fortalecido gracias un poco a los valores culturales y a

las artesanías. Entonces de pronto estos temas a lo mejor no los están tratando

en el gobierno y ellos solo están viendo la parte de la macro economía, entonces

un país se desarrolla cabalmente con todos esos aditamentos, pequeños,

medianos y grandes que es lo que fortalecen la economía de un país.

¿Usted cree que afecta en el patrimonio cultural la importación de

artesanías, cuando encontramos una diversidad de artesanías de otros

países en la plaza de ponchos?

Para nosotros esto no sería un problema, siempre y cuando las autoridades

nuestras también se involucren en este tema, esto quiere decir: que

identifiquemos claramente y sectoricemos claramente donde están los productos

nuestros y tener un espacio apropiado para los productos que son de afuera, y

que se venda honestamente, a través de capacitaciones, que digan son productos

de esos países, si bien el turista es la voluntad de ellos comprar lo que el que

quiere, las autoridades locales han tenido un que importismo acerca del tema,

empezando desde la autoridad anterior que era Conejo que estaba involucrado en

esto, pero perdió su horizonte, y se perdió totalmente, no impulso a este sector,

nosotros quedamos bastante preocupados y a su vez atónitos sobre este tema, el

mismo que era un actor apropiado, que podía haber hecho mucho y no hizo

72

absolutamente nada, creo que no movió un centavo en este sector de la plaza de

ponchos para hacer las cosas.

¿Qué alternativas o estrategias se podrían aplicar en el mercado artesanal

otavaleño?

Yo creo que aquí debe haber participación de todos los actores, gobierno local,

gobierno provincial, gobierno nacional, también tiene que haber desde las

organizaciones artesanales de producción, pequeña, mediana empresa, yo creo

que todos debemos involucrarnos, porque solamente involucrándonos todos

podemos orientarnos bien, por decir aquí, lo que nos hace falta es la materia

prima que se está haciendo en otras provincias, la lana viene de Ambato, la

mayor parte, allá están las pequeñas artesanales manufactureras donde están

haciendo el hilo de lana, no es una fábrica grande para decir son empresas

pequeñas que se dedican hacer el hilado de lana de oveja eso está en Ambato y

en Riobamba, sus máquinas son obsoletas por lo tanto, ellos hacen partes a la

mano, partes ayudados con la máquina, van produciendo sus hilados de la fibra

de lana, nosotros hemos estado pensando que hay que hacer eso acá, pero ya un

poquito más actualizado con maquinarías más modernas, pero para eso se

necesita recursos y eso cabalmente nosotros estábamos empezando hacer un

proyecto, conjuntamente con la gente de gobierno, pero cuando ya empezamos a

realizar el proyecto, empezaron a preguntar sobre las garantías, pero nosotros

siempre hemos dicho que la garantía son las mismas maquinarias, que se van a

comprar, pero ellos aparte de eso querían garantías que se puedan respaldar a

73

toda la compra de los equipos si el gobierno de esa manera nos pide garantía

entonces prefiero mejor hacer un crédito con este grupo, con un banco normal y

corriente aunque sea con ayuda del mismo gobierno, porque a pesar de todo el

gobierno decía yo seguiré manejando el tema, ósea nosotros garantizábamos

toda la maquinaria, nosotros poníamos un 20% del proyecto total y la garantía del

resto de capital y ellos querían manejar, así no funcionan las cosas, porque si yo

estoy invirtiendo y vamos a poner una garantía, nosotros sabremos cómo

debemos manejar con la empresa, entonces todas estas cosas ya en el desarrollo

del proyecto empezamos entender entonces tuvimos que suspender, por eso es

que no se puede conversar con el gobierno, lo que se necesita es que el gobierno

de las facilidades.

Es por eso que muchos compañeros otavaleños están empezando a salir fuera,

su economía la manejan desde el Perú no la manejan desde aquí, porque Perú

les da las facilidades y allá uno puede trabajar por horas, aquí le exigen que

trabaje y tienen que estar afiliados, esto es necesario pero no se puede afiliar a

todos, porque las artesanías no le dejan pues un margen de utilidad grande, le

dejan un margen de utilidad mínimo, a parte muchos artesanos no están

laborando al 100%, sino laboran cuando ellos pueden y eso es lo que las

autoridades a veces no logran entender, hay días que tienen que laborar en

mingas otros en labrar las tierras porque tienen que sembrar, entonces no se

puede decir tú ¡tienes que venir porque estas afiliado!

74

¿Sabe usted si existen mercancías de Perú que son reexportadas?

Si claro por ejemplo muchos amigos que vienen de afuera, les gusta esos

productos un saco, una bufanda, ellos tienen un poco diferente las calidades, las

fibras son diferentes es notorio esto del Perú, un poquito de alpaca y acrílico

entonces se nota la calidad la fibra, entonces el turista viene le gusta compra

alguna cantidad, cierto, entonces ya que esta acá en el país ese producto le

quitan la etiqueta del Perú, y los comerciantes ponen la etiqueta, del empresario

que viene a comprar en Otavalo, tiene su propia etiqueta, porque los productos

tienen que estar etiquetado con su empresa, entonces le ponen la etiqueta

además de la etiqueta de producto ecuatoriano, lógicamente claro le etiquetan

acá, eso es cierto, y de esa manera también salen los ecuatorianos, los paisanos

llevan de esa manera, son peruanos sabemos pero ponen su etiqueta de hecho

eso se hace aquí, eso sí habido.

¿Qué opinión tiene de la innovación en los artesanos locales y se ha

perdido su identidad Cultural?

Aquí con la influencia de clientes que viene de afuera, se ha ido de pronto las

artesanías perdiendo ese valor agregado cultural, se ha perdido eso, pero ¿por

qué se ha perdido? Porque ha habido gente que viene de fuera, y ha dicho yo

quiero que haga esto vea yo le compro tanto, entonces que hace el artesano, dice

bien entonces yo no tengo ningún problema, yo le hago este diseño, yo le hago

75

estos colores y le entrego, entonces en ese momento van perdiendo los valores,

porque es un pedido exactamente de afuera.

Ahora para hacer nuestros diseños como antes lo hacía y vendía eso,

lamentablemente ya esas personas que empezaron con las artesanías, que

empezaron trabajando, nuestros antepasados, con ellos muchos conocimientos

también se fueron muriéndose y la nueva generación es un poco más rápida, lo

están viendo ya como comercio pero no lo están vendiendo como producto que es

con valores agregados.

También capacitándose y preparándose se puede volver a introducir en estos

temas innovación se puede, pero tiene que haber voluntad, para hacer eso, se

necesita recursos no basta con la voluntad, entonces esto es lo que no tenemos

acá.

La identidad cultural es importante como en México que se tiene la misma marca

de la ciudad, tanto en restaurantes platos, cobijas, toallas, artesanías etc. Como

identidad cultural de cada ciudad.

76

¿Ha afectado la importación de artesanías a la producción local?

Mire que hace unos siete años, conjuntamente la institución como UNAIMCO, con

los actores tuvimos que pedir de manera especial que las autoridades hagan el

control legítimo de lo que deben hacer su trabajo, porque había productos que

venían de Perú en esencia más cantidades que venían, y muchos contenedores

que venían sin un pago de aranceles, entonces tuvimos que llegar a varios locales

comerciales preguntando sobre los productos si tienen estos respaldos de

facturas, los pagos que han hecho debidamente al estado para internar el

producto, casi la mayoría no lo tenía para nosotros fue sorprendente, entonces la

aduana tuvo que actuar en estos casos.

Entonces si habido productos que han llegado y como tenemos un producto

dolarizado si ha afectado la comercialización nuestra, entonces al venir estos

productos del Perú el mercado empezó a saturarse.

Hoy en día parece que el control aduanero está haciendo su trabajo, entonces

vienen pero no en los mismos volúmenes que antes venían, ahora vienen más

restringido y como ya se tiene que pagar aranceles, ya no viene hacer una

competencia desleal, viene hacer una competencia como cualquier producto que

se puede adquirir.

77

Ahora tenemos compañeros que viajan por los vecinos países por Centroamérica,

entonces algunos compañeros están por Guatemala, también llevando artesanías

y a su vez ellos traen artesanías de allá, además de los productos chinos que nos

están inundando así podrá ver usted en la plaza bufandas chinas.

2.1.7.2 Entrevista realizada al Sociólogo Mario Conejo Maldonado ex Alcalde

del Gobierno Autónomo Descentralizado de Otavalo.

¿Ha afectado la importación de Artesanías a la Producción local?

Mire hubo un conflicto, lastimosamente a veces la política puede generar daño a

la propia comunidad, porque resulta que la artesanía había perdido mercado poco

a poco, entonces la gente se preocupa ya no se vende como antes y ahí los

dirigentes contrarios a la administración municipal les convencieron de que el

problema es la competencia de las artesanías peruanas, entonces cada quien

dice claro esto nos está quitando las ventas no, la solución que ellos planteaban

era pedirle al municipio, que emita una ordenanza que el municipio prohíba que

en la plaza de los ponchos se venda artesanía peruana, entonces cuando vinieron

hablar conmigo les digo, que no es posible pues, porque nosotros somos

municipio hay la Constitución, hay Tratados internacionales, tanta cosa, que si un

ciudadano extranjero está aquí cumpliendo con toda la ley ecuatoriana, pues tiene

igual derecho, y que deberían recurrir en todo caso al servicio de rentas internas,

a la aduana, a la cancillería para que decidan si están legalmente trabajando,

pero eso es otra cosa, nos está en manos del municipio, pero como el objetivo de

78

los dirigentes era que la gente se vaya en contra mío, les convencieron de que yo

estoy a favor de los peruanos y que por eso no saco la ordenanza.

Luego de un tiempo me encontré con un amigo, que administraba una oficina de

exportaciones, él ya ha dejado de hacer trámites y se ha dedicado a los bienes

raíces, y él me decía a lo que yo le preguntaba ¿cómo van las exportaciones?, se

ha bajado tremendamente y él explicaba este fenómeno, porque él dice que

desde que hubo el problema con los peruanos, de hecho los peruanos se fueron,

entonces mientras estaban aquí los peruanos se vendía la mercadería, la gente la

misma indígena y de afuera compraban artesanías para exportar, compraba lo

peruano y lo nuestro, y se exportaba desde aquí, como se fueron los peruanos los

mismos otavaleños comerciantes que viajan al extranjero terminan yéndose a

Perú y desde Perú exportar directamente a los mercados internacionales, pero

eso ha detenido, según este amigo se bajó el nivel de exportaciones de nuestros

productos.

¿Cómo han ayudado las exportaciones desde los años 90 al 2000 para la

economía local de Otavalo?

Creo que fue un periodo de auge, póngale de los años 80 al 2000 unos 20 años

en los que el otavaleño viajo a todo el mundo prácticamente, y les fue muy bien,

de hecho todo ese auge se puede evidenciar en el cambio que ha tenido Otavalo,

desde el punto de vista físico, arquitectónico, en la misma economía de Otavalo,

79

porque esta es una ciudad pequeña, con un comercio muy incipiente, pero desde

que los otavaleños comenzaron a viajar al mundo, el auge y la diversificación de

las actividades económicas es evidente.

En los años 80 tenía Otavalo un solo banco porque creo en el año 85 llego acá el

Banco del Pichincha, entonces teníamos un solo banco que era el Banco de

Fomento, pero con el auge en este momento tenemos de 7 a 8 bancos y

alrededor de 35 Cooperativas de Ahorro y Crédito, aun cuando estas se

multiplicaron en los últimos diez años, pero de haber un solo banco a que haya

ocho bancos significa que la economía mejoró muchísimo, los bancos no van

donde no hay plata.

Antes había en Otavalo dos almacenes para comprar un televisor, que vendían

desde clavos hasta televisores, de una familia Echeverría, Aguilar y un Sr Haro,

eran los tres almacenes donde se podían comprar tantas cosas pero ahora

tenemos, las mismas cadenas que están en todo el país más negocios de todo se

ha diversificado la economía, agencias de turismo en algún momento en Otavalo

llego haber 25 oficinas de exportación porque yo llegue a contabilizar porque me

he interesado por el tema, tanto que yo me reunía hablaba con los indígenas les

animaba a que inviertan en servicios que consume el mismo indígena, yo siempre

estado pensando en la necesidad que los indios, también debemos diversificar

nuestra economía, porque nos hemos quedado de artesanos o agricultores o de

pastores o de albañil, aprovechar incluso la relación de dominación que había o

80

que todavía existe el maltrato del mestizo hacia el indígena que era muy fuerte en

décadas pasadas.

Se referían al indio como el indio bruto, el indio vago, el indio sucio, el indio

ladrón, el indio mentiroso, ósea unos estereotipos bien negativos, entonces yo le

decía a la gente cuando nos reuníamos yo creo que ellos tienen la razón, los

indios somos brutos, decían como así ¿por qué? porque ustedes se paran en una

esquina de la parada de taxis, media horita, y ustedes vean quienes utilizan el taxi

y van a ver que quienes utilizan el taxi en un 90% son indígenas, ahora vean

cuantos indígenas taxistas hay uno solo hasta ahora creo no hay por ahí habrá

uno o dos, ahora quienes exportan 100% los indios, quienes tienen las oficinas de

exportación los mestizos, entonces somos brutos, consumimos productos,

servicios pero no vendemos servicios, para que estudian sus hijos para seguir

tejiendo, hay que pensar en diversificar nuestra economía, porque a la larga en

las relaciones interétnicas, interculturales cuando todos estemos compitiendo en

el mismo nivel, en todo los niveles de respeto mutuo van a mejorar.

¿A qué se debe la disminución del comercio internacional del sector

artesanal otavaleño?

El auge hizo que todo el mundo diga me voy, porque veo al otro que ya está con

carro, entonces yo me voy, y el objetivo era hacer plata, pero entonces comienza

haber una competencia desleal entre ellos aquí y allá, si alguien vendía en 20

dólares algo allá, iba otro y lo vendía en 19, iba otro en 18 y así van bajando el

81

precio, esto a su vez repercute en la calidad, al pequeño productor se le impone

precio bajo, el pequeño productor baja la calidad y entonces es un círculo vicioso

que comenzó destruyendo el mercado aquí y afuera, entonces eso nos ha hecho

a los indios muy inmediatistas, ósea si voy ahora me llevo unos 10.000 sacos con

tal de ganar 2 usd. Que me importa el resto, perdieron la perspectiva a mediano y

largo plazo, solo les importaba ganar en este viaje, y así le siga el mercado al otro

no importa, eso ha destruido nuestro mercado, no es que allá en Europa los

europeos pedían rebaja, eran los mismos indios los que rebajaban.

Acá no hay organización, acá nos mató el inmediatismo, el individualismo, no

tenemos la visión de mediano y largo plazo, las relaciones de explotación entre

nosotros muy salvajes eso nos ha destruido.

¿Considera que se ha perdido la identidad cultural de la artesanía?

Si y no o sea, si usted mira una artesanía de los años ochenta ha variado mucho

ha cambiado mucho, pero si usted ve de los años sesenta compara con los

ochenta, también cambio mucho, no hay una artesanía que digamos, viene de la

época pre-inca, pre colonial, es auténtica porque la cultura tiene esa dinamia ese

proceso de cambio de transformación, en la que los pueblos como el nuestro han

tenido la capacidad más bien de apropiarse de elementos de otras culturas, para

que luego aparezcan como que fueran propios, es así la cultura en todas partes,

por ejemplo el sombrero que estoy puesto es europeo, no tiene nada que ver con

82

los incas ni con los pueblos pre incásicos, hay esos cambios ahora los jóvenes no

usan sombrero, pero los otavalos lo hicieron al producto suyo en la indumentaria

al sombrero, como algo propio de su cultura, las alpargatas que usamos nosotros

tienen origen español, ahora que se use Nike o Adidas son adaptaciones que se

van dando no es cierto en el desarrollo porque desde la época colonial, nuestras

comunidades fueron disfrazadas como querían los patrones para identificar a los

peones de la otra gente.

Lo que si veo que es importante es que en este proceso de aculturación en

Otavalo hay pérdidas y ganancias, pero la personalidad del Otavalo todavía se

mantiene, ahora hay muchos jóvenes cortados el pelo, pero bailando su música,

ahora como están haciendo ritmos modernos mezclados, están buscando formas

de expresarse y de vivir su identidad, lo que sí es preocupante es que en la

mayoría está olvidándose del idioma quichua

¿Cuándo usted fue alcalde que se hizo por Otavalo, en propuestas para

aplicar al mercado artesanal?

Varias propuestas, pero todo quedo en propuestas, si porque cuando usted quiere

hacer algo y superar los problemas que tienen y que existen en la plaza de

ponchos, en el 80 y 90% dependen de la misma gente, por ejemplo usted hablaba

de identidad, yo decía vean una propuesta que no hace falta ni siquiera fondos

para invertir, solo se necesita que nos levantemos los días sábados por lo menos

83

un día en la semana el sábado que es la feria nos levantemos y nos bañemos y

pongamos la mejor ropa que tengamos nuestra, y todos en la plaza de ponchos

bien elegantes desde el chiquito hasta el abuelo, solo eso le va a cambiar la

imagen al mercado, que la va hacer más atractivo, cuánto cuesta nada, de quien

depende de cada uno de nosotros, yo vivo del turismo al turista le gusta vernos a

así, y si eso nos permite vender porque no lo hacemos, pero no ha sido posible,

es una alternativa muy simple.

Alguna vez que intentábamos hacer algo en el mercado me visitaba el embajador

de España y le hacia la conversa pensando en la posibilidad que nos puedan

ayudar como gobierno y me decía no toques el mercado si tiene su encanto, lo

que hace falta es un poco de organización, entonces a uno le queda la duda, si

por hacer una obra porque la gente dice queremos una cosa grande, cubierta le

matamos ese dilema es complicado para el actual administrador de hecho

consulte con agencia de viajes gente del medio y coincidían, el encanto de la feria

es eso, pero entonces la alternativa era organizar mejor la gente, entonces yo le

decía en la plaza de ponchos llega un turista, llega un grupo apenas entra al

mercado en un abrir y cerrar de ojos se perdieron y si estaban con niños es un lio

porque se perdió el hijo, porque como es un laberinto.

El problema de los otavaleños es que por esa competencia desleal, es que yo

tengo un puesto aquí un puesto acá, puesto allá, diez puestos, y han sacrificado

el espacio para que el turista pueda caminar, para que el turista pueda apreciar, y

la gente que llega al mercado se preocupa más del bolso de la cámara, que de

84

ver las artesanías, se tardan de 10 a 20 minutos compran una o dos cosas y se

va, que es lo que hay que hacer, hagamos un catastro serio lo que estamos

buscando una solución a un problema que les va a beneficiar a ustedes no al

municipio, que si aquí tenemos 1.500 y realmente los beneficiarios de los puestos

son 500 porque tienen dos tres cuatro cinco puestos, pues hagamos 500 puestos

no 1.500 puestos y el resto le hacemos espacios para la gente, pero no han dado

un paso en ese sentido, lo primero que hacen si uno quiere hacer algo a mí me

hicieron dos o tres marchas, en trece años no hemos subido ni un centavo del

valor del puesto que pagan 0,25 centavos, para perder el tiempo aquí con ustedes

pero si no pagan tampoco exijan nada, no tienen derecho a exigir, yo soy del

criterio de que el ciudadano tiene derecho a exigir cuando también está

cumpliendo con su ciudad.

Ha habido más soluciones que hemos planteado pero que dependen de la misma

gente.

Se planteó al Presidente actual de la República y al anterior hacer una obra

emblemática en Otavalo, para las artesanías no toquemos la plaza como está

ahorita, en ese terreno diagonal hacer ahí el centro de exposiciones de los

pueblos y culturas del Ecuador, hacer un edificio que tenía la forma de Imbabura y

que los Wuaorani tengan un stand amplio, los chachis todos los pueblos y

culturas, un stand donde puedan vender lo que producen, donde puedan

promover el turismo de sus comunidades, pero hay que hacer algo bien, eso tenía

stand para chamanes con parqueadero subterráneo, tema de gastronomía,

espacios para la presentación de música, danzas, teatro, porque la idea era que

el turista que llega se va a la plaza compra una cosa dos cosas se queda a una

85

presentación a las once de la mañana, vale la pena quedarse me quedo disfruto

del programa, me acuerdo de otro amigo voy a comprar otra bufanda, almuerzo

en Otavalo, porque lo que pasa es que ahora compran diez minutos una media

hora y se van, algo que atraiga al turista un poco más acá.

86

2.2 SISTEMA DE MERCADO

2.2.1 Oferta de artesanías importada (países – productos)


Tabla 2.29

PAÌSES-

PRODUCTOS

Sa c os

de

Alpa c a

Mitone s

y

me dia s

Instrum

e ntos

de

vie nto

Pa ñue l

os de

hilo o

Cha le s

finos,

blusa s

Ce rá mi

c a

Bisute rí

a

Va sos

de

c rista l,

a rte sa n

a le s

Bote lla

s

re plic a s

de

c ola s y

ma gne t

os

Cobija s

Pie dra s

Se mipr

e c iosa s

Ta pic e s

de P ie l

de

Alpa c a

Ta pic e s

de

Alpa c a

Sombre

ros

a nima le

s de

a lpa c a

minia tur

a s

porta va

sos

c e nic e r

os

ma te s o

c a la ba z

a s

ta lla da s

wa lc a s

o

c olla re s

tra dic io

na le s

de

ota va le

ña s

Bisute ri

a de

P la ta

Bote lla

s de

Cue ro

Pluma s

c olorid

a s

c orre a sBorda d

os

hilo

e nc e ra

do y

otro s

hilos

pa ra

a rte sa n

ia s

Tite re s

de la na

pa ra los

de dos

Espe jos

de c ora t

ivos e n

figura s

Artic ulo

s de

c ue ro

mone de

ros

Mosta c i

lla

Figura s

de

Bronc e

Te la

Ba tik y

Pa re os

Perú x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x

China x x x x x x

India x x

Checoslovakia x

Brasil x x

Thailandia x x

Guatemala x x

Colombia x

87

2.2.2 Participación de mercado de las artesanías importadas

(País de Origen)


Gráfico 2.18

Ver Anexo 1 Participación de artesanías en el mercado de Otavalo.

PERÚ15%

ECUADOR70%

CHINA7%

TAILANDIA1%

COLOMBIA0%

INDIA3%

CHECOSLOVAKIA1%

BRASIL1%

GUATEMALA2%

Participación de las Artesanías Importadas en el Mercado de Otavalo

PERÚ ECUADOR CHINA

TAILANDIA COLOMBIA INDIA

CHECOSLOVAKIA BRASIL GUATEMALA

88

2.2.3 Formas de ingreso de las artesanías al territorio ecuatoriano.

Las artesanías que ingresan al país desde el mercado de Perú, se inicia con

mayor fuerza desde los años 90, cuando comenta una comerciante peruana, por

motivo del conflicto armado de la guerra del Cenepa se introducía al país

artesanía de Perú vía aérea en vuelos comerciales, como equipaje de mano,

cuenta que esto daba una excelente rentabilidad y era un lucrativo negocio,

después de la dolarización esto incremento el comercio, la artesanía peruana

actualmente y desde hace tiempo viene grabada con las siglas Ecuador, en

productos que son originarios del vecino país, los costos menores, la variedad y

diseño ha hecho que las artesanías ingresen de manera masiva en los años 2002

al 2008, después de la denuncia de los artesanos otavaleños y la incautación en

operativos en la ciudad de Otavalo a los locales peruanos, se ha venido regulando

por parte de las autoridades aduaneras el ingreso de artesanías, los operativos

terminaron incautando y reduciendo las artesanías peruanas que ingresaron de

manera ilegal al país.

Los artesanos y comerciantes de Otavalo, se admiraban de los volúmenes que se

movían entre los países en artesanías, según el presidente de la UNAIMCO ellos

reclamaban la manera ilegal de ingreso que hacía que el producto peruano sea

más barato que el nacional, siendo esto una competencia desleal para ellos. Si

bien esto es algo ilegal también muestra la incompetencia del sector otavaleño,

que no puede competir con el sector artesanal de Perú.

89

En los años anteriores del control denunciado por los artesanos de Otavalo, la

forma de ingreso se la realizaba de contrabando, por la frontera sur, que al no

poder justificar grandes cantidades, las mismas que se realizaban en camiones

que se contrataban e ingresaban con mercadería legal, mezclado en los interiores

de los cargamentos el contrabando y se bajaban en la ciudad de Otavalo, además

existió una proliferación de la colonia de peruanos en la ciudad de Otavalo, los

mismos que incluso incursionaron en más negocios como restaurantes, bares etc.

En una conversación mantenida con el propietario de un local peruano, manifestó

que actualmente no se trae en los volúmenes de años atrás, pero que trae

artesanías de contrabando, hoy es más complicado dice, por las políticas de

control impuestas por la política actual del Gobierno, sin embargo afirmo que los

métodos de ingreso que realizan actualmente es pagar la mitad del volumen y la

otra mitad no, con esto se puede justificar en los locales, es decir se tiene el pago

de los productos y luego se mezcla lo importado legalmente, con el contrabando

al fin es la misma mercancía.

No cabe duda que los volúmenes se han reducido, otro factor es que los

comerciantes otavaleños que necesitan adquirir artesanías peruanas para

exportar a otros mercados internacionales viajan directamente a Lima, donde

adquieren mercancía y la envían al mercado internacional, esto dicen ha reducido

costos de logística, existe menor traba en cuestión de impuestos, y les ha

facilitado Perú el proceso de exportación que es más simple que en Ecuador

argumentan.

90

Con el fin de obtener una idea más clara del ingreso de artesanías peruanas al

Ecuador y que fácilmente se mezclan con las ecuatorianas, podemos ver el

Análisis del Sector de Artesanías 2013 de PROECUADOR Elaborado por la

Dirección de Inteligencia Comercial e Inversiones, Promoción de Exportaciones,

Especialista Sectorial de Artesanías que publica en portada una imagen de un

tapiz Peruano.

Gráfico 2.19 Fuente PROECUADOR

Tapiz de alpaca

Peruano

91

Gráfico 2.20 Fuente peruestilo.pe

Aquí podemos apreciar el tipo de tapiz similar al que muestra el boletín de

Proecuador.

92

2.2.4 Precios internos e internacionales de las artesanías

Las artesanías elaboradas en Asia son las que mayor compiten en el mercado

global así tenemos diseños similares que se realizan en algunos países Asiáticos

Saco de lana País de procedencia NEPAL

PRECIOS

Desde 12usd

Este es un diseño similar que el hecho en Otavalo, se diferencia porque tiene

forro en el interior.

Gorras de lana País de procedencia NEPAL

PRECIOS

Desde 3usd

Diseños similares con algunas variaciones de

los fabricados en Otavalo.

Fuente Alibaba.com Tabla Nº 2.28 Elaborado por el autor

93

Los productos de lana fabricados en el país de Nepal, tienen los mismos diseños

y colores, este saco es muy famoso en el exterior modelo trenzado, ha sido

imitado fácilmente y se oferta con precios competitivos, los sacos tejidos a mano

son fabricados en las ciudad de Cuenca, cantón Mira y la comunidad de

Carabuela elaborados 100% a mano. Las bufandas son exactamente iguales que

las que se producen en los alrededores de Otavalo, comunidades de Carabuela,

la Bolsa y Peguche.

Saco de lana Modelo Trenzas 100% hecho a mano

Procedencia País de NEPAL

PRECIOS

Desde 35usd

Bufandas de lana Procedencia País de NEPAL

PRECIOS

Desde 0.9usd


94

A continuación en la tabla Nº 2.30 podemos observar los chales elaborados en la

India, con colores y diseños similares a los elaborados de manera industrial en la

ciudad de Otavalo.

Fuente Aliexpress.com Tabla Nº 2.31 Elaborado por el autor

Chales de fibras Procedencia País de INDIA

PRECIOS

Desde 2,55usd


Los modelos de la tabla 2.31 son chales más livianos modernos y actuales

que se ofertan por china actualmente

Chales Procedencia CHINA

PRECIOS

Desde 2,09usd

95

A continuación podemos observar los bordados a mano, diseños muy similares a

los que se producen en Imbabura sector de Zuleta, Cajas y Angochagua, por las

mujeres de la zona para posteriormente ser comercializados en el mercado

artesanal de Otavalo, se aprecia mucho el trabajo de bordado a mano por los

turistas extranjeros y los hilos que se usan son importados de Europa, el

problema del sector del bordado, son los costos elevados de los materiales

importados que pagan salvaguardias, el material de alta calidad es muy

importante para lograr un bordado de alta calidad.

Cobertor de servilletas bordado a mano País de Procedencia VIETNAM

PRECIOS

2usd

Bordado a mano País de Procedencia VIETNAM

Calidad y tipo de bordado


96

Las hamacas elaboradas en Otavalo son muy similares a las que apreciamos en

la tabla 2.33 que son elaboradas en China con un precio más competitivo.

Hamacas País de Procedencia CHINA

PRECIOS

Desde 2.88usd


2.2.5 Reglas de origen y acuerdos vigentes en el Ecuador

Concepto de reglas de origen

Las reglas de origen son disposiciones que establecen en qué casos las

mercaderías cumplen con la correspondiente “transformación sustancial”, es decir

con determinados criterios y condiciones en su producción que les dan el carácter

de “mercadería originaria” de un país, denominado “país de origen”.

Existen dos tipos de reglas de origen:

Reglas de origen no preferenciales: Son necesarias para determinar el país de

origen de una mercadería por motivos diferentes a la aplicación de una

preferencia arancelaria, tales como la aplicación de medidas de defensa

comercial por ejemplo: derechos antidumping, que se adoptan cuando un

gobierno prueba que ha sido afectada la producción nacional, con el ingreso de

97

productos que han sido vendidos por debajo del precio de mercado que

normalmente vende este país exportador, de esta manera el gobierno afectado

debe calcular y demostrar el daño que causa, de esta manera se aplica un

derecho adicional para que el precio se equipare al normal para eliminar el daño

causado.

Reglas de origen preferenciales: son necesarias para determinar el país de

origen a efectos de la aplicación de la preferencia arancelaria que corresponda en

el marco de un Acuerdo Comercial. Son las Partes Signatarias de un Acuerdo

Comercial las que disponen los criterios y condiciones que consideran apropiados

para determinar que las mercaderías que se benefician de preferencias

arancelarias fueron obtenidas o producidas en dichos países.

Teniendo en cuenta que en el caso del comercio de mercaderías los países

suscriben Acuerdos Comerciales amparados por el marco regulatorio multilateral

de la OMC (Artículo XXIV del GATT 1994 y Cláusula de Habilitación), las reglas

de origen preferenciales tienen como objetivo evitar la denominada “triangulación

comercial”, es decir que países que no cumplen con los criterios y condiciones

que dan al producto carácter de originario de un Acuerdo se beneficien de las

preferencias de dicho Acuerdo.

Su marco regulatorio a nivel multilateral es la Declaración Común acerca de las

Normas de Origen Preferenciales, que consta como Anexo II al Acuerdo sobre

Normas de Origen de la OMC.

98

Reglas de origen vigentes en los Acuerdos suscritos al amparo del TM 80

Los países miembros de la ALADI han establecido reglas de origen

preferenciales, aplicables a las mercaderías sujetas a las preferencias

arancelarias establecidas en los Acuerdos suscritos al amparo del TM 80.

Dichas reglas de origen constan en los Regímenes de Origen de los Acuerdos, los

cuales contienen disposiciones referidas a:

Los criterios de calificación de origen y otras condiciones que deben cumplir las

mercaderías para gozar de la correspondiente preferencia arancelaria.

Los mecanismos de certificación o prueba del cumplimiento de las reglas de

origen establecidas.

Los mecanismos o procedimientos aduaneros para la verificación y control del

origen.

Las mencionadas disposiciones no son las mismas en todos los Regímenes de

Origen de los Acuerdos de la ALADI.

En algunos casos, los Acuerdos disponen la aplicación del Régimen General de

Origen de la ALADI, cuyo texto consolidado y ordenado fue aprobado por la

99

Resolución 252 del Comité de Representantes, de 4 de agosto de 1999.

(Régimen General de Origen de la ALADI) 20

Acuerdos comerciales vigentes en el Ecuador

Ecuador en la comunidad andina

La comunidad andina está conformada por Bolivia, Colombia, Perú y Ecuador,

que son los miembros, el objetivo de este bloque es buscar la promoción

desarrollo mediante la integración en condición equitativa a través de la

cooperación económica social.21

La regla para calificar origen en este acuerdo es la (decisión 416) del Acuerdo de

Cartagena y se toma en cuenta los siguientes principios básicos:

Productos íntegramente producidos, que son elaborados totalmente por el

país de origen.

Origen acumulativo, se acumula partes o mezclas, entre los países

miembros del acuerdo.

Material no originario, se cambia de partida arancelaria en los productos de

mezcla o se incorpora otras partes de países distintos al acuerdo, para

20 Tomado de http://www.aladi.org/nsfaladi/arquitec.nsf/VSITIOWEB/regimenes_de_origen 21 www.comunidadandina.org

100

cumplir con la normativa de origen, el país debe cumplir mínimo con un

40% de material originario.

Con este certificado de Origen, en el presente acuerdo nos permite exportar a

todos los países miembros sin el pago de aranceles.

Para escoger este acuerdo el sistema “ecuapass” nos da las siguientes opciones:

Esquema: CARTAGENA

Decisión Esquema: COMUNIDAD ANDINA

Normas Asociadas: SELECCIÓN

Decisión 416, Capitulo II, Artículo 2, Literal a) Decisión 416, Capitulo II, Artículo 2, Literal b) Decisión 416, Capitulo II, Artículo 2, Literal c) Decisión 416, Capitulo II, Artículo 2, Literal d)

La norma asociada se debe escoger de acuerdo al tipo de principio por el que se

cumpla la norma de origen, las mismas a las que se pueden acceder en la

decisión 416 del acuerdo de Cartagena.

Ecuador en el ALADI (Asociación Latinoamericana de Integración)

101

Este es el mayor grupo de países latinoamericanos, tiene trece miembros que

son: Argentina, Bolivia, Colombia, Cuba, México, Panamá, Paraguay, Perú,

Uruguay, Venezuela y Ecuador.

La ALADI propicia la creación de un área de preferencias económicas en la

región, con el objetivo final de lograr un mercado común latinoamericano,

mediante tres mecanismos:

Una preferencia arancelaria regional que se aplica a productos originarios

de los países miembros frente a los aranceles vigentes para terceros

países.

Acuerdos de alcance regional (comunes a la totalidad de los países

miembros).

Acuerdos de alcance parcial, con la participación de dos o más países del

área.

Tanto los acuerdos regionales como los de alcance parcial (Artículos 6 a 9)

pueden abarcar materias diversas como desgravación arancelaria y promoción

del comercio; complementación económica; comercio agropecuario; cooperación

financiera, tributaria, aduanera, sanitaria; preservación del medio ambiente;

cooperación científica y tecnológica; promoción del turismo; normas técnicas; y

102

muchos otros campos previstos a título expreso o no en el TM 80 (Artículos 10 a

14).

Los países calificados de menor desarrollo económico relativo de la región

(Bolivia, Ecuador y Paraguay) gozan de un sistema preferencial. A través de las

nóminas de apertura de mercados que los países ofrecen a favor de los PMDER;

de programas especiales de cooperación (ruedas de negocios, preinversión,

financiamiento, apoyo tecnológico); y de medidas compensatorias a favor de los

países mediterráneos, se busca una participación plena de dichos países en el

proceso de integración.

1. Acuerdos regionales de Ecuador:

Acuerdo regional de apertura de mercados AR.AM Nº 2 Argentina,

Bolivia, Brasil, Chile, Colombia, México, Paraguay, Perú, Uruguay y

Venezuela.

Acuerdo regional relativo a la preferencia arancelaria regional

AR.PAR Nº 4 Argentina, Bolivia, Brasil, Chile, Colombia, Cuba,

México, Paraguay, Perú, Uruguay, y Venezuela.

2. Acuerdos de alcance parcial de renegociación y complementación

económica:

AAP.R Nº 29 Ecuador – México.

103

AAP.CE Nº 65 Ecuador – Chile.

AAP.CE Nº 46 Ecuador – Cuba.

AAP.CE Nº 59 (CAN-MERCOSUR)

Para el respectivo uso de estos acuerdos debemos usar las reglas de calificación

de origen de la resolución Nº 252.

Productos íntegramente producidos, que son elaborados totalmente por el

país de origen.

Origen acumulativo, se acumula partes o mezclas, entre los países

miembros del acuerdo

Material no originario, se cambia de partida arancelaria en los productos de

mezcla o se incorpora otras partes de países distintos al acuerdo, para

cumplir con la normativa de origen, el país debe cumplir mínimo con un

50% de material originario.

Con este certificado de Origen, en el presente acuerdo nos permite exportar a

todos los países miembros sin el pago de aranceles.

Para escoger uno de estos acuerdos en el sistema “ecuapass” nos da las

siguientes opciones:

104

Esquema: AR.AM Nº 2

Decisión Esquema: Acuerdo Regional AR AM Nº2


Resolución 252; Artículo Primero; Literal a) Resolución 252; Artículo Primero; Literal b) Resolución 252; Artículo Primero; Literal c) Resolución 252; Artículo Primero; Literal d) Resolución 252; Artículo Primero; Literal e)

La misma resolución es usada para el acuerdo AR.AM Nº2 y AR.PAR Nº4 la

diferencia es que el Nº4 tiene un porcentaje de material originario de acuerdo al

nivel de desarrollo económico.

AAP.R Nº 29 Ecuador – México, es un acuerdo bilateral, la calificación de origen

para este acuerdo es con las reglas del mismo que constan en el Anexo III del

presente.

Para escoger uno de estos acuerdos en el sistema “ecuapass” nos da las

siguientes opciones:

Esquema: AAPR Nº 29

Decisión Esquema: Acuerdo Alcance Parcial N 29


Anexo III; Capítulo I, Artículo Primero; Literal a) Anexo III; Capítulo I, Artículo Primero; Literal b)

Anexo III; Capítulo I, Artículo Primero; Literal c) Anexo III; Capítulo I, Artículo Primero; Literal d) Anexo III; Capítulo I, Artículo Primero; Literal e)

105

Con el siguiente acuerdo ingresamos a México sin el pago de aranceles

AAP.CE Nº 65 Ecuador – Chile, este es un acuerdo bilateral, la calificación de

origen para este acuerdo es el Capítulo 4 del presente, los criterios usados son:

Mercancías Originarias para Capitulo Nº 4 Articulo 4.1 Mercancía obtenida

totalmente en el territorio del país miembro.

La mercancía producida en el territorio de una parte u otra parte, a partir de

materiales originales Capitulo Nº 4 Articulo 4.2

El valor de contenido que se permite en este acuerdo es el 40% para Ecuador y el

50% para Chile.

AAP.CE Nº 59 (CAN-MERCOSUR), este es un acuerdo entre bloques, los países

que lo conforman Mercosur (Argentina, Brasil, Paraguay, Uruguay).

Las reglas de origen para este acuerdo el Anexo IV del acuerdo:

Principios básicos:

Íntegramente producidos.

106

Origen Acumulativo (Anexo IV Art 4).

Ecuador puede incorporar materiales no originarios 60%, el 55% en 2010 y en el

2015 el 50%.

EL SGP termino en diciembre del 2014, el país negocio con Europa y firmo el 12

de diciembre del 2014, las negociaciones terminaron en el mes de junio del 2014,

mediante este acuerdo se espera incrementar las exportaciones, este acuerdo se

adhiere al tratado de libre comercio que firmaron Perú y Colombia que ya está en

vigencia, ahora se debe esperar la decisión de los países signatarios, porque este

es un acuerdo multilateral, a la espera de los análisis que deben realizar Perú

tanto como Colombia lo que se analiza es si los que negocio en Ecuador afecta

algún derecho de ellos y las obligaciones que se tienen en el acuerdo, parte de lo

que se negoció en este acuerdo es el nivel de desarrollo que tiene nuestro país,

se espera que este acuerdo entre en vigencia en los meses de abril o mayo del

2016.

2.2.5 Proceso de obtención de un certificado de origen para la exportación

de artesanías

1. Registro en el ECUAPASS

107

El exportador debe para poder obtener un certificado de origen es registrarse en

el ECUAPASS a través del sitio web https://portal.aduana.gob.ec/, opción

SOLICITUD DE USO, o registrarse en los sitios web de FEDEXPOR o cámaras

autorizadas por el MIPRO para la emisión de los mismos.

2. Generación de la declaración juramentada de origen "DJO"

En ECUAPASS, menú "ventanilla única", opción ELABORACION DE DJO, el

exportador debe generar la respectiva Declaración Juramentada de Origen del

producto a exportar, el requisito mínimo para la obtención de todo certificado de

origen.

3. Generación del certificado de origen

En ECUAPASS, menú "ventanilla única", opción "elaboración de CO", el

exportador deberá llenar el formulario en línea luego debe retirarlo en el MIPRO.

En el caso de que el exportador escogiera FEDEXPOR o las cámaras, deberá

ingresar al sistema desde el sitio web respectivo y llenar el formulario para

posteriormente retirar el certificado físico.

NOTA:

108

Definición de DJO (declaración juramentada de origen): tiene como objetivo

determinar de forma sistematizada si el producto cumple con los requisitos para

gozar de origen ecuatoriano, su duración es de 2 años.

Existen varios tipos de especies o certificados de origen, estos difieren según el

país de destino al que se emita; existen certificados de origen para los siguientes

bloques económicos:

MERCOSUR, CAN, ALADI; SGP PLUS: los emisores son FEDEXPOR, las

Cámaras, MIPRO.

La emisión de un Certificado de origen sirve para acreditar el origen de las

mercancías que se importan o exportan, condicionando el tratamiento comercial

que se dé a las mismas en el momento de su entrada en un territorio aduanero,

ya que se aplican controles aduaneros, sanitarios y comerciales diferenciados

según el país de origen esto sirve mucho a las empresas que elaboran productos

nacionales para el pago de los tributos en la aduana facilitando así su producción

y por ende su venta a comparación con la competencia.

109

Este es el proceso formal al que debe someterse todo exportador para obtener el

certificado de origen que avala que la mercancía que se está exportando es

originaria de un país 22

En este caso procedimos a adquirir mercancía de 3 países en el mercado de

Otavalo las mismas que son de diferentes orígenes para ver si podemos obtener

un certificado de origen, el proceso en primer lugar fue ir a los comerciantes que

venden estos artículos y solicitar la factura que se expidió de manera común,

luego procedimos hacer el trámite correspondiente en el Ministerio de

Productividad. (Ver Anexo N°3 certificado de origen)

Fraude en materia de origen

El fraude en materia de origen se sitúa en el ámbito comercial.

Existe un alto riesgo de fraude en el ámbito del origen a causa del nivel de los

derechos y debido a la complejidad de las normas de origen.

Las razones que explican el fraude en materia de origen son múltiples:

22 Tomado de Eliana Montenegro http://comunidad.todocomercioexterior.com.ec/

110

Obtener un acceso ilícito a tipos de derechos preferenciales mediante una

declaración falsa en cuanto al país de origen de los productos importados.

Evadir las restricciones cuantitativas en el país importador.

Evadir las prohibiciones fijadas respecto a la importación de ciertos productos.

Evitar los derechos antidumping o los derechos compensatorios del país de

importación.

El producto penetrará efectivamente en el mercado del país importador y obtendrá

una ventaja comercial.

Responder de modo ilegal a los requisitos documentales establecidos en el país

importador.

Distintas personas pueden ser autores del fraude, por ejemplo:

Agentes – de modo de conservar o atraer a clientes con “buenos negocios”

111

Exportadores a pedido del importador – a fin de solicitar, con fraude, tipos de

derechos preferenciales.

Exportadores – que buscan engañar a los consumidores del país importador (si

existe una atracción por un origen determinado).

Exportadores – que desean evitar los derechos antidumping o los derechos

compensatorios y poder vender sus productos a un precio conveniente.

Exportadores – interesados en proceder a la importación de productos que

normalmente están sujetos a prohibiciones o restricciones (contingentes,

exigencias sanitarias o fitosanitarias, etc.) en el país de destino.

El fraude se puede descubrir mediante la inspección material de los documentos

y/o los productos, el intercambio de información entre los países, la información

proveniente de las asociaciones comerciales, el estudio de los itinerarios de los

buques de carga u otros estudios del tráfico realizados en base de útiles

estadísticos, las búsquedas en internet, etc.

112

Las sanciones relativas al fraude en materia de origen dependen de la legislación

Nacional tanto en el país de exportación como en el de importación.23

CAPÍTULO III PROPUESTA DE SOLUCIÓN AL PROBLEMA

3.1 MEJORAMIENTO DE LA COMPETITIVIDAD

3.1.1 Formación de centros de innovación artesanal para el mejoramiento de

competitividad.

Después de descubrir los problemas que atraviesan los artesanos otavaleños, así

como de tener una visión más amplia de todo el sector en general y los problemas

que se suscitan, planteamos algunas alternativas de solución claras precisas y

concisas, no interesa solo criticar al sector, sino cooperar para conseguir una

salida a la situación crítica por la que están atravesando los artesanos.

23 http://www.wcoomd.org/en/topics/origin/overview/~/media/304ABD35B23744218E65596E66DFF012.ashx

113

Luego del estudio es clave plantear que la única manera de que el sector siga

progresando es la investigación, innovación, a esto sumarle la asociatividad, ya

que los actores consideran como un problema serio, el individualismo, la

competencia desleal han generado problemas en el sector artesanal, el que se

apliquen técnicas ancestrales, modernas, clásicas y que como habíamos

analizado anteriormente, necesitamos ingresar en mercados nuevos con calidad,

diseño, valor agregado y en el que mayormente se podría tener acogida es el

mercado de estilo “contemporáneo o global”, lo tradicional indígena tienen un

mercado reducido, para lo que se deberá tener en cuenta, las características

típicas de producción en nuestro medio.

El Centro de Diseño Innovación e Investigación Artesanal, debería ser un espacio

para el encuentro de investigadores y diseñadores, partiendo de los gustos y

preferencias de los consumidores, siendo necesario para esto una asesoría hacia

el artesano además debe contar con acompañamiento técnico para el

mejoramiento constante de calidades, colores, es de suma importancia sumar la

mayor cantidad de artesanos con el fin de que se capaciten, en las áreas

esenciales de diseño, de esta manera ayudar a desarrollar la capacidad potencial

que tienen todos en base de su experiencia.

Este centro deberá contar con todos los recursos necesarios para facilitar el

aprendizaje, además de obras que ayuden a la inspiración de los asistentes, las

114

mismas que deben ser creaciones que van naciendo en el funcionamiento, para la

motivación de los artesanos.

Es de suma importancia que se cuente con el apoyo de las universidades y

centros de educación superior, afines a las necesidades que se requieren en el

centro, para esto se deberá contar con convenios en los cuales no queden en

firmas sino tengan planes de ejecución de resultados medibles a corto y largo

plazo. Se debe escoger a las personas más destacadas, así como los artesanos

más hábiles en el área con el fin de aportar en este campo, dando a este centro

un reconocimiento en el campo técnico científico de la artesanía.

La dirección del mismo debe contar con un directorio representativo, del sector de

artistas plásticos, investigadores, antropólogos etc.,

Este centro debería contar con el apoyo del Instituto Otavaleño de Antropología

que hizo en el pasado investigaciones de nuevos diseños con técnicos

internacionales, los mismos que podemos encontrar en las memorias textiles, esta

amplia documentación a la cual se tiene acceso, nos servirá de guía para que los

artesanos aprecien los trabajos de investigación realizados anteriormente, es

necesario que se cuente con una persona que se encargue de realizar contactos

internacionales, con diversos centros vinculados con investigación, elaboración

de artesanías, para una estrecha cooperación y aporte valioso en el proceso de

funcionamiento.

115

Se necesita crear una publicación especializada donde se muestre al país y al

mundo las nuevas creaciones, el uso de materiales y nuevas tendencias, esta

obra debe ser publicada en la red a nivel internacional y en varios idiomas a fin

de dar a conocer los progresos realizados por el centro.

Este centro debe contar con una sala de exposición, que tendrá como objetivo

exhibir a todos los turistas nacionales y extranjeros, los nuevos diseños, las

técnicas seleccionadas bajo exigencias muy rigurosas de las personas que tienen

conocimiento del tema, estas creaciones deberán permanecer como muestras del

arte otavaleño.

En esta colaboración estrecha con los centros de educación, que tienen ingeniería

textil, se deberá vincular la investigación en el tema de materias primas

alternativas, mejorando la producción de nuevas fibras de alta calidad.

Es muy importante la motivación entre los actores del centro la misma que debe

realizarse mediante concursos para que exista mayor interés por parte de los

participantes.

La creación de la marca local, es imprescindible con el fin de que no exista una

distorsión del mercado de productos artesanales, además de la marca de la

ciudad para la promoción turística con proyección a la promoción internacional de

productos.

116

Es necesario la conformación de un equipo de investigación y promoción de

mercados internacionales con objetivos claros y resultados a corto y mediano

plazo, el mismo que se encargue de ofertar al exterior los mejores diseños, que

muestren identidad, innovación, valor agregado, el método de comercialización

que genere mayores resultados, con menores recursos altamente eficiente, con

efectos palpables, mejores que los que se realiza a nivel de gobierno y con

menores recursos, los mismos que tienen las plataformas virtuales, publicidad vía

adwords, finalmente apoyarse en ferias y eventos internacionales,

representativos, con el fin de que se puedan manejar pedidos de manera técnica

en base a la capacidad de la oferta exportable de los artesanos, buscando

siempre la distribución equitativa de ingresos, sin favorecer a ningún artesano en

particular, de esta manera ordenada asignar de acuerdo a las capacidades de

producción, tomando en cuenta la calidad de los productos.

Además este equipo deberá brindar información acerca de la tendencia global,

moda actual de los productos que se realizan internacionalmente.

No obstante esto no se puede lograr, sin la predisposición de los involucrados, así

como de las instituciones de educación superior, que necesitan vincularse con la

colectividad, de manera que el cambio sea una realidad, para que se aporte con

la solución que necesita el sector artesanal, aprovechando toda la experticia de

los artesanos otavaleños, su conocimiento esperamos repotenciar el sector

artesanal y promover las exportaciones de este sector, si bien el gobierno actual

apuesta por el sector turístico, no cabe duda que este va de la mano con el

117

artesanal, de esta manera lograremos beneficiar a la ciudad su economía y el

país

Esquema de integración de sectores en el centro de diseño, innovación e

investigación artesanal.

Gráfico 3.1


Lo que debemos lograr es:

La producción Organizada de acuerdo a la demanda

Intercambio de Conocimientos entre los actores

Desarrollo justo y colectivo de los artesanos.

CENTRO DE DISEÑO

INNOVACIÓN E

INEVESTIGACIÓN

ARTESANAL.

SECTOR PÚBLICO

Gobierno Autónomo

Descentralizado de Otavalo

Ministerio de Productividad

ACADEMIA

Diseño

Ingeniería Textil

Negocios Internacionales y Comercio Exterior

Marketing

SECTOR PRIVADO

Artesanos

Destacados

Sector Turístico

118

Ética, respeto y Solidaridad

3.1.2 Mecanismos de comercialización para promover las exportaciones de

artesanías

Mediante el comercio electrónico, las actividades empresariales han dado un giro

en comparación con los métodos habituales, actualmente se usa por la mayoría

de empresas en el mundo de los negocios, lo que esto ha permitido es disminuir

costos de viajes, las comunicaciones son rápidas y directas y se interconectan las

24 horas las empresas, los horarios han cambiado las rutinas de muchos

negociadores internacionales que se comunican en la noche cuando al otro lado

del mundo es de día, hoy los medios de comunicación tales como el Skype,

whatsapp, redes sociales, han ayudado a estar interconectados, estos medios se

han usado de manera eficiente para realizar negocios y ventas a nivel locales e

internacionales, así mismo estos métodos diversos han traído desafíos los

mismos que se requieren para tener una capacidad de respuesta inmediata, al

realizar negociaciones internacionales, de esta manera, es importante

comunicarse de forma rápida y efectiva adaptándose a los cambios que han

surgido, los clientes exigen una estrecha colaboración en la comunicación de no

ser así y demora en contestaciones de mensajes electrónicos, de uno o dos días,

demuestra que no existe interés en el negocio, hoy tenemos la oportunidad de

encontrar clientes en el exterior interesados en nuestros productos, ya que no se

depende de ferias comerciales aunque son muy importantes, entre las opciones

que se manejan hoy en día, está la promoción internacional por parte de las

119

oficinas comerciales con el objetivo de promover las exportaciones, estas

representan costos muy elevados y los resultados no han sido los que se han

esperado.

Al presente el internet ofrece otros métodos de promoción de productos, muy

económicos y accesibles a cualquier tipo de empresa sea esta pequeña o

mediana, esto ha generado nuevas oportunidades, a diferentes mercados

internacionales con bajos costos.

Aprovechar este tipo de tecnologías sería una alternativa para los artesanos que

no tienen mercado externos, lo que muestra que su principal medio para realizar

negocios o exportar es la red de internet, como medios de promoción al alcance

de mercados lejanos, se puede crear una cadena de valor virtual la misma que

ayude en este tipo de negocios.

Con la amplitud que tiene el internet podemos ofrecer catálogos digitales,

publicaciones especializadas, ferias comerciales virtuales, actualmente muchos

emprendedores usan para que se desarrollen sus negocios, tanto en

importaciones y exportaciones, entonces dependiendo del tipo de negocio que

tengamos podemos focalizar nuestras ofertas, usar plataformas de demanda de

productos, dependiendo del mercado que queremos realizar ventas, si queremos

ofertar productos al mercado Hindú deberíamos registrar en www.tradeindia.com

http://www.tradeindia.com/

120

para ofertar en tiendas de todo el mundo podemos registrarnos en

itrademarket.com

www.alibaba.com que nos ayudaría a ofertar nuestros productos a nivel global, al

por mayor, si queremos vender de productor a consumidor podemos usar

www.etsy.com Compra y vende artículos hechos a mano o vintage, arte y

materiales en Etsy, el mercado de artesanía más dinámico del mundo.

¿Cómo funciona Alibaba?

Plataforma de Negocios Internacionales.

http://www.alibaba.com/

http://www.etsy.com/

121

Elaborado por el Autor Fuente Alibaba Group. Tabla 3.1

Además de todos los servicios que ofrece este gigante podemos ver que se

encuentra financiando las exportaciones en ciertos países, cotiza en bolsa de

New York y es la plataforma número uno a nivel mundial para negocios al por

mayor.

1. DESCUBRIMIENTO Búsqueda de Proveedores SDI

– Solicitud de Información

1. Los vendedores anuncian

sus productos, datos

comerciales y crean el perfil de

la empresa en alibaba.com

2. NEGOCIACIÓN

SDC – Solicitud de Cotización

Selección del Proveedor

2. Los compradores buscan

productos, datos comerciales y

registros de empresas, pueden

ver videos de las fábricas,

examinan certificaciones e

información.

3. TRANSACCIÓN OC – Orden de Compra

3. Los compradores y

vendedores se comunican y

negocian en un entorno

privado y seguro usando el

sistema Trade Manager,

patentado por Alibaba.

4. INSPECCIÓN SC - Seguro En Compra

4. Envío a la agencia de

transporte. Rastreo y entrega,

actualmente Alibaba se

encuentra realizando las

inspecciones y asegurando

las compras

122

Las razones que nos obligan a usar estos mecanismos de comercialización son la

saturación de mercados, que actualmente sufren los productos como el artesanal,

el mismo que necesita nuevos modelos mayor competitividad, como hemos visto

los productos de Asia están invadiendo rápidamente el mundo, con productos

similares, hace falta una clara diferenciación, con un valor agregado más alto.

3.1.3 Fomento de los emprendimientos artesanales

Después de ver la importancia de tener un centro de innovación deberíamos

promover la creación de nuevos empresarios con una visión clara de lo que

queremos lograr, es clave el apoyo que debe realizar el estado con las

Instituciones de Educación Superior y sus centros de emprendimiento,

acompañando en todo el proceso, evaluación, capacitación para tener claro todos

los conceptos y técnicas del mundo empresarial, elaboración correcta de planes

de negocios, exportación para los emprendedores, diseño de herramientas web,

siempre tomando en cuenta que para exportar debemos tomar conciencia de lo

que significa esto por ejemplo:

¿Estamos preparados para exportar? Es una pregunta clave a la que debemos

responder, si queremos iniciar el proceso de exportación de productos, los

estándares actuales son altos, no es suficiente con las ganas y el deseo de querer

ingresar al mercado exterior, es recomendable situar nuestro potencial, para tener

clara la ubicación en la que se encuentran nuestros productos, se recomienda

antes responder las siguientes preguntas:

123

¿Por qué quiero exportar? Existen productores o empresarios que responderán,

porque tengo precio competitivo, si responde esto, podemos quedarnos

preocupados debido a que puede venir un producto hindú o chino con un mejor

precio que nosotros, y somos vulnerables a esta diferencia comparativa de

precios.

Si el productor plantea otras respuestas tales como:

Porque tenemos capacidad exportadora, diseño, marca, innovación tecnológica,

son respuestas que pueden darnos una visión clara de que el productor está en la

posibilidad de ingresar al mercado internacional.

Otro factor para tomar la decisión de exportar puede ser la crisis económica,

debido a la disminución del consumo interno, en muchas ocasiones esto genera

un gran esfuerzo para exportar considerando que se debe replantear productos y

hacer una reingeniería de empaque, marca y especificaciones técnicas.

Una recomendación realizada por los expertos es, visitar ferias internacionales,

sin realizar participaciones, hasta tener clara la posición competitiva de la

empresa, este tipo de actividad se considera una de las más económicas y ayuda

a ubicarse, de acuerdo al sector en que se desarrolla.

124

¿Por qué pensamos que hay compradores para nuestro producto? Talvez es una

pregunta que no sea fácil de contestar, entonces si no tenemos información del

mercado exterior si no hemos salido a ferias internacionales, difícilmente

podemos entender si estamos aptos para vender nuestro producto.

¿Cuál de todos los productos que ofrecemos es el menos vulnerable? Es posible

que tenga una gama de productos que estén proyectados para el mercado

internacional, pero entre esos exista un producto que tiene mayor valor agregado,

donde tenemos mayor competitividad.

¿A quién vendemos en el mercado interno? Vendemos a negocios pequeños,

comercializamos en cadenas grandes, si respondemos a estas preguntas

fácilmente podemos darnos cuenta si estamos en capacidad, es importante tener

éxito en el mercado interno, pero para pensar en el mercado exterior debemos

estar preparados.

Vamos a ilustrar lo que habíamos dicho anteriormente, es más fácil nadar en una

piscina, que en un océano dice un experto, estamos preparados para ofrecer

calidad, tiempos y continuidad en la entrega, es importante tener un plan de

exportación correcto para la internalización de los productos que incluya un

seguimiento así como una retroalimentación de la entrega de productos.

125

Es necesario tener recursos humanos, económicos, para enfrentar la exportación,

y sobre todo estar bien asesorados.

La decisión finalmente está en manos de los productores y empresarios tomando

en cuenta las recomendaciones importantes realizadas. 24

3.1.4 Capacitación en temas de negocios y comercio

La capacitación es importante ya que permite al ser humano auto realizarse,

tratando de resolver problemas que aparecen en el transcurso de sus actividades,

es importante que estas actividades sean de manera clara, fácil de entender y con

resultados en prácticas aplicadas a la realidad, sin dejar de tomar en cuenta las

características de las personas que la reciben, es importante la cooperación entre

los entes de gobierno, las universidades y el sector privado.

La correcta administración de estos pequeños negocios artesanales es muy

importante, ya que es un sector de la economía que genera empleos en menor

grado, además los artesanos son adaptables a la tecnología, el organizarse y

aplicar los conocimientos no requieren de mucho capital, se mantienen funciones

administrativas y operativas en los artesanos, se puede competir cuando se

genera valor agregado.

24 Minervini, N. (2005). La Ingeniería de la Exportación. MCGraw-Hill.

126

Es importante que estén preparados en temas tributarios con el fin que no sean

vulnerables al control, y estén temerosos del Servicio de Rentas Internas, tienen

escaso conocimiento de acceso a créditos, con la capacitación se puede generar

conocimiento para la inversión de manera que se facilite el acceso a los diferentes

tipos de créditos e incentivos que existen, en temas administrativos sus

conocimientos son empíricos.

El enfoque en las áreas necesarias en las que necesitan capacitarse deben ir de

la mano con las necesidades de los artesanos, lo que requiere un estudio previo y

una vinculación entre los entes que capacitarían a fin de dar la especialización

que necesita el artesano en la formación integral que le permita mejorar la calidad

de su actividad comercial.

Los artesanos deberían tener los conocimientos básicos de internet, con el

manejo de correo electrónico, video conferencias, con el fin de comunicarse con

los clientes internacionales. Sera importante tener conocimientos básicos de

negociación, y los temas administrativos como costos y manejo de recursos.

Al tener al alcance capacitación en los temas de comercialización, el artesano

mejorará la cultura empresarial y contribuirá a mejorar la competitividad, es

necesario identificar las necesidades para capacitar en lo que ellos realmente

requieren, así como el vínculo con la academia el sector privado ayudará a

127

mejorar el acceso a recursos públicos y privados, para que todas sus actividades

se realicen de forma planificada ordenada, buscando un enfoque integral que

sirva para la toma de decisiones correctas y el éxito en su actividad.

Entre las propuestas esta la capacitación y seguimiento personalizado, sin

importar el nivel de desarrollo del artesano, impulsar el recambio tecnológico,

mejorando técnicas considerando iniciativas conjuntas de investigación de la

academia, en ayuda de las unidades productivas y así lograr un mejor elemento

humano que pueda competir a nivel internacional.

3.1.5 Generación de divisas por actividad

En nuestro país el ingreso de divisas a través de la política de Estado en la que

estamos se fomenta la industrialización, y que se restringe las importaciones, se

trata de estimular la producción local con el cambio de matriz productiva, pero si

las industrias protegidas no se vuelven eficientes, como nuestra moneda es el

dólar para mantenerse es necesario generar divisas a través de las

exportaciones, el sector de artesanal va de la mano con el turístico, entonces nos

damos cuenta que se debería promover el sector porque el país está impulsando

la campaña ALL YOU NEED IS ECUADOR, la que tiene como objetivo el ingreso

de turistas especialmente americanos a nuestro país, dentro de los productos que

ofrece nuestro país está el Turismo cultural: patrimonio cultural, mercados y

128

artesanías, turismo religioso, turismo urbano, turismo arqueológico, haciendas

históricas. 25

Como apreciamos las artesanías no pueden quedar aisladas del turismo por esta

razón es importante mejorar el sector, con lo que hemos propuesto anteriormente,

las artesanías textiles es uno de los principales ingresos que han tenido los

artesanos otavaleños durante muchos años, el mismo que ha permitido generar

una actividad dinámica a la ciudad de Otavalo, la competencia internacional que

está teniendo actualmente con países como Nepal que prácticamente produce lo

mismo a costos reducidos, nos genera mayores retos para poder seguir en la

línea exportadora, si los productos fueran innovando se podría seguir con esta

actividad que genera divisas en nuestro país, como se ha planteado

anteriormente se necesita aunar esfuerzos entre todos los actores e involucrarse

en este tema.

No se trata de esperar de las nuevas generaciones para cambiar el panorama

actual, se necesita unión, cooperación, sinergia para lograrlo, como nos hemos

dado cuenta los otavaleños lo han hecho solos siempre sin ayuda de las

autoridades y por muchos años.

25 Proecuador análisis del sector turismo

129

A continuación el ingreso de divisas en Sacos de Lana

Fuente Trade map y Banco Central del Ecuador Elaborado por el Autor Valores en miles de dólares Gráfico Nº 3.2

A continuación vamos a ver en la estadística del ingreso de turistas, que genera

divisas importantes para nuestro país como destino turístico, para algunos

sectores que se relacionan indirectamente como son: las artesanías, servicios y

otros.

Estos efectos son positivos para nuestra economía, se debería proponer servicios

de alta calidad para los turistas la preparación de todo nivel de la cadena turística

y sectores directos e indirectos al menos deberán hablar un inglés básico y estar

preparados para mejorar la atención al turista, que necesita que recomiende a

más personas visiten nuestro país.

134,56

476,08

405

537

740

597 572,32 559,05

2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

Exportaciones Sacos de Lana

130

Gráfico Nº 3.3 Elaborado por el Autor Fuente http://servicios.turismo.gob.ec/

0

200.000

400.000

600.000

800.000

1.000.000

1.200.000

1.400.000

1.600.000

1.800.000

2010 2011 2012 2013 2014

Llegadas de extranjeros al Ecuador

Llegadas de extranjeros al Ecuador

http://servicios.turismo.gob.ec/

131

CAPÍTULO IV

IMPACTOS SOCIALES ECONÓMICOS Y AMBIENTALES

ANÁLISIS DE IMPACTOS

Para medir los diferentes impactos que este proyecto causará en la población el

presente proyecto, se va a realizar técnicamente el presente análisis utilizando la

siguiente metodología de diagnóstico:

a) Se ha determinado las áreas en las cuales se realizará el análisis de

impactos siendo estas: social, económico y ambiental dentro de la

influencia de dinámicas que genera el actual sitio de destino de

intervención.

b) Se ha determinado la siguiente escala o niveles de impactos sobre la

base de la siguiente tabla:

CALIFICACIÓN SIGNIFICADO

-3 Impacto alto negativo

-2 Impacto medio negativo

-1 Impacto bajo negativo

0 No hay impacto

132

1 Impacto bajo positivo

2 Impacto medio positivo

3 Impacto alto positivo

c) A continuación se ha diseñado una matriz por cada área en la que, en el

eje horizontal se ubica el nivel de impacto de acuerdo a la tabla anterior, y en el

eje vertical se ha establecido una serie de indicadores por área estudiada.

d) A cada indicador se le asigna un nivel de impacto, para luego realizar la

sumatoria de estos niveles, y este valor se lo divide para el número de indicadores

en cada área, estableciéndose de esta manera el nivel de impacto del área.

e) Bajo cada una de las matrices se ha realizado un análisis en el que se

menciona los argumentos, causas y circunstancias del por qué se determinó el

nivel de impacto a cada uno de los indicadores.

f) Siguiendo la misma lógica y esquema, finalmente se realiza un estudio

numérico del nivel global de impactos a través de la matriz.

g) El eje horizontal para determinar los niveles de impacto de cada área, y en

el eje vertical las áreas o ámbitos estudiados.

133

4.1 IMPACTO SOCIAL

4.1.1 Análisis

El impacto social es negativo alto, existen muchos problemas en el mercado

artesanal de Otavalo dificultades entre dirigentes autoridades, sobre todo se

debería trabajar para revitalizar valores éticos de identidad, no obstante la

integración la unidad son temas pendientes muy importantes en las nuevas

generaciones de la ciudad de Otavalo, se identifica claramente la aculturación de

manera negativa.

Resultados Negativo Positivo

Nº

Nivel de Impacto Indicadores Alto Medio Bajo Indiferente Bajo Medio Alto

-3 -2 -1 0 1 2 3

1 Aculturación X

Total -3 0 0 0 0 0 0 -3

Nivel de impacto impactos

No. De indicadores

Nivel de impacto -3

1

Nivel de impacto -3

-3 Impacto alto negativo

134

4.2 IMPACTOS ECONÒMICOS


Nº


-3 -2 -1 0 1 2 3

1 Empleo en sector

productivo

X

2

Empleo en sectores

conexos X

3

Ingresos económicos

familiares X

4 Nivel de ventas

X

5 Remuneración y sueldos

X

6 Calidad de vida

X

7

Población

económicamente activa X

8

Desarrollo micro-

empresarial X

Total -3 0 0 0 5 4 3 12


No. De indicadores

Nivel de impacto 12

8

Nivel de impacto 1.5

1.5 Impacto bajo positivo

135

4.2.1 Análisis

El mercado de Otavalo debería potenciarse de manera que genere mayores

beneficios a todos los actores locales, generando una verdadera redistribución de

riqueza, incentivar a buscar nuevas alternativas de producción y de innovación

necesaria para poder sobrevivir, sin poner en riesgo a las nuevas generaciones,

de manera que se mejore la calidad de vida de toda la población

136

4.3 IMPACTO AMBIENTAL

4.3.1 Análisis

Mo se genera ningún tipo de impacto ambiental


Nº


-3 -2 -1 0 1 2 3

1 Preservación del suelo

X

2 Control de desechos X

3 Contaminación del ambiente X

4

Explotación de recursos

naturales X

Total 0 0 0 0 0 0 0 0


No. De indicadores

Nivel de impacto 0

4

Nivel de impacto 0

0 Impacto indiferente

137

4.4 IMPACTO GENERAL

4.4.1 Análisis

De acuerdo al análisis realizado existen varios inconvenientes en el mercado

Otavalo y se requiere una pronta solución de actores involucrados, autoridades y

centros de educación superior.


Nº


-3 -2 -1 0 1 2 3

1 Impacto social X

2 Impacto económico X

3 Impacto Ambiental X

Total -3 0 0 0 0 2 0 -1


No. De indicadores

Nivel de impacto -1

3

Nivel de impacto -0.33

0.33 Impacto indiferente

138

CAPÍTULO V CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

5.1 CONCLUSIONES.

Luego de culminar los estudios de investigación sobre la incidencia de la

artesanía importada en la ciudad de Otavalo y el impacto en la economía local,

se concluye que de acuerdo a los resultados obtenidos lo planteado en la

hipótesis es verdad, de manera que desde la ciudad de Otavalo se hace registro

de origen de artesanía extranjera o de otros países como elaborada en Ecuador;

particular que corrobora con al criterio de varios historiadores, políticos, ex–

alcaldes y otros personajes importantes residentes en la ciudad de Otavalo.

Este tipo de prácticas de etiquetado de artesanías elaboradas en otros países,

nos exponen a denuncias, las cuales pueden traer como consecuencias

sanciones tanto al país como a exportadores y organismos emisores de los

certificados.

139

Las artesanías encontradas en la ciudad de Otavalo nos dan una clara visión que

con la globalización, la dinámica de los mercados artesanales nacionales

cambiaron el contexto de los negocios y requieren con urgencia el tratamiento de

un mercado internacional necesarios para ser competitivos en términos

artesanales.

El estudio también demuestra que el 30% de las artesanías comercializadas en la

ciudad de Otavalo son de otros países, pero que el común de los intereses de

los comerciantes otavaleños es vender, tener ingresos sin considerar las

implicaciones legales desvirtuando el origen de fabricación.

En el análisis comercial de los productos podemos observar que el balance

comercial es negativo para la mayoría de productos donde priman las

importaciones pese a que existen barreras para arancelarias.

Otra de las particularidades que determina la investigación es que los altos

niveles de competencia de los países como Nepal, China, India, Vietnam en al

ámbito de producción de artesanías con características similares a las elaboradas

en nuestro país dificultan el crecimiento del sector artesanal.

5.2 RECOMENDACIONES

140

En el ámbito investigativo quedan algunos aspectos por conocer que pueden ser

temas de nuevas investigaciones por lo que se recomienda proceder en los

siguientes campos de acción:

Investigar la trazabilidad de los productos artesanales, este aspecto orientaría la

calidad, precios y el tiempo que se demora en la realización de cierto tipo de

artesanías.

Que procesos de producción artesanales se requieren estandarizar para volver

competitiva a la producción nacional en este ámbito.

Estudio comparativo de las ventajas de la producción artesanal local vs la

producción de los principales competidores.

Es importante el apoyo al sector y los empresarios indígenas y mestizos inmersos

en la artesanía, para promover procesos de innovación, investigación y desarrollo

de nuevos productos exportables.

Los ciclos de vida de los productos artesanales son necesarios tenerlos presente

mediante la investigación se conoce que son de tres meses, y la adaptación a

esta tendencia es muy importante por parte de los artesanos, por otra parte se

deberá tomar en cuenta los diseños contemporáneos.

141

ANEXOS

142

ANEXO N° 1

PARTICIPACIÓN DE ARTESANÍAS EN EL MERCADO DE OTAVALO

144

PUESTOS DE ARTESANÍAS EN EL MERCADO DE OTAVALO

Mercadería País %

1

Prendas de vestir de alpaca

Perú

40

Chales de tela sintética, Ponchos, sacos de lana

Ecuador

60

145

Mercadería País %

2

Ocarinas de cerámica, mitones de alpaca

Perú

20

Tapices, ponchos, sacos gorras, muñecas, pulseras, bolsos

Ecuador

60

Mercadería País %

3

Jarros de cerámica, monederos de cuero

Perú

5

Ponchos, sacos gorras, chales, pulseras, bolsos, mochilas, ropa de niño

Ecuador

95

146

Mercadería País %

4

Sacos de alpaca Perú

10

Pantalones, gorras, chales, bufandas,

Ecuador

90

Mercadería País %

5

Blusas de mujer bordadas

Ecuador

100

147

Mercadería País %

6

Tapices y Bolsos

Ecuador

100

Mercadería País %

7

Bisutería

Perú

10

Palos de lluvia, artesanías en madera, collares en semilla

Ecuador

80

Bisutería

10

Mercadería País %

8

148

Bisutería

China

5

Bisutería

Ecuador

95

Mercadería País %

9

Bisutería

China

15

Ponchos, bufandas, masajeadores de tagua, chales

Ecuador

80

Pulseras de coralina

India

5

149

Mercadería País %

10

Pinturas y dibujos artesanales

Ecuador

100

Mercadería País %

11

Porta inciensos, pipas, bolsos, sacos artesanías en madera

Ecuador

100

Mercadería País %

12

Bolsos tejidos a mano

Ecuador

100

150

Mercadería País %

13

Chales de tejido plano

Ecuador

100

Mercadería País %

Bolsos, chales, maracas, tambores,

Ecuador

75

151

bisutería

14 Vasos pintados, animales de madera

Perú 10

Bisutería China 10

Bisutería de coral India 5

Mercadería País %

15

Bisutería,

Ecuador

70

Bisutería con dijes de piedra, aretes

Perú

25

Bisutería de coral India 5

152

Mercadería País %

16

Ponchos, gorras de lana , muñecos, vestidos, chales

Ecuador

70

Guantes y gorras de alpaca, muñecas, instrumentos de viento

Perú

25

Cobijas, almohadas China 5

Mercadería País %

17

Cobijas, tapices, chales, bufandas

Ecuador

100

Mercadería País %

153

Bisutería de semillas, tagua, mostacilla

Ecuador

90

18 Bisutería en coralina

India

5

Walkas o collares típicos de las indígenas otavaleñas

Checoslovaquia

5

Mercadería País %

19

Vasijas de cerámica, vasos, ajedrez, monederos de cuero, porta vasos, instrumentos de viento, botellas miniaturas, mates tallados

Perú

80

Crayones de madera, tambores de mano, maracas

Ecuador

20

Mercadería País %

20

Walcas o collares tradicionales de las indígenas otavaleñas

Checoslovaquia

100

154

Mercadería País %

21

Cuadros pintados a mano

Ecuador

100

Mercadería País %

22

Camisetas, sacos de lana, manteles, cobijas

Ecuador

60

Sacos de alpaca, sacos de ñiño

Perú

40

155

Mercadería País %

23

Blusas livianas

India

70

Blusas tela hindú

Ecuador

30

Mercadería País %

24 Bisutería de coral y coralina

India

100

Mercadería País %

25 Piel de alpaca, osos de alpaca,

Perú

100

156

Mercadería País %

26 Tapices de alpaca, llamas de alpaca

Perú

100

Mercadería País %

27 Tamices, Bateas de madera

Ecuador

100

157

Mercadería País %

28 Pipas elaboradas en masilla

Ecuador

100

Mercadería País %

29 Artesanías en cerámica con tejido de fibras naturales

Ecuador

100

158

Mercadería País %

30 Títeres, tarjetas elaboradas a mano

Ecuador

100

Mercadería País %

159

.

Artesanías de piedra jade, tortugas mármol, espadas de hueso

Ecuador

100

31

Mercadería País %

32 Artesanías de caucho reciclado

Ecuador

100

Mercadería País %

33

Porta inciensos de masilla

Ecuador

60

Vasos de vidrio pintado a mano

Perú

40

160

Mercadería País %

34 Artesanías de piedra

Ecuador

100

Mercadería País %

35

Tallados de madera, pulseras

Ecuador

70

Muñecos, platos de cerámica, vasijas

Perú

30

161

Mercadería País %

36 Ponchos y sacos de lana

Ecuador

100

Mercadería País %

37

Ponchos de lana, tambores, gorras

Ecuador

65

Instrumentos de viento

Perú

35

162

Mercadería País %

38 Vestidos y blusas de tela hindú

Ecuador

100

Mercadería País %

39 Instrumentos musicales de viento

Ecuador

100

Mercadería País %

163

Antigüedades

Ecuador

100

40

164

Mercadería País %

41

Artesanía de piedra jade

Ecuador

50

Artesanía en piedra

Perú

20

Geodos de Amatista, cuarzo

Brasil

30

Mercadería País %

42

Walcas tradicionales de otavalo

Checoslovaquia

95

bisutería

China

5

165

Mercadería País %

43 Pantalones, blusas, Camisas bordadas, manteles

Ecuador

100

Mercadería País %

44

Tapices, bolsos de lana

Ecuador

50

Sacos de alpaca, gorros de alpaca, bolsos

Perú

50

166

Mercadería País %

45 Blusas, camisas, pantalones, chales, gorros

Ecuador

100

Mercadería País %

46 Sombreros

Ecuador

100

167

Mercadería País %

47

Pantalones, chales, bufandas y medias de lana

Ecuador

70

Mates tallados a mano

Perú

30

Mercadería País %

48 Artesanías en alpaca

Perú

100

168

Mercadería País %

50 Bolsos, chales, gorros de lana, cobijas

Ecuador

100

Mercadería País %

49 Pinturas a mano

Ecuador

100

169

Mercadería País %

51

Tapices, pantalones, gorros, chales, bolsos

Ecuador

50

Blusas de hilo, mates tallados, sacos de alpaca, sacos de niño

Perú

50

Mercadería País %

52

Tapices, bolsos de lana, gorros, monederos, bufandas

Ecuador

100

170

Mercadería País %

53

Sacos de orlón, ponchos

Ecuador

80

Sacos de alpaca

Perú

20

Mercadería País %

54

Vasijas de cerámica, portavasos de cuero, monederos, vasos, ajedrez de cerámica, réplicas de botellas, porta botellas de cuero, platos, magnetos

Perú

80

Porta Inciensos, pulseras de hilo, trenzas de decoración

Ecuador

20

171

Mercadería País % 55

Cobijas y mantas

Ecuador

100


Hamacas, sacos

Ecuador

100

172


Camisetas

Ecuador

70

Guantes de alpaca

Perú

30


Llaveros, artículos de cuero, bastones

Ecuador

50

Vasos, portavasos, vasijas de cerámica

Perú

50


Plumas y mostacilla

China

100

Mercadería País %

173

Gorros de lana

China

100

Osos de alpaca, llamas

Perú

30

174


Artesanías en tallados de madera, masajeadores de tagua, ajedrez de madera, figuras de masapan

Ecuador

100


Monederos de tela, cuero carteras,

Ecuador

100

Mercadería País %

175

Chales, gorros de lana

Ecuador

100

63


Cuadros elaborados a mano con hojas secas

Ecuador

100

176


Bolsos, Manteles, tapices

Ecuador

70

Correas con diseños

Guatemala

30


Gorros, muñecas

Ecuador

80

Manufacturas de cerámica (chivas)

Colombia

20

177


Bordados a mano

Ecuador

100


Bolsos, maletas, tambores, chales, llaveros

Ecuador

60

Vasos, artesanías de madera, cerámica

Perú

20

Bisutería

India

10

Collares

Checoslovaquia

10


178

Hilos

Ecuador

100


Cuadros elaborados a mano

Ecuador

100

179


Atrapasueños, esferos de masilla, llaveros, collares

Ecuador

100


Sombreros

Ecuador

75

Sombreros tipo vaquero

Perú

25

180


Chales

Ecuador

50

Pañuelos livianos

India

50


Pantalones y chales

Ecuador

60

Instrumentos guitarras, chacchas

Perú

40

181


Cabezas reducidas, muñecas, tapices palos de lluvia

Ecuador

100


Cofres de madera, apliques de madera

Ecuador

100

182


Tapices de lana

Ecuador

20

Tapices de Alpaca

Perú

80


Bisutería de plata

Ecuador

80

Bisutería de plata

Perú

20

183


Bisutería, mostacilla

China

100


Artesanías talladas en madera

Ecuador

100

184

.


Pantalones, vestidos, camisas de tela hindú

Ecuador

100


Gorras de lana, guantes de lana, bolsos

Ecuador

100

Animales miniatura

Perú

20

185


Pulseras de hilo, llaveros, porta inciensos

Ecuador

60

Instrumentos de viento, porta botellas, porta vasos

Perú

40


Manteles bordados a maquina

China

100

187


Camisetas estampadas

Ecuador

100


Ponchos, maletas sacos de orlón

Ecuador

80

Tapices de alpaca

Perú

20

188


Pantalones, chompas de material sintético

Ecuador

100


Caminos bordados

Guatemala

100

189


Caminos bordados

Guatemala

100


Vestidos, ponchos, chales sacos de lana

Ecuador

100

190


Ponchos, chales

Ecuador

80

Pijamas

China

20

Mercadería País %

191

Bolsos, bolsos de tapiz, sacos de lana

Ecuador

100


Cuadros elaborados a mano hojas secas

Ecuador

100


Sombreros

Ecuador

100

192

.


Plumas de colores, mostacilla

China

100


Artículos de cuero

Ecuador

100


193

Artesanías de cerámica

Ecuador

100


Bolsos diferentes estilos

Ecuador

100

Mercadería País %

194

Gorros de lana, pulseras de hilo, carteras bufandas, manteles, guantes, pantuflas

Ecuador

99

99

Porta vasos de cuero, pulseras de hilo

Perú

1


Hamacas

Ecuador

100


Sombreros

Ecuador

80

Sombreros de cuero

Colombia

20

Mercadería País %

195

Mates tallados

Perú

100

196


Camisetas

Ecuador

100


Gorras diferentes

tipos

Ecuador

100

197


Bisutería en

semillas, tagua

Ecuador

100


Bordados a mano

Ecuador

50

Bordados a máquina.

China

50

198


Blusas bordadas,

vestidos, manteles, caminos

bordados a mano

Ecuador

100


Alpargatas deferentes

colores

Ecuador

90

Bisutería, manillas de coral

India

10

199


Bolsos, mochilas

de tapices mezclado con

cuero

Ecuador

100


Fajas

Ecuador

100

200


Ponchos, manteles, carteras, monederos, pulseras, bolsos

Ecuador

100


Ropa tradicional Indígena

Ecuador

100

201

.


Chales, Blusas, vestidos

India

70

Chales

Ecuador

30


Vasijas pintadas a mano, cofres de cuero, porta vasos , vasos pintados, títeres de dedo, prendedores, ajedrez

Perú

70

Hilo encerado para elaborar artesanías,

masilla epóxica para elaborar

artesanías

Brasil

30

202


Pulseras, gorros diferentes modelos, atrapa sueños

Ecuador

100


Tapices de alpaca, sacos de alpaca, medias de alpaca, artesanías en cerámica, artesanías en madera

Perú

100

203


Bisutería en semillas, porta inciensos, pulseras de hilo

Ecuador

90

Hilo de fibra o gen,

hilos para la elaboración de

pulseras

Perú

30


Ropa tradicional indígena.

Ecuador

100

204


Artesanías en cerámica,

instrumentos musicales, magnetos

Títeres, hilos

Perú

100


Artesanías en cerámica, materiales, instrumentos musicales, materias primas

Perú

100

205


Platos de cerámica, réplicas de bebidas en miniatura, cerámica de animales, bisutería artesanías en cuero, artesanías en piedra

Perú

100


Animales en cerámica, títeres de dedo, réplicas de botellas, magnetos jarros de cerámica, platos de cerámica, artesanías en cuero.

Perú

100

206

.


Espejos en técnica pan de oro, vasijas de cerámica, jarros

Perú

100

Mercadería País

% 124

Tapices de alpaca, réplicas de botellas, artesanías en cerámica, artesanías en cuero

Perú

100

207


Blusas bordadas, camisas, manteles caminos, ropa de tela tipo hindú

Ecuador

100


Instrumento musicales

Ecuador

100

208


Chales, bufandas, hilos

Ecuador

30

Chales livianos, pañuelos livianos

India

70


Chales, bolsos

Ecuador

30

Pareos de playa

Tailandia

70

209


Bolsos, camisas, pantalones accesorios

Ecuador

100


Gorras de lana, bufandas.

Ecuador

70

Vestidos

India

30

210


Bolsos de diferentes tipos y diseños

Ecuador

100


Tapices, ponchos , fajas, cobijas

Ecuador

100

211


Hamacas, ponchos, cobijas, manteles, tapices

Ecuador

100


Camisetas

Ecuador

100

212


Pantalones, camisas bordadas, ponchos sacos

Ecuador

70

Tapices de alpaca, osos de alpaca, gorros de alpaca

Perú

30


Sacos de orlón

Ecuador

100

213


Sacos de orlón, cobijas, camisas

Ecuador

100


Ponchos, sacos, chales

Ecuador

100

215


Bolsos, camisas, sacos de lana, ponchos de lana

Ecuador

100


Mochilas, cobijas, fajas

Ecuador

100

216


Gorras de lana, sacos trenzados a mano, ponchos, chales

Ecuador

100


Hamacas, cobijas, cubrecamas, bolsos, mochilas

Ecuador

100

217


Maletas, sacos, gorras de lana, bolsos

Ecuador

100


Manteles, chales

Ecuador

100

218


Camisas, pantalones, vestidos de niñas

Ecuador

100


Camisas bordadas indígenas, ponchos, cobijas

Ecuador

100

219


Artesanía en tagua, coco, bisutería

Ecuador

30

Cantinfleros, artesanías en cerámica, vasijas, ajedrez

Perú

40

Bisutería

India

30


Bolsos, carteras, mochilas, manteles

Ecuador

100

220


Bisutería

Ecuador

30

Bisutería, aretes, collares

Perú

40

Bisutería

China

30


Llaveros de tagua, bisutería

Ecuador

70

Bisutería, aretes de mate, metal

Perú

20

Bisutería, aretes de plumas coloridas

China

10

221


Ponchos, sacos, cobijas, bolsos

Ecuador

100


Llavero de tagua, artesanías en tagua

Ecuador

100

222


Camisas bordadas, vestidos de niñas,

Ecuador

100


Bisutería

Tailandia

100

223


Carteras, cobijas

China

60

Bolsos, ponchos

Ecuador

40


Sombreros

Ecuador

60

Sombreros de cuero

Colombia

40

224


Sombreros, muñecas, tortugas de mármol

Ecuador

30

Artesanías de piedra, porta botellas de cuero, monederos, vasos, porta vasos, vasijas de cerámica

Perú

70


Gorros de lana, pantalones

Ecuador

60

Monederos de cuero, porta botellas de cuero, porta vasos, artesanías en madera

Perú

40

225


Bisutería collares de cuero, naturales, pulseras

Ecuador

30

Collares de coral, bisutería, dijes, collares de piedra

China

70


Piedras para moler, tortugas de mármol

Ecuador

20

Piedras ojo de tigre

india

10

Animales de piedra, ónix, malaquita, pirámides de cuarzo

Perú

30

Geodas de amatista, piedras ágata, bolas de cuarzo transparente

Brasil

40

226


Tortugas de mármol, artesanías en tagua

Ecuador

40

Artesanía en cerámica, ajedrez, animales llamas

Perú

60


Animales en cerámica, ajedrez,

Perú

40

Bisutería, aretes y collares

China

40

Billeteras de cuero artesanales, pulseras

Ecuador

20

227


Bisutería collares y aretes

China

100


Bisutería collares

China

100

228


Artesanía en mostacilla

Guatemala

100


Artesanías en cerámica, vasos, réplicas de bebidas

Perú

30

Artesanías en vidrio, vinchas, ceniceros, carteras

China

60

Muñecas de mazapán, llaveros muñecas

Ecuador

10

229

ANEXO 2 TENDENCIA DE ARTESANÍAS Bandeja con incrustación de Cacho de toro (Hecho en Colombia)

AJEDREZ EN TAGUA (Hecho en Colombia)

230

Artesanía en Vidrio (Hecho en China)

Artesanía en Hueso de Búfalo (hecho en Indonesia)

231

Artesanía en Bambú (Hecho en China)

Artesanía en Madera (Hecho en China)

232

Servilletero Bordado (Hecho en Vietnam)

Artesanía en Madera (Hecho en Tailandia)

233

ANEXO 3 CERTIFICADO DE ORIGEN DE ARTESANÍAS IMPORTADAS

235

Bibliografía

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