Universidad Regional Autónoma de Los Andes
67
UNIVERSIDAD REGIONAL AUTÓNOMA DE LOS ANDES “UNIANDES” FACULTAD DE JURISPRUDENCIA” CARRERA DE DERECHO PROYECTO INTEGRADOR DE CARRERA CUARTO SEMESTRE- PARALELO “C” TEMA: EL RACISMO EN LA ESCUELA “NUESTRA SEÑORA DE FÁTIMA” DEL CANTÓN EL EMPALME INTEGRANTES: GENESIS RAFFAELLABALDERRAMO VELEZ RODY JAVIER CENTENO OCHOA TUTOR: ABG. FERNANDO BARZOLA ALMEIDA Quevedo – Ecuador
-
Upload
joyner-solorzano -
Category
Documents
-
view
8 -
download
1
Transcript of Universidad Regional Autónoma de Los Andes
UNIVERSIDAD REGIONAL AUTÓNOMA DE LOS ANDES“UNIANDES”
FACULTAD DE JURISPRUDENCIA”
CARRERA DE DERECHO
PROYECTO INTEGRADOR DE CARRERA
CUARTO SEMESTRE- PARALELO “C”
TEMA:
EL RACISMO EN LA ESCUELA “NUESTRA SEÑORA DE FÁTIMA” DEL
CANTÓN EL EMPALME
INTEGRANTES:
GENESIS RAFFAELLABALDERRAMO VELEZ
RODY JAVIER CENTENO OCHOA
TUTOR:
ABG. FERNANDO BARZOLA ALMEIDA
Quevedo – Ecuador
Año 2015
CERTIFICACIÓN DEL TUTOR
Abogado Fernando Barzola Almeida, tutor del Proyecto Integrador de Carrera
cuyo título es: “EL RACISMO EN LA ESCUELA “NUESTRA SEÑORA DE
FATIMA” DEL CANTÓN EL EMPALME", elaborado por las autoras: GENESIS
RAFFAELLA BALDERRAMO VELEZ y RODY JAVIER CENTENO OCHOA,
estudiantes del cuarto semestre de Derecho, sección vespertina de la
Universidad Regional Autónoma de los Andes "UNIANDES", extensión
Quevedo, ha sido revisado en todas sus partes, por lo tanto reúne los requisitos
de fondo y forma exigidos por la Universidad trámite correspondiente.
.
ABG. FERNANDO BARZOLA ALMEIDA
tutor
DECLARACIÓN DE AUTORÍA DEL PROYECTO
Génesis Raffaella Balderramo Vélez estudiante del CUARTO SEMESTRE,
paralelo “C”, sección vespertina, de la Universidad Regional Autónoma de los
Andes “UNIANDES” declaro: que, el proyecto integrador de carrera cuyo tema
es: EL RACISMO EN LA ESCUELA “NUESTRA SEÑORA DE FATIMA” DEL
CANTÓN EL EMPALME, es de mi autoría, es original, por lo tanto todos los
temas vertidos en el son de mi exclusiva responsabilidad, faculto además a la
universidad para que el presente tema sea utilizado como fuente bibliográfica o
se desarrolle en el nuevas investigaciones. Faculto expresamente a la
universidad para que el presente tema sea utilizado como fuente bibliográfica o
sea utilizado en el desarrollo de nuevas investigaciones. .
GENESIS RAFFAELLA BALDERRAMO VELEZ
Autora
DECLARACIÓN DE AUTORÍA DEL PROYECTO
Rody Javier Centeno Ochoa estudiante del CUARTO SEMESTRE, paralelo “C”,
sección VESPERTINA, de la Universidad Regional Autónoma de los Andes
“UNIANDES” declaro: que, el proyecto integrador de carrera cuyo tema es: EL
RACISMO EN LA ESCUELA “NUESTRA SEÑORA DE FATIMA” DEL CANTÓN
EL EMPALME, es de mi autoría, es original, por lo tanto todos los temas
vertidos en el son de mi exclusiva responsabilidad, faculto además a la
universidad para que el presente tema sea utilizado como fuente bibliográfica o
se desarrolle en el nuevas investigaciones. Faculto expresamente a la
universidad para que el presente tema sea utilizado como fuente bibliográfica o
sea utilizado en el desarrollo de nuevas investigaciones. .
_____________________________
RODY JAVIER CENTENO OCHOA
Autor
ÍNDICE
RESUMEN EJECUTIVO
La discriminación es una forma de violencia pasiva, convirtiéndose, a veces,
este ataque en una agresión física. Quienes discriminan designan un trato
diferencial o inferior en cuanto a los derechos y las consideraciones sociales de
las personas, organizaciones y estados. Hacen esta diferencia ya sea por el
color de piel, etnia, sexo, edad, cultura, religión o ideología.
Los individuos que discriminan tienen una visión distorsionada de la esencia del
hombre y se atribuyen a sí mismos características o virtudes que los ubican un
escalón más arriba que ciertos grupos. Desde esa "altura" pueden juzgar al
resto de los individuos por cualidades que no hacen a la esencia de estos.
Muchas veces este rechazo se manifiesta con miradas odiosas o con la falta de
aceptación en lugares públicos, trabajos o escuelas, acciones que afectan a la
persona rechazada.
El prejuicio a cierto tipo de comunidades hace que los individuos que
pertenecen a estas sean prejuzgados antes de ser conocidos. Son
generalizados y rechazados. La intolerancia, el rechazo y la ignorancia en la
mayoría de los casos son determinantes para el nacimiento de conductas
discriminatorias.
Las creencias populares pueden convertirse en propulsoras de odios. Los
judíos son avaros, los gitanos ladrones, los coreanos sucios, el que tiene tez
trigueña es cabecita, los bolivianos son inmigrantes ilegales. Los individuos que
son afectados por estas clasificaciones no son valorados por sus virtudes sino
por características secundarias que no determinan sus cualidades como ser
humano.
Estos ejemplos son crueles e injustos pero son los clásicos dentro de nuestra
sociedad.
EXECUTIVE SUMMARY
Discrimination is a form of passive violence; becoming, at times, this attack in a
physical fight. About discriminate designate a differential or inferior treatment in
terms of rights and social considerations of individuals, organizations and
states. Make the difference either by skin color, ethnicity, gender, age, culture,
religion or ideology.
Individuals who discriminate have a distorted view of the essence of man and
attribute to themselves characteristics or virtues that put them a step above
certain groups. From the "height" can judge the rest of the individual’s qualities
that do to the essence of these. Often this rejection manifests with hateful eyes
or lack of acceptance in public places, jobs or schools, actions that affect the
rejected person.
The prejudice to certain types of communities make individuals belonging to
these are prejudged before being known. They are widespread and rejected.
Intolerance, rejection and ignorance in most cases are crucial for the
emergence of discriminatory conduct.
Popular beliefs can become propulsion of hatred. The Jews are greedy thieves
gypsies, dirty Koreans, who has dark complexion is head, Bolivians are illegal
immigrants. Individuals who are affected by these classifications are not valued
for their virtues but secondary features not determine his qualities as a human
being. These examples are cruel and unjust but are classic in our society
INTRODUCCION
A lo largo de la historia, muchos grupos han padecido procesos de violencia y
discriminación producto del accionar de otros grupos que constituyendo el
colectivo cultural hegemónica, negaron sistemáticamente la existencia de los
primeros. Esta realidad ha generado un fenómeno complejo que aún atraviesa
la sociedad y que se expresa en múltiples formas de vulneración,
discriminación y violencia; este fenómeno recibe el nombre de racismo y, para
analizarlo, es preciso considerar cuatro dimensiones: los mecanismos mentales
de la discriminación, los sentimientos, las actitudes racistas y las prácticas
discriminatorias.
La discriminación por rasgos físicos, creencias religiosas, tradiciones culturales,
pertenencias nacionales, ha llegado a niveles de violencia tales como
migraciones forzadas, segregación, invisibilización, incluso genocidios y
constituyen prácticas racistas. El racismo opera a través del discurso,
penetrando en el interior de las principales instituciones (escuelas, hospitales,
empresas, medios de comunicación, entre otros) para la consecución de sus
objetivos.
En la actualidad, muchas de estas prácticas discriminatorias subsisten de
manera más o menos solapada en nuestra sociedad, provocando situaciones
de desigualdad. Revertir este flagelo requiere del esfuerzo de toda la
comunidad y, en este sentido, el Estado reconoce su rol de rector y reafirma su
compromiso de combatir estas prácticas en todos sus niveles y
manifestaciones con el objeto de garantizar la igualdad y el respeto de los
derechos humanos. El presente documento pretende presentar la temática del
racismo a la comunidad y brindar respuestas acerca de su significado, sus
modos de acción y la incidencia social y política que las prácticas racistas han
tenido y tienen en el país, entre otros interrogantes.
CAPÍTULO I. EL OBJETO DE TRANSFORMACIÓN
1.1. Antecedentes y estado actual del objeto de transformación
La discriminación racial y étnica ocurre a diario a la vez que impide el progreso
de millones de personas en todo el mundo. El racismo y la intolerancia
destruyen vidas y comunidades por medio de sus diversas manifestaciones,
desde privar a las personas de los principios fundamentales de igualdad y no
discriminación, hasta propiciar el odio étnico que puede conducir al genocidio.
La lucha contra el racismo es una prioridad para la comunidad internacional y
es parte esencial de la labor de la Oficina del Alto Comisionado para los
Derechos Humanos.
En el país la discriminación está profundamente arraigada. Mujeres, indígenas,
afroecuatorianos y, inmigrantes, homosexuales y muchos más son víctimas de
estigmatización y rechazo en distintas esferas de la vida pública y privada. A
diario, somos testigos de cómo ciertas personas reciben un trato diferenciado
injustificado que compromete el goce de sus derechos en pie de igualdad. En
ocasiones, la intolerancia toma forma de violencia, y recientemente hemos
conocido de alarmantes delitos de odio por motivo de sexo, orientación sexual,
raza y otras categorías.
El Estado debe combatir toda manifestación de racismo, homofobia, sexismo o
desprecio de la dignidad humana, pero cuidando que la prohibición de la
discriminación no implique anular otros derechos. El Código Integral Penal
incluye al delito de odio como un agravante en la comisión de cualquier delito y
además, en cumplimiento de compromisos internacionales, sanciona el delito
de odio racial. El Código Integral Penal mantiene esas normas pero incluye una
nueva sanción a "la persona que propague, practique o incite a toda distinción,
restricción, exclusión o preferencia, para anular o menoscabar el
reconocimiento, goce o ejercicio de derechos en condiciones de igualdad". Si
bien resulta un avance la prohibición de todo tipo de discriminación, más allá de
la racial, la redacción de la norma es preocupante.
La norma castiga con prisión toda práctica discriminatoria. No dudo que la
discriminación en las relaciones laborales o el acceso a establecimientos, entre
otras, requiera sanciones. Pero en un país donde la discriminación está tan
extendida difícilmente se podrá aplicar de manera eficiente una norma que
sancione con prisión a todo quien la practique.
1.2. IDENTIFICACIÓN DEL OBJETO.
Existe un alto índice de racismo en la Escuela “Nuestra señora de Fátima” ya
que todos somos ciudadanos con derechos pero también con obligaciones que
deben ser cumplidas, pero no todos tenemos el conocimiento y la
responsabilidad que se exige en nuestra sociedad para de tal manera
cumplirlos correctamente, para así vivir de forma democrática y en igualdad de
condiciones.
1.3. OBJETIVO GENERAL.
Realizar una guía de orientación socio-jurídica sobre el conocimiento de la
normativa jurídica vigente que garantiza el respeto a sus derechos, reduciendo
el índice de racismo.
1.4. OBJETIVOS ESPECÍFICOS
Analizar críticamente la diversidad cultural existente en el
ecuador, mediante el reconocimiento de las garantías individuales
y colectivas para desarrollar las relaciones interculturales y la
igualdad en derechos.
Comprender los valores básicos que hacen posible la vida digna y
la propia existencia de la igualdad.
Producir textos que argumenten la comprensión de las normas
desde la perspectiva, ética, jurídica y política.
1.5. ESQUEMA DE LA PROPUESTA.
Preámbulo
Antecedentes
Desarrollo del cuerpo central
Impacto jurídico
1.6. LÍNEA DE INVESTIGACIÓN.
Retos, perspectivas y perfeccionamiento de las ciencias jurídicas en Ecuador.
1.7. Beneficiarios:
Directos.
Los estudiantes de la escuela Nuestra Señora de Fátima, del cantón el
Empalme.
Indirectos.
Universidad Regional Autónoma de los Andes.
Estudiantes de Cuarto Nivel paralelo “C” de la Universidad Regional
Autónoma De Los Andes.
1.8. Competencia
Realizar una investigación en las materias del Derecho.
CAPITULO II. DISEÑO TEÓRICO - METODOLÓGICO DE LA PROPUESTA
2.1. Bases teóricas del proyecto integrador.
2.1.1 Origen y evolución del racismo.
Desde el principio de los tiempos, el ser humano ha tenido la necesidad de
enfocar su rabia y su odio hacia un colectivo. Éste es el caso de la violencia
racial, una forma de violencia que no sólo se realiza con actos físicos sino con
gestos, símbolos, palabras. En la antigüedad, algunas actitudes que hoy
denominaríamos como "racistas" eran parte de una actitud natural propia de
todos pueblos, por lo que en esos tiempos era frecuente y normal el despreciar
otros pueblos, a los extranjeros y en general a cualquiera que no formase parte
del pueblo propio. Existe racismo cuando un grupo étnico o una colectividad
histórica domina, excluye o intenta eliminar a otro alegando diferencias que
considera hereditarias e inalterables.
El objetivo de este proyecto es concienciar a las personas de que el racismo
lleva existiendo desde siempre, no hace unos años. Creo que una vez todo el
mundo tome esta conciencia, se darán cuenta de que no debemos odiar al
prójimo por ser diferente, que la belleza está en lo diferente.
La igualdad es un valor, un principio y un derecho, y su función primordial en un
Estado Constitucional es la de limitar (impedir o guiar), en armonía y en
conjunto con otros valores y principios (como la justicia y la solidaridad) los
excesos de la libertad humana, de manera que el ámbito de ejercicio del poder
quede legitimado y la arbitrariedad propia en los abusos del mismo, prohibida.
(Galán Melo, 2013: 83)
Aunque hoy en día el racismo no es nada ético, aún hoy en día se preservan
ciertos rasgos de racismo en jergas, nombretes, insultos y chistes. Está más
que claro que el racismo y la presencia de su susodicha violencia ha estado
presente en nuestra historia desde sus albores, causada por factores
religiosos, políticos, culturales y sociales. El racismo siempre ha existido, existe
ahora, aunque reprimido, y hasta que no haya un cambio de mentalidad,
siempre existirá, por lo que debemos tomar nuestras diferencias genéticas
como algo normal y bello, no como algo extraordinario y feo, pues en la
diferencia está la belleza.
Norberto Bobbio en su obra “IGUALDAD Y LIBERTAD” afirma que: “la
igualdad, como valor supremo de una convivencia ordenada, feliz, y civil, como
aspiración perenne de los hombres que viven en sociedad, como tema
constante de las ideologías de las teorías políticas, queda emparejada a
menudo con la libertad”. (Bobbio, 1993: 53)
En la obra “La Igualdad Jurídica y la no Discriminación En El Régimen
Tributario” el Magister Gabriel Santiago Galán Mero (2013) en la página 2
manifiesta que:
“Todos los individuos , naturalmente somos desiguales y que dichas
diferencias se acentúan en la conformación del grupo social, pero , por
razones de una convivencia armónico-social, se han elaborado una
serie de categorías racionales , entre ellas , jurídicas , que permitan a los
individuos apreciarse por intermedio de juicios valorativos de igualdad,
pues , estos solo son posibles en la medida en que existen criterios
comparables sobre los cuales tales individuos se reflejan , ya que , el
juicio de igualdad es de naturaleza relacional y deviene de la cualidad
prima racional de dignidad humana.”
2.1.1.2 Leyes en contra del racismo
Más allá de las leyes y normas, la iniciativa pretende convertirse en un proceso
para elevar la sensibilización social, ya que "numerosas personas viven el
impacto y estigma de la discriminación".
La constitución de la República del Ecuador, que se encuentra en vigencia
desde el 2008 en su Capítulo Primero, Titulo II, indica sobre los principios de
aplicación de derechos en su artículo 11, manifiesta que el ejercicio de los
derechos se regirá por los siguientes principios:
2. Todas las personas son iguales y gozarán de los mismos derechos, deberes
y oportunidades.; Nadie podrá ser discriminado por razones de etnia, lugar de
nacimiento, edad, sexo, identidad de género, identidad cultural, estado civil,
idioma, religión, ideología, filiación política, pasado judicial, condición socio-
económica, condición migratoria, orientación sexual, estado de salud, portar
VIH, discapacidad, diferencia física; ni por cualquier otra distinción, personal o
colectiva, temporal o permanente, que tenga por objeto o resultado
menoscabar o anular el reconocimiento, goce o ejercicio de los derechos. La
ley sancionará toda forma de discriminación.; El Estado adoptará medidas de
acción afirmativa que promuevan la igualdad real en favor de los titulares de
derechos que se encuentren en situación de desigualdad.
La Constitución de la República del Ecuador que está vigente desde el año
2008, en el capítulo primero, PRINCIPIOS FUNDAMENTALES, artículo 1 nos
define que es considerado un estado democrático y soberano sin ningún tipo
de discriminación.
En su artículo 1 manifiesta que el Ecuador es un Estado constitucional de
derechos y justicia, social, democrático, soberano, independiente, unitario,
intercultural, plurinacional y laico. Se organiza en forma de república y se
gobierna de manera descentralizada.
La soberanía radica en el pueblo, cuya voluntad es el fundamento de la
autoridad, y se ejerce a través de los órganos del poder público de las formas
de participación directa previstas en la Constitución.
En el código integral penal sanciona la discriminación, donde manifiesta que
cualquier acto de discriminación, rechazo o exclusión por temas de
nacionalidad, etnia, lugar de nacimiento, edad, sexo, identidad de género,
estado civil, religión idioma, discapacidad, condición migratoria u orientación
sexual, con e1 objetivo de anular los derechos de igualdad, será sancionado
con pena privativa de libertad de uno a tres años.
En los artículos 176 y 177, del Código Orgánico Integral Penal (COIP), se
encuentra tipificado los delitos de discriminación y actos de odio, castigándolo
de esta manera
Articulo176.- “La persona que salvo los casos previstos como políticas de
acción
afirmativa propague practique o incite a toda distinción, restricción, exclusión o
preferencia en razón de nacionalidad, etnia, lugar de nacimiento, edad, sexo,
identidad de género u orientación sexual, identidad cultural, estado civil, idioma,
religión, ideología, condición socioeconómica, condición migratoria,
discapacidad o estado de salud con el objetivo de anular o menoscabar el
reconocimiento, goce o ejercicio de derechos en condiciones de igualdad, será
sancionada con pena privativa de libertad de uno a tres años. Si la infracción
puntualizada en este artículo es ordenada o ejecutada por las o los servidores
públicos, será sancionada con pena privativa de libertad de tres a cinco años”.
Articulo 177.- Actos de Odio.- la persona que cometa actos de violencia física
o psicológica de odio, contra una o más personas con razón de su
nacionalidad, étnica, lugar de nacimiento, edad sexo, identidad de género u
orientación sexual, identidad cultural, estado civil, idioma. Religión, ideología,
condición socioeconómica, condición migratoria, discapacidad, estado de salud
o portar VIH, será sancionado con pena privativa de la libertad de veintidós a
veintiséis años.
2.1.1.3 Convención Internacional sobre la eliminación de todas las formas
de Discriminación Racial.
.
La Convención Internacional sobre la Eliminación de todas las Formas de
Discriminación Racial es uno de los principales tratados internacionales en
materia de derechos humanos. Fue adoptada por la Asamblea General de las
Naciones Unidas el 21 de diciembre de 1965, y entró en vigor el 4 de
enero de 1969, luego de alcanzado el número de ratificaciones necesario. La
misma no debe ser confundida con la Declaración, proclamada en 1963, que
constituyó uno de los antecedentes de la Convención.
En su primer artículo la Convención define el concepto de "discriminación
racial" adoptando un criterio amplio que alcanza a diferentes modalidades de
discriminación, distinción, restricciones o preferencias, ya sea por motivo de
"raza, color, linaje u origen nacional o étnico". Sin embargo el tratado se cuida
de aclarar que el mismo no puede ser utilizado de ningún modo para afectar las
normas internas de los estados en materia de ciudadanía e inmigración, en
tanto no se establezcan discriminaciones en contra de ciertas nacionalidades.
Finalmente la convención aclara que no se encuentra prohibido por la misma
tomar medidas de discriminación positiva.
2.1.1.4 La UNESCO sobre el racismo
La declaración formulada por la UNESCO sobre racismo y prejuicios raciales,
contiene tres puntos fundamentales:
1. Todos los hombres que viven en nuestro tiempo pertenecen a la misma
especie y descienden del mismo tronco;
2. La división de la especie humana en “razas” es convencional y no
implica ninguna jerarquía en ningún orden;
3. En el estado actual de los conocimientos biológicos, no podemos atribuir
las realizaciones culturales de los pueblos a diferencias de potencial
genético: éstas se explican totalmente por su historia cultural. Basta
invertir estos términos para obtener una radiografía del racismo.
2.1.1.5 El racismo en Ecuador
El racismo y la discriminación son fenómenos que han estado presentes en
nuestra sociedad desde hace más de quinientos años y se expresaron en
forma cruel y directa durante la época incaica, seguida por la conquista colonial
y en el primer siglo y medio de la república. En ésta última, a través de la
supremacía absoluta de la sociedad urbana y latifundista blanco-mestiza sobre
las culturas indígena y afro ecuatoriana. Las lacerantes expresiones racistas,
sin embargo, estuvieron combinadas con actitudes de xenofobia invertida, que
se evidencian en la desvalorización de la denominada “cultura nacional”, en la
idealización y sumisión a las culturas europeas y extranjeras, en general.
El país heredó de aquellas épocas la base en la que se asienta la
discriminación étnica y cultural: la exclusión, la pobreza y la desigual
distribución de bienes, servicios y oportunidades para la población indígena y
afro ecuatoriana.
2.1.2 Integración de las materias.
2.1.2.1 Delitos en Particular
ZAFFARONI, Eugenio Raúl expresa en su obra “Tratado de Derecho Penal “lo
siguiente:
La rama del Derecho que regula la potestad pública de castigar,
estableciendo lo que es punible y sus consecuencias, y aplicar una
sanción o una medida de seguridad a los autores de infracciones
punibles. (ZAFFARONI, 1998:13).
Conjunto de normas y disposiciones jurídicas que regulan el ejercicio del poder
sancionador y preventivo del Estado, estableciendo el concepto de delito como
presupuesto de la acción estatal, así como la responsabilidad del sujeto activo,
y asociando a la infracción de la norma una pena finalista o una medida
aseguradora. DE LA CUESTA (1995).
A pesar de las teorías preventivas es claro que nadie puede sentir como un
bien lo que vive como un mal, por ello es necesario distinguir lo que la pena es
y para qué sirve. El Derecho Penal regula la conducta del hombre por tal razón,
se han creado leyes para sancionar aquellos que cometan delitos y vayan en
contra a lo que establece la constitución.
Relacionamos el Derecho Penal con este proyecto ya que en esta rama del
Derecho se trató entre otros temas lo siguiente: Infracción Penal, tipicidad,
antijuridicidad, imputabilidad, delitos de contravenciones que tipifica como delito
la vulneración a los derechos de igualdad. Lo que procedemos a tratar en este
momento.
En el país se han elaborado leyes que prohíben la discriminación y la sanciona
de una manera rígida a quienes la realicen, contra el derecho a la igualdad.
2.1.2.2 Derecho Civil – Bienes
Brenes Córdoba, es su obra titulada “Tratado de los Contratos” expresa al
Derecho Civil como:
El Derecho civil de las personas, que regula el inicio y fin de la
existencia de las personas naturales, la capacidad jurídica, los atributos
de la personalidad, es decir, los elementos que determinan las
condiciones de cada individuo en su relación jurídica con los demás,
tales como el estado civil, el domicilio o la nacionalidad, y los derechos
personalísimos o de la personalidad, íntimamente ligados al ser humano
desde que nace.” (Brenes Córdoba,1998:12)
Ochoa Logroño en su libro “Derecho Civil, Introducción al estudio teórico –
práctico ” expresa que “El Derecho de las obligaciones y los contratos, que
regula los hecho, actos y negocios jurídicos, y sus consecuencias y efectos
vinculantes.” (Logroño,1987; 361)
Relacionamos nuestro proyecto con el derecho civil, en su primer título que es
de las personas en donde se encuentran las personas naturales, que significa
que es todo ser de la raza humana o un individuo, por lo tanto todos somos
iguales ante la ley.
2.1.2.3 Derecho Administrativo
"Derecho administrativo es aquella rama del Derecho público que regula la
actividad del Estado, la función administrativa y la relación entre los particulares
y el aparato público." (FRAGA, 1999: 22 )
"El Derecho Administrativo es una subsunción del desarrollo humano del
mundo encargada del buen funcionamiento de los servicios públicos
encargados de mantener el público y la seguridad y de entregar a la población
diversas labores de diversa índole (económicas, educativas, de bienestar, etc.".
(Rodríguez, 1995: 470)
Es el conjunto de normas jurídicas, consecuencia de las relaciones entre los
órganos del Estado con particulares o entre órganos estatales para atender o
requerir las necesidades colectivas referentes a servicios públicos de acuerdo
con la ley. (Me faculta a defender mi derecho dentro de la función pública.).Es
un derecho fundamental por la facultad que reviste, sus conceptos generales
son aplicados por medio de la ley.
La administración pública deberá denunciar cualquier tipo de discriminación
que se de dentro de la empresa, así mismo las administraciones privadas ya
que está tipificado en el código integral penal, todo tipo de discriminación y acto
de odio.
2.1.2.4 Derecho Informático
Antonio Pérez Luño en su obra “Ensayos de Informática Jurídica” manifiesta de
forma escrita que “En términos conceptuales entendemos por informática
jurídica a la técnica interdisciplinaria que tiene por propósito la aplicación de la
informática (entiéndase computadoras) para la recuperación de información
jurídica, así como la elaboración y aprovechamiento de los instrumentos de
análisis y tratamiento de dicha información necesarios para la toma de decisión
con repercusiones jurídicas. El derecho informático es un conjunto de principios
y normas que regulan los efectos jurídicos de la relación entre el Derecho y la
Informática”. (PÉREZ, 1996:17 a 23)
El derecho de la Informática es el conjunto de normas jurídicas que regulan la
creación, desarrollo, uso, aplicación de la informática o los problemas que se
deriven de la misma en las que existen algunos bienes que se deban ser
tutelados jurídicamente por las propias normas.
El derecho y la tecnología en los últimos años contribuyó a que la sociedad de
un giro total en el desarrollo de su vida, hoy el uso de la tecnología, se hace
indispensable para la sociedad.
2.1.2.5 Derecho Societario y Bursátil
El Derecho de sociedades es la rama del Derecho privado que se ocupa del
empresario social, es decir, la sociedad como sujeto del tráfico empresarial. La
sociedad normalmente recibe personalidad jurídica por Ley y se convierte en
una persona jurídica, lo cual significa que puede ser sujeto de derechos y
obligaciones jurídicas en su propio nombre, y no en nombre de sus socios.
Víctor Cevallos Vázquez en su libro “Nuevo Compendio de Derecho Societario”
manifiesta que “El derecho protegido es el de las empresas y sus relaciones
respecto de otros entes jurídicos, la sociedad civil y el Estado. En definitiva, se
norman las relaciones de la empresa con la sociedad en su conjunto.
Es importante regular las actividades societarias conforme a derecho, para
cumplir con todas las obligaciones estatales; retribuir el derecho de los socios
y/o accionistas; así como también para conocer y regular la relación laboral.”
(CEVALLOS, 2008:11.)
El derecho societario lo relacionamos con el proyecto porque es el estudio de la
sociedad, y es la misma sociedad quien discrimina es decir, entre nosotros
mismo incitamos al odio, a la discriminación racial, por su color, etnia o religión,
por lo que no se vive en una sociedad en un ambiente en armonía y solo se
pasa en tensión y enemistad sin ninguna oportunidad.
2.2. Descripción de la Metodología del Proyecto.
2.2.1. Modalidad.
La metodología es cualitativa y cuantitativa, cualitativa en cuanto a la utilización
del material bibliográfico y cuantitativo en cuanto a la utilización de los
matemáticos y las estadísticas.
2.2.2. Tipos de Investigación.
Se conoce 2 tipos de investigación:
Por su diseño
Por su alcance
Por su diseño.
Teoría Fundamentada.- Son estudios predominantemente teóricos. Su
propósito es desarrollar la teoría en base a datos empíricos obtenidos de la
propia investigación más que en estudios previos.
Investigación Acción.- Su finalidad es resolver problemas cotidianos e
inmediatos y mejorar prácticas concretas. Como propósito fundamental está
aportar información que guíe la toma de decisiones para programas, procesos
y reformas estructurales. La investigación acción construye el conocimiento por
medio de la práctica diaria en la que se desenvuelven los sujetos que son
analizados.
Por su alcance.
Exploratoria.- Tiene por objeto esencial la familiarización con un fenómeno o
concepto conocido o poco estudiado.
Descriptiva.- Para analizar cómo es y cómo se manifiesta un fenómeno y sus
componentes.
Explicativa.- Dirigida a encontrar las causas que provocan determinados
fenómenos o procesos.
2.3. Población y muestra.
POBLACIÓN #
Estudiantes de la escuela. 40
Moradores cercanos a la escuela. 50
Directivos de la escuela. 5
total 95
Dado que la población es menor que cien la encuesta se aplica a la totalidad de
la población.
2.4.- Métodos, Técnicas e Instrumentos de la Investigación Científica.
2.4.1. Métodos.
La investigación científica reconoce 3 métodos a saber.
Métodos Empíricos
Métodos Teóricos
Métodos Matemáticos
2.4.1.1. Métodos Empíricos.
Estos métodos constituyen un conjunto de acciones prácticas que realiza el
sujeto investigador con el objeto, para determinar sus rasgos y regularidades
sobre la base censo-perceptual, algunos son:
La observación científica.
La observación científica consiste en la medición y el registro de los hechos
observables. Esta actividad se debe realizar de forma objetiva, sin que las
opiniones, los sentimientos y las emociones influyan en la labor técnica.
La medición.
Kressel y Pruitt (1985) describen el proceso de mediación como la intervención
de una tercera parte neutral que sirve de ayuda a que dos o más disputantes
alcancen un acuerdo en el curso de una negociación. Se resalta la capacidad
del mediador para intervenir, recomendar y hacer sugerencias, pero nunca para
imponer soluciones o tomar decisiones vinculantes.
El experimento.
Experimento, tiene dos acepciones, una general y una particular. La regla
general se refiere a "tomar una acción" y después observar las consecuencias.
Se requiere la manipulación intencional de una acción para analizar sus
posibles efectos y la aceptación particular (sentido científico). "Un estudio de
investigación en el que se manipulan deliberadamente una o
más variables independientes (supuestas efectos), dentro de una situación
de control para el investigador".
La Recolección de información.
Encuesta
Entrevista
Criterio de expertos
2.4.1.2. Método Teóricos.
Método histórico – lógico.- Está vinculado al conocimiento de las distintas
etapas de los objetos en su sucesión cronológica, para conocer la evolución y
desarrollo del objeto o fenómenos de investigación se hace necesario revelar
su historia, los métodos lógicos se basan en el estudio histórico poniendo de
manifiesto la lógica interna de desarrollo de su teoría y halla el conocimiento
más profundo de su esencia. La estructura lógica implica su modelación.
Método analítico – sintético.- Se distinguen los elementos en un fenómeno y
se procede a revisar ordenadamente cada uno de ellos por separado. La física,
la química y la biología utilizando este método; a partir de la experimentación y
el análisis de gran número de casos se establecen leyes universales. El
método sintético es un proceso mediante el cual se relacionan hechos
aparentemente aislados y se formula una teoría que unifica los diversos
elementos. Consiste en la reunión racional de varios elementos dispersos en
una nueva totalidad. El investigador sintetiza las superaciones en la
imaginación para establecer una explicación tentativa que someterá a prueba.
Método inductivo – deductivo.- Parte de premisas particulares para llegar a
una conclusión general. Por ejemplo: premisas: “Las rosas amarillas huelen
bien”, “Las rosas blancas huelen bien”, “Las rosas rojas huelen bien”.
Conclusión: Todas las rosas huelen bien. El método deductivo parte de un
principio general, para arribar a conclusiones particulares. Por ejemplo:
Premisas: “Todos los hombres son racionales”, “Pedro es hombre”. Conclusión:
“Pedro es racional”.
Método Hipotético – deductivo.- Un investigador propone una hipótesis como
consecuencia de sus inferencias de conjunto de datos empíricos o de principios
y leyes más generales. En el primer caso arriba en la hipótesis mediante
procedimientos inductivos y en segundo caso mediante procedimientos
deductivos. Es la vía primera de inferencias lógico-deductivas para arribar a
conclusiones particulares a partir de la hipótesis y que después se pueda
comprobar experimentalmente.
Método de modelación.- Mediante este método se crea abstracciones con
vista a explicar la realidad. El modelo como sustituto del objeto de investigación
en el cual se revela la unidad de los objetivo y o subjetivo.
Enfoque sistémico.- El enfoque sistémico está dirigido a modelar el objeto
mediante la determinación de sus componentes, así como las relaciones entre
ellos. Esas relaciones determinan por un lado la estructura y por otro su
dinámica.
2.4.1.3.- Métodos Matemáticos.
Se refiere a todos aquellos métodos y herramientas matemáticas que pueden
ser utilizados en el análisis o solución de problemas pertenecientes al área de
las ciencias aplicadas o sociales.
Muchos métodos matemáticos han resultado efectivos en el estudio de
problemas en física, química, biología, medicina, ciencias sociales,
administración, ingeniería, economía, finanzas, ecología entre otras:
La matemática.
El método en las matemáticas es el genético que indica el origen del objeto, el
número entero es originado por la adición indefinida de la unidad a sí misma.
La estadística
Habitualmente se acepta que la Estadística resulta una herramienta de trabajo
útil en la investigación educativa en la medida en que ofrece técnicas y
procedimientos que pueden ser aplicados en la etapa de análisis de datos
2.4.2. Técnicas.
Es el conjunto de instrumentos y medios a través de los cual se efectúa el
método y solo se aplica a una ciencia. La diferencia entre método y técnica es
que el método es el conjunto de pasos y etapas que debe cumplir una
investigación y este se aplica a varias ciencias mientras que técnica es el
conjunto de instrumentos en el cual se efectúa el método.
La técnica documental permite la recopilación de información para enunciar las
teorías que sustentan el estudio de los fenómenos y procesos. Incluye el uso
de instrumentos definidos según la fuente documental a que hacen referencia.
La técnica de campo permite la observación en contacto directo con el objeto
de estudio, y el acopio de testimonios que permitan confrontar la teoría con la
práctica en la búsqueda de la verdad objetiva.
2.4.2.1. La Encuesta.
La encuesta es una técnica de adquisición de información de interés
sociológico, mediante un cuestionario previamente elaborado, a través del cual
se puede conocer la opinión o valoración del sujeto seleccionado en una
muestra sobre un asunto dado.
En la encuesta a diferencia de la entrevista, el encuestado lee previamente el
cuestionario y lo responde por escrito, sin la intervención directa de persona
alguna de los que colaboran en la investigación.
2.4.2.2. La Entrevista.
La entrevista es una técnica de recopilación de información mediante una
conversación profesional, con la que además de adquirirse información acerca
de lo que se investiga, tiene importancia desde el punto de vista educativo; los
resultados a lograr en la misión dependen en gran medida del nivel de
comunicación entre el investigador y los participantes en la misma.
Según el fin que se persigue con la entrevista, ésta puede estar o no
estructurada mediante un cuestionario previamente elaborado. Cuando la
entrevista es aplicada en las etapas previas de la investigación donde se quiere
conocer el objeto de investigación desde un punto de vista externo, sin que se
requiera aún la profundización en la esencia del fenómeno, las preguntas a
formular por el entrevistador, se deja a su criterio y experiencia.
2.4.2.3. Fichaje.
El fichaje es una técnica auxiliar de todas las demás técnicas empleada en
investigación científica; consiste en registrar los datos que se van obteniendo
en los instrumentos llamados fichas, las cuales, debidamente elaboradas y
ordenadas contienen la mayor parte de la información que se recopila en una
investigación por lo cual constituye un valioso auxiliar en esa tarea, al ahorra
mucho tiempo, espacio y dinero.
De las técnicas citadas hemos utilizado los formularios de la encuesta.
2.4.3. Instrumentos.
Guías de la entrevista.
Una entrevista es simplemente una conversación con un propósito específico.
Se entrevista cuando se quiere saber algo de alguien que no se puede obtener
por vía numérica. El objetivo de la entrevista es entrar al “mundo” de la
persona y ver las cosas desde su perspectiva.
Formularios de la encuesta.
Un formulario es un documento con espacios (campos) en donde se pueden
escribir o seleccionar opciones. Los formularios de encuesta presentan una
visión ordenada de información sobre lo que está realizando y son muy útiles
para llenar bases de datos.
Fichas nemotécnicas.
Son aquellas que sirven para anexar los aspectos más importantes del
contenido de un libro, de una revista o de un artículo periodístico tales como:
conceptos, definiciones y comentarios. Estas fichas deben tener los siguientes
datos:
Un encabezado que señale el tema al que se refiere el contenido de la tarjeta
Nombre del autor (los apellidos en mayúsculas y los nombres en minúsculas).
Fichas bibliográficas.
Las fichas bibliográficas contienen los datos de identificación de un libro o de
algún documento escrito sobre el objeto de estudio. Estas fichas se hacen para
todos los libros o artículos que pueden ser útiles a la investigación, no solo para
los que se han leído. En ellas se registran las fuentes encontradas, por
ejemplo, en el catálogo de una biblioteca, en una bibliografía, en colecciones
de publicaciones.
De los instrumentos citados hemos utilizado los formularios de la encuesta.
2.5. INTERPRETACIÓN DE LOS RESULTADOS.
2.5.1. Encuesta realizada a los moradores a cercanos de la escuela.
1. ¿Cree usted que en nuestro país exista (actitudes / prácticas)
racismo y discriminación?
RESPUESTA RESULTADO %
SI
35
70%
NO 15 30%
TOTAL 50 100%
70%
30%
Chart Title
SI NO
INTERPRETACIÓN
35 de los 50 moradores encuestados que representan el 70% de los habitantes
del sector respondieron que SI a la pregunta, mientras 15de los moradores que
representan el 30 % respondieron que NO.
Después del análisis y resultados obtenidos podemos observar que los
habitantes del sector están seguros que en nuestro país aún se practica la
discriminación. Por lo tanto es viable nuestro proyecto.
2. Cree usted que en su sector exista discriminación
RESPUESTA RESULTADO %
SI 80%
40
NO 10 20%
TOTAL 50 100%
80%
20%
Chart Title
SINO
INTERPRETACIÓN
Según la encuesta 40 de los 50 moradores encuestados que representan el
80% de los habitantes del sector respondieron que SI a la pregunta, mientras
10 de los moradores que representan el 20 % respondieron que no.
Después del análisis y resultados obtenidos podemos observar que los
habitantes del sector son víctimas de discriminación racista y económica. Por lo
tanto es viable nuestro proyecto.
2.5.2. Encuesta realizada a los estudiantes de la escuela “nuestra señora
de Fátima”
1. Se ha sentido alguna vez discriminado (a) u ofendido por su etnia o
situación económica
RESPUESTA RESULTADO %
SI
29
72%
NO 11 28%
TOTAL 40 100%
73%
28%
Chart Titlesi no
INTERPRETACIÓN:
Según la encuesta 29 de los 40 estudiantes encuestados que representan el
72% de respondieron que SI a la pregunta, mientras 11 de los estudiantes que
representan el 28% respondieron que NO.
Después del análisis y resultados obtenidos podemos observar que los
estudiantes se han sentido inferior por su situación económica y étnica. Por lo
tanto es viable nuestro proyecto.
2. ¿Cree tener algún sentimiento de discriminación ante los demás?
RESPUESTA RESULTADO %
SI 82%
33
NO 7 18%
TOTAL 40 100%
83%
18%
Chart Titlesi no
INTERPRETACIÓN
Según la encuesta 33 de los 40 estudiantes encuestados que representan el
82% respondieron que SI a la pregunta, mientras 7 de los estudiantes que
representan el 18% respondieron que NO.
Después del análisis y resultados obtenidos podemos observar que la mayoría
de los estudiantes han realizado algún tipo de discriminación. Por lo tanto es
viable nuestro proyecto
2.5.3. Encuesta realizada a los directivos de la escuela “nuestra señora
de Fátima”
1. ¿Han visto caso de racismo, por condición económica o etnia?
RESPUESTA RESULTADO %
SI 80%
4
NO 1 20%
TOTAL 5 100%
INTERPRETACIÓN:
Según la encuesta 4 de los 5 directivos de la escuela encuestados que
representan el 80% de respondieron que SI a la pregunta, mientras 1 de los
directivos que representan el 20% respondieron que NO.Después del análisis y
resultados obtenidos podemos observar que los estudiantes se han sentido
inferior por su situación económica y étnica. Por lo tanto es viable nuestro
proyecto.
2. ¿Han tenido quejas de padres de familia por racismo en la
institución?
RESPUESTA RESULTADO %
SI
5
100%
NO 0 0%
TOTAL 5 100%
100%
Chart Titlesi no
INTERPRETACIÓN:
Según la encuesta 5 de los 5 directivos encuestados que representan el 100%
de respondieron que SI a la pregunta. Después del análisis y resultados
obtenidos podemos observar que los estudiantes se han sentido inferior por su
situación económica y étnica. Por lo tanto es viable nuestro proyecto.
CAPITULO III. DESARROLLO DE LA PROPUESTA.
TEMA:
EL RACISMO EN LA ESCUELA “NUESTRA SEÑORA DE FATIMA” DEL
CANTÓN EL EMPALME"
3.1. Preámbulo.
El racismo y la discriminación son fenómenos que han estado presentes en
nuestra sociedad desde hace más de quinientos años y se expresaron en
forma cruel y directa durante la época incaica, seguida por la conquista colonial
y en el primer siglo y medio de la república. En ésta última, a través de la
supremacía absoluta de la sociedad urbana y latifundista blanco-mestiza sobre
las culturas indígena y afro ecuatoriana. Las lacerantes expresiones racistas,
sin embargo, estuvieron combinadas con actitudes de xenofobia invertida, que
se evidencian en la desvalorización de la denominada “cultura nacional”, en la
idealización y sumisión a las culturas europeas y extranjeras, en general.
El país heredó de aquellas épocas la base en la que se asienta la
discriminación étnica y cultural: la exclusión, la pobreza y la desigual
distribución de bienes, servicios y oportunidades para la población indígena y
afro ecuatoriana.
El Gobierno de la Revolución Ciudadana, en coherencia con los mandatos de
la Constitución de Montecristi, definió el combate a todas las formas de racismo
y discriminación como política de Estado y, para iniciar este proceso, elaboró
este Plan Plurinacional para Eliminar la Discriminación Racial y la Exclusión
Étnica y Cultural. Éste es el instrumento operativo que permitirá dar
cumplimiento a las normas, principios y derechos establecidos en la Carta
Magnate la República y poner en práctica lo consagrado en los numerosos
instrumentos internacionales de los que el Ecuador es signatario desde 1969.
Estas acciones implican una ruptura frente a la tradicional concepción de los
gobiernos nacionales que, a su turno, firmaron convenios y acuerdos
internacionales sin que en la práctica se enfrentara la problemática con
acciones concretas y eficaces.
3.2. Antecedentes.
El prejuicio racial y la discriminación no son las únicas formas del racismo.
Existen otras formas de racismo contemporáneas: el racismo político partidario,
el racismo de costumbre, el racismo de violencia moral o física. Además, la
intolerancia cultural, la xenofobia, la segregación, el apartheid y la negación de
políticas públicas son otras formas de racismo.
Para efectos de este Plan, al fenómeno del racismo le damos una
interpretación estructural y a la discriminación una concepción institucional
Racismo estructural son todos los factores que colaboran con la reproducción
de la pobreza y la desigualdad en los grupos radicalizados. Es decir, todo lo
que contribuye para la fijación de las personas no-blancas o mestizas en las
posiciones de menor prestigio y autoridad.
La escuela Nuestra señora de Fátima es una de las escuelas donde se ve
mucho el racismo y con escasos recursos del Cantón El Empalme, de realizar
charlas para erradicación del racismo, por ende son víctimas constantes de
discriminación ya sea racista como a su vez económica, la falta de
oportunidades que tienen los habitantes de este sector hacen que día a día
sean vulnerables a este tipo de discriminación.
3.3. Desarrollo del cuerpo central.
3.3.1. Trámite.
Oficio dirigido a la Hna. Leni del Valla, directora de la Escuela “Nuestra Señora
de Fatima” del Cantón El empalme, el dia miércoles 12 de agosto del 2015,
solicitando realizar el Proyecto Integrador de Carrera, con el siguiente terma:
“EL RACISMO EN LA ESCUELA “NUESTRA SEÑORA DE FATIMA” DEL
CANTÓN EL EMPALME".” Respuesta que fue otorgada el mismo día, dando la
aprobación para la ejecución del proyecto.
3.3.2. Presupuesto.
Para el presente proyecto se utilizaron los siguientes materiales:
Hojas A4.
Análisis Jurídico.
Transporte.
Refrigerios.
Cámara fotográfica.
3.3.3. Coordinación.
Planificar las actividades con la hna. Leni del Valla directora de la Escuela
“Nuestra Señora de Fatima” del Cantón El empalme.
3.3.4. Actividades realizadas.
Reunión con la directora de la Escuela “Nuestra Señora de Fatima” del
Cantón El empalme
Desarrollo de materiales de apoyo (análisis jurídico)
Se realizó encuestas a los estudiantes, moradores cercanos a la
institución y a los docentes de la institución. habitantes del sector
General Enríquez del cantón valencia para conocer si nuestra propuesta
era favorable.
Se brindó charlas a los estudiantes de quinto, sexto y séptimo básico de
la Escuela “Nuestra Señora de Fatima” del Cantón El empalme.
Entrega de análisis jurídico a los directivos de la Escuela “Nuestra
Señora de Fatima” del Cantón El empalme.
3.3.5. Entrega y socialización de la guía jurídica.
Finalmente se ejecutó entregado el análisis jurídico a los directivos de la
Escuela “Nuestra Señora de Fatima” del Cantón El empalme quedando el
plan de trabajo con la satisfacción de haber cumplido.
De acuerdo con la investigación actual realizada a los estudiantes de la
Escuela Nuestra Señora de Fátima, hemos recolectado información de gran
valor la cual será examinada con el fin de obtener datos sobre el
incumplimiento de las leyes, ya que se está dando una discriminación al
suscitarse el racismo en mencionada institución. dando así una iniciativa
para que las autoridades competentes realicen las respectivas verificaciones
de que cumplan con lo establecido en las leyes.
GUÍA DE ORIENTACIÓN SOCIO-JURÍDICA SOBRE EL RACISMO.
1) Leyes en contra del racismo
Más allá de las leyes y normas, la iniciativa pretende convertirse en un
proceso para elevar la sensibilización social, ya que "numerosas personas
viven el impacto y estigma de la discriminación".
La constitución de la República del Ecuador, que se encuentra en vigencia
desde el 2008 en su Capítulo Primero, Titulo II, indica sobre los principios
de aplicación de derechos en su artículo 11, manifiesta que el ejercicio de
los derechos se regirá por los siguientes principios:
2. Todas las personas son iguales y gozarán de los mismos derechos,
deberes y oportunidades.; Nadie podrá ser discriminado por razones de
etnia, lugar de nacimiento, edad, sexo, identidad de género, identidad
cultural, estado civil, idioma, religión, ideología, filiación política, pasado
judicial, condición socio-económica, condición migratoria, orientación sexual,
estado de salud, portar VIH, discapacidad, diferencia física; ni por cualquier
otra distinción, personal o colectiva, temporal o permanente, que tenga por
objeto o resultado menoscabar o anular el reconocimiento, goce o ejercicio
de los derechos. La ley sancionará toda forma de discriminación.; El Estado
adoptará medidas de acción afirmativa que promuevan la igualdad real en
favor de los titulares de derechos que se encuentren en situación de
desigualdad.
La Constitución de la República del Ecuador que está vigente desde el año
2008, en el capítulo primero, PRINCIPIOS FUNDAMENTALES, artículo 1
nos define que es considerado un estado democrático y soberano sin ningún
tipo de discriminación.
En su artículo 1 manifiesta que el Ecuador es un Estado constitucional de
derechos y justicia, social, democrático, soberano, independiente, unitario,
intercultural, plurinacional y laico. Se organiza en forma de república y se
gobierna de manera descentralizada.
La soberanía radica en el pueblo, cuya voluntad es el fundamento de la
autoridad, y se ejerce a través de los órganos del poder público de las
formas de participación directa previstas en la Constitución.
En el código integral penal sanciona la discriminación, donde manifiesta que
cualquier acto de discriminación, rechazo o exclusión por temas de
nacionalidad, etnia, lugar de nacimiento, edad, sexo, identidad de género,
estado civil, religión idioma, discapacidad, condición migratoria u orientación
sexual, con e1 objetivo de anular los derechos de igualdad, será sancionado
con pena privativa de libertad de uno a tres años.
En los artículos 176 y 177, del Código Orgánico Integral Penal (COIP), se
encuentra tipificado los delitos de discriminación y actos de odio,
castigándolo de esta manera
Articulo176.- “La persona que salvo los casos previstos como políticas de
acción
afirmativa propague practique o incite a toda distinción, restricción, exclusión
o preferencia en razón de nacionalidad, etnia, lugar de nacimiento, edad,
sexo, identidad de género u orientación sexual, identidad cultural, estado
civil, idioma, religión, ideología, condición socioeconómica, condición
migratoria, discapacidad o estado de salud con el objetivo de anular o
menoscabar el reconocimiento, goce o ejercicio de derechos en condiciones
de igualdad, será sancionada con pena privativa de libertad de uno a tres
años. Si la infracción puntualizada en este artículo es ordenada o ejecutada
por las o los servidores públicos, será sancionada con pena privativa de
libertad de tres a cinco años”.
Articulo 177.- Actos de Odio.- la persona que cometa actos de violencia
física o psicológica de odio, contra una o más personas con razón de su
nacionalidad, étnica, lugar de nacimiento, edad sexo, identidad de género u
orientación sexual, identidad cultural, estado civil, idioma. Religión, ideología,
condición socioeconómica, condición migratoria, discapacidad, estado de
salud o portar VIH, será sancionado con pena privativa de la libertad de
veintidós a veintiséis años.
2) Convención Internacional sobre la eliminación de todas las formas de
Discriminación Racial.
.
La Convención Internacional sobre la Eliminación de todas las Formas de
Discriminación Racial es uno de los principales tratados internacionales en
materia de derechos humanos. Fue adoptada por la Asamblea General de
las Naciones Unidas el 21 de diciembre de 1965, y entró en vigor el 4 de
enero de 1969, luego de alcanzado el número de ratificaciones necesario. La
misma no debe ser confundida con la Declaración, proclamada en 1963, que
constituyó uno de los antecedentes de la Convención.
En su primer artículo la Convención define el concepto de "discriminación
racial" adoptando un criterio amplio que alcanza a diferentes modalidades de
discriminación, distinción, restricciones o preferencias, ya sea por motivo de
"raza, color, linaje u origen nacional o étnico". Sin embargo el tratado se
cuida de aclarar que el mismo no puede ser utilizado de ningún modo para
afectar las normas internas de los estados en materia de ciudadanía e
inmigración, en tanto no se establezcan discriminaciones en contra de
ciertas nacionalidades. Finalmente la convención aclara que no se encuentra
prohibido por la misma tomar medidas de discriminación positiva.
3) La UNESCO sobre el racismo
La declaración formulada por la UNESCO sobre racismo y prejuicios
raciales, contiene tres puntos fundamentales:
1. Todos los hombres que viven en nuestro tiempo pertenecen a la misma
especie y descienden del mismo tronco;
2. La división de la especie humana en “razas” es convencional y no
implica ninguna jerarquía en ningún orden;
3. En el estado actual de los conocimientos biológicos, no podemos atribuir
las realizaciones culturales de los pueblos a diferencias de potencial
genético: éstas se explican totalmente por su historia cultural. Basta invertir
estos términos para obtener una radiografía del racismo.
4) El racismo en Ecuador
El racismo y la discriminación son fenómenos que han estado presentes en
nuestra sociedad desde hace más de quinientos años y se expresaron en
forma cruel y directa durante la época incaica, seguida por la conquista
colonial y en el primer siglo y medio de la república. En ésta última, a través
de la supremacía absoluta de la sociedad urbana y latifundista blanco-
mestiza sobre las culturas indígena y afro ecuatoriana. Las lacerantes
expresiones racistas, sin embargo, estuvieron combinadas con actitudes de
xenofobia invertida, que se evidencian en la desvalorización de la
denominada “cultura nacional”, en la idealización y sumisión a las culturas
europeas y extranjeras, en general.
El país heredó de aquellas épocas la base en la que se asienta la
discriminación étnica y cultural: la exclusión, la pobreza y la desigual
distribución de bienes, servicios y oportunidades para la población indígena
y afro ecuatoriana.
5) Racismo y discriminación racial
El racismo es una forma de discriminación de las personas recurriendo a
motivos raciales, tono de piel u otras características físicas de las personas,
de tal modo que unas se consideran superiores a otras. El racismo tiene
como fin la anulación o disminución de los derechos de las personas
discriminadas.
La discriminación racial es el concepto que se utiliza para abarcar a el
racismo y se identifica con el, aunque son dos conceptos diferentes. El
racismo es una ideología basada en la superioridad de las razas o etnias,
sobre otras; mientras que la discriminación racial es un acto, que aunque
suele estar fundado en una ideología racista, no siempre lo está, porque se
dan ocasiones en las que esta discriminación está destinada a combatir el
racismo.
Las actitudes, valores y sistemas racistas establecen un orden jerárquico
entre los grupos étnicos o raciales, utilizado para justificar los privilegios o
ventajas de las que goza el grupo dominante.
Aunque el racismo no se haya erradicado, la ideología en la que se basa ha
sido sometida a una crítica radical en la segunda mitad del siglo XX. La
ciencia ha rechazado el concepto de raza poniendo en evidencia su carácter
subjetivo, basado en perjuicios.
Antropólogos , biólogos, genetistas y sociólogos han demostrado que la
noción de la raza carecía de sentido en la medida en que el género humano
es uno e indivisible.
6) El problema de la superioridad e inferioridad racial.
La superioridad o inferioridad raciales son conceptos relativos a cada cultura,
y dependen de su escala de valores.
Si es cierto que las razas son grupos sociales estadísticamente
diferenciados unos de otros, es también evidente que sus diferencias han
producido la idea de que unas son superiores a otras. El supuesto de la
superioridad o inferioridad se ha mantenido, sobre todo, con base a los
progresos culturales o en materia de civilización realizados por cada raza.
Si se analizan los logros científicos y tecnológicos de las civilizaciones
occidentales contemporáneas y se comparan con los obtenidos con las
demás razas, se observará que los caucasoides se encuentran en la cúspide
del progreso material; en este sentido los mongoloides ocupan un lugar
intermedio, mientras que los negroides se hallan en el umbral del mínimo
progreso en la escala evolutiva, exceptuando a los australoides, que
aparecen vinculados con él mas bajo nivel cultural considerado racialmente.
Estos son hechos que conviene considerar en función de diferentes factores.
Si algunas de estas diferencias raciales son atribuibles al ambiente y otras
reconocidas como debidas a la herencia genética, es indudable que ello
presupone la existencia de una doble perspectiva inicial para valorar el
fenómeno de la diferenciación racial; por ello, proporciona una base de
comparación en materia de superioridad y de inferioridad racial para la
cultura que, obviamente, debe considerar el problema desde el punto de
vista relativista, aunque también ciertos hechos han de estimarse a partir del
reconocimiento de que lo bueno para unas actividades no lo es
necesariamente para otras.
7) El racismo cotidiano
la discriminación sistemática y la explotación de los trabajadores extranjeros
en general, no se tratan casi nunca en la prensa, y menos todavía se
titularizan. De forma parecida, la tasa de desempleo no se atribuye al
racismo, sino únicamente a las actitudes o deficiencias de los grupos
minoritarios. Si se tratan problemas sociales, se culpa por ellos a las
víctimas.
8) Cómo afecta el racismo a la construcción de la ciudadanía
Es un hecho que las ideas raciales influyen en los planteamientos sobre
integración, organización o cohesión social, pueden suscitar actitudes
xenofóbicas (de odio hacia ciertas razas) y distorsionar la forma como se
percibe lo político, los derechos y deberes y el concepto mismo de
ciudadanía.
Todos los ciudadanos son portadores de los mismos derechos y deberes, sin
embargo en las sociedades altamente polarizadas, la solidaridad social,
“piedra angular de la ciudadanía” puede estar más próxima a redes
interraciales en lugar de vincularse a redes cívicas, afectando
profundamente la manera como se ejerce el gobierno en la esfera pública.
No obstante, todas las comunidades políticas que hayan desarrollado
identificaciones de carácter racional o étnico están sujetas a los cambios
históricos y a los conflictos sociales que forman parte de su propio proceso
de desarrollo histórico.
Si, como mencionamos en el apartado anterior, la ciudadanía no es un
concepto abstracto ni fijo, sino una realidad viva y dinámica que vamos
construyendo todos juntos, los efectos disgregadores y violentistas del
racismo operan en contra de esta lógica ciudadana. Los comportamientos y
sentimientos racistas enturbian las relaciones intersubjetivas entre los
ciudadanos y generan tensiones que impiden la discusión pacífica y
razonable para llegar a consensos en beneficio de las partes involucradas.
Como se puede apreciar el racismo opera de manera negativa porque
dificulta el proceso de construcción conjunta de la ciudadanía en la que
todos los hombres y mujeres adultos, consciente y responsablemente, se
consideran libres para intervenir en los asuntos públicos y tomar parte
importante en los destinos de su vida como ciudadanos. El racismo
entorpece el proceso de inclusión de la mayoría de mujeres y hombres a la
vida política del país.
Se alega, en forma equivocada, que habría grupos de personas que no
merecerían la categoría de ciudadanos por el hecho de pertenecer a cierto
grupo étnico. Incluso ha habido manifestaciones abiertamente racistas como
las que se aprecian en frases como: “Existen ciudadanos de segunda
categoría” por parte de un ex presidente de la República o, por ejemplo, la
infeliz frase de un personaje político al que cuando le preguntaron si sería
conveniente hacer un referéndum sobre el TLC, preguntó con ironía: “¿Le
vas a preguntar a las llamas y vicuñas sobre el TLC?”. Estas y frases
similares ponen en evidencia el tremendo daño que ocasiona el sentimiento
racista en el ejercicio de la construcción diaria de la ciudadanía en nuestro
país.
Mientras las otras clases no se vean reflejadas, representadas y valoradas
en los espacios públicos y en los distintos medios masivos de comunicación,
no es posible que el concepto de ciudadanía se fortalezca, y sin ello las
posibilidades de construir una ciudadanía democrática caen en discursos
falaces de políticos oportunistas.
3.4. Impacto jurídico y difusión
3.4.1 Impacto Jurídico.
Como estudiantes de la Carrera de Derecho, y habitantes de un sector
estamos expuestos a las problemáticas que se presentan día a día en la
ciudadanía del Cantón, de esta manera podemos relacionar los conocimientos
adquiridos, trabajando conjuntamente con nuestros Docentes y ayudar así
buscando una solución. Con nuestro proyecto beneficiamos a los habitantes
de la lotización La Primavera
3.4.2. Difusión
El presente proyecto queremos lograr concientizar a los estudiantes de la
Escuela Nuestra señora de Fatima, sobre la importancia de romper el silencio
ante estos actos de discriminación, denunciándolos y así hacer respetar los
derechos de igualdad.
A lo largo de nuestro proyecto pudimos observar la favorable acogida por parte
de los docentes de la institución, quienes estuvieron conformes al conocer el
respaldo que poseen.
De esta manera logramos socializar el proyecto de una manera satisfactoria.
4 CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
4.1 CONCLUSIONES
Se concluye que:
La discriminación social se da por muchas razones, ya sea envidia, falta
de conocimientos o simplemente intolerancia, pero cada vez es mayor la
cantidad de casos, los cuales terminan siendo violentos encuentros. Eliminar
este problema no es tarea fácil, para ello debemos de cooperar, sobre todo
comenzar por la familia, es decir eliminar prejuicios que se originan desde la
familia, ya que es el primer grupo social en el que un individuo se relaciona.
Decimos vivir en una sociedad donde predomina la igualdad, sin
embargo a través de la práctica de la discriminación, nos damos cuenta de que
la sociedad en la que vivimos no es igualitaria. La discriminación es un
problema que viene incrementando a través de los años, a pesar de que se dan
nuevas leyes, reglamentos, códigos legales, etc.
4.2 RECOMENDACIONES.
Seguir concienciando a las víctimas de su derecho a la igualdad de trato
e informar de los procedimientos a seguir para reclamar por las situaciones de
discriminación.
Avanzar en la legislación contra la discriminación estableciendo medidas
sancionadoras efectivas contra los distintos agentes discriminadores.
Avanzar en la recogida de datos de casos de discriminación para poder
tener una idea más global y rigurosa de la dimensión de la discriminación.
5. BIBLIOGRAFIA
OBRAS DOCTRINARIAS.
Brenes Córdoba, es su obra titulada “Tratado de los Contratos”
ZAFFARONI, Eugenio Raúl expresa en su obra “Tratado de Derecho Penal “
Vasallo, Jaqueline (2012). «Esclavas peligrosas en la Córdoba tardo
colonial». Dos Puntas (La Rioja: Ediciones America Latina) (6): 199–217
Mosse, George L.M (1991). Die Geschichte des Rassismus in Europa
Marín Gonzáles, José. Las “razas” biogenéticamente, no existen, pero el
racismo sí, como ideología. Revista Diálogo Educacional, Curitiba, v. 4, n.9,
p.107-113, maio/ago. 2003
Cisneros, Isidro (2004). Formas modernas de la intolerancia. océano. p. 52.
Álvarez Chillida, Gonzalo (2002). El Antisemitismo en España. La imagen del
judío (1812-2002). Madrid: Marcial Pons. p. 216
García Oviedo, Carlos, (1954), Tratado Elemental de Derecho Social, Editorial
E.I.S.A. 6ta Edición, Madrid - España.
LEGISGRAFÍA
Constitución de la República del Ecuador, (2008), Corporaciones de estudios y
publicaciones, Montecristi - Ecuador.
Codigo organico integral penal, Quito - Ecuador.
Código Civil, (2013), Corporaciones de estudios y publicaciones Quito -
Ecuador.
Código de la Niñez y Adolescencia, (2013), Quito - Ecuador.
LINKOGRAFÍA
http://www.siise.gob.ec/siiseweb/PageWebs/pubsis/pubsis_F038.pdf
https://miusfv.usfq.edu.ec/d2l/lms/blog/view_userentry.d2l?
ownerId=1307&entryId=42
http://www.codae.gob.ec/proodms/index.php?
option=com_content&view=article&id=94:racismo-y-discriminacion-racial-en-
ecuador&catid=10&Itemid=17
http://www.un.org/es/letsfightracism/pdfs/united_against_racism_for_web.pdf
http://www.taringa.net/post/ciencia-educacion/7203771/Racismo-y-la-
discriminacion-racial.html
http://alertacontraelracismo.pe/que-es-la-discriminacion-etnico-racial/
http://www.ohchr.org/SP/AboutUs/Pages/RacialDiscrimination.aspx
