5/17/2018 Christie, Nils - El Control de Las Drogas Como Un Avance Hacia Condiciones Totalitarias - slidepdf.com

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E L C O N T R O L D E L A S D R O G A S C O M O U N A V A N C E

H A C IA C O N D IC IO N E S T O T A L IT A R IA S * * *

N i ls Ch r is t ie

E I re tra to de los es tados to ta lita rlos ' es una im agen de ho rro res tan

ex trem os que nada pa rece com parab le . Es e l re tra to de los es tados

fo rm ados po r H itle ry po r S ta lin . E s u n m ode lo en e l c ua lla vo lun ta d de una

so la pe rsona es la vo lun tad de todo e l es tado , e jem plificado a traves de

id ea s c om o la "p atria ", la d e la "ra za p ura ", la "d ic ta du ra d el p ro le ta ria do ".

E s un m ode lo dom inado po r la p ropaganda m as iva y po r un inm enso

pode r es ta ta l, d ir ig ido con tra cua lqu ie r desv iac i6n de l ob je tivo un lco

es tab lec ido . Y po r s upues to , es una im agen osc urec ida po r e l inc re fb le

te rr or im p e ra nte .

E I p elig ro im p lfc ito e n e ste re tra to , c on sis te e n q ue lo s e sta do s to ta lita -

rios son desc rip tos en una fo rm a tan neg ra , tan m ons truos a, tan irrac io -

na l, que nada resu lta com parab le a e llos . E ste es e l m ism o prob lem a con

e l que tan frecuen tem en te nos encon tram os en la exp licac i6n que se da

s ob re e l de lincuen te : cuan to m as v is tos com o m ons truos s on , m as fac il

re su lta c re ar u na d is ta nc ia e ntre e llo s y n os otro s, d ec ir q ue n un ca h an s id o

com o noso tros , y que noso tros nunca se rem os com o e llos . Lo m ism o

ocu rre a n ive l es ta ta l. Los ho rro res nos enceguecen , im pid fendonos

p re sta rle a te nc i6 n a a lg un as p os ib le s s im ilitu de s p rin cip ale s e ntre e so s

s is te m as y e l n ue stro . C ua tro s im ilitu de s s on c en tra le s e n d ic ha c on ex i6 n:

1 . S im ilitudes en las m etas .

2 . S im ilitu de s e n la c om u nic ac i6 n.

3 . S im ilitudes en e l pode r.

4 . S im ilitudes en tipos de con tro l -com o tipos de ob je tiv os , vo lum en yfo rm as - .

• T itu lo o rig in al: D ru g C o ntr ol a s a n In ro ad to T ota lita ria n C o nd it io ns .

• *T ra du cid o p or R am ir o S ag ard uy y E nriq ue A . F on t.

1 P ar a u na d is cu si6 n m a s d eta lla da d el c on ce pto y d el c on te nid o d e to ta lita ris m o, v er B urr ow s

( 19 68 ), H a gtv ed t (1 98 1) Y L in z (1 97 5).

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150 C RIM IN OL OG iA C RiT IC A Y C ON TR OL S OC IA L

1 . M eta s

P rim e ro , e nto nc es , lo s o bje tiv os . H is to ric arn en te , e l te rm in o to ta lita rio

p ro vie ne d el c on ce pto d e t owetos , Que s ig n ific a lIe n ar to ta lm e n te , h e nc h ir,

a ba rro ta r, Q u e, a la v ez , s e re la cio na c on tume te , Ques i gn if ic a in flama r se ,

h inch arse , a um en ta r. U n e le me nto c rece , e inva de tod as la s o tras a re as .

L as id ea s d e H itle r s ob re e l e sta do n azi, n o e ra n s ola m en te id ea s p olftic as

o e co no m lca s, s in o ta rn bie n so bre to da s la s o tra s a re as : c ultu ra , fa m ilia ,

re lig ion , a sis te nc ia ... L o m ism o ocu rr la co n la s id ea s de S ta lin .

A n iv el e sta ta l, e xis te u na firm e d is ta nc ia e ntre lo s e sta do s to ta lita rio s

c las icos y las de mocrac ia s de l tipo d e la e sta do un id en se y la s e u ro p eo

o c cid e nta le s . P e ro , y e sta e s m i p re gu nta in co rn od a, t.la s d ife re ncia s co n

lo s e sta do s to ta le s so n ta n to ta le s? P artic ula rm e nte , t.p od rfa m os d ecir,

m e dia nte u na e xte ns io n d e la s a na lo gfa s, Q u e en la s s oc ie da de s m o de rn as

e xis te a lg o d e e sta te nd en cia Q u e p erm ite Q u e un a id ea c re zc a, g an ad o to ta l

d om in io ? t.Te nd em os n oso tro s a p erm itir Q ue u na ins titu cion ad qu ie ra

p re do min io -a e xpe nsa s d e to da s las o tras ins tituc io ne s d e la so cied ad ?

A lg un as s im ilitu de s e xis te n, a l m en os.

E I cre cim ie nto e n lo s e sta do s m o de rn os d e la in stitu cio n d e producc i6n leconom ie / consumo -a expensas de todas la s o tra s in s titu c iones de la

s oc ie d ad -, r es u lta fu n dame nta l p a ra e l a n al is is d e e sta s itu a clo n . L a p ro d uc -

c io n , e l d in e ro y e l c on sum o, lo gra n u na e sp ec ie d e p rio rid ad a bs olu ta .

A m e nu do , la s in stitu cio ne s so cia le s s on d iv id id as e n c ua tro c ate go rfa s

b as ica s (e ste rb erq , 1 991 ). U na d e e sta s c ate go rfa s e sta c on stitu id a p or la

in stitu cio n d e p roducc i on , e n la c ua lla c on se cu cio n d e m e ta s ra cio na le s

e s p re do m in an te . O tra e sta c on stitu id a p or la s in stitu cio ne s d e re pro d uc -

c ion , e n la c ua lla s m e ta s d e a sis te nc ia y s erv ic io s s on d om in an te s. E n u na

te rc era c ate go rfa e nc on tra m os la s in stitu cio ne s po/f t icas y d e p od er ; y

p or u ltim o, te ne m os la s in stitu cio ne s p ara la c o-o rd in ac lo n d e pr inc ip ios ,

va /o res y fo rm a s d e p e ns am ie n to . A e sta u ltim a c ate go rfa p erte ne ce n la sin s titu c io n e s c u lt ur ale s y c ien tfficas, aqu i es donde e l conoc im ien to es

produc ido y re prod uc id o, do nde tran scu rre la in te rm in ab le d lscu slon

ace rca de com o e l m undo es pe rc ib ido , y , ta rn bie n, a ce r ca d e la re la clo n

en tre e l hom bre y la na tu ra le za . E I p rob lem a de nues tro tiem po es ,

en tonces : t.Q ue ocu rre cuando la p rim era ca tegorfa , la ca tegorfa de

producc i6n l consumo, c rece m as am pliam en te qu e cua lqu ie r o tro tipo de

ln stitu cio n, Q ue o cu rre c ua nd o la p rim e r ca te go rfa lo gra e l d om in io to ta l,

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E L P OD ER P UN IT IV O D EL E STA DO151

Y e l s is te ma p ara la p ro du cc io n, e l d in ero y e l c o ns um o o btie ne u na e sp ec ied e p rio rid ad a bs olu ta ?

E n la s p rim e ra s e ta pa s d el d esa rro llo tecmco /mous tr i s ; a un e xis tfa u na

variedad de m odelos de ro les y , ta rnb ie n, un a va rie da d d e m eta s b asica s

en la v ida . U no podia ser pobre, pero honesto . 0 b rillan te e im ag ina tivo,

pero v iv ir en la m iseria . 0 ser un m iem bro esencia l de la fam ilia , a pesar

de no tener ingreso persona l a lguno . 0 ser rico , pero desprec iado . E I

c rite rio p ara d efin ir e l e xito n o p ro ve nfa s ola m en te d e u na s ola in stitu clo n.

N i e l p rin cip io o rg an iza cio na l e se nc ia l d e u na ln stitu cio n o bte nla h eg em o-

n la en to das las otra s instituc ion es. L as u nive rs id ad es n o era n d irig id as ni

func ionaban com o tabrlcas. E I pensam ien to utilitario no era e l unico

aceptable.

Pero s i e n nu estro s dfas e l pe nsa mie nto e con ornlco-Ind ustrla l loq ra u na

especie de hegem onfa abso luta , s i adquie re tota l dom in io, s i nada se

com pra a l ex ito econom ico, su rgen , entonces, c ie rtos p rob lem as. Es

p ro ba ble Q ue u na s oc ie da d c an v ario s s is te ma s in de pe nd ie nte s d e re com -

p ensa , sea m as estab le Q ue otra Q ue p ose a sola men te u no. E n la a ntiq ue-

d ad, a e n lo s p arses en lo s Q ue la re en carn aclo n es vis ta com o u na rea lid ad,

a todos les era prom etida una vida m ejor la p rox im a vez. Pero en nuestro

tipo de sociedades, aque llos Q ue caen fuera del cam ino de la m eta un ica,

s e e nc ue ntra n e n s eria s d ific ulta de s y , a s u v ez , la s oc ie da d e n d ific ulta de scon e llos. E n nu estras so cie dad es, au n e xis te n a lgu nas la gu na s do nde lo s

valore s a le rn ativo s so n e scu ch ad os, a lgu no s ja rd ine s se cre to s, a lgu no s

m onaste rios, a lgunas academ ias, a lgunos cfrcu los bohem ios, a lgunas

cu ltu ra s con te sta ta ria s d e [o ven es. Pero la id ea d om in an te e s la d ellib re

mercado y la de Q ue las m etas en la v ida son recom pensadas en d inero y

can e l consecuen te consum o de b ienes.

La segunda idea dom inan te en las sociedades m odernas se re lac iona

can la p rimera . Es la idea de la benclcton de todas las sociedades en

nuestra form a de vida . La econom fa de m ercado no solo debe a travesar

a todas las instituc iones de las sociedades m odernas, s ino que todas las

n ac io ne s d eb en mo de rn iz ars e.En 1949 Harry Truman lanzo una carnpana de lucha contra e l sub-

d esa rro llo , tra nsfo rm an do e l g lob o en u na fam ilia d e n acio nes a lta me nte

ind ustria liza da s. L os p ob res de l t ercer m und o de bfa n ser re scatad os de su

subdesarrol lo y de su pobreza. Esta era una ideo logfa fo rzosa , en la Q ue

se pesum fa Que la buena vida era la Que se viv fa de acuerdo a los

p ara metre s d om ina dos po r la ra cion alida d e co no rntca.

Pero a la vez, esta idea signficaba Que todas las naciones debfan

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152 C RIM IN OL OG iA C Rin CA Y C ON TR OL S OC IA L

d es arro lla rs e s eq un n ue stro m o de lo , d e a cu erd o a n ue stra s im p lific ad a

e stru ctu ra d e m e ta s. E sto c on stitu fa u na e xp an sio n to ta lita ria a tra ve s d e

la s n ac io ne s, q ue im p on fa la v is io n d e q ue a lg un as n ac io ne s -a qu ella s c on

un a m as co mp le ja es tru ctu ra d e m etas - e ran sub de sarro llad as . E I n uevo

lu ga r d es ig na do p ara la lrn po sic io n d e e sta s id ea s, 1 0 c on stitu ye n a ho ra lo s

pa fses de l es te eu ropeo . U na con tunden te c rftica sob re la s m ism as , es

d esarro lla da e n un lib ro e dita do po r W olfg an g S ach s (1992 ) e insp ira do

p or Iv an Illic h: E I D ic cio na rio d el D e sa rro llo . U na g ufa d el c on oc im ie nto

c om o p od e« .

2. C o m u n i c a c i o n

E n lo s v ie jo s re gfm e ne s to ta lita rio s s e la Ila m ab a p ro pa ga nd a. A ho ra se

la d es ig na co m o p ub lic id ad . P or s up ue sto q ue la rn oviliz ac io n e n e l t ip o d e

soc iedades un id im ens iona les com o la nues tra no es in tenciona l, n i es

e je cu tada de acuerdo a un p lan m aestro . N ingun d ic tador nos d ice que e l

d in ero y e l c on su m o s on la s m e ta s e n la v id a. P ero e l m e n sa je , d es ple ga do

c on la a yu da d e la in du stria p ub lic ita ria , n os a tra vie sa . N o y a m e dia nte lo s

grandes espec tacu los , c reados po r los expe rto s en c inem atog ra ffa de

Hit ler 0 d el K re m lin . N i m e dia nte d es file s, 0 mu s ic a m ilita r, 0 concen t ra -

c iones an te e l em perador. S in oscu ros c ie lo s ilum inados por haces de

lu ce s a ntia ere as , y s in H itle r 0 S ta lin en m ed io de todo esto .

N ue stro tie m po e s e l tie m po d e C oc a C ola , 0 de Ma lb o ro , 0 d e C ib a Ge ig y,

o d e V olvo ; m artille an do e l m en sa je d e c om o e s la g en te h erm osa , d e com o

viven y de com o Ilega ron a convertirse en 1 0 q ue s on . G oe bb els , h ub ie ra

e nv id ia do la a ctu al in du stria d el m a rke tin g.

3. P o d e r

Es carac te rfs tico de los reg fm enes to ta lita r ios e l eno rm e pode r de l

d ic tad or y de aq ue llo s q ue 1 0 ro de an . P ero n os otro s v iv im o s e n d em o cra -

c ia s. E sa e s la d ife re nc ia . E s a bs urd o in te nta r tra za r c ua lq uie r p ara le lis m o

c on lo s e s ta d os to ta lita rio s.

S in em bargo , no es toy convenc ido de que ex is ta tan ta d ife renc ia .

V iv im os e n la m as p ecu lia r fo rm a d e de mo cra cia . V iv im os e n la soc ied ad

d e los d os te rc ios -los d os te rc io s q ue es ta n "de ntro ", co ntra e l te rc io qu e

2 T f tu l o o r ig i n a l: T he D e ve lo pm e nt D ic tio na ry . A g uid e to k no /e dg e a s P o we r.

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E L PODE R PU NIT IVO DEL E ST A DO 153

queda fue ra ; s in d ine ro y , po r e llo , en nues tra estruc tu ra de m etas

u nid im e ns io na l, s in v alo r. S in e m ple o re m un era do , s in d in ero , s in p osib i-

lid ad es de re aliza rse a s f m ism o co mo co nsu mido r.

A lguna vez , hace m ucho tiem po, dem ocrac ia s ign ificaba pro tecc ion

co ntra e l p ode ro so . Lo s vo tos y e l p arlam en to , e ran la s a rm as u tiliza da s

p or la s m ayo rfa s co ntra las e lite s d om ina nte s. Pe ro a ho ra n os en co ntra -

m os en la extra fia s ituac ion en la que la riqueza es pa ra la m ayo rfa . E sta

m ayorfa y las e lites dom inan tes se han coa lic ionado . Las reg las de la

m ayorfa ahora s ign ifican un fren te con tra lo s despose fdos . E sta es una

s itu ac io n m arc ad am e nte d ife re nte , q ue d em a nd a u n n ue vo p en sa m ie nto .

4 . C o ntro l

V ea m os a ho ra lo s e le m en to s m a s im po rta nte s d el d esa rro llo , e l s is te m a

de con tro l. Los s is tem as to ta lita r ios se ca rac te rizan por tres rasgos

preponderan tes :

EIp r imero 1 0 co nstituye la rup tura d e lo s Ifm ite s e ntre la s a re as pu blica

y p riv a da . Re su lta pe lig roso c ritica r a l d ic tad or en u na fies ta fam ilia r, u n

h ijo insa tis fe ch o po dria de nu ncia r a su p ro pio pa dre . 0 la po lic la se cre ta

in sta la un m tc ro tono en la nab ita c ion de uno . 0 poseen un reg is tro de

todas las m aqu inas de esc rib ir de l pa is , y pueden ave rigua r de d6nde

p ro vie ne u na c arta .

Y a ho ra n ue stra s itu acto n: a l ig ua l q ue e n lo s a nte rio re s e stilo s to ta l ita -

rio s, n o so lo resu lta o fe ns ivo a l E stad o 1 0 q ue o cu rre p ub tlc arn en te -p or

e jem plo , beber en la ca lle -, s ino ta rnb ien en p rivado -fum ar en e l p rop io

dom ic ilio de uno-. La provocac ion , escucha de Ifneas te le f6n icas, los

nu me ro s te le f6 nico s d on de cua lq uie ra -a no nirn am en te , po r sup ue sto -

pu ed e d ec ir q ue a lgu ien "n o e sta lim pio ". G arry M arx (1 988, pa g. 207 ) , en

s u lib ro t itu la d o V ig ila nc ia P olic ia l e n E sta do s U n id os 3, d i ce : "Cons ti tu yen -

do una rup tu ra con las ac titudes es tadoun idenses des v is ta ahora com o

un e le men to de bu en a ciu da dan la , im po nie nd o u n cre cie nte a po yo ins ti-

tu cio na l y te cn ic o.A ho ra , p or e je mp lo , a ge nc ia s m in is te ria le s fe de ra le s, p ro ve en d e lln ea s

las 24 horas , pa ra la fo rm ulac i6n de denuncias sob re casos de "esta fa ,

a bu so y p olu ci6 n". La p ro te cc i6 n pa ra lo s de la to re s se h a in cre me ntad o.

E I P ro gra ma Fe de ra l d e P ro te cc i6 n d e Te stig os , p ro ve e a lo s in fo rm a nte s

de un nuevo dom ic ilio y de una nueva iden tidad .

3 T i tu l o o r ig i n a l: Und e rc o ve r . P o /i ce Su rv e il la n c e i n Ame r ic a .

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154 C RIM IN OL OG iA C RiT IC A Y C O NT RO L S OC IA L

Program as, como por e jem p lo e l TIP ("denuncie a un vendedor de

d ro ga s")*, e xis te n e n cie nto s d e c om un id ad es ... U n sa rg en to d e la p olic fa

de Texas , que coord ina un ex is toso program a sobre den uncia de de litos,

expreso : "Iog ram os que los m aridos denuncien a sus esposas , que las

esposas denuncien a sus m aridos , hasta hem os ten ido cas o s de m ad res

que denunc ia ron a sus prop ios h ijos". En 1986 , la guerra con tra las

drogas , lide rada por e l p res iden te , no so lo ev idencio casos de p adres qu e

d enunciaban a sus h ijos , s ino ta rn bie n casos de n iiios que denunc iaban a

su s p ad re s (e n Bo sto n, u na "h otlin e" p ara d en un cia so bre d ro ga s, re gis tra

un prom ed io de doce Ilam adas d ia rias de este tipo ."

E I s eg un do ra sg o q ue ca ra cte riz a a l c on tro l to ta lita rio , e s q ue e l m ism o

e s u n co ntro l d e la s p ers on as, re fe rid o a la s ca ra cte rfstica s g en era le s d e

1 0 q ue e sta s s o n , m as que re ferido a los actos concre tos que las m ism as

real izan. La que tengo en m ente aqu f es e l con tro l de las personas no por

1 0 que es tas hacen , s ino po r 1 0 que e s t a s son, y a s ea , g en etic ame n te ,

re fe rid oa c la se s s oc ia le s, 0 a sus es tilos de vida en gene ra l y a sus

id en tific ac io ne s s oc ia le s. E n lo s a ntig uo s re gfm e ne s to ta lita rio s, 1 0 que se

tom aba enconslderac ion era la r az a inco rr ect a, com o ocurr io con los

judfos 0 con los g itanos, la c lase incorrec ta , c om o lo s c ap ita lis ta s 0 lo s

gulags, 0 e l e stilo d e v id a in co rre cto , com o se consldero e l de cie rtos

poe tas y artis ta s. Pero hoy , en los nue vos reg fm ene s, hacem os, en parte ,1 0 m ism o. Nuevam ente , la razon en que se funda la in te rfe rencia tiene

m ucho m as que ve r con la in co rre cta p os ic io n e n la v id a, q ue c on lo s a cto s

c on cre to s. E sto se re fle ja e n e l t ip o d e p ob la cio n c au tiva q ue e nco ntra mo s

e n so cie da de s a sf.

Sabem os que en todos lo s pa fses indus tr ia lizados, las minor fas se

e nc ue ntra s ob re -re pre se nta da s, e n la p ob la cio n c arc ela ria . S in em ba rg o,

Es tados Un idos es un caso m as b ien ex trem o. Cerca de la m itad de la

p ob la clo n ca rc ela ria e sta do un id en se e s n eg ra . M arc M au er h a c alcu la do

en dos in fo rm es (1991 y 1992), la c ifra de hom bres negros en p ris ion y,

p oste rio rm en te , la co m p ara c on la sttu ac io n e n S ud atrica . P re se nta mo s

sus crifas en la Tab la 1 (Chris tie , 1993 , pag . 119). Actua lm ente en losEs tados U nidos, m ed io rntllon de hom bres negros se encuen tran en

carceles 0 pris ion es. E sto s ign ifica q ue 3 .40 0 de cada 10 0.0 00 hom bres

negros que hab itan los Estados U nidos -esto es, e l 3 ,4% - es tan , en es te

m om ento , en prls lon . Lo ex trem o de esta s ituac ion , puede verse a n ive l

* N . d e l T .: E n e l o rig in al: T IP , c om o s ig la s, c orre sp on de a : "T urn in a P us he r" , y a la v ez , c o m o

s u s ta n ti vo , s ig n if ic a : i nf o rm a c i on , c o n fi de n c ia , d a to .

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E L P OO ER P UN IT IV O O EL E STA OO 155

in te rn ac io na l, cu an do s e la co mp ara co n la s ltu ac io n e n S ud atric a, d on de

6 81 de cada 10 0.0 00 hom bres negros se en cuen tran e ncarce lados.

Con un 3 ,4% en pr is lon, es probab le que una can tidad 1 ,5 vece s m ayor

de estes, se encuen tren en proba tion 0 en libe rtad cond ic iona l, 10 que

s ign ifica que en tre u n sie te y un ocho p or c ien to d e la pob lac ion mascul ina

neg ra se ha lla ba le a lqun tipo de constre ftim ien to lega l.

As! y todo , la an te rio r es una es tim acion bastan te conservadora . En e l

C o rre ctio n D ig es t* de l 16 de se tiem bre de 1993, encon tre que : En

Ba ltim ore y M ary lan d, e155% de los ho mbres [ovenes a froam ericanos se

encon traban ba jo a lgun tipo de sancion pena l jud ic ia l, en cua lqu ie r d fa

dado de 1991 . E ste descub rim ien to s in p receden tes fue puesto en

e vid en cia , e n e l s eg un do d e u na s erie d e e stu dio s so bre e l s is te ma ju dic ia l

pen al de la s c iudade s n ortea mericanas, conduc ido p or C en tro N aciona l

s ob re In stitu cio ne s y A lte rn ativ as (N C IA ) *.

Tom ando cua lqu ie r d fa de l a fio 1991 , en Ba ltim ore e l 56 % de la

p ob la cio n a fro am erica na m as cu lin a d e la c iu da d, d e e ntre 1 8 y 35 arie s de

e dad , se enco ntrab an en la carce l 0 e n p ris icn , ba io proba t i on , 0 lib e rta d

c on dic io na l, a la e sp era d e s er ju zg ad os 0 b ajo p ro ce so , 0 s ie n do b us ca do s

p ara su a rre sto p or o rd en ju dic ia l.

De las cas i 13 .000 personas de ten idas en Ba ltim ore en 1991 , ba jo

c arg os re la cio na do s c on la s d ro ga s, m a s d e 1 1.0 00 e ra n a fro am e ric an os .En Ba ltim ore , en 1991 , un joven a froamericano era c ien veces mas

propenso a ser p rocesado por ven ta de drogas que un joven b lanco .

E I te rc e r e lemen to d e l c o ntro l to ta lita rio 1 0 c on stitu ye e l e no rm e in cre -

m en to en e l vo lum en de la pob la c i6n ba jo con tro l. Y ta m bie n en es te

a sp ec to n ue stro tie m po p re an un cia s im ilitu de s ca n l as an te rio res epoeasto ta lita ria s. L os p erd ed or es s on d iffc ile s d e c on tro la r. Y nues tr a es tr u ct ur a

d e m eta s s im plifica da lo s p ro du ce e n a bu nd an cia .

E n la s s oc ie da de s a lta m en te in du stria liz ad as , p ue de n s er d en om in ad os

com o los d e s p o s e f d o s . S u situ ac lo n ya fu e d esc rip ta p or R ob ert M erto n:

s i la m e ta dom inan te es e l d ine ro , y e l acceso a l m ism o se encuen tra

des igua lm ente regu lado , e l resu ltado puede ser la crim ina lidad . Perocuando en 1949 Merton pub lico su ar t icu lo, la m ayor parte de l m undo

industr ial izado v i v i a m om entos de fu rioso op tim ism o. E n todos los pa fses

afectados po r la g ue rra , to do s lo s b ra zo s d is po nib le s e ra n re qu erid os p ara

l a r econs tr u cc lon .

* N . d e l T .: " Bo le tin C o rr ec ci on a l" .

* N . d el T .: E n e l o rig in al: N a tio na l C e nt re o n In stit ut io n s a nd A lt er na tiv es .

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156 C R IM IN O LO G iA C R iT IC A Y C O NT R O L S O C IA L

E n la ac tua lidad , e l m undo indus tria lizad o se encuen tra en un "para te ",

ta cilm e nte o bs erv ab le ta nto e n O cc id en te c om o e n e l E ste . L a e co nom fa e sta

estancada . E xis ten so lo dos excepciones im portan te s. U na de e lias , es la

s itu ac lo n d e u n m irn ero lim ita do d e p ais es a sia tic os . L a o tra e xc eo cio n, e s 1 0

q ue e sta o cu rr ie nd o co n la in du stria d el c on tro l d el d elito .

H a bla nd o e n fo rm a re a lis ta , e n la s s oc ie d ad es a ltam e nte in du stria liz ad as ,

no exis te g ran neces idad de em plear la m ana de obra constitu ida por e l

u ltim o te rc io de la pob lac ion . Lo que la m ayoria puede hacer b ien , la

indus tr ia puede hacerlo m ejo r. E I d esem pleo es e l des tino de una consi-

d era ble p arte d e la p o bla cio n; lo s io ve ne s, lo s v ie jo s, lo s e nfe rm o s, lo s m e no sc a lific a do s , a q ue llo s c o n e l c o lo r inapropiado, aque llo s c o n la c u ltu ra incorrec-

t a o P ara to do s e llo s, e l e m ple o re m un era do e s u n s ue no le ja no . Ta rn bie n 1 0 es

s u ro l c o m o c on sum id ore s h on es to s, e sto e s, c om o c on sum id ore s a p artir d el

d in ero g an ad o, e n la co nc ep cio n b ib lic a, c on e l s ud ord e s u fre nte . Y 1 0 mismo

ocurre con su acceso a los s im bo los de la au toes tim a.

U na p ob la cie n a si, e s d iffc il d e g ob ern ar. P ero , a s u v ez , e n e sta d ific ulta d

y, particu la rm ente , en la ansiedad que esta genera , se encuen tra la

p os ib ilid ad p ara e l s ie mp re cre cie nte c om ple jo e co no mico -in ou stria l. L os

de lincuen tes son convertidos en m ate rias p rim as para la indus tr ia de l

c on tro l d el d elito .

P oc o q ue da p ar re sc ata r d e e sto , s alv o la lib erta d. E I D ia gra m a 2 (C hris tie ,1993, paq, 132) da los nurneros to ta le s de pris ione ros en g ran parte de la

E uropa Occ iden ta l de 1971 a 1986 . Podem os organ iza r e l increm ento en

n urn ero s a bs olu to s. L a T ab la 3 (C hris tie , 1 993 , p ag . 3 9) d a la s c ifra s p ara la

U RS S, P olo nia , H un gria , C an ad a y E E. U U. e n u n la ps o d e ve in te a v ein tid os

a rie s. M ue stra e l m a rca do c am bio d e p os ic io n e ntre la U RS S y lo s E E.U U . L a

Ta bla 4 (C hris tie , 1 993 , p ag . 90 ) d a u n vis ta zo d e la s itu ac io n d e lo s E E. UU .

E I c o n t r o l d e l a s c la s e s p e li g ro s a s

No he hab lado nad a ace r ca de l con tro l respec to a las d rogas hasta este

pun to . Pero de a lguna m ane ra1 0h ice todo e l tiem po. Bas ica rnen te , m i

v is io n e s q ue e l s is te ma d e co ntro l d e la s d ro ga s e s d e ce ntra l im po rta nc ia

para los desarro llos Q ue he descrip to . Las drogas -en ana log fa con e l

p asa do u so d e la s b ru ja s, lo s ju dio s 0 de los K ulaks- han sido usadas para

justifica r por Q ue las cosas van m al en la soc iedad . K e tti I B ruun y yo

usam os todo un lib ro para exp lica r estos m ecanan ism os. "Enem igos

aprop iados" es e l titu lo , esta pub licado en fines , sueco y noruego (en

1 986 ) ye n a le ma n (1 992 ). L a g u erra co ntra la s d ro ga s h a fu nc io na do c om o

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E L POOE R PUN IT IVO OEL ES T ADO 157

u n tr an c uiliz an te s o cia l. L a m is er ia h a s id o ju s tific ad a c omo r es ulta d o d e l u sa

d e d ro g as , y la d e bilid a d in te rn a d e la s s o cie d ad e s a ltam e nte in d us tr ia liz a da s

ha s ido de jada sin cues tionar. La necesidad de l con tro l de la d roga ha

funcionado com o una de las ideas m as in tegradoras, a len tada por la

p ropaganda es ta ta l y la indus tr ia de los m ed ios casi en un com ple to

acue rd o ace rca de la n eces id ad de lib ra r u na g ue rra co ntra la s drog as .

E n u na situ ac io n d e fa lta d e e m ple o re mu ne ra do p ara la p ob la cle n jo ve n

y tam b ien de un crec ien te deso rden econom tco , e l s is tem a de con tro l de

la d ro ga o fre ce p os ib ilid ad es e xc ep cio na lm e nte im p orta nte s. D e m an era

b as ta nte p artic ula r, la s p on tic as d e c on tro l d e la d ro ga h an s id o irn po rta n-

te s a la h ora d e co ntro la r a la s c la se s p elig ro sa s. E n g ra n m e did a, la g ue rra

con tra la s d rogas se ha to rnado una repe tic ion de 1 0 q ue G u sfie ld (1 96 3)

desc ribe ace rca de l pe rfodo de la Proh lb ic ion . E n aque l m om en to , la

cruzada no so lo fue d irig ida con tra e l a lcoho l, s ino que tam bien con tra

n ue vos a sp ira nte s a la h eg em on ia m ora l en los E sta dos U nido s. E n to das

la s soc iedades industr ia lizadas, la guerra en con tra de las d rogas se ha

desarro l lado e n u na q ue , e on cre tamen te , r efu e rz a e l control p ar p arte del

E stad o sob re las c la se s p ote nc ia lm en te pe lig ro sa s. E llo s n o de sa fia n,

co mo d escrib ia G us fie ld , pe ro s f es o fe ns ivo su e stilo d e v ida . No so lo so n

jus tificados e l hedon ism o dep lo rado y lo s de fec tos socia les , s ino que

ta m bie n, y b as ta nte c on cre ta m en te , u n a rn plio s eg m en to d e la o ob la cio nn o-p rod uc tiva e s firm em en te u bica do tras de los b arro tes . G ra n p arte d el

-in cre fb le m en te v elo z- in cre m en to d e la p ob la cio n c are ela ria d e lo s E E .U U .

es consecuenc ia de las es tric ta s le yes y acciones con tra la s d rogas

ile ga le s. G ra n p arte d e la s s ev era s te nsio ne s e n la s p ris io ne s e uro pe as s e

deben a la m ism a gue rra con tra las drogas .

La s im plica nc ia s de e sto s d esa rro llo s en N oru eg a d uran te lo s um m os

d iez a lio s es tan re fle jad as e n la Tab la 5 (de C hris tie , 1993 , pa g. 13 2 de la

ve rs ion en cas te llan o). La Q ue vo y a h ace r a qu f, es s im ple men te (m en os

s im plem en te e n la p ra ctica , s in em ba rg o) con ta r cu an to s a fios d e su fr i-

m ie nto in te nc io na do a plic aro n lo s ju ece s p or c ad a a no d es de 1 979. C om o

podem os lee r en la tab la , cas i han dob lado e l nu rnero de a lio s de pena enes tos d iez a lio s; de 1 .620 a 3 .022 . La co lum na prox im a reve la cuan to de

e sto s e d eb e a se nte nc ia s p or d ro ga s. A qu f p od em o s v er q ue e l in cre m en to

es de 219 a 789 a lios ; es to lm plica un inc rem en to de l cuadrup le en d iez

a lios . Y , p or u ltim o, p od em os ver q ue las d ro ga s jue ga n u n p ap el ca d a v ez

m as im po rtan te en e l aum en to de l p resupuesto pa ra e l su frim ien to de

1 983 . E n m i p ais , u n c ua rto d e t od os lo s a lio s d e s ufr im ie nto in te ncio na do

sen ten cia dos e sta n ah ora re la cion ad os co n e l te ma de las d ro gas .

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158 C RIM IN OL OG iA C RiT IC A Y C ON TR OL S OC IA L

La lm presion de con jun to dada es Q ue e l uso de penas en Noruega en e l

u ltim o perfodo de d iez aries -en te rrn ino de num eros de sen tencias y de

severidad de las m ism as- es deb ido , p rinc ipa lm ente , a los desarro llos

re la cio na do s co n la d ro ga .

E sto se aprec ia particu la rm ente en las sen tencias de la rgo te rm ino , e n

las cua les los de litos re lac ionados con las drog as son predom inan tes.

Es to es aun eviden te en la fo rm a en la cua l las estad fsticas o fic ia les son

p re s en ta d as . E n a fio s p re v io s , n u es tr a tr ad ic io n e ra t al q u et re s a rie s d e p ris io n

e ra c on sid era da u na p en a e xtre m ad am e nte la rg a. C orre sp on die nte m en te ,

ta le s s en te nc ia s e ra n r ara s. L a s e sta dfs tic as d ab an u na im p re sio n a l r e sp ec to ,

e sp ec ific an do la s s en te nc ia s e n la s u nid ad es m a s p ec ue fia s d e d la s y m e se s.

Pe ro c ua nd o s e lIe ga ba a l c a so d e to ma r a no s d e vid a d e la g en te , a la O fic in a

C e ntra l d e E s ta dfs tic as Ie p are cfa q ue u na s im p le d iv is io n d e 1 -3 a i ios serv ir fa ,

y lu eg o, s e u tiliz ab a u na c ate go rfa c om b in ad a p ara lo s m u y c on ta do s c as os d e

ma s d e 3 a no s. E sto fu e s ufic ie nte , h as ta la s e sta dfs tic as p ara 1986 inclusive.

M as lu eg o, la c ate go rfa co mb in ad a fu e d esb ord ad a y s ep ara da e n u na d e 3 -

4 , 5-6 , 7 -8, 9 -1 0, 1 1-1 2, 1 3-1 4 anos y 15 a rie s y m a s. P artic ula rm e nte e n e l

area 3 -8 a rio s, e s Q u e lo s d elito s re la cio na do s c on n are otic os c on stitu ye n

e l g rueso de los casas .

Pero no so lo en 1 0 q ue re sp ecta a la s m ed id as d ura s d e co ntro l d el d elito

es que las drogas han deven ido e l cam ino de ingreso a t s is tema , ta rn b ie nen 1 0 re fe re nte a la s m ed id as su ave s la s d ro ga s se h an to rn ad o im po rta n-

tes . La pob lac i6n supues tam ente pe lig rosa es a tacada par dos fren tes .

M uchos de e lias son vis ta s com o im portadores de drogas, a m enudo son

lIam ados pro -fes iona les. M as, son ta rnb ien de fin idos -a m enudo es la

m ism a gen te - com o una am enaza a l o rden y, por esta raz6n , son su je tos

a me d id as c oe rc itiv as .

C on las rec ien tes tendenc ias descenden tes en econom fa , e l abuso de

drogas dev iene una lnv itac ion particu la rm ente ten tadora para c ie rtas

fo rm as de con tro l pena l. E I crec ien te desem pleo se re fle ja en una cuo ta

ta rnb ien crec ien te de gen te en la m arg ina lidad . La pobreza se ha vue lto

v is ib le nuevam ente . Los s in -techo y desem pleados estan en las ca lles .Vagan por todos lados, suc ios, abusivos, p rovoca tivos en su inu tilidad .

Te ne mo s u na re pe tic io n d e 1 0q ue su ce di6 e n lo s tre in ta s, s 61 0 ca mb ia q ue

d esd e a qu ello s a no s lo s b arrio s d eg ra da do s d el c en tro d e la s c iu da de s h an

sido reconstru idos. Los sitios ocu ltos de los barr ios degradados y las

esqu lnas oscuras h an s id o reem plazados por recovas ca le facc ionadas

q ue p re ce de n a lo s re lu cie nte s p ara ls os d e lo s s ho pp in gs . P or su pu es to ,

las personas s in techo y/o los desem pleados buscan es tas a lte rna tivas

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E L P OD ER PU NIT IVO D EL E ST A DO 159

p ub lic ae a lo s lu ga re s d e tra ba jo y h og are s d e lo s cu ale s fu ero n e xp ulsa -

dos. Y , por supuesto , de la m ism a m anera , se encuen tra n fue ra de la v is ta

y fu era d e ju ic io . V olv ie nd o a lo s tre in ta s, e sto fu e lIe va do a c ab o u tiliz an do

ca te qo ria s s im ila re s co mo "e nfe rm o" y necesitado d e tra tam ien to . Fue

cons tru ida una pris i6n espec ia l, en donde las personas de ten idas por

esta r a lcoho lizadas en la v ia pub lica eran a lm acenadas por la rgos perio -

dos, ba jo e l p re texto de som ete rlos a tra tam ien to por p rob lem as de

a l c o h o l i s m o . Ta nto e n F i n l a n d i a com o en S u e c ia e x is tia n med id a s s im i la -

res. En los sesen tas y se ten tas todo esto fue abo lido . H oy d la , los rec ien

Ilegados en tre los ind eseab les son nuevam ente v is tas com o enfe rm as, a

a l m enos , com o caren tes de poder de vo lun tad deb ida a su supues ta

irres is tib le dem anda de drogas . Y ahara , esas ca teqorlas son aun m as

aprop iadas para la acci6n pena l. E n los tre in tas, su en fe rm da d era v is ta

com o re lac ionada a l a lcoho l, despues de todo una sus tancia lega l y

u tiliz ad a p or la m a y o r i a . S610 e l abuso pod ia ser penado , no e l uso . Hoy

en d ia , a lgunas de esas sus tancias in tox ican tes son , ad ic iona lm ente ,

ilega les (aun cu ando ta princ ipa l d roga sigue siendo e l a lcoho l). La

ile ga lid ad cre a u na c la ra y co rta nte d ife re ncia e ntre "e llo s" y "n oso tro s".

E I t erreno para e l inc rem ento de l uso de m ed idas coerc itivas con tra los

c on sum id ore s d e d ro ga s, h a s id o p re pa ra do p or a lg un os o tro s d es arro llo s:

L as b re ch as e ntre c la se s, a un e n lo s e sta do s b en efa cto re s g ob ern ad osp ar lo s so cia t-d em oc ra ta s, se e sta n e nsa nch an do cla ra me nte . E I n urn ero

de personas extrem adam ente ricas esta sub iendo , m ien tra s que los

standards de v ida de la pob lac i6n en genera l, se estan deslizando hacia

aba jo . Es to crea la necesidad de m antener d is tanc ia de l fonda . En los

tre in ta s, a qu ello s Q u e e sta ba n e n e l fo nd a, re pre se nta ba n ta rn bie n e l f on do

de la c lase obre ra . E n la ac tua lidad , e lias estan , en a lgun sen tido , por

d eb ajo d e la e sc ala o rd in aria , y p are ce ra zo na ble c am b ia r la te rm in olo gia ,

de c la ses a castas. las c ifras de H IV y S IOA se encuen tran sob re -

rep resen tadas en tre los consum idore s de drogas pesadas . E sto es b ien

sabido y crea tan to d isgusto com o ansiedad . En e fecto , esta gen te se

e nc ue ntra g ra vita nd o h acia u n sta tu s d e in to ca ble s. E n e l d eb ate p ub lico

se h a su ge rid o Q ue t od os lo s p orta do re s d e H IV c eb erla n p orta r u n ta tu aje

en su cuerpo , d ic iendo la verdad . En los v ie jos tiem pos, se les co lgaban

ca mp an as a lo s le pro so s p ara a dve rtir q ue e sta ba n lIe ga nd o. E n e l a m bito

d el c on tro l s oc ia l, n ue va s in ve nc io ne s ra dic ale s s on ra ra v ez in tro du cid as .

Pero , no es de l todo veraz dec ir Q ue estos in tocab les han cam biado de

una estructu ra de c lases a una de castas . La sltuac lon es peor. E n las

soc iedades trad ic iona les de castas, los m iem bros de las castas m as

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160 C RIM IN OL OG iA C RiT IC A Y C O NT RO L S OC IA L

in fe rio re s se e nfren tan a fo rm as e xtrem as de drscrim in ac io n. S on fo rza -

d os a m a nte ne r d is ta nc ia d e la s c as ta s m a s p riv ile gia da s, p ero h ay Ifm ite s

a la s d esv en ta ja s. L os m ie m bro s d e la s c as ta s in fe rio re s s on u tile s a l re sto

d el s is te m a lIe va nd o a ca bo tra ba jo s n ec es ario s -p ero e xtre m ad am e nte

m al co ns id erad os-. A tra ves d e de su s a ctiv ida des , h acen p os ib le q ue la s

cas tas puras perm anezcan puras . E n es ta s ltuac ion subyace una cie rta

p ro te cc ie n. M uc ho s d e lo s c on su m id ore s d e d ro ga s se e nc ue ntra n d eb ajo

de ta l tip o de u tilidad y, po r ende , ta rnb ien s in la p ro tecc ion de se r

neces itados . Su u tilidad p rim aria es tan to e jem plo de cond ic iones no

de sea da s, co mo m ate ria p rim a pa ra la in du stria de l co ntro l. S on co nver-tidos de consum ido res de d rogas en consum ido res de con tro l. E stando

so cia l m en te d is tan tes y cau san do asco y m ied o, es tan en u na po sic io n

a lt amen te v u ln e ra b le .

La gu erra con tra la s d ro ga s, e n la p rac tica , h a p re parad o e l c am ino pa ra

una guerra con tra las pe rsonas perc ib idas com o las m enos u tiles y

p ote nc ia l m en te m a s p elig ro sa s p arte s d e la p ob la cio n, a qu ello s q ue co m o

lo s ha lIam ad o S pitze r (1977) son la b asu ra so cia l. E sta g en te ilu stra qu e

no to do e s c om o de bie ra ha be rs id o en la t abrica so cia l y , a l m ism o tiem po ,

so n u na fu en te p ote nc ia l d e d is tu rb io s. S eg On la te rm in olo gfa d e S pitz er,

e llo s de vien en b asu ra y d ina mita a l m ism o tie mp o.

A traves de la gue rra con tra la s drogas , un m ov im ien to de p inzas lo s

rod ea . Por m uch as de su s ac tiv ida de s son v is tos com o serios d elin cue n-te s. S on lIa m ad os "tib uro ne s d e la d ro ga " y s on e nc arce la do s p or p erfo do s

e xce pcio na lm ente la rgo s s i e s q ue im portan 0 venden m as de m fn im as

c an tid ad es d e d ro ga s. E n la re alid ad , m uc ho s d e lo s a st p en ad os so n, e llo s

m ism os , con sum id ore s s itu ad os a un a d is ta nc ia con side ra ble d e la c im a

d e la so cied ad (Bo da l, 1 982 ; B od al y F rid ho v, 1 993). A lg un os de e llos so n

"m ulas " que v ienen de pa fses ex tran je ros, po r supues to aun m enos

p ro teg idos con tra la s seve ras m ed idas pena les . Los tra fican tes a g ran

esca la pertenec ien tes a las c la ses m ed ias y a lta s exis ten , aun en las

p ris io ne s, pe ro com o ra ra s excep cion es . O cu pan do e l o tro lug ar d e e ste

m ov im ien to de p inzas , vem os a las in ic ia tivas para es tab le ce r cu ras

c oe rc itiv as . E n e s ta c on ex io n, e n g ra n p arte , la m is ma g en te e s v is ta a ho ra

m as au n com o m ise ra bles in ad ap tad os . De los d os lad os de l m ov im ie ntod e p in za s, h an sld o a tra pa do s firm em e nte .

O uiza s no se an la s d ro ga s s ino la gu erra co ntra e lia s 1 0 que r ep re s e nt a

e l m ayor dano en 1 0 re fe ren te a la s d rogas de nues tra s ituac ion socia l

p re se nte . A lg un as d e la s d ro ga s le ga le s a sl co m o d e la s ile ga le s re pre se n-

ta n o bvio s y seve ros pe lig ros para a lgunos ind iv iduos , pe ro la guerra

con tra la s d rogas rep resen ta un g rave pe lig ro pa ra nues tro s is tem a

p on tlc o e n s u to ta lid ad .

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E L PO DE R P UN IT IV O D EL E ST A DO 161

A N E X O

TABLA 1

H om bres neg ros enca rce lados en EE .U U. y Sud Africa -1989 y 1990

E s ta d os U n id o s S u d A fr ic a

P o b!' m a s c ulin a n e gr a- 19 89 14.625.000 15.050.642

H om bre s n eg ro s p re so s - 1 989 454.724 109.739

Ta sa s d e e n ca rc e la c i6 n

c ad a 1 00 .0 00 h ab . -1 98 9 3 .109 729

H om bre s n eg ro s p re so s - 1 990 499.871 107.202

T a sa d e e n ca rc e la c i6 n

cada 10 0.0 00 0 hab . - 1990 3 .370 681

Fuen te :Maue r ,Cuad ro2 .

D lA GR AM A 2

Num ero de p resos de los estados m iem bros de l C onse jo Eu ropeo

desde 1970 , a excepc ion de Austria , Is land ia , H olanda , S uiza y Turqu ia

2~r- --.2~

E n m i le s aI II! de ene ro 2303 0

220 2 2 0

210 210

200 200

190 190

180 180

1971 1975 1980 1985

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162 C RIM IN OL OG IA C RIT IC A Y C ON TR OL S OC IA L

TABLA 3

P ob la cio n c arc ela ria d e la U RS S, P olo nia , H un grla , C an ad a y EE.UU.

1979-1991

1979 1989

URSS 660 353

Polon ia 3 0 0 10 7

Hung r f a 134

Canada 10 0

EE . UU . 230 426

1991

50 4

T A B L A 4

P o bla cio n b ajo c on tro l fo rm a l, E E.U U . 1 99 0/1 99 1*

Acumu l a do

P ris io nes fede ra les 1991 71 .6 0 8 71 .6 0 8

P ris io nes es ta ta le s 1991 751 .80 6 823 .4 14

C a rce le s com unes 1991 429 .3 0 5 1 .252 .719

To ta l p ob la c i6n ca rc e la ria 1 .2 52 .719

C a d a 1 0 0 .0 0 0 h a bita n te s 504

E n p ro b a tio n 1990 2 .670 .234 3 .922 .953

E n lib er ta d b ajo p ala bra 1990 531 .4 07 4 .454 .3 6 0

T ota l p ob la ci6 n b ajo c on tro l p en al 4 .454 .360

C a da 1 0 0 .0 0 0 h a bita n te s 1794

'B ure au o f Ju stice S ta tis tics , P ris io ne rs in 1 991 (N CJ-1 34 72 9). L os d ato s so bre la s

carceles c om u n es s on e stim a tiv os . L o s d a to s s ob re la s p e rs on a s b a jo p ro b atio n y l iber tad

b ajo p ala bra s on d e 1 990 .

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E L P OD ER P UN ITIV O D EL ES T AD O 163

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