Acerca del Foro
Antecedentes
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Acerca del Foro El Foro Regional Esquipulas es un espacio de discusión y reflexión de temas de actualidad organizado desde la sociedad civil que congrega a destacadas figuras del ámbito político, académico y de la sociedad civil para que a través de un diálogo serio y profundo se puedan vislumbrar soluciones a la problemática que individual o colectivamente afrontan los gobiernos y países de la región Centroamericana y del Caribe; por esta razón participan en el mismo Ex Presidentes que tuvieron a su cargo en coyunturas especiales la dirección de su país, así como funcionarios en el ejercicio de responsabilidades gubernamentales, analistas, académicos y empresarios. No está demás mencionar que su nombre, Esquipulas, hace referencia a un proceso histórico de consenso y concertación en la búsqueda de paz e institucionalización democrática que se dio con los Acuerdos de Esquipulas I y II, cuyos logros históricos marcaron la historia reciente de los pueblos centroamericanos. El Foro Regional Esquipulas nace de una iniciativa guatemalteca de la Fundación Esquipulas para la Integración Centroamericana a fin de aportar a la sociedad soluciones a problemáticas comunes tanto en Guatemala como en la Región Centroamericana y del Caribe, con el objetivo también de crear un movimiento de ideas por Centroamérica que viabilice el proceso de integración regional en sus manifestaciones políticas, económicas, culturales, entre otros. El Foro Regional Esquipulas es también, de forma indirecta, el método para la canalización de información valiosa, es decir, propuestas e iniciativas concretas para enriquecer el contenido del documento de Esquipulas III1. El Foro Regional Esquipulas está diseñado para que sea aprovechado por académicos, estudiantes, políticos, funcionarios de gobierno y representantes de la sociedad civil interesados en la actualidad nacional y regional. El Foro Regional Esquipulas es de sumo valor para la región, puesto que es un espacio por la región, para la región y desde la región. El producto final del Foro Regional Esquipulas es un informe que recabe los hallazgos y situaciones planteadas en cada uno de los temas para proveer, desde una iniciativa de la sociedad civil, insumos a las instituciones regionales sobre la situación actual a fin de que las conclusiones y recomendaciones sirvan de base para la formulación de políticas regionales. Se pretende distribuir dicho informe a la mayor cantidad de instituciones y organizaciones posibles.
1 Esquipulas III, es el Proyecto de Desarrollo Social y Económico para América Central y el Caribe; el Acuerdo que contendría los objetivos estratégicos de la región para transformar para siempre a Centroamérica y el Caribe en un bloque desarrollado, el cual se pretende, como sucedió en el caso de Esquipulas I, sea firmado como Acuerdo por los Presidentes.
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Antecedentes En 2010 se llevó a cabo la primera edición del Foro Regional Esquipulas, el cual abordó el tema del Postconflicto y los retos sociales y económicos en Centroamérica, a través de cinco paneles de discusión:
I. Postconflicto II. Desarrollo Social Vrs. Crecimiento Económico III. Reactivación Económica IV. Gobernabilidad Democrática V. Seguridad Ciudadana y Defensa Regional
El Foro contó, como conferencistas y panelistas, con la participación del presidente y vicepresidente de la República de Guatemala, cinco Ex Presidentes y más de 25 personalidades del mundo académico, político, empresarial y de la sociedad civil, además de 800 asistentes, el primer día, y un promedio de 300 el segundo de diferentes sectores, universidades, instituciones y tendencias ideológicas. El informe final del Foro Regional Esquipulas recabó importante información que compartieron los panelistas en cada una de sus intervenciones, datos contextualizados, visionarios y útiles para interpretar la realidad de la región. Cabe mencionar que se generó un movimiento de opinión pública, a través de programas de opinión en televisión y radio, además de cobertura mediática antes, durante y después del Foro, a través de medios tradicionales y alternativos, en pro de la integración centroamericana, de las instituciones del sistema y de la necesidad de plantear un Esquipulas III como el proyecto de desarrollo económico y social para nuestros pueblos en los próximos 20 años. Los conferencistas y asistentes pusieron de manifiesto la necesidad de contar con estos espacios de discusión al más alto nivel desde una perspectiva centroamericana, en un evento hecho por y para la región, por lo que instaron a continuar en el esfuerzo de llevarlo a cabo año con año para seguir enriqueciendo el debate y el espacio para compartir con homólogos sus puntos de vista a fin de encontrar soluciones a las problemáticas regionales que se deben enfrentar.
De Izq. A Der. Félix Luna (Maestro de Ceremonias), Juan Daniel Alemán (Secretario General del SICA), Martin Torrijos (Ex Presidente de Panamá), Álvaro Arzú (Ex Presidente de Guatemala y Alcalde Metropolitano), Rafael Espada (Vicepresidente de Guatemala), Álvaro Colom (Presidente de
Guatemala), Vinicio Cerezo (Ex Presidente de Guatemala y Fundador-‐Presidente de la Fundación Esquipulas para la Integración Centroamericana), Ernesto Samper (Ex Presidente de Colombia),
Alejandro Toledo (Ex Presidente del Perú) y Francisco Rojas (Secretario para Latinoamérica de FLACSO)
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Los pueblos de este mundo tienen que unirse; de lo contrario, perecerán. Julius Robert Oppenheimer
Segundo
Guatemala, 14 y 15 de junio Hotel Intercontinental
2011
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Los pueblos de este mundo tienen que unirse; de lo contrario, perecerán.
Julius Robert Oppenheimer
Guatemala 14 y 15 de junio de 2011, Salón Roble I Hotel Intercontinental Programa Preliminar
Día I -‐14 de Junio-‐
Inauguración: Palabras de Bienvenida y Presentación General Olinda Salguero, Directora de la Fundación Esquipulas para la Integración Centroamericana Entonación del Himno Nacional de Guatemala Entonación del Himno de Centroamérica Presentación Estratégica Lic. Vinicio Cerezo, Ex Presidente de Guatemala y Fundador de la Fundación Esquipulas Avances de la Integración Centroamericana Dr. Juan Daniel Alemán, Secretario General del Sistema de la Integración Centroamericana (SICA) Estado de las Relaciones de México con Centroamérica Diputado Federal Porfirio Muñoz Ledo Mensaje Especial Excelentísimo Señor Presidente Constitucional de República Dominicana, Leonel Fernández Inauguración Oficial Excelentísimo Señor Presidente Constitucional de la República de Guatemala, Ing. Álvaro Colom Caballeros Retiro del Excelentísimo Señor Presidente Presentación del Documento Marco: Pensar Centroamérica Dr. Francisco Rojas Aravena, Secretario General de la Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales (FLACSO)
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PANEL I INTEGRACIÓN: La Autopista hacia el Desarrollo Los intentos por lograr una integración centroamericana se remontan a 1824, escaso tiempo después de alcanzada la independencia política en la región, con la Constitución de la República Federal Centroamericana, hasta su disolución en 1848. En la época moderna la región ha sido pionera en cuanto a procesos de integración al constituir el Mercado Común Centroamericano en la década de los sesenta. En 1986 la integración tuvo un nuevo impulso con los Acuerdos de Esquipulas I y II, un claro esfuerzo por encontrar la paz e institucionalizar la democracia de manera conjunta. En 1993 el Sistema de la Integración Centroamericana (SICA) el cual se estableció como marco institucional de la integración de los países centroamericanos. Los anteriores son solo algunos de los hechos que dan el marco general de este panel. El futuro de Centroamérica se puede apreciar mejor desde una visión de conjunto, que permita a la región insertarse de forma estratégica en el escenario global. De esa cuenta cuando muchos se cuestionan ¿Por qué integrarse? En la Fundación Esquipulas preguntamos ¿Por qué no? Temas y Participantes
Lic. Vinicio Cerezo A. Presidente de la República de Guatemala (1986-‐1991) Fundador de la Fundación Esquipulas para la Integración Centroamericana
Sobre Hombros de Gigantes: La Integración como horizonte de Posibilidades Carlos Seijas (Guatemala) Investigador y Filósofo Integración a Dos Velocidades Carlos Manuel Echeverria (Costa Rica) Director de Comunicaciones del Sistema de la Integración Centroamericana (SG-‐SICA) El Potencial del Trifinio Dr. Rafael Espada Vicepresidente de Guatemala Institucionalidad Regional necesaria, el significado y papel de: Ciudadanía Centroamericana Lic. Danilo Roca (Guatemala) Co-‐Fundador del Parlamento Centroamericano Una Institución Malentendida: PARLACEN Dorindo Cortés (Panamá) Presidente del PARLACEN Derecho Comunitario Ricardo Acevedo Peralta (Nicaragua)
Corte Centroamericana de Justicia Magistrado de la CCJ Armonización de Leyes: un paso necesario Roberto Alejos Cámbara (Guatemala) Presidente del Congreso de la República de Guatemala ¿Crisis en la Integración Económica? Sr. Ernesto Torres Chico (El Salvador) SIECA La necesidad de integrarnos Lilliana Fallas Valverde (Costa Rica) La integración como oportunidad para los pueblos Hablemos de la Integración en el ámbito artístico Lui Donis (Guatemala) Presidente de la Asociación de Artistas, productores e intérpretes de Guatemala Moderador: Manuel Villacorta Consultor, Analista Político y Columnista de Prensa
PANEL II DESARROLLO ECONÓMICO y SOCIAL: Un instrumento para Combatir la Pobreza El desarrollo económico debe tener como fin máximo cambiar el rostro de nuestras naciones como un instrumento determinante para combatir la pobreza. Es un hecho incontestable que después del proceso de Paz, con el inicio del proceso de institucionalización democrática, se crearon las condiciones de estabilidad para propiciar el crecimiento económico y para convertir de nuevo la región en uno de los mercados más importantes para las exportaciones de los países centroamericanos. Es hora de un Esquipulas III, el plan de desarrollo económico y social para Centroamérica. La búsqueda de ese nuevo plan estratégico de la región, que unifique a los dirigentes políticos de diversas tendencias, a los diversos partidos políticos, a los sectores sociales y económicos y a las poblaciones de Centroamérica y el Caribe, en un esfuerzo que se proponga un desarrollo con equidad que beneficie a todos los sectores de la sociedad, termine con la marginación, logre la cohesión social de nuestras comunidades. Temas y Participantes Alejandro Toledo (Perú) Presidente del Perú (2000-‐2006) Capital social y Desarrollo: La Agenda Pendiente y los retos de América Central Enrique García Presidente de la Corporación Andina de Fomento (CAF) El Rostro Humano del Desarrollo Ana de Molina (Guatemala) El papel de los Bancos de Desarrollo Edin Barrientos (Guatemala) Fundador del Mov. Cooperativista Las pequeñas y medianas empresas: un gran potencial Rodolfo Orozco (Guatemala) Posibilidad de una Política Fiscal Regional: Beneficios y Consecuencias Fernando Carrera (Guatemala) Director Ejecutivo de SOROS Los Acuerdos Interelitarios Ricardo Gómez Asesor del Instituto Holandés La Planificación del Desarrollo Roberto García López (PRODEV/BID)
Cohesión Social en CA Antonio Fernández Poyato (España) FIIAPP Posibilidad de una moneda única en CA Edgar Balsells (Guatemala) Economista Avance de la Unión Aduanera José Carlos García SIECA La educación superior en el proceso de Desarrollo Regional Dr. Juan Alfonso Fuentes Soria Secretario General del Consejo Superior Universitario Centroamericano (CSUCA) El Estado de la Región Dr. Miguel Gutiérrez Director del Informe Estado de la Región Moderador: Virgilio Álvarez Director de FLACSO Guatemala y Columnista
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PANEL III SEGURIDAD: El Reto para CA y la Gobernabilidad Democrática La Seguridad Democrática es producto de la evolución conceptual asociada a los cambios históricos que destacan el paso de regímenes autoritarios y militares a regímenes democráticos y de búsqueda de la preponderancia del poder civil en Centroamérica. Una serie de elementos de carácter social, ambiental y geográfico territorial que se conjugan como una fuerza que amenaza la seguridad de las sociedades y plantean retos grandes a los gobiernos y la sociedad civil. En tal sentido, la Seguridad Democrática se construye de cara a una amplia conflictividad letal que sin duda se asocia con la búsqueda de garantías para el desarrollo de ciertos países, que entra en contradicción con la situación crítica del medio ambiente afectado por el uso de la energía o la disputa de los recursos naturales que ya no son tan abundantes, lo cual hasta el momento no ha adoptado un carácter nuclear.
Temas y Participantes Ernesto Samper Pizano (Colombia) Presidente de Colombia (1994-‐1998) Lecciones a aprender por América Central de la experiencia mexicana Beatriz Paredes Socióloga Ex Presidenta del PRI de México ¿Narcotráfico o Grupos Subversivos? Dr. Jorge Nieto Montesinos (México) Presidente del Instituto Internacional para la Cultura Democrática Estado y Ciudadanía Activa Bayardo Arce (Nicaragua) Jefa de Policía Necesidad de una Fuerza de Tarea Regional Edgar Gutiérrez (Guatemala) Ex Canciller, Analista Político y Columnista Fortalecimiento del Sistema Judicial Fidel Chávez (El Salvador) Política de Defensa y Seguridad Democrática General de Brigada Juan José Ruiz Morales Ministro de la Defensa de Guatemala César A-‐ Ruiz (Guatemala) Coronel Retirado del Ejército de Guatemala
La Legislación Regional Roger Miranda En Representación del Foro de Asambleas Legislativas de Centroamérica y El Caribe (FOPREL) Posibilidades de una CICIG en Centroamérica Francisco Dall´Anese Ruiz (Costa Rica) Comisionado Comisión Internacional Contra la Impunidad en Guatemala Seguridad Ciudadana Julio Rivera Claveria (Guatemala) Moderador: Julio Ligorria Consultor y Estratega Internacional Evento Cultural: Con invitación Cena o Cóctel en el Palacio Nacional de la Cultura ofrecida por el Presidente Álvaro Colom
Día 2: 15 de junio
PANEL IV LAS CIUDADES DE CENTROAMÉRICA El crecimiento de las ciudades de la región se convierte en un tema de reflexión para pensar a Centroamérica, de cara a las implicaciones urbanísticas, sociales, ambientales económicas y culturales que hay que considerar para diseñar la región en la que queremos vivir. Efectos Sociales del Crecimiento Urbano Edgar Ajcip Consecuencias ambientales del crecimiento urbano Marco Cerezo Blandón (Guatemala) Director de la Fundación para el Ecodesarrollo y la Conservación (FUNDAECO) El Rostro Humano de las Ciudades Emilio Méndez Director de la Fundación para la Vida (GuateÁmala), promotor de Proyectos sociales. Una nueva visión de la Planificación Urbana Elmar René Rojas (Guatemala) Feminicidio: ¿Consecuencia del Crecimiento Urbano? Cecilia Cortés (Costa Rica) Directora Ejecutiva de la Fundación para la Democracia (FUNPADEM) Escuelas Abiertas en Centroamérica Claudio Magnifico Director del Programa en Guatemala
Puntos de Cultura Doryan Bedoya (Guatemala-‐Centroamérica) Caja Lúdica, Asociación Maraca en Centroamérica Los Jóvenes y las Ciudades: Prevención de la Violencia a través del Arte Anabella Rivera (Guatemala) DEMOS Libertad de Expresión, el Periodismo Centroamericano: Aporte a la integración regional y a la gobernabilidad en las ciudades Frank La Rue Relator de la ONU para la Libertad de Expresión Carlos Dada (El Salvador) Periodista, Director de El Faro Juan Luis Font Periodista, Guatemala Los Medios Alternativos como Apoyo a la Gobernabilidad Democrática: Redes Sociales Dr. Roberto Masiero CEO de Emoclick (Italia) Moderador: Jorge Cabrera Arquitecto y Director de la Fundación Ecológica KUKULKAN
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PANEL V MIGRACIÓN: La necesidad de una Política Regional Martin Torrijos Espino Presidente de Panamá (2004-‐2009) La dimensión humana de la Migración Federico Mayor (España) Ex Director General de Unesco Las causas profundas de la Migración Catalina Soberanis (Guatemala) Directora del INCEP Resolver la causa y no atacar el efecto Carlos Cerezo (Guatemala) Presidente de la Asociación de Liderazgo (ASOLIDES) Juventud, Pobreza y Migración Erick Maldonado Ríos Viceministro de Relaciones Exteriores (GUA) Al Rescate de la Familia Centroamericana Young Jun Kim o Thomas Field Fundación Paz Global
Beneficios de una Política Exterior Compartida Oscar Araya Álvarez (Costa Rica) Politólogo e Internacionalista, Director Ejecutivo Red Latinoamericana y del Caribe para la democracia; Presidente Asociación de Embajadores para la Paz Universal Las Mujeres Migrantes Quetzalí C. Blandón (Guatemala) El verdadero significado de las remesas Luis Velásquez (Guatemala) Ministro de Economía Director del Programa Inversión y Desarrollo Un vistazo desde México Eduardo Ibarrola Embajador de México en Guatemala Moderador: Alfred Kaltschmitt Decano de la Facultad de Comunicación de la Universidad Panamericana, Analista Político y Columnista de Prensa
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CONVERSATORIO DE CANDIDATOS A LA PRESIDENCIA
Todos los candidatos en un mismo lugar, no para enfrentarse sino para coincidir y conversar. Este panel no obedece únicamente a la coyuntura política de Guatemala, sino que también en el interés y liderazgo que el país ha demostrado en Centroamérica. El futuro de Centroamérica se puede apreciar mejor desde una visión de conjunto, que permita a la región insertarse de forma estratégica en el escenario global. Este panel es un conversatorio entre los candidatos a la Presidencia de la República de Guatemala, en cuyo caso el tema regional estará representado al máximo nivel político-‐partidario de cara a las Elecciones Generales de 2011. El Foro de una hora se transmitirá en Vivo por uno de los canales nacionales. Pendiente de confirmar moderador, posibles: Ismael Cala o Alberto Padilla de CNN. Pendiente de Confirmar: Cóctel de Cierre.
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