UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL«FRANCISCO DE MIRANDA»
ÁREA DE CIENCIAS DE LA SALUDPROGRAMA DE MEDICINA
DEPARTAMENTO DE TRABAJO COMUNITARIOAPRENDIZAJE DIALÓGICO INTERACTIVO
PLANIFICACIÓN EN SALUDY
ELABORACIÓN DEL PLAN DE SALUD
Santa Ana de Coro, Julio de 2012
OBJETIVO UNIDAD I: PLANIFICACIÓN EN SALUD
Elaborar un Plan de salud con la
participación activa de la comunidad para
atender en forma integral problemas
prioritarios de salud en la comunidad
asignada.
CONTENIDO
I. PlanificaciónII. Etapas del Proceso de PlanificaciónIII. Fundamentos IV. PrincipiosV. Niveles VI. Planificación en SaludVII. Pasos para la Planificación en SaludVIII. ¿Qué es un Plan?IX. Características de un PlanX. Plan de SaludXI. Estructura de Plan de Salud
PLANIFICACIÓN
Es un proceso sistemático en el cual se
establecen necesidades, seguido dentro de un
marco estratégico para identificar las
prioridades y principios fundamentales del
problema.
Planificar, significa pensar en el futuro, de tal manera que se
pueda actuar de inmediato. (Shapiro, 2001).
PLANIFICACIÓN
Según Naranjo (2009)
la planificación se define
como:
Analizar una situación,
permite decidir en que
dirección queremos
transformarla y utilizar
eficazmente los recursos,
seleccionando
alternativas adecuadas a
la situación.
PLANIFICACIÓN
Es el proceso mediante el cual, partiendo de determinados
antecedentes (por ejemplo, información aportada por
evaluaciones previas o políticas o planificación a nivel
superior) se toman decisiones que permiten establecer tanto
los objetivos que se desean alcanzar como la manera de
alcanzarlos (señalando por ejemplo, actividades y recursos
necesarios).
PLANIFICACIÓN
Es la aplicación de una teoría en la realidad con el fin de decidir
qué hacer, cuándo y cómo hacerlo.
Tiene tres instrumentos primordiales: las políticas, las
estrategias y los planes.
Estas son herramientas para trazar comportamientos
conducentes al logro de determinados propósitos; es decir,
normativas para forjar convicciones y moldear conductas. Existe
una categoría híbrida: el plan estratégico, instrumento que sin
provenir de una política, combina la estrategia con el plan.
PLANIFICACIÓN
Proceso de formulación de planes y proyectos con vista a su
ejecución racional y sistemática, en el marco de un sistema
orgánico nacional, que permita la coordinación, cooperación,
seguimiento y evaluación de las acciones planificadas, de
conformidad con el proyecto nacional plasmado en la constitución
de la República y en el plan de desarrollo económico y social de la
nación.(Ley Orgánica de Planificación Pública y Popular, 2010).
ETAPAS DEL PROCESO DE PLANIFICACIÓN
FUNDAMENTOS DE LA PLANIFICACIÓN
Precisar los resultados a obtener y el papel que en ellos
representan los elementos personales y materiales.
Elaborar las orientaciones y normas de actuación.
Definir el papel que le corresponde a los diferentes sectores
personales implicados.
FUNDAMENTOS DE LA PLANIFICACIÓN
Establecer un sistema de control que informe de manera
continua sobre la marcha del proceso y la obtención de
resultados.
Anticipar, prever, predecir e intentar vislumbrar qué va a
desarrollarse y aplicarse en el futuro.
Se puede conseguir una mayor participación ciudadana y dirigir
la acción en varias direcciones.
FUNDAMENTOS DE LA PLANIFICACIÓN
El resultado de un trabajo en común entre la Administración,
las autoridades públicas, los profesionales, los técnicos y la
población en su conjunto.
Prever las situaciones posibles y preparar estrategias
correctivas.
PRINCIPIOS
La plena participación.
Que todos los implicados manifiesten voluntad y capacidad
para mejorar.
La plena aceptación del proceso de planificación.
Doble sentido de la planificación:
La planificación se puede entender de dos maneras; por una
parte, implica la coordinación entre distintos planes de diversos
organismos, superando el aislamiento. Por otro lado se
identifica con la división de un plan en programas y proyectos.
NIVELES DE LA PLANIFICACIÓN
a) Según la dimensión temporal:
- Planificación próxima: Es la que hace referencia a la
planificación a corto y medio plazo.
- Planificación a corto plazo: Comprende de seis meses a tres
años.
- Planificación a medio plazo: Periodo de tres a ocho años.
- Planificación a largo plazo o planificación remota: Abarca
periodos de tiempo de diez, quince y hasta veinte años.
b)Según la dimensión espacial
Planificación nacional: Se encarga de elaborar un plan que abarque toda la nación o Estado.
Planificación regional: Atiende a regiones que presentan características y necesidades comunes.
Planificación local: A nivel municipal.
NIVELES DE LA PLANIFICACIÓN
PLANIFICACIÓN EN SALUD
Es cuando el equipo de salud y la comunidad analiza en
conjunto, cuál es el mejor camino para llegar a conseguir los
resultados deseados, con el fin de mejorar la situación actual de
salud. (Cachique, 1997).
Es un proceso sistemático que busca transformar los hábitos de nuestras comunidades.(Sarratú,2008).
PLANIFICACIÓN EN SALUD
Tiene como finalidad la modificación
de todos o algunos determinantes de
salud (medio ambiente, estilos de vida
y servicios de bienestar social).
(Davó, s/f).
PASOS PARA LA PLANIFICACIÓN EN SALUD
1. Analizar la situación de salud o elaborar el diagnóstico de salud2. Reconocer los problemas (Priorizar).3. Plantearse objetivos4. Ver si hay obstáculos5. Elaborar el plan
¿QUÉ ES UN PLAN?
- Aspecto global de todas las
actividades del proceso de
desarrollo en un período
determinado puede ser de corto,
mediano y largo plazo.
(Sarratú,2008).
- Hace referencia a las
decisiones de carácter
general. Desde el punto de
vista de la administración,
por ejemplo, el plan tiene por
finalidad trazar el curso
deseable del desarrollo
nacional o de un sector.
(Ander-Egg y otros, 1995).
PLAN
Documento de planificación pública que establece
en forma sistemática y coherente las políticas,
objetivos, estrategias y metas deseadas, en función
de la visión estratégica, incorporando los proyectos,
acciones y recursos que se aplicarán para alcanzar
los fines establecidos. (Ley Orgánica de Planificación
Pública y Popular, 2010).
CARACTERÍSTICAS DE UN PLAN
Flexible: Abierto
Descentralizado Autogestionado
Transdisciplinario
Conjunto de proyectos relacionados y coordinados entre sí.
Acciones para alcanzar las metas y los objetivos. (Sarratú,
2008).
Trata de concretar las líneas generales contenidas en un plan.
(Ejemplo: Programa de Atención Integral para los Adultos y
Adultas Mayores y Salud, Materno Infantil).
PROGRAMA
PROYECTO
Consiste en el orden de un conjunto de
actividades interrelacionadas entre si que,
combinando recursos humanos,
materiales, financieros y técnicos, se
realizan con el propósito de conseguir un
determinado objetivo o resultado. Todo
proyecto se realiza dentro de los limites de
un presupuesto y un periodo establecidos.
(Ander-Egg, 2002).
PROYECTO
Es un instrumento de planificación que expresa en forma
sistemática un conjunto de acciones, actividades y recursos
que permiten, en un tiempo determinado, el logro del
resultado específico para el cual fue concebido. (Ley Orgánica
de Planificación Pública y Popular, 2010).
DIFERENCIA PLAN-PROGRAMA-PROYECTO
PLAN DE SALUD
Son instrumentos de políticas sanitarias, basado en el marco de los objetivos del MPPS, estable lo siguiente:
- Las orientaciones del MPPS- Identifican los problemas y necesidades prioritarios, definen las
áreas de actuación- Orienta las estrategias de intervención
PLAN DE SALUD
- El modelo considerado más apropiado de Plan de Salud, es el
que establece lazos de interacción de la organización con su
entorno.
- La planificación que no tiene en cuenta las necesidades de la
población, sino sólo los recursos, esta condenado al fracaso.
Para la planificación de un Plan de Salud es importante tomar
en cuenta los siguientes pasos del Análisis de Situación de
Salud:
Según el Manual de ASIS (2010), se deben tomar en cuenta los
siguiente pasos:
Primer paso: Diagnóstico de Situación de Salud
Segundo paso: Se inicia con el análisis de los actores sociales
para precisar las necesidades sentidas de salud de la
población, para ello se debe tener contacto con la comunidad
en estudio.
PLAN DE SALUD
PLAN DE SALUD
Realización de una Asamblea de Ciudadanos, a fin de
identificar y priorizar los problemas de salud de la comunidad.
Una vez realizada la caracterización de la
comunidad en estudio, se sugieren los siguientes
fases:
Fase I: Identificación del problema
Fase II: Priorización del problema
Fase III: Análisis causal y búsqueda de alternativas de
solución
Fase IV. Elaboración del plan de acción
Fase V. Vigilancia y evaluación.
ESTRUCTURA DE PLAN DE SALUD
INTRODUCCIÓN CAPÍTULO I: ACERCAMIENTO E INSERCIÓN A LA COMUNIDAD1.1. Ubicación Geográfica1.2. Reseña Histórica de la Comunidad1.3. Aspecto Físico –Ambientales
l 3.3.1.Vialidad y Sistemas de Transportel 3.3.2. Servicios Públicosl 3.3.3. Áreas Verdes y Recreativasl 3.3.4. Instituciones Públicas y Privadasl 3.3.5. Políticas y Programas de Salud de las Instituciones de Saludl 3.3.6. Grupos Organizados.l 3.3.7. Aspectos Culturales y Económicosl 1.4. Estrato Social
ESTRUCTURA DE PLAN DE SALUD
CAPÍTULO II. JERARQUIZACIÓN DE LAS NECESIDADES DE SALUD2.1. Aspectos Biopsicosociales de Salud de los Habitantes de la Comunidad2.2. Necesidades Sentidas y Prescriptas 2.3. Análisis e Interpretación de los Resultados del Diagnóstico
CAPÍTULO III: PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA 2.1 El Problema2.2 Justificación
ESTRUCTURA DE PLAN DE SALUD
CAPÍTULO IV: DESCRIPCIÓN DEL PLAN DE SALUD
4.1. Objetivos 3.1.1 Objetivo General 3. 1.2Objetivos Específicos4.2. Fases de Ejecución del Plan CAPÍTULO V. METODOLOGÍA5.1. Tipo de Investigación5.2. Universo y Muestra5.3. Técnicas de Recolección de la Información
ESTRUCTURA DE PLAN DE SALUD
CAPÍTULO VI. PLAN DE ACCIÓN DE SALUD
Fase I: Motivación y Sensibilización
Objetivo General:
ESTRUCTURA DE PLAN DE SALUD
Fase II: Desarrollo de Actividades de Atención Primaria de Salud
Objetivo General:
ESTRUCTURA DE PLAN DE SALUD
Fase III: Culminación y Evaluación
Objetivo General:
VI. EVALUACIÓN-Ex – antes-Evaluación de Procesos-Ex – post
CONCLUSIONESRECOMENDACIONESREFERENCIAS
ESTRUCTURA DE PLAN DE SALUD
DEFINICIONES BÁSICAS
-Problema: Resultados de investigaciones a nivel, internacional, nacional, regional y local.
Justificación: Necesidades y motivaciones que sustentan la realización del Plan, interés, significatividad, los conocimientos que aportará, por qué y para qué.
Objetivos: Que se quiere con el plan.Tipo de Investigación: Indica donde se inserta la investigación. Ej: Descriptiva.Universo: Conjunto de todos los casos que concuerdan con una serie de especificaciones. Ej: Los habitantes de una comunidad en el año 2012.
DEFINICIONES BÁSICAS
-Muestra: Parte representativa de la población.-Técnicas de Recolección de Información.-Necesidades Prescriptas: Son aquellas que el investigador percibe en la persona, individuo, grupo o comunidad.-Necesidades Sentidas: Son aquellas reconocidas por el mismo grupo o comunidad; es decir, necesidades sobre las cuales se tiene conciencia de que son tales.
-Estrategia: Son una serie de actividades que se realizan en forma secuencial y sistemática a fin de lograr un objetivo definido. Para seleccionar una estrategia se deben tener en cuenta las fuerzas favorables y desfavorables.
Evaluación
- Ex – antes: Esta se realiza antes de que el Plan comience,
tomando en cuenta, factores anticipados en el proceso decisorio.
Esta evaluación se realiza a través de un diagnóstico de
necesidades.
- Evaluación de procesos: Determina en que medida se están
ejecutando los componentes del plan de acuerdo a los fines
perseguidos.
- Ex – post: Se aplica cuando se ha ejecutado el Plan, tomando
decisiones en base a los resultado.
REFERENCIAS
Ander-Egg. y Aguilar, Idañez, María, J. (2002). Cómo Elaborar un Proyecto: Guía para Diseñar Proyectos Sociales y Culturales. Añez, E. y Otros. (2010). Manual para la Elaboración de un Análisis de Situación de Salud. Maracay: Editorial VDP Soluciones Gráficas. 1era edición.Asamblea Nacional de la República Bolivariana de Venezuela (2010). Ley Orgánica de Planificación Pública y Popular.Bonet, G. Miguel, A.(S/F). Guía Metodológica de Elaboración de Planes Municipales de Salud.Chorny, Adolfo. (1994). Planificación en Salud: Viejas Ideas en Nuevos Ropajes.
REFERENCIAS
Naranjo, P. (2009). Planificación Estratégica en Organizaciones no Lucrativas: Guía Participativa Basada en Valores. Ediciones NARCEA, S.A. Madrid-España.Sarratú, J. (2008). Guía de Estudio: Planificación en 6 Pasos. Universidad Nacional Experimental «Francisco de Miranda». Área de Ciencias de la Salud. Departamento de Trabajo Comunitario IV. Coro, Edo Falcón.
¡MUCHAS GRACIAS!
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