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Relaciones Públicas IV
Candelaria Santillán
Lobby – Legalización Marihuana Medicinal
TRABAJO PRACTICO N°3
Stigol Micaela Relaciones Públicas
Schenone Sofía Relaciones Públicas
Strajch Gisela Relaciones Públicas
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[email protected] 85660
15-4889-1283
3 19/05/16
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Índice
Consigna………………………………………………………………………..2
Caso de lobby en Argentina…………………………………………………...3
Informe sobre el caso…………………………………………………………..3
Incidencia en opinión publica…………………………………………………9
Tipo de lobby.…………………………………………………………………10
Acciones de Relaciones Públicas……………………………………………..11
Bibliografía…………………………………………………………………....12
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Trabajo Practico N° 3
Lobby – Legalización Marihuana Medicinal
Consigna:
1) Buscar un caso de lobby en argentina entre el 2015 y 2016
2) Redactar un informe sobre su desarrollo, sectores y empresas involucradas
3) Determinar que incidencia tuvo el tema en la opinión pública y cual posee hoy
4) Indicar de qué tipo de lobby se trata y justificar
5) Determine qué acciones de Relaciones Publicas hace falta hoy por su permanencia y
aceptación del caso en la sociedad
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Lobbying
El caso seleccionado es sobre la legalización del cannabis medicinal. El proyecto busca
cambiar el artículo 29 de la Ley nacional de estupefacientes para permitir el consumo, la
tenencia y la producción de la planta en todas sus variedades, compuestos y activos tanto
para fines terapéuticos como para la investigación cuando el objetivo sea el control de los
síntomas y para cuidados paliativos.
Informe
Para comenzar a desarrollar la investigación sobre el caso seleccionado, debemos realizar
una breve introducción sobre el significado de lobby.
El lobby se da cuando un grupo de personas intentan influir en las decisiones del poder
ejecutivo o legislativo en favor de determinados intereses propios o de terceros. Este acto
de persuasión hace que un grupo de personas que no suelen participar directa y activamente
en política, pero si pueden influir en el poder político.
Para lo antes dicho se debe presentar un proyecto en el cual se preparan resúmenes, análisis
de leyes, y comunicaciones para uso de los legisladores y las comisiones, vale aclarar que
en la redacción del proyecto se ven involucrados profesionales en el tema como abogados.
Es primordial tener en cuenta el apoyo que tendrá este proyecto, ya que se deben proveer
estadísticas e información especializada para entregar mediante informe a los funcionarios.
El proyecto seleccionado, se puede determinar claramente que es un caso de lobby. Ya que
a continuación se realizara un informe de los grupos sociales como Fundaciones, ONG,
profesionales y grupos sociales que apoyan este proyecto de la legalización de marihuana
para uso medicinal.
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Dicho proyecto se inicia nuevamente por lo sucedido en General La Madrid, un pueblo
ubicado al sudoeste de Buenos Aires a 450 km de la Capital, que fue noticia cuando el
Concejo Deliberante local aprobó una resolución en la que solicitaba al Congreso Nacional
la despenalización de la siembra, el cultivo y la producción de elementos en base a
marihuana con fines medicinales.
Uno de los impulsores de la petición meses más tarde llegaría a la alcaldía de esa localidad:
El Dr. Martín Randazzo, quien asumió en diciembre como intendente de La Madrid por el
Frente Cambiemos. Y Randazzo ya piensa en buscar ser el primer pueblo que cultive
marihuana terapéutica y realice un ensayo clínico con epilepsia refractaria.
La población de General La Madrid tomó como propia la iniciativa; y su intendente afirma
que la ciudad tiene el orgullo de ser sede del Primer Seminario Internacional de Cannabis
Medicinal donde confluyen especialistas e investigadores de Chile, Uruguay y Argentina.
Cabe destacar que son varios y diversos los bloques parlamentarios que históricamente han
presentado iniciativas que abarcan la no criminalización del autocultivo, sin especificar los
fines medicinales, terapéuticos o meramente recreativos del mismo.
Desde el año 2009 (fallo "Arriola" de la CSJN), trece proyectos de los más diversos
bloques han propuesto la no criminalización del autocultivo por considerar a dicha figura
como una acción privada de las personas que se encuentra protegida por la Constitución
Nacional.
Entre ellos, se incluye el proyecto de reforma al Código Penal de la Nación en el cual ha
participado como representante del actual partido de gobierno, el senador Federico Pinedo.
Con el impulso de la kirchnerista Diana Conti, un grupo de diputados de distintos bloques
de la oposición, dirigentes de asociaciones de la sociedad civil y médicos especialistas
presentaron el 21 de mayo de 2016 en el Congreso un proyecto de ley que autoriza el uso
medicinal de la marihuana. Es preciso aclarar que la iniciativa lleva la firma de Myriam
Bregman del Frente Izquierdo y de Gabriela Troiano del Partido Socialista
La iniciativa propone agregar un artículo a la ley de drogas (23.737) para permitir el cultivo
y la producción de la planta Cannabis sativa
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"cuando sea utilizada con fines terapéuticos o para la investigación de su posible eficacia
como medicación terapéutica o para el control de síntomas o cuidados paliativos". Diana
Conti – Diario la Nación
Pero A diferencia de los debates de años anteriores sobre la despenalización de la tenencia
de drogas para consumo personal, el proyecto presentado apunta exclusivamente a habilitar
el uso de sustancias derivadas de la marihuana para utilizarlas en los tratamientos paliativos
de enfermedades complejas, como la epilepsia refractaria, la esclerosis múltiple, algunos
cánceres y la infección por el virus de la inmunodeficiencia humana (VIH).
Por otro lado se puede mencionar a Marcelo Morante, investigador del Área de Dolor de la
Facultad de Medicina de la Universidad Nacional de La Plata, quien sostiene que hay
muchas evidencias de que el cannabis es una herramienta complementaria para bajar la
toxicidad de analgésicos como la morfina.
Por otro lado se puede observar a CAMEDA Cannabis Medicinal Argentina, es una ONG
conformada por un grupo de pacientes, cannabicultores, padres, profesionales de la salud,
biólogos, químicos y médicos unidos con el propósito de conseguir la regulación del uso
del cannabis para fines medicinales, terapéuticos y científicos en la argentina.
Esta organización comunica mediante su página web, que la planta de cannabis se utilizó
por miles de años en distintas culturas alrededor del mundo para distintos fines, entre ellos,
la medicina. La planta posee distintos principios activos, denominados Cannabinoides.
Estos Cannabinoides, en un número de más de 60, tienen distintas funciones, algunas
descubiertas, y en su mayoría sin tener en claro aún cual es propósito. Estos Cannabinoides,
por estar dentro de la planta se denominan Fitocannabinoides.
El cuerpo humano posee, en la superficie de muchos tipos de células de nuestro organismo,
sitios específicos donde se acoplan estos principios activos de la planta, los
fitocannabinoides. Los más comunes, y de cuales se tiene mayor información son el THC,
el CBD, CBG, CBN y algunos más. Los receptores de estos cannabinoides
son denominados CB1 y CB2, encontrándose distribuidos por todo el cuerpo.
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El cuerpo humano también produce moléculas similares a las de la planta de cannabis,
llamados endocannabinoides (endo=adentro).
Los cannabinoides tienen muchas propiedades medicinales, y esto permite que algunas
dolencias y patologías puedan ser tratadas con cannabis, tales como cáncer, epilepsia,
glaucoma, esclerosis múltiple, fibromialgia, dolor crónico, etc.
La misión de este grupo se centra no solo en mejorar la calidad de vida de los hijos, amigos
y familiares, sino que también en la investigación de los beneficios médicos que pueden
alcanzarse con el correcto uso de cannabinoides.
En países como Estados Unidos, Canadá, México, Colombia, Uruguay, Chile, Alemania e
Israel, entre otros, surgen la investigación y regulación del tratamiento médico mediante
cannabis y se han podido comprobar grandes avances en la salud de los pacientes que
padecen graves patologías.
Otra reconocida organización involucrada en el proyecto de ley es la Fundación Mama
Cultiva. Se pudo destacar que apenas se ingresa en la página web
http://argentina.marchamarihuana.org/ se puede visualizar una ventana emergente la cual
nos dice el siguiente texto:
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Esta aclaración que realizan no es menor, ya que se generan muchos debates sobre este
proyecto de legalización. Ya que numerosas veces no se saben claramente los motivos y se
pueden desdibujar el real objetivo del proyecto que se desea llevar adelante.
Para conocer un poco más dicha fundación, se puede mencionar que MamaCultiva es una
fundación sin fines de lucro que tiene por objeto agrupar a madres de niños con epilepsia
refractaria, cáncer y otras patologías que no han encontrado una mejoría con la medicina
tradicional; buscando impulsar el uso de resina de cannabis, atendiendo a los maravillosos
resultados que esta terapia ha logrado.
MamáCultiva está vinculada a la Fundación Daya en una sinergia colaborativa que intenta
entregar apoyo a todas las familias que lo requieran.
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Por último, se puede mencionar que entre tantas revistas relacionadas a la marihuana como
así también páginas web. Se puede destacar una en particular, esta es
argentina.marchamarihuana.org, quienes se destacan por hacer mención a la marcha
mundial de la marihuana la cual tuvo fecha de realización el día 7 de mayo de 2016.
Contando con la convocatoria con más de 170 mil personas en 19 ciudades de Argentina.
La Marcha Mundial de la Marihuana es un evento que se realiza desde 1999 de forma
simultánea y autónoma, el primer sábado de mayo de cada año, en ciudades de todo el
mundo. El objetivo es realizar un reclamo común que evidencie la cantidad de personas que
exigen normalizar la situación de la planta de cannabis y terminar con la criminalización y
persecución de sus usuarios y cultivadores. Teniendo en cuenta las particularidades propias
de cada país, en las distintas manifestaciones se reclama desde el cese de las detenciones,
los procesos penales o las multas a usuarios y cultivadores, hasta el reconocimiento de los
usos medicinales e industriales del cannabis y la regulación del acceso al mismo.
Imagen extraída de http://argentina.marchamarihuana.org/
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Indecencia en Opinión Pública
La legalización del consumo de Cannabis siempre ha sido centro de debate y ha generado
diferentes posturas y opiniones. Pero hoy en día este debate tiene lugar en un ámbito
académico, se quiere legalizar el Cannabis pero solo para el uso medicinal. Esto lo
convierte en un tema de interés público, controversial, ya que impacta en toda la sociedad,
afecta todos los estratos. En este caso los líderes de opinión son los que presentan la ley, un
grupo de diputados de distintos bloques de la oposición, dirigentes de asociaciones de la
sociedad civil y médicos especialistas y sus opositores. La opinión gubernamental toma un
gran control en este debate ya que es el encargado de aprobar dicho proyecto. La opinión
calificada son los que llevaron a cabo este proyecto, todos los médicos especialistas que
dan su punto de vista frente a este debate y esta incertidumbre de si es correcto utilizar el
Cannabis como medicina, son los más instruidos y los más preparados para opinar al
respecto. Toda la comunidad se ve involucrada ya que el proyecto se propone como una
solución a los dolores que sufren todas las personas que sufren de dolores específicos y
porque incluye una droga que siempre estuvo en cuestionamiento. Al ser un tema
controversial se dan muchos ámbitos para debatir, no solo en el gobierno que es donde en
este momento se está llevando a cabo el debate central, sino que en los medios y en los
lugares académicos. Dentro de esta pirámide de opinión pública se presenta la oposición,
que en este caso es el oficialismo, quien está a cargo del poder en el gobierno actual. Este
grupo se oponen al uso del Cannabis como medicina ya que todavía no está cien por ciento
verificado los síntomas que esta puede producir. Podríamos decir que esta oposición
también es política, ya que el oficialismo no está de acuerdo con este proyecto y quien lo
lleva a cabo es la Kirchnerista Diana Conti, esto convierte el proyecto en un debate
académico y político.
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Tipo de Lobby
Este proyecto es actual, se está debatiendo hoy en el Congreso y los encargados del
Lobbyng están siendo los diputados del Frente para la Victoria. La iniciativa lleva la firma
de Myriam Bregman, del Frente de Izquierda, y de Gabriela Troiano, del Partido Socialista.
Ellos están efectuando el lobby político, ya que son los que están persuadiendo y
dialogando con los actores políticos para que se apruebe dicha ley. No solo está habiendo
lobby político por parte del Partido Socialista y Partido Frente de Izquierda sino que
también están formando parte los académicos, los médicos especializados que aportan sus
conocimientos para avalar dicho proyecto y fomentarlo. Y desde un lado más humano, los
padres de los niños que sufren enfermedades y necesitan esta medicina, están persuadiendo
para que se avale esta ley y sus hijos puedan tener una mejor calidad de vida gracias a esta
medicina. Gracias a esto podríamos decir que está habiendo lobby político desde los
políticos, las instituciones académicas y las familias que sufren dicha enfermedad.
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Acciones de Relaciones Públicas
Las acciones de apoyo que faltan para su permanencia y aceptación de la ley de permitir el
cultivo y producción de la planta de cannabis sativa, con el fin terapéutico o para la
investigación de su posible eficacia como medicación terapéuticas o control de síntomas.
Primero y principal la primera acción que tenemos que realizar es concientizar al público
sobre el uso del cannabis con un fin medicina. Para que se pueda saber todos sus pros y
contras y lograr que se convierta en ley. También para concientizar se puede realizar videos
contados casos en los cuales fueron útiles y salvaron vidas.
Para que la información le pueda llegar a todo el mundo no hay que olvidarse que mediante
los medios digitales y en los diferentes medios de comunicación ya sean notas en diarios,
revistas, noticieros, programas de medicina también se pueden hacer todo tipo de notas o
gacetillas, logrando difundir y explicar todo sobre el tema y que la gente pueda informarse
sobre el argumento.
También se pueden armar blogs para que la gente pueda opinar y compartir sus
experiencias al usar el cannabis medicinal y mediante ese blog podemos organizar eventos
o bien debates.
Es fundamental poder mantener el tema en los medios de comunicación en la agenda
setting como así también en la surfing. De esta forma se puede generar la empatía en el
público haciendo que el tema toque y traspase los tres estratos de la pirámide de opinión
pública.
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Bibliografía
http://www.cannabismedicinal.com.ar/
http://www.telam.com.ar/notas/201604/142824-especialistas-de-argentina-chile-y-uruguay-
apoyan-el-uso-medicinal-del-cannabis.html
http://www.lanacion.com.ar/1882037-presentan-un-proyecto-para-autorizar-el-uso-
medicinal-de-la-marihuana
http://canamo.net/actualidad/argentina-presenta-proyecto-despenalizar-cannabis-medicinal
http://www.diariopopular.com.ar/notas/254802-argentina-le-abre-las-puertas-la-marihuana-
medicinal
http://www.infobae.com/2015/03/15/1715981-comienzan-las-primeras-pruebas-marihuana-
medicinal-el-pais
http://argentina.marchamarihuana.org/
http://www.mamacultiva.org/category/prensa/
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