09-Teoría de La Administración Pública.
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UNIVERSIDAD NACIONAL AUTNOMA DE MXICO FACULTAD DE ESTUDIOS SUPERIORES ACATLN
LICENCIATURA EN DERECHO
PROGRAMA DE ASIGNATURA
ACATLN
CLAVE: 1914
SEMESTRE: NOVENO
TEORA DE LA ADMINISTRACIN PBLICA
MODALIDAD (CURSO, TALLER,
LABORATORIO, ETC.)
CARACTER HORAS SEMESTRE HORA / SEMANA
TEORA PRCTICA CRDITOS
CURSO OBLIGATORIA 45 3 6
ASIGNATURA PRECEDENTE
DERECHO FINANCIERO
ASIGNATURA CONSECUENTE
OBJETIVO: El alumno analizar la Administracin Pblica, su origen, desarrollo, objetivo y mtodo, la diferenciar de la administracin privada y explicar su vinculacin con las ciencias sociopolticas.
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Nmero de horas
Unidad 1 TEORA DE LA ADMINISTRACIN
6 Objetivo: Analizar el concepto de administracin, su naturaleza y sus funciones
Temas: 1.1 Concepto de administracin 1.2 Naturaleza de la administracin como ciencia o tcnica 1.3 Las funciones administrativas: planeacin, organizacin, integracin, direccin
y control
Nmero de horas Unidad 2 LA ADMINISTRACIN PBLICA
8 Objetivo: Analizar las diferencias entre la administracin pblica y la privada, para vincularlas a las necesidades de la sociedad y el estado
Temas: 2.1 Diferencias entre la administracin pblica y privada 2.2 La administracin pblica en relacin con las necesidades de la sociedad 2.3 Los cometidos esenciales y no esenciales del Estado
Nmero de horas Unidad 3 UBICACIN DE LA ADMINISTRACIN PBLICA EN LAS CIENCIAS SOCIALES Y POLTICAS
8 Objetivo: Analizar los conceptos de ciencias sociales y ciencias polticas, as como su relacin con la administracin pblica
Temas: 3.1 Concepto de ciencias sociales y su relacin con la administracin pblica 3.2 Concepto de ciencias polticas y su relacin con la administracin pblica 3.3 La poltica y la administracin pblica
Nmero de horas Unidad 4 EL CONTEXTO HISTRICO, SOCIAL, POLTICO Y CULTURAL DE LA ADMINISTRACIN PBLICA
8 Objetivo: Analizar la administracin pblica en diversos contextos: histrico, social, poltico y cultural
Temas: 4.1 En la antigedad 4.2 En la edad media 4.3 En el capitalismo 4.4 En el socialismo
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4.5 En la economa mixta 4.6 En el neoliberalismo 4.7 En los pases desarrollados 4.8 En los pases en va de desarrollo
Nmero de horas Unidad 5 LAS BASES TERICAS DE LA ADMINISTRACIN PBLICA
6 Objetivo: Analizar las bases tericas de la administracin publica .
Temas: 5.1 Los factores de tiempo y espacio para la realizacin de los fines de la
administracin pblica 5.2 Los medios para llegar a los fines inmediatos, mediatos y de largo plazo de la
administracin pblica 5.3 Las relaciones sociales de cooperacin y subordinacin a partir del comunismo
primitivo, los liderazgos transitorio y permanente y el poder coactivo del estado 5.4 La racionalidad de los medios y de los fines como base terica del mtodo deontolgico en la administracin pblica
Nmero de horas Unidad 6 LA RACIONALIDAD EN LOS PROCESOS ADMINISTRATIVOS
5 Objetivo: Analizar los diferentes criterios de racionalidad y sus efectos en los
procesos administrativos Temas:
6.1 Las diferencias entre la racionalidad de la empresa privada y la racionalidad de
lo social 6.2 La posibilidades tericas de prescribir dichos procesos administrativos
pblicos, en la administracin sustantiva y adjetiva 6.3 Los debidos procesos jurdicos en relacin con la organizacin, funciones y al
producto especfico de la actividad administrativa pblica
Nmero de horas Unidad 7 LOS ELEMENTOS CONSTITUTIVOS DEL SERVICIO PBLICO
4 Objetivo: Analizar el concepto de servicio pblico, sus elementos y su clasificacin
Temas: 7.1 El concepto de servicio pblico 7.2 Diversas teoras sobre el servicio pblico 7.3 Elementos del servicio pblico 7.4 Clasificacin de los servicios pblicos
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BIBLIOGRAFA BSICA Acosta Romero, Miguel. (2002). Teora General del Derecho Administrativo. Editorial
Porra. Mxico
Acosta Romero, Miguel. (2001). Derecho Administrativo. Parte Especial. Editorial Porra. Mxico
Castrejn Garca, Gabino Eduardo. (2002). Derecho Administrativo. Crdenas Editores Mxico
Crozier, Michel. (1992). Como reformar al Estado. Tres Pases, Tres Estrategias:
Suecia, Japn y Estados Unidos. Fondo de Cultura Econmica. Mxico Crozier, Miche. (1992). Estado Modesto, Estado Moderno: Estrategia para el Cambio.
Fondo de Cultura Econmica. Mxico
Galindo Camacho, Miguel. (2000). Teora de la Administracin Pblica. Editorial Porra. Mxico
Galindo Cosio, Arturo. (1999). El Poder Pblico y la Jurisprudencia en Materia Administrativa en Mxico. Editorial Porra. Mxico
Gonzlez Cosio, Arturo. (1999). La Teora de la Administracin Pblica. Editorial Porra. Mxico
Guerrero, Omar. (1999). La Teora de la Administracin Pblica. Editorial Harla. Mxico
Gutirrez y Gonzlez, Ernesto. (1993). Derecho Administrativo y Derecho Administrativo al Estilo Mexicano. Editorial Porra. Mxico
Jimnez Castro, Wilburg. (1966). Introduccin al Estudio de la Teora Administrativa.
Fondo de Cultura Econmica. Mxico
Koontz, Harold y Heinz Weihrich. (1993). Elementos de Administracin. Mxico: Mc
Graw Hill Margain Manautou, Emilio. (2000) Introduccin al estudio del Derecho Administrativo.
Editorial Porra. Mxico Muoz Amato, Pedro. (1970). Introduccin a la Administracin Pblica.: Tomos I y II.
Fondo de Cultura Econmica. Mxico Snchez Gonzlez Jos Juan. (2001). La Administracin Pblica como ciencia: su
objeto y estudio. Editorial Plaza y Valds. Mxico
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BIBLIOGRAFA COMPLEMENTARIA
Acosta Romero, Miguel. (2002). Manual de Derecho Administrativo. Editorial Porra.
Mxico Castrejn Garca, Gabino Eduardo. (2002). Derecho Procesal Administrativo. Crdenas
Editores. Mxico Castrejn Garca, Gabino Eduardo. (2002). Medios de Defensa en Materia
Administrativa y Fiscal. Crdenas Editores Mxico Cortias-Pelez, Len. (1999). Introduccin al Derecho Administrativo. Editorial
Porra. Mxico Delgadillo Gutirrez, Luis Humberto. (2002). Compendio de Derecho Administrativo.
Editorial Porra. Mxico Delgadillo Gutirrez, Luis Humberto. (1996). El Sistema de Responsabilidades de los
Servidores Pblicos. Editorial Porra. Mxico Fernndez Sagardi, Augusto. (2000). Comentarios y Anotaciones al Cdigo Fiscal de
la Federacin. Sistemas de Informacin Contable y Administrativa Computarizados, A. C. Mxico
Gordon Schaeffer, Wendell Kart. (2003) La Administracin Pblica Mexicana.
Instituto Nacional de Estudios Histricos de la Revolucin Mexicana. Mxico. Malpica de la Madrid, Luis. (1998). El Sistema Mexicano contra Practicas Desleales
de Comercio Internacional y el Tratado de Libre Comercio de Amrica del Norte. EditorialPorra, 2. Edicin. Mxico
Margain, Manatou, Emilio. (2002). De lo Contencioso Administrativo. Editorial Porra.
Mxico. Martnez Morales, Rafael I. (2002). Derecho Administrativo. Editorial Oxford. Mxico
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Serra Rojas, Andrs. (2002). Derecho Administrativo. Editorial Porra. Mxico Vzquez Pando, Fernando Alejandro y Loretta Ortz Ahlf. (1994). Aspectos Jurdicos
del Tratado de Libre Comercio de Amrica del Norte. Themis. Coleccin Ensayos Jurdicos. Mxico
LEGISLACIN
Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos
Ley Federal de Responsabilidades de los Servidores Pblicos
Ley Federal de Responsabilidades Administrativos de los Servidores Pblicos
Ley Federal de los Trabajadores al Servicio del Estado
Ley General de Bienes Nacionales
Ley de Expropiacin
Ley de Ingresos de la Federacin
Decreto de Presupuesto de Egresos de la Federacin
Cdigo Fiscal de la Federacin
Ley Federal de Procedimiento Administrativo
Ley Orgnica del Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa
Ley de Amparo
Cdigo Penal Federal
Cdigo Civil Federal
Ley del Servicio Profesional de Carrera en la Administracin Pblica Federal
SUGERENCIAS DIDCTICAS
Exposicin del maestro (X) Exposicin audiovisual ( )
Ejercicios dentro de clase (X) Seminarios ( )
Lecturas obligatorias (X) Trabajos de investigacin (X)
Prcticas de campo ( ) Discusin de casos reales en
grupo ( )
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Proyeccin de lminas y acetatos ( ) Investigacin de campo ( )
Conferencias por profesores invitados
(X) Ejercicios fuera de clase (X)
OTRAS: A ELECCIN DEL PROF. (X) Solucin de casos prcticos por los alumnos
( )
El titular de la asignatura podr de acuerdo con las sugerencias propuestas, elegir aqullas que considere las ms adecuadas para cumplir con los objetivos de la materia, a fin de hacer ms eficiente el proceso de enseanza-aprendizaje.
SUGERENCIAS DE EVALUACIN
Exmenes parciales (X) Trabajos y tareas fuera de clase (X)
Exmenes finales (X) Participacin en clase (X)
Asistencia a prcticas ( ) Concurso entre los alumnos
sobre un (os) tema (s) a desarrollar
(X)
Asistencia a clases (X)
OTRAS: A CRITERIO DEL PROF. (X)
PERFIL PROFESIOGRFICO - Licenciado en Derecho
- Estudios en Derecho Administrativo
- Experiencia docente
- Experiencia en la Administracin Pblica.