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Programa Regional para la Cohesión Social en América Latina

Trabajo en Justicia de la FIIAPP

Gestión de Proyectos

Fundación Internacional y para Iberoamérica de Administración y Políticas Públicas

Madrid, 11 de diciembre de 2008

Ana Mª Álvarez de Yraola

Magistrada

directora EUROsociAL Justicia


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Contenido de la presentación

1. FIIAPP• Proyectos Sector

Justicia• Programa EUROsociAL

2. Cooperación Española3. Gestión de Proyectos

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1. FIIAPP: qué es

la F I I A P PFundaciónInternacional y paraIberoamérica deAdministración yPolíticasPúblicas

FIIAPP

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1. FIIAPP: qué es

• instrumento operador• cooperación• ámbito Gobernabilidad e

Instituciones• desde Sector público

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1. FIIAPP: qué esLa FIIAPP es una Fundación Pública,creada en el año 1997 conel objeto de servir como instrumento gestor

de cooperación en el ámbito dela gobernabilidaddemocrática y el fortalecimientoinstitucional, operando en el seno y alservicio del sector público, movilizando en elámbito internacional el “saber hacer” de losfuncionarios-empleados públicos y las buenasprácticas existentes en el conjunto de lasAdministraciones Públicas españolas.

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1. FIIAPP: Objetivo

Auxiliar a los Gobiernos y las Administraciones Públicas de los países receptores de ayuda al desarrollo en la promoción y consolidación de instituciones públicas democráticas, eficaces y al servicio de los ciudadanos, mediante:

La formación La investigación La consultoría y asistencia técnicaEl diálogo e intercambio de experiencias

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1. FIIAPP: Programas Estratégicos

Hermanamientos o Twinnings

EUROsociAL

otros

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1. FIIAPP: Sector Justicia

Hermanamientos: PNV

• EurosociAL, con América Latina• Marruecos, EUROMED-Justicia

II, Mauritania y Cabo Verde: o Red Nacional de Cooperación Judicial

Internacional o Asistencia Jurídica a grupos vulnerables:

mujeres, jóvenes, presos, pobreso Fortalecimiento Institucional y

Administrativo

• programas de formacióno Argelia: Responsables penitenciarios

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• Marruecos: Célula de Información Financiera contra el blanqueo de capitaleso la legislación de la lucha contra el

blanqueo de capitales

• Mediterráneo: Mejora Investigación Criminal en todas las etapas de la cadena penal

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fortalecimiento al Consejo Superior de la Magistratura de Mozambiqueo Mejora organización y gestión

fortalecimiento a los Ministerios de Justicia e Interior de Angola y Cabo Verdeo protección de los derechos humanos y las

libertades fundamentaleso fortalecimiento del Estado de Derecho o lucha contra el crimen y la violencia

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1. FIIAPP: Sector Justiciaenvío de expertos para la prevención

de conflictos y misiones de paz y en misiones de observación electoralo formación en gestión civil de crisis o prevención de conflictos violentos y la

consolidación de la paz

seminarios y jornadas en temas de justicia

identificación, formulación y ejecución de proyectos bilaterales de AECID o CE

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1. FIIAPP: Hermanamientos

Creados en 1997 con el objeto de asistir a las Administraciones de los países candidatos a la CEE en la adopción del acervo comunitario y la consiguiente reforma de sus instituciones

El fortalecimiento institucional está basado en el apoyo de las Administraciones de uno o varios Estados Miembros a la administración del país beneficiario

El eje fundamental es el establecimiento de relaciones entre administraciones de los distintos países, de modo que se genere un flujo de intercambio de experiencias, conocimiento e información

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1. FIIAPP: EUROsociAL Objetivo: Políticas Públicas que mejoran

Cohesión Social

Apoya el incremento de conocimientos y capacidades de quienes toman decisiones, quienes definen y quienes gestionan las políticas públicas en América Latina.

Metodología: Intercambios de Experiencias

Es posible extraer lecciones de la experiencia europea y latinoamericana en cuestiones vinculadas con la cohesión para que resulten aplicables en otros contextos y situaciones.

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1. FIIAPP: EUROsociALUn programa de cooperación basado en valores,

ideas y prácticas• EUROsociAL Programa Regional para la Cohesión

Social en América Latina: Iniciativa de la Comisión Europea gestionada por

EuropeAid 36 M€ (la CE financia el 80%) Duración 2005-2009 Cinco proyectos sectoriales: educación, empleo,

fiscalidad, justicia y salud Objetivo: contribuir a aumentar el grado de cohesión

social de las sociedades latinoamericanas incidiendo en las políticas públicas de educación, salud, administración de la justicia, fiscalidad y empleo, para que se conviertan en auténticos vectores de cohesión social.

• EUROsociAL Fase II: Duración 2010-2013 50 M€

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1. FIIAPP: EUROsociAL Un programa basado en experiencias prácticas

• La hipótesis de base de EUROsociAL es que es posible extraer lecciones de la experiencia europea y latinoamericana en cuestiones vinculadas con la cohesión para que resulten aplicables en otros contextos y situaciones.

• Su modalidad principal de intervención es, por lo tanto, el intercambio de experiencias.

• Se trata de un programa para el fortalecimiento institucional y de políticas a través de la asistencia técnica pública. Las administraciones públicas tienen un papel central en la definición de la estrategia y en su ejecución.

• Documenta experiencias prácticas (políticas e iniciativas institucionales) de cohesión social y gestiona este conocimiento.

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2. Coop. Española: Marco Jurídico

Ley 24/1998 de Cooperación Internacional para el Desarrollo, de 7 de julio

Plan Director de la Cooperación Española 2004-2008• Prioridades horizontales• Prioridades sectoriales• Prioridades geográficas

Plan Anual

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2. Coop. Española: Plan Director

Prioridades Horizontales:

• Reducción de pobreza• Derechos Humanos • Equidad de género• Sostenibilidad

medioambiental• Diversidad Cultural

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Prioridades Sectoriales (Justicia):

• Gobernanza Democrática y Fortalecimiento Institucionalo Democracia, Descentralización,

Gestióno Estado de Derecho:

Acceso a la justicia + Grupos vulnerables Carrera judicial y funcionarial Garantías y Derechos fundamentales Seguridad Jurídica y Económica

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Prioridades Sectoriales (Justicia):

• Género y Desarrolloo Participación mujer: Instituciones y Sociedad

Civilo Igualdad de Géneroo Lucha Violencia de Género

• Prevención Conflictos y Pazo Desarrollo y Seguridad Humanao Ayuda de Emergenciao Formación personal propio

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2. Cooperación Española

Principios y Orientaciones AOD: Objetivos del Milenio NU

• Reducción de pobreza• Desarrollo social: educación,

salud, igualdad de género• Sostenibilidad y medio ambiente• Democratización, Buen Gobierno

y respeto Derechos Humanos

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Instrumentos de la Cooperación

Cooperación Económica y financiera• Créditos y microcréditos• Donaciones – Ayuda a Proyectos• Ayuda de Emergencia

Cooperación Científico-Tecnológica• Asistencias técnicas• Becas y Ayudas al estudio• Proyectos de intercambio e investigación

Cooperación Cultural

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Instrumentos de la Cooperación Bilateral

• AECID• Otros Ministerios• Cooperación Descentralizada:

Comunidades Autónomas y Ayuntamientos

Multilateral• ONU: PNUD, UNICEF, ACNUR…• Banco Mundial y Bancos Regionales

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3. Gestión de Proyectos

Programación(Políticas

Nacionales y Estrat Agencias)

Identificación yFormulación

Ejecución (realización de las

actividades)

Seguimiento de los resultados y

Evaluación

Planes A y B

MPP y Doc Proyect

Informe Interme

dio

Informe Final

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Enfoque del Marco Lógico• Planificación por objetivos1.Identificación del Proyecto2.Diseño del Proyecto: Matriz de

Planificación del Proyecto MPP

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3. Gestión de Proyectos: MPP

Lógica de intervención

Indicadores objetivamente verificables

Fuentes de verificación

Hipótesis / supuestos

Objetivo general

Objetivo específico

Resultados

Actividades Insumos (recursos)

Presupuesto

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Actitud• diálogo y aprendizaje• conocer contexto• adaptación a las

circunstancias• apropiación del receptor• representación de la

Cooperación: deber y apoyo• experto en Justicia

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4. Bibliografía• “El ciclo del proyecto de cooperación al desarrollo”. Manuel Gómez

Galán y Héctor Sainz Ollero. Ed. Fundación CIDEAL• Documentos de la Oficina de Coordinación del Programa

EUROsociAL:http://programaeurosocial.eu/• “Project Cycle Managemente Guidelines” de la Comisión, en inglés:

http://ec.europa.eu/europeaid/multimedia/publications/publications/manuals-tools/t101_en.htm

• www:• aecid.es• fiiapp.org• justicia.programaeurosocial.eu• información general Comisión Europea, general en castellano

http://ec.europa.eu/europeaid/index_es.htm• específica de Justicia, en inglés:

http://ec.europa.eu/europeaid/what/governance-democracy/justice/index_en.htm

• Ley Cooperación Internacional para el Desarrollo: http://www.aecid.es/01aeci/6normativa/1admon/ftp/2bases/LeyCooperación.pdf

• Plan Director 2004-2008: http://www.aecid.es/01aeci/6normativa/1admon/ftp/1planes/pd_esp.pdf

• Memoria de Actividades de la FIIAPP, ejercicio 2007

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MUCHAS GRACIAS

Fundación Internacional y para Iberoamérica de Administración

y Políticas Públicas

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