12 Enero 2007 Jornadas Seguridad Privada Andalucía Nuevas prioridades. Diálogo Social Seguridad...

12 Enero 200712 Enero 2007 Jornadas Seguridad Privada AndJornadas Seguridad Privada Andalucíaalucía

Nuevas prioridades. Nuevas prioridades. Diálogo Social Seguridad PrivadaDiálogo Social Seguridad Privada

Eduardo Cobas UrcelayEduardo Cobas Urcelay


Nuevas prioridades. Diálogo Social Seguridad PrivadaNuevas prioridades. Diálogo Social Seguridad Privada

Un documento básico:Un documento básico:Programa de trabajo CoESS-UNI-Programa de trabajo CoESS-UNI-Europa 2007-2008Europa 2007-2008

Proyectos en marchaProyectos en marcha Posiciones comunes y otras Posiciones comunes y otras

actividadesactividades


Programa de trabajo CoESS-UNI-EuropaPrograma de trabajo CoESS-UNI-Europa

A) Enfoque conjunto a nuevos desarrollos en el A) Enfoque conjunto a nuevos desarrollos en el sectorsector

B) Transporte de fondosB) Transporte de fondos C) Organización del trabajoC) Organización del trabajo D) Salud e higiene en el trabajoD) Salud e higiene en el trabajo E) FormaciónE) Formación F) Igualdad de géneroF) Igualdad de género G) Nuevas prioridades del sectorG) Nuevas prioridades del sector H) Implementar los resultados del diálogo socialH) Implementar los resultados del diálogo social I) Actividades al nivel nacional: ampliaciónI) Actividades al nivel nacional: ampliación



A) Enfoque conjunto de los nuevos desarrollos del A) Enfoque conjunto de los nuevos desarrollos del sectorsector

Organización de la Quinta Conferencia Europea de Organización de la Quinta Conferencia Europea de Seguridad PrivadaSeguridad Privada

Actualización del estudio comparativo del sectorActualización del estudio comparativo del sector Cuestiones reglamentariasCuestiones reglamentarias



A) Enfoque conjunto de los nuevos desarrollos del sectorA) Enfoque conjunto de los nuevos desarrollos del sector estudio comparativoestudio comparativo cuestiones reglamentariascuestiones reglamentarias

• proceso de armonización Directiva de Serviciosproceso de armonización Directiva de Servicios• enfoque armonizado del sectorenfoque armonizado del sector


Las instituciones europeas y la seguridad privada

ComisiónComisión

19951995 20002000 2005 2005

TribunalTribunalTribunalTribunal

de Justiciade Justicia de Justiciade Justicia

20022002 ConsejoConsejo

20032003 2004 2004 20062006

ComisiónComisión

ConsejoConsejo

ParlamentoParlamento


El Tribunal de Justicia

El ejercicio de esta actividad no implica que las El ejercicio de esta actividad no implica que las empresas y el personal de seguridad estén empresas y el personal de seguridad estén investidos de poderes coercitivos. En efecto, la investidos de poderes coercitivos. En efecto, la mera contribución al mantenimiento de la mera contribución al mantenimiento de la seguridad pública, a la que puede verse requerido seguridad pública, a la que puede verse requerido cualquier individuo, cualquier individuo, no constituye ejercicio del poder público (Comisión/España C-114/97)

It cannot be denied that, the possession of such a It cannot be denied that, the possession of such a (identity) card (identity) card may be an appropriate measuremay be an appropriate measure for for the purpose of strengthening the general public´s the purpose of strengthening the general public´s confidence in the staff of private security firms confidence in the staff of private security firms (Comisión/Holanda C-189/03)(Comisión/Holanda C-189/03)


Comisión Europea

ReglamentosReglamentos

Seguridad AeroportuariaSeguridad Aeroportuaria Seguridad PortuariaSeguridad Portuaria

Instalaciones estratégicasInstalaciones estratégicas


Directiva de Servicios

En principio:En principio: Dentro del campo de aplicación salvo Dentro del campo de aplicación salvo

transporte de fondostransporte de fondos

Al final:Al final: Fuera del ámbito de aplicaciónFuera del ámbito de aplicación Consideración armonización adicional: 2010Consideración armonización adicional: 2010


La diversidad del sector (estudio panorámico)La diversidad del sector (estudio panorámico)

Legislación específicaLegislación específica: gran mayoría.: gran mayoría.

Excepción: Alemania, Austria, Rep. Checa y ChipreExcepción: Alemania, Austria, Rep. Checa y Chipre Entrada en vigorEntrada en vigor de legislación: los noventa de legislación: los noventa

Italia, Suecia (precursores)Italia, Suecia (precursores) Definiciones legalesDefiniciones legales (funciones): gran diversidad (funciones): gran diversidad

Cinco grandes áreas definidas.Cinco grandes áreas definidas. Autoridades nacionales competentesAutoridades nacionales competentes: :

Ministerio del Interior – policía; Ministerio de JusticiaMinisterio del Interior – policía; Ministerio de Justicia Legislación laboralLegislación laboral: diferencia antiguos-nuevos EM: diferencia antiguos-nuevos EM

Excepción: Reino Unido; Hungría - PoloniaExcepción: Reino Unido; Hungría - Polonia Requisitos de acceso a la profesión: empresa-individuo:Requisitos de acceso a la profesión: empresa-individuo:

práctica totalidad de paísespráctica totalidad de países


La diversidad del sector (estudio panorámico)La diversidad del sector (estudio panorámico)

Ausencia de antecedentes penalesAusencia de antecedentes penales: generalizada: generalizada Uniformes:Uniformes: diversidad (opcionales – obligatorios); control diversidad (opcionales – obligatorios); control

por autoridades en algunos casospor autoridades en algunos casos Tarjetas de identificaciónTarjetas de identificación: (opcionales – obligatorias): (opcionales – obligatorias) Edad mínima de accesoEdad mínima de acceso: en general 18 años: en general 18 años Utilización de armas de fuegoUtilización de armas de fuego: gran diversidad: gran diversidad

Obligatorias – opcionales - prohibidasObligatorias – opcionales - prohibidas Uso de perros:Uso de perros: normalmente permitidos; control normalmente permitidos; control Condición de agente de autoridadCondición de agente de autoridad: normalmente no: normalmente no FormaciónFormación: gran diversidad de situaciones : gran diversidad de situaciones Autoridades de controlAutoridades de control: autoridades responsables: autoridades responsables Régimen sancionador:Régimen sancionador: administrativas y/o penales administrativas y/o penales


Declaración común CoESS-UNI-Europa armonización 2001

Habilitación de trabajadoresHabilitación de trabajadores Autorización de empresasAutorización de empresas Control y sanción de autoridades públicasControl y sanción de autoridades públicas FormaciónFormación Provisión de servicios transfronterizosProvisión de servicios transfronterizos Salud e higiene en el trabajoSalud e higiene en el trabajo Condiciones de trabajoCondiciones de trabajo



B) Transporte de fondosB) Transporte de fondos

Estudio 25 Estados miembrosEstudio 25 Estados miembrosI. Condiciones de acceso de empresas y trabajadoresII. Modalidades de ejecución de las actividadesIII. Incidentes durante el ejercicio de las actividadesIV. Control y sanciones



B) Transporte de fondosB) Transporte de fondos

Proyecto EU 25 finalizadoProyecto EU 25 finalizado• Estudio comparativo de los 25 Estados Miembros Estudio comparativo de los 25 Estados Miembros

/actualización/actualización• Los resultados deben estudiarse y discutirse para alcanzar un Los resultados deben estudiarse y discutirse para alcanzar un

consenso y fijar un marco de posiciones comunesconsenso y fijar un marco de posiciones comunes

Grupo de trabajo:Grupo de trabajo:• impacto de las nuevas tecnologías: empleo y condiciones de impacto de las nuevas tecnologías: empleo y condiciones de

trabajotrabajo• ataques / salud e higieneataques / salud e higiene• sustitución del efectivo / SEPAsustitución del efectivo / SEPA



C) Fijar un marco común de organización C) Fijar un marco común de organización del trabajodel trabajo SPOT I. SPOT I. SPOT II: SPOT II:

• análisis actualizado de condiciones legales y análisis actualizado de condiciones legales y convencionales; buenas prácticasconvencionales; buenas prácticas

• grupo de trabajo: marco de actuaciones /acciones grupo de trabajo: marco de actuaciones /acciones comunes eventualescomunes eventuales



D) Salud e higiene en el trabajoD) Salud e higiene en el trabajo

Manual “health and safety”: estudio realizado Manual “health and safety”: estudio realizado por la ULBpor la ULB

Identificación cuestiones concretas: por Identificación cuestiones concretas: por ejemplo, estrés, violencia en el trabajo.ejemplo, estrés, violencia en el trabajo.



E) Formación.E) Formación. Proyecto recientemente concluido:Proyecto recientemente concluido:

• respuesta a alarmasrespuesta a alarmas• patrullas móvilespatrullas móviles• seguridad aeroportuariaseguridad aeroportuaria

Diseminar y eventualmente identificar nuevas Diseminar y eventualmente identificar nuevas áreas de interésáreas de interés



F) Igualdad de géneroF) Igualdad de género

Contribuir a alcanzar la igualdad de Contribuir a alcanzar la igualdad de oportunidades entre hombres y mujeresoportunidades entre hombres y mujeres

Posibilidad de una posición comúnPosibilidad de una posición común

Consultas: conciliación vida profesional y Consultas: conciliación vida profesional y familiarfamiliar



G) Nuevas prioridades del sectorG) Nuevas prioridades del sector

Tratar de alcanzar posiciones comunes en relación Tratar de alcanzar posiciones comunes en relación con aspectos específicos incluidos en la Agenda con aspectos específicos incluidos en la Agenda SocialSocial

En particular, flexiguridad, conciliación.En particular, flexiguridad, conciliación.



H) Implementación resultados del diálogo H) Implementación resultados del diálogo socialsocial Evaluación regular de su actividadEvaluación regular de su actividad Clasificación de los textosClasificación de los textos Explorar posibles medios adicionalesExplorar posibles medios adicionales

• actividades conjuntas con otros sectoresactividades conjuntas con otros sectores• Comités de Empresa europeosComités de Empresa europeos



I) Actividades al nivel nacional

1.1. Conferencia de VarsoviaConferencia de Varsovia2.2. TAIEX: Riga y BelgradoTAIEX: Riga y Belgrado3.3. Proyecto Best Value: calidad/precioProyecto Best Value: calidad/precio

1.1. Implementación nacional de proyectosImplementación nacional de proyectos2.2. Mesas redondas: Bélgica, España, etc.Mesas redondas: Bélgica, España, etc.3.3. Actualmente: Hungría, Rep. Checa, Polonia y Actualmente: Hungría, Rep. Checa, Polonia y

AlemaniaAlemania

1.1. Fondo Social EuropeoFondo Social Europeo

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