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Acto de asunción de autoridades del BPS

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BBBBBANCANCANCANCANCO DE PRO DE PRO DE PRO DE PRO DE PREEEEEVISIÓN SOVISIÓN SOVISIÓN SOVISIÓN SOVISIÓN SOCCCCCIALIALIALIALIALAsunción de autoridades

para el período 2010-2015

Días pasados se realizó la asunción de autoridades del BPS para el nuevo período deadministración: Presidente Ernesto Murro, Vicepresidenta Dra. Esc. Rosario Oiz Márquez

y Director Sr. Heber Galli.En la oportunidad concurrió y expuso el Ministro de Trabajo y Seguridad Social

Sr. Eduardo Brenta, participaron varios ministros y subsecretarios, así como otras altasautoridades de gobierno y de organizaciones sociales (de empresarios, trabajadores,

jubilados y pensionistas, y otros) y funcionarios del organismo.En su alocución, el Presidente Ernesto Murro hizo referencia a los principios que rigen

la gestión, resumió lo actuado durante el período 2005-2009, y destacó logros y desafíosdel futuro.

Alocución del Presidente del BPSSr. Ernesto Murro

Buenas tardes a todas y todos. Es unaenorme alegría estar aquí como hace 5 añosatrás, compartiendo con tantos amigos ycompañeros, con tanta gente con la cualhemos luchado tanto en la vida, con nuestrafamilia, estar hoy nuevamente enfrentandoe iniciando este desafío de 5 años más.

Un especial agradecimiento en este mo-mento a Armando Cuervo, a JorgePapadópulos y Luis Casares que no pudoestar, quienes nos acompañaron en estosaños. Y un agradecimiento muy especial aalguien que quiero mucho, que es un pro-hombre de la seguridad social: Alberto Co-lotuzzo, que está aquí con más de 90 años.

Un agradecimiento a los funcionarios delBPS que tienen la camiseta puesta y la su-dan; sin ellos hubiera sido imposible hacerlas cosas buenas que se hicieron en esteperíodo; a los gerentes, al sindicato y a todala gente que ha ayudado.

Un agradecimiento muy especial a misqueridos compañeros del PIT-CNT, soy hijodel movimiento sindical, hemos tratado deseguir en ese camino, hoy con la responsa-bilidad que tenemos en el Gobierno, comola tenemos desde hace 5 años, con alegría.Ellos, desde el movimiento sindical y laONAJPU, fueron los primeros que nos die-ron el apoyo para seguir; en un hecho quepara cualquier persona del país, debe obli-

garlo a redoblar su compromiso y su es-fuerzo. Cuando el congreso de la ONAJPU,cuando la mesa representativa nacional delPIT-CNT, cuando luego centros comerciales,cámaras empresariales, asociaciones, da-ban el apoyo para que este Directorio conti-nuara y profundizara su trabajo, bueno, yocreo que hay muy pocas cosas que un co-lectivo que dirige un Organismo de seguri-dad social tan importante en la vida del país,puede pretender más que esos apoyos, ypara nosotros eso significa un enorme y muysentido reconocimiento.

Y en particular el agradecimiento al go-bierno, al gobierno de Tabaré que creyó ennosotros y al gobierno del Pepe que vuelvea creer.

Esta presencia de gente que ha viajadodel interior del país, lo agradecemos tam-bién especialmente.

Vamos a tener por primera vez en la his-toria una vicepresidenta mujer en el BPS,dos mujeres en el Directorio, porque tam-bién está Elvira, a quien le agradecemos mu-chísimo su trabajo en estos años, igual quea los directores Ariel Ferrari y Geza Stari, queson parte de este equipo.

Principios impulsados en el 2005 y sucontinuidad

¿Qué principios o criterios impulsamoso seguiremos impulsando? El criterio de locolectivo, de lo multidisciplinario, de lo inte-


rinstitucional, eso que hizo posible que enel 2005, a las 48 horas de asumir, empezá-ramos a recibir 10.000 personas por día,junto al MIDES, para ampararse al Plan deEmergencia. Lo que hicimos con la Refor-ma de la Salud, con la Reforma Tributaria, yeso fue decisión de todo el Directorio delOrganismo, independientemente de las opi-niones que cada Director o funcionario tu-viera sobre esas importantes reformasestructurales.

Podríamos haber dicho que no, pero fueuna decisión unánime del Directorio, delOrganismo y fue una decisión convencida,decir que sí podíamos y queríamos partici-par y ayudar en esos procesos de reforma,que no es costumbre que un Organismoprevisional realice.

Otro criterio: el afrontar los errores, comocuando el error del ajuste de pasividades, yotras macanas que hemos hecho en estos5 años. Y hacerlo de frente, dando la cara yno echarle la culpa a otros sino asumir cuan-do nos equivocamos, así como festejar cuan-do logramos determinadas conquistas.

Queremos decir que nosotros estamosacá al igual que en el 2005 para cambiar, novenimos a hacer la plancha. No somos lomismo, no somos iguales, queremos ha-cer esto democráticamente pero para se-guir cambiando, porque este país necesitaseguir cambiando, lo mucho que ya hemoscambiado en estos 5 años y lo que hay quecambiar, como dice el Presidente de la Re-pública “para eliminar la indigencia, parareducir a la mitad la pobreza, para que laPrevisión Social y la Salud sean humanas”,o como lo decía Tabaré en el 2005: “Porquela salud y la seguridad social son esencia-les para medir cuánto hay de democraciaen un país”.

En ese camino queremos seguir, concontinuidad, con profundización de los cam-bios, y con creatividad, porque no somoszafrales, lo decía Heber Galli, lo decía Rosa-rio Oiz, ninguno de los que estamos acá,estamos acá de pasada. Rosario y Heberentraron en el 81 y han seguido vinculadosa esto. Yo este año estoy cumpliendo 18años acá adentro, y lo saben y nos conoce-mos. Por suerte nos conocemos, por suerteacá se puede mentir poco, tenemos contro-les, por eso tenemos hoy acá la presencia

de ustedes que vienen a participar. Tantosempresarios, gente de la cultura, artesanos,gente del Interior, trabajadores, funcionarios,jubilados, gerentes, porque así queremos yhemos tratado, con nuestros aciertos y nues-tros errores, de que esto funcionara.

Con el diálogo, con la presencia en cadarincón del país, con la gente, como lo hici-mos y como lo seguiremos haciendo.

Y también con la máxima rigurosidadtécnica, porque es imposible afrontar refor-mas si no somos capaces de hacerlo conlos estudios necesarios. Y por eso tenemosacá la Asesoría en Seguridad Social, en loactuarial, en políticas sociales; y también laprofesionalidad de nuestros asesores téc-nicos en el área de prestaciones y recauda-ciones, y de todos los gerentes y de todoslos funcionarios que tratamos permanente-mente de seguir capacitando.

Hemos sido y seguiremos siendo cola-boradores en los procesos de reforma, lodecía recién Eduardo Brenta, el Ministro deTrabajo, que vamos a tener que colaboraren el Sistema nacional de cuidados, y con-versábamos con la Ministra de Vivienda ycon Lauro Meléndez de cómo vamos a tenerque colaborar en el Nuevo Sistema de inclu-sión social solidario habitacional, que hadesarrollado el Presidente de la República.

Y claro que sí vamos a participar, comolo hicimos en esa exitosa experiencia en2007-2008, que fue y debe ser el DiálogoNacional de Seguridad Social, porque que-remos ayudar a elaborar políticas y vamos aseguir colaborando en la ejecución, en lagestión de todas esas políticas.

Resumen del período 2005-2009

Permítanme repasar, a 5 años, porquecreo que conviene, tengo acá el discurso quehicimos el 29 de marzo de 2005 cuandoasumimos. Lo hemos estado releyendopara evaluar y ver lo que hicimos, lo que cum-plimos, la distancia entre lo dicho y lo he-cho, está en la página web del BPS, lo pue-den ver, porque también queremos que noscontrolen y vean si las cosas que decimoslas hacemos.

¿Y qué ha pasado? En primer lugar lainformación, cuando entramos al BPS en2005 la mayoría de la información estadísti-ca de BPS era secreta; miren este libro (“Co-

Asunción de autoridades para el período 2010-2015 - BPS



mentarios”) que editamos cada 3 meses,se editaban 10 ejemplares, uno para cadadirector y otro para la Biblioteca; ahora seeditan 200 o 300 y llega a todas lasorganizaciones.

En estas horas está saliendo esta nue-va publicación (“Evolución de los cotizantes”)con toda la información de los cotizantes, engeneral, desde 1992 hasta ahora, por tra-mos de ingresos, edad, sexo, porque tam-bién estamos cumpliendo con el Plan deIgualdad de Oportunidades de hacer lasestadísticas para conocer y diseñar las polí-ticas de género en el país.

O lo que hemos hecho, de empezar aenseñar seguridad social en la Escuela, enSecundaria, porque la información y la edu-cación, para nosotros, son fundamentales.Como hemos inaugurado hace 5 meses,aquí a unas cuadras, el Centro de Estudiosen Seguridad Social, Salud y Administración,en ese proyecto conjunto con Naciones Uni-das para nuestros funcionarios pero tam-bién para la sociedad. Mañana empieza uncurso para 30 empresarios que hacemosjunto con la OIT. Ya se han hecho cursos

para sindicalistas uruguayos y latinoameri-canos y la semana que viene comienzanotros cursos. Y cómo hacemos de la infor-mación y de la educación permanente unaforma de superación, porque en eso tam-

bién tenemos el mandato de este gobiernodel Pepe Mujica, de que la educación es fun-damental no solamente para el desarrollodel país sino también para la reforma delEstado.

Logros de la Gestión

¿Qué hemos logrado en estos 5 años?Con la colaboración de los empresarios, delos trabajadores, de los jubilados, de lasamas de casa, del gobierno, porque estosacuerdos no se hubieran podido hacer sinlos consejos de salarios o sin la proteccióny fomento de la actividad laboral yproductiva.

En 1998 fue el anterior récord, había198.000 empresas en el Uruguay, en el 2002bajamos a 187.000, hoy tenemos 235.000empresas en el Uruguay, récord histórico.



En el 98 había registrados 861.000 pues-tos cotizantes, en el 2002 con la crisis quetodos sufrimos, 765.000, hoy ya llevamos 6meses corridos de más de 1.300.000 pues-tos cotizantes en el BPS.

Y hemos crecido en todos los sectoresde actividad, en Industria y Comercio, enRural, en Construcción, en Servicio Domés-tico. Hemos crecido en todos los tamañosde empresas, y hemos crecido en todos losDepartamentos del país, salvo en empre-sas en Artigas, que se han mantenido.

Estos datos podrán verlos en ese libroque acabamos de anunciar.

Hemos llegado en el marco del SistemaNacional Integrado de Salud (nos acompa-ña el Subsecretario Venegas), a casi1.500.000 de afiliados.

Estamos llegando los próximos meses,y es insuficiente, a los primeros 100.000 ju-bilados en el Sistema de Salud, habiendoduplicado en 2 años lo que antes se habíahecho en 10. Es insuficiente pero está en elcompromiso del gobierno, la inclusión delos jubilados al sistema, y ya se ha anuncia-do por parte del Ministro de Economía, losrecursos disponibles para ir gradualmenteincluyéndolos a este y otros colectivos, en elsistema. Hemos llegado también a más de470.000 niños en el SNIS.

Hemos incorporado, además, junto conel MIDES, 70.000 niños más, en Asignacio-nes Familiares. Hoy son 570.000beneficiarios.

Y en Jubilaciones se han logrado, conlas políticas del Gobierno y con la participa-ción de la organización representativa de losjubilados y pensionistas (la ONAJPU), unarecuperación del 26% real en todas las pa-sividades, y del 37% real en las pasividadesmás bajas, y esto se hizo en 5 años. ¿Sa-ben cuánto se había demorado antes en lo-grar ese crecimiento? 15 años, y ahora lologramos en 5, después que en 2002 y 2003se produjo esa pérdida brutal del poder ad-quisitivo, del poder real de compra de laspasividades. Y hay compromiso de seguiravanzando en ese camino en general, y enparticular en las pasividades de menoresrecursos.

Pero no solamente hay una mejora en loque se cobra, que es insuficiente y que hayque seguir mejorándolo, porque es ciertoque $3.000 como jubilación mínima es poco,

pero hasta hace unos años esos mismosque cobran hoy $3.000 cobraban $100, $200$500, y eso fue parte de la política diferen-cial, como fue parte de la política diferencialel aumento del Salario Mínimo Nacional ytoda la política de la negociación colectivaen los consejos de salarios.

Pero también nos enfrentamos felizmen-te, y lo decía Heber Galli con absoluta clari-dad, al nuevo sistema de jubilaciones ins-taurado a partir de febrero del 2009 con laLey Nº 18.395.

Desde 1998, año a año, venía cayendola cantidad de jubilados, la cantidad de nue-vas jubilaciones por año. El BPS otorgabapor ejemplo entre 2002 y 2007, unas 16.000jubilaciones nuevas por año, en el año 2009superamos las 30.000 nuevas jubilaciones,y eso lo hicimos con la misma gente, conlos mismos funcionarios, con la misma gen-te que además viene aplicando la reformade la salud y que viene recaudando el 85%del IRPF y que sigue aplicando el Plan deEquidad y que sigue haciendo todas las co-sas que se hacen en el BPS.

Fíjense además, con un impacto direc-to, porque estas nuevas jubilaciones fueronfundamentalmente para los sectores másnecesitados del interior del país, a las mu-jeres con el reconocimiento de un año porhijo, a la gente de menores ingresos. El sec-tor que más crece en estas nuevas altas dejubilación son las jubilaciones domésticas.Duplicamos en general, pero en las trabaja-doras domésticas se triplican las altas enjubilación en el 2009 respecto al promediode años anteriores, y eso explica que la fo-calización en el marco del régimen generalha dado esos resultados.

Desafíos para el nuevo período

Por último: ¿qué desafíos nos planteamos?

Lo que ya dijimos, continuar con las co-sas que hemos mejorado, corregir los erro-res que hemos tenido. Continuar mejoran-do los locales, lo que es la plazoleta, haynuevo local en Salto, Carmelo, Pan de Azú-car. Hay que ver la belleza que es Raigónpara que lo estén disfrutando los jubilados,los niños de las escuelas, liceos y UTU, o loque estamos haciendo con los 25 centroscomunes en la Red de Empresas Públicasque se han creado en estos 5 años, o los



Centros de Atención Ciudadana (acá estáEnrique Rubio de OPP quien impulsara eseproceso).

Lo que hemos logrado con la ley de in-clusión, facilidad de pago de deudas y pre-mio a los buenos pagadores (LeyNº 17.963). Acá tenemos autores de esa leycomo Penino y Menéndez, esa ley que per-mitió que recuperaran su derecho de segu-ridad social 300.000 trabajadores de estepaís, y que 140.000 empresas fueran pre-miadas a fin de año por buenos pagadores,como nunca se había hecho, al mismo tiem-po que aquellos que tenían deudas impa-gables pudieran pagarlas.

Y desde diciembre una empresa, sinmoverse, si hace todo bien, en segundospuede estar enviando la nómina, se la vali-damos, recibe la factura y hasta puede pa-gar por internet con débito bancario, siendouno de los únicos países del mundo dondese recibe la factura y se puede pagar porBanco, no solamente las contribuciones deseguridad social, sino también las contribu-ciones de Salud, el IRPF y otras cosas querecaudamos para otros organismos comoel BSE o la Caja Profesional.

Lo que se hizo con la Operación Milagro,esa maravilla de tener hoy 15.000 operadosque vuelven a ver y que lo hicimos con lasolidaridad del gobierno de Cuba y con lasolidaridad de las asociaciones de jubila-dos y pensionistas que organizaron a la gen-te en todo el país. Y demostrar que una aso-ciación gremial puede organizar cosas encolaboración con el Estado para mejorar lacalidad de vida de la gente y devolverle a lagente, por ejemplo, el derecho a ver.

Vamos a ir al Diálogo en Seguridad So-cial, vamos a colaborar con el Gobierno entodo lo que nos pida para el Plan de Inclu-sión Social Habitacional, vamos a participary colaborar en el Sistema Nacional de Cui-dados, vamos a seguir trabajando para in-cluir en el SNIS a los colectivos que el go-bierno se ha propuesto, como los jubilados,los cónyuges.

Vamos a seguir trabajando junto al MEF,al MTSS, a la ONAJPU, en la mejora de laspasividades y en la mejora de políticas desoluciones habitacionales.

Tenemos que diseñar una política decómo llegarles a los jóvenes con sus dere-

chos y sus obligaciones en seguridad so-cial, porque esto fue una carencia que nopudimos atender aunque hicimos algún in-tento, tenemos que seguir aprendiendo acomunicarnos con los jóvenes para que estofuncione cada vez mejor.

Pero al mismo tiempo tenemos que se-guir cultivando una cultura de respeto y dedignificación para nuestros adultos mayo-res, porque no estamos de acuerdo cuandoa veces se dice “los viejos ya están, ocupé-monos de los jóvenes que son el futuro”; yocreo que el futuro se construye con los jóve-nes, con los viejos, con los del medio, conlos de arriba, con los de abajo y con todosaquellos que queramos un país más justo.

Y seguiremos trabajando en la convoca-toria que ha hecho el Gobierno al Consejode Ministros y en particular el Ministerio paraseguir trabajando por la inclusión social ycontra la informalidad, como lo hemos he-cho con los deportistas, con los artesanos,con las y los trabajadores sexuales, con losmonotributistas, con los ladrilleros.

Y permítanme decirles que en este ca-mino tenemos también una noticia que nosha llegado hace pocos minutos y que nosda pie para seguir pensando en reformas.

Recordarán que en 2008 anunciamosque por primera vez en la historia, el BPS nohabía precisado asistencia de Rentas Ge-nerales, que nos habíamos arreglado conlas contribuciones y los impuestos regla-mentados por ley, y que eso nos permitíapensar más y mejor.

Podemos adelantarles que en los próxi-mos días estará pronto el informe oficial delBPS que va a decir que también en el 2009no precisamos asistencia de rentas gene-rales y que vamos a tener un superávit simi-lar y nos va a permitir continuar con estaspolíticas. Y eso se logra con el trabajo detodos. Con los trabajadores, los empresa-rios, los jubilados, toda la sociedad, el Go-bierno, el Parlamento, y se logra por tratarde hacer las cosas con responsabilidad, conrigurosidad técnica, con participación social,con diálogo y con actos como estos, quenos estimulan a seguir peleando, porque lavida vale la pena, porque la justicia socialredistributiva es cada vez más un objetivoque los uruguayos debemos querer.

Gracias.

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