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AGROSEGUROS MINISTERIO DE AGRICULTURA

Adaptación al Cambio Climático y Gestión del Riesgo en Chile

Camilo Navarro CeardiDirector Ejecutivo de Agroseguros


1. Geografía y Clima

2. Cambio Climático, impactos.

3. Rol del estado

4. Gestión integral de los riesgos.

5. Conclusiones.

Contenido

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Geografía y Clima


5,1 millones has. de suelo cultivable en un territorio de 75 millones has.

Población: 17.248.450 (13% rural)

Excepcionales condiciones sanitarias: Isla Fitosanitaria

Diversidad de climas: diversidad de producción

Hemisferio sur: Producción agrícola de contra estación

Norte: Desierto Oeste: Océano Pacífico Este: Cordillera de los Andes Sur: Hielos australes

1- Geografía y Clima


DESÉRTICO

i. Diversidad de Climas y Producción


SEMI ÁRIDO



MEDITERRÁNEO



TEMPLADO LLUVIOSO



LLUVIOSO Y TUNDRA



Cambio climático


2- Cambio Climático en Chile

Cambio del clima atribuido directa o indirectamente a actividades humanas que

alteran la composición de la atmósfera mundial, y que viene a añadirse a la

variabilidad natural del clima observada durante periodos de tiempo comparables.(Fuente: Convención Marco sobre Cambio Climático)

Fuente: http://cambioglobal.uc.cl/

Componentes del cambio climático


2- Cambio Climático en Chile- Impactos Sectoriales

Fuente: Impactos del Cambio Climático CEPAL, 2012.


2- Cambio Climático en Chile - Impactos en el sector silvoagropecuario

Impacto en la calidad de los suelos: Importante aumento en la magnitud y extensión de los procesos

erosivos en el país, desde la Región de Coquimbo a la de Los Lagos.

Impacto en la productividad:

i. La agricultura de secano se verá afectada por los cambios en temperatura y precipitación.

ii. La agricultura de riego solo se verá afectada por el alza en la temperatura en aquellos lugares donde

no se proyecten cambios en la disponibilidad del agua.

Impacto en ocurrencia de plagas y enfermedades: Solo es posible plantear algunas hipótesis que requieren

confirmación empírica (CEPAL 2012). Entre ellas se espera que se reduzca la incidencia de enfermedades

que surgen en ambientes de alta humedad, por ejemplo la Botrytis de la vid.


2- Cambio Climático en Chile - Impactos en el sector Silvoagropecuario

Perspectiva socio productiva:

Exposición o vulnerabilidad al cambio climático, de comunidadesrurales agropecuarias en Chile.

Potenciales amenazas:

1. Perdida de productividad en sus suelos.2. Cambio de uso en el suelo.3. Perdida de tierras y recursos.4. Inviabilidad de desarrollar actividad históricamente

desarrollada.5. Aumento de desempleo a nivel rural, lo que conlleva

aumento de migración.6. Perdida de cultura milenarias.


2- Cambio Climático en Chile - Impactos en el sector silvoagropecuario

Pérdidas ante desastres en promedio del PIB (1980-2011) en países del G20 + países seleccionados

Fuente: OCDE 2012


Rol del Estado


Específico: Promover, coordinar, supervisar y ejecutar, cuando corresponda, las actividadesque aumentan la capacidad de adaptación de los sectores expuestos al cambio climático.Generar y fortalecer las respectivas capacidades, difundir la información, educar y generarlos espacios de participación ciudadana adecuados para que estos aportes puedanconcretarse.

3- Rol del Estado - Objetivos

General: Adaptación Planificada, para reducir las vulnerabilidades actuales y futuras. Con

miras a preparar al país para adaptarse al cambio climático, de manera de no comprometer

el bienestar actual y el de las futuras generaciones.

Fortalecer la Resiliencia


3- Rol del Estado – Propuesta de Plan de Adaptación al Cambio Climático

Ejes estratégicos:

i. Mejora de la Competitividad

ii. Fomentar la investigación e innovación

iii. Promover la sustentabilidad económica, social y ambiental

iv. Transparencia y acceso a mercados

v. Modernizar al Ministerio de Agricultura y sus servicios


División de Gestión Integral de Riesgos y Adaptación al Cambio

Climático.

Departamento de Estudios e información

Departamento de Mitigación y Adaptación

Departamento de Respuesta y

Recuperación

Ámbito de acción

• Elaborar mapas de vulnerabilidad.

• Elaborar modelos de simulación.

• Elaborar informe inicial de daños yocurrencia de un evento.

• Cuantificación de dañosproductivos.

• Capacitación de funcionarios,dirigentes y profesionales engeneral.

• Elaboración de informepermanente del estado de lasituación climática y su difusión .

Ámbito de acción• Propuesta de políticas de mitigación y

adaptación que permitan mejorar el usode los instrumentos normales defomento y financiamiento.

• Desarrollar y promover la tercerizaciónde la gestión de los riesgos climáticos dela producción e inversión publica yprivada intra/extra prediales. (Seguros)

• Administrar los subsidios estatalesexistentes para incentivar la tercerizaciónde los riesgos.

• Coordinar acciones de mitigación yadaptación del MINAGRI.

• Difusión y promoción de los distintosinstrumentos enfocados en estasmaterias.

Ámbito de acción• Post ocurrencia de evento, entrega

una respuesta: ligerar lacoordinación de las ayudas que seentregan luego de ocurrido elevento, para buscar aliviar elimpacto a través de una rápidaaplicación de un paquete demedidas previamente definido,tanto como para el área de impactocomo para el grupo de afectados enparticular.

• Reconstrucción: apera luego de larespuesta si el daño del evento esde una mayor envergadura.

3- Rol del Estado – Nueva estructura.


Gestión integral de los Riesgos


4. Gestión integral del riesgo en el negocio silvoagropecuario

CONTEXTO

SOCIO-POLÍTICO

MACROECONOMICO

Producción

(Q)

•Instrumental preventivo

•Infraestructura (Fondos de Garantía)

•Mejora genética

•Seguros agrícolas

•Seguros pecuarios

•Seguros de incendio

Precios

(P)

•Derivados financieros

•Opciones

• Futuros

Comerciales

•Contratos

•Seguros de créditos

•Factoring.


4. Ejemplo de Mejoramiento Genético

“Proyecto integrado sobre Riesgo Climático y su Prevención en el SectorSilvoagropecuario”, ejecutado por INIA, considera dentro de sus líneas detrabajo desarrollar herramientas tecnológicas para adaptar los sistemasproductivos a los nuevos escenarios climáticos, basadas en elmejoramiento genético y en el uso eficiente del agua.

Cultivos seleccionados:

Cereales: trigo y cebada

Solanáceas: papa y tomate

Forrajeras: loteras y trébol blanco

Objetivos específicos de esta iniciativa:

• Determinar efecto de alzas en las temperaturas y sequía en lasactuales variedades que se cultivan en Chile.

• Identificar material genético (germoplasma y genes) para serincorporados a los programas de mejoramiento genético tendientes adesarrollar nuevas variedades adaptadas al cambio climático.

• Implementar una Plataforma de Mejoramiento Genético para elcambio climático en términos de capacidades humanas, científicas yde infraestructura


4. Tecnologías disponible para la gestión del riesgo

Estaciones Meteorológica autónomas

1. Dispositivos de monitoreo integral de losparámetros agro climático (10), miden segundo asegundo múltiples parámetros de clima y suelo delcultivo.

2. Los datos son enviados de modo inalámbrico y entiempo real a nuestra plataforma online, en dondeson interpretados. (Red celular y red local)

3. Sistema genera alertas preventivas e información enlínea de acuerdo a cada cultivo en formato degráficos, reportes, pronósticos, correo electrónico ySMS.

4. Además de la información en vivo a través deSmartphone, PC o Tablet desde cualquier parte delmundo, recibe recomendaciones por parte deagrónomos expertos que monitorean los cultivos

Mas información en: http://www.instacrops.com


4. Tecnologías disponibles para la gestión del riesgo

Drones:

Utilizados para monitoreo, mapeo y levantamientode información para la agricultura y área forestal,entre otras.

Con tecnología entregada por cámaras HD,infrarrojas y multiespectrales.

Puede ser una alternativa de monitoreo de índices.

Puede ser alternativa en caso de liquidación desiniestros, en casos específicos.

Mas información: http://alprecision.com


4. Seguros por índice

Seguro basado en un indicador de vegetación(NDVI) relacionado al posible daño que puedesufrir la cubierta vegetal, ya sea por sequia ohelada. (Base info satelital)

Seguro para la vanazón del arroz- (base info dered metereológica)


4. Líneas de Seguros Comerciales


4. Estadísticas desde su inició.

AñoContratación Subsidio

(UF)N° Agricultoresindemnizados

Costo Siniestro(UF)

Siniestralidad(%)

Pólizas (N°) Prima (UF)

2000 153 4.776 510 7 1.483 31%

2001 1.727 24.207 11.604 115 11.643 48%

2002 4.886 59.724 36.958 321 28.290 47%

2003 9.712 88.359 57.718 258 24.089 27%

2004 8.845 78.167 40.168 245 32.458 42%

2005 7.693 65.161 36.314 285 36.437 56%

2006 8.649 70.448 48.067 278 40.839 58%

2007 10.566 146.661 70.095 560 182.281 124%

2008 11.414 156.577 79.023 665 115.301 74%

2009 14.286 217.721 101.050 1.057 202.167 93%

2010 18.489 267.993 134.531 790 211.779 79%

2011 20.352 224.225 132.729 1.281 141.363 63%

2012 19.680 228.163 137.150 1.393 121.027 53%

2013 19.624 264.617 146.037 1.668 187.945 71%

2014 19.180 280.717 148.093 1.747 122.092 43%*

Total (UF) 175.256 2.177.516 1.180.047 10.670 1.459.194 66%

Total (M$) 54.400.790 29.481.067 36.454.985

UF 6,73

($ 168.135)

UF 136,7

($3,4 mill)

Frutales: 113%

Cultivos Anuales: 57%

Ganado:128 %

Fuente: Sistema de Información de los Seguros del Agro (SISA).

* Cifras preliminares.


5,5

4,5 5,1

5,9 6,4 6,5

7,2 7,3 6,5

7,1 7,6

8,2 8,4 8,4 8,6 8,1

13,7 13,8

15,1 14,9

11,4 11,8

13,6

14,6

2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

Subsidio Promedio Prima Promedio

4. Líneas de Seguros Comerciales – Evolución de la prima y subsidio promedio (UF).


4. Desafío inmediato: Desarrollar el Seguro Catastrófico en Chile

Esta enfocado a micro productores, con múltiples cultivos y/o rubros, pero a nivel desubsistencia. (156.000 explotaciones en Chile, equivale al 56% ycon VBP < USD 4 mil anuales)

Contra eventos climáticos y/o de la naturaleza: sequía en secano, heladas, vientos, lluviasexcesivas o extemporáneas, nieve, granizos y/o erupciones volcánicas.

Gatillos: rendimientos mínimos para un set de cultivos por cada comuna. Y por índice devegetación.

Seguro contratado por el Estado. Buscando estabilizar el presupuesto estatal, fortalecer elmecanismos de definición de una catástrofe y mayor oportunidad en la ayuda para larecuperación productiva.


Conclusiones


1. Cambio climático es una realidad, eventos más frecuentes e intensos, frente a

ello sólo nos queda adaptarnos.

2. Adecuar la institucionalidad pública para responder a esta realidad. Estabilizar

el presupuesto.

3. Promover la gestión integral del riesgo, con un énfasis en la tercerización de los

riesgos, donde el uso de seguros agropecuarios juego un rol central. Desarrollar

la resiliencia en el agricultor.

4. Incorporar las nuevas tecnologías como complemento a los instrumentos

existentes.

5. Conclusiones


Muchas gracias por su atención.

Camilo Navarro CeardiDirector Ejecutivo de Agroseguros

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