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ANEXO I

ANEXO I

ANLISIS COMPARADO DE

POLTICAS Y PROGRAMAS

ESPACIALES

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LISTA DE AUTORES DE LOS DOCUMENTOS DEL GRUPO DEPOLTICA ESPACIAL (en orden alfabtico)

Sergio Camacho CREACTALCAlejandro Chvarri CANIETIAlejandro Farah UNAMJos Franco AMC - UNAM

Jos Luis Garca UNAMJos Guichard INAOESalvador Landeros UNAMGustavo Medina-Tanco UNAM

Blanca Mendoza UNAMEnrique Quibrera COFETEL

Jorge Prado UNAMAlberto Ramrez UNAMJavier Roch AI IPNFermn Romero - SREManuel Rosales IPN

Vladimir Salazar COFETELSal Santilln UNAMAlfonso Serrano INAOEArturo Sols IPNJos Valdes UNAM

Sergio Vials IPNDavid Ziman AI - IP

COORDINADORES DEL GRUPO DE TRABAJO SOBRE LA POLTICAESPACIAL DE MXICO

Jos Franco y Fermn Romero

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FRICA

1.1 SUDFRICALa poltica espacial de Sudfrica tiene una extensin de 12 pginas; siendo 8 su real

extensin sin contar el prlogo y espacio ocupado por las imgenes. El documento presentaun resumen de cuatro prrafos sobre el principio rector de la poltica espacial de SA, laregulacin de todas las actividades espaciales, la responsabilidad institucional de formular lapoltica espacial para el pas y reconoce el rol de varios entes gubernamentalesresponsables del programa de actividades espaciales.

Principios

SA est comprometida con:y Uso pacfico del espacioy Desarrollo de capacidades de apoyo a prioridades nacionalesy Aprovechamiento responsable del espacioy I & Dy Desarrollo de Industriay Cooperacin internacionalMisin

Mejorar la articulacin y reducir duplicidad; organizar coherentemente las iniciativasexistentes.

Objetivos

y Mejorar la coordinacin en el mbito espacialy Promover el desarrollo de capacidadesy Facilitar las capacidades espaciales para alcanzar los objetivo de polticas domesticas e

internacionales de SAy Facilitar la participacin internacional de la industriay Promover cooperacin internacional

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Directrices Intersectoriales

yAumentar la cooperacin intra-gubernamental e intersectorial

y Coordinacin a travs de foros intersectorialesy Promover la divulgacin y el conocimiento sobre beneficios del espacio a todos los

niveles

Directrices Sectoriales

y El Dept. de Industria y Comercio es cabeza para poltica y regulacin de los sectoresespaciales e industriales

y El Dept. de Ciencia y Tecnologa es cabeza de sector para la implementacin del PlanNacional de Actividades Espaciales bajo el cual est la Agencia Espacial

y El Dept. de Comunicaciones es cabeza de sector en comunicaciones satelitales yy El Dept de Relaciones Exteriores apoya y facilita las actividades de cooperacin

internacional

Directrices para el Uso Pacfico del Espacio

Reducir la duplicidad de infraestructura y programas

Realizar inventariosFacilitar el acceso a datos, SW, equipos y entrenamientoObtener los datos de satlite con licencias multi-usuarioFortalecer la base cientfica y tecnolgicaUtilizar capacidades existentes en los consejos cientficos, instituciones nacionales deinvestigacin y otros institutos cientficosUtilizar la capacidad cientfica de las universidades a travs de programas dirigidos aobjetivos de desarrollo en conjunto con institutos establecidosDesarrollar la infraestructura espacial en los segmentos terrestre y sistemas espacialesCrear una demanda continua de uso de las instalaciones espacialesApoyar el desarrollo del Marco Nacional de Poltica IndustrialDesarrollar la capacidad de la industria nacionalCrear un ambiente regulatoria de las actividades espacialesGestionar la Innovacin y Transferencia de Tecnologa de y al - sector espacial

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Actividades y Programas Espaciales

Percepcin Remota

Bajo el rubro de directrices intersectoriales, se enfatiza fortalecer cooperacin entre lainvestigacin bsica y la observacin de la Tierra.

Sistemas Espaciales

Dependencia crtica para gran variedad de actividades de los sectores pblico y privado;componentes crticos de la infraestructura moderna del pas; la poltica debe guiar eldesarrollo de la CyT para hacer frente a los retos del desarrollo de S. frica; uso responsabledel espacio garantizado por el Space Affairs Act (1993)

Desarrollo de Capacidades Espaciales

y Establecer una base industrial que satisfaga las necesidades espaciales de SAy Asegurar el acceso al espacio; con cuando menos dos proveedores de lanzamientos;y Establecer acuerdos estratgicos de cooperacin con pases espacialmente

desarrollados y emergentes

y reas de inters principal, PR, GNSS, TICsy Alcanzar los objetivos de la poltica exterior de SA (fortalecer la Agenda Africana,

Cooperacin S-S, N-S y la Gobernanza Global.y Las implicaciones financieras son responsabilidad principal del sector pblico1.2 ARGELIAArgelia no cuenta con una poltica nacional en materia espacial disponible de manerapblica.

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AMRICA

122.1ESTADOS UNIDOS DE AMRICALa poltica espacial de Estados Unidos tiene una extensin de 14 pginas;. Contiene unapgina y media con citas cortas de dos presidentes del porque participar en actividadesespaciales. Hace referencia a la carrera espacial, rpidamente cambiando a los beneficiosque se han derivado la exploracin y utilizacin del espacio. Identifica nuevos retos de la

participacin global y la necesidad del uso responsable del espacio debido al mayor nmerode actores. EE UU promete su cooperacin y nuevo liderazgo a la colaboracininternacional. Considera la importancia de los sistemas espaciales como vitales para la vidacotidiana y para seguridad nacional (implcito).

Principios de la poltica espacial de Estados Unidos

y La sostenibilidad, estabilidad y libre acceso a, y uso del, espacio es vital para losintereses nacionales; operaciones espaciales transparentes para el pblico y para

compartir con otros los beneficiosy Un sector comercial competitivo es vital para el progreso espacialy Todas las naciones tienen el derecho de explorar y usar el espacio con fines pacficos;

los fines pacficos permiten el uso del espacio para actividades de seguridad nacional

y No habr reclamos de soberana en el espacio o cuerpos celestes; todos tienen elderecho de paso y pueden realizar operaciones en l; la interferencia con los sistemasespaciales se considerar una violacin de los derechos de una nacin.

y Emplear medidas para asegurar el uso del espacio para todas las partes responsables,y consistente con el derecho de auto-defensa, bloquear las interferencias y ataques de

otros

Objetivos

y Fortalecer industrias nacionales competitivasy Expandir la cooperacin internacional

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y Fortalecer la estabilidad en el espacioy Incrementar la garanta de funciones esenciales a misionesy Perseguir iniciativas humanas y robticasy Mejorar la observacin de la Tierra y del Sol desde el espacioTodas las acciones se llevaran a cabo con los recursos y directrices proporcionados por elPresidente y en consistencia con las leyes del pas, tratados internacionales de los que esparte, etc.


Fortalecer el liderazgo de EU en la C, T y bases industrialesMejorar las capacidades para asegurar el acceso al espacio (lanzamientos en vehculos de

EU, salvo en ciertas circunstancias)Mantener y mejorar los GNSSDesarrollar y retener profesionistas en materia de espacioFortalecer la colaboracin intersectorialCooperacin internacional; fortalecer el liderazgo de EU, promover el acceso completo yoportuno a datos medio ambientales del gobierno; promover el riego y costo compartido conotras nacionesIdentificar potenciales reas de cooperacin internacional (lista de algunas)Desarrollar medidas de transparencia y fortalecimiento de confianzaPreservar el ambiente espacial y el uso responsable del espacio

Promover el desarrollo de medidas de alerta de colisionesPolticas efectivas de exportacin de tecnologaUso de fuentes de energa nuclear en el espacio (medidas de seguridad)Espectro de radio frecuencias y proteccin contra interferenciaGarantizar funciones esenciales a misiones

Directrices Sectoriales

y Directrices comercialesEsta es una de las secciones ms detalladas; incluye 12 directrices a los departamentos yagencias con competencias relacionadas al espacio

Directrices para el Uso Civil del Espacio

y Ciencia, Exploracin y Descubrimiento

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o Ocho directrices que el Administrador de la NASA debe seguir, incluyendo lacontinuacin de un programa robusto de ciencia espacial para observaciones dela Tierra, el Sol, el sistema solar y el universo

yObservacin del Medio Ambiente y Clima

o Siete directrices que el Administrador de la NASA, el Secretario de Comercio(NOAA), el Director del Servicio Geolgico (USGS), en coordinacin con elSecretario de Defensa.

Directrices Relacionadas con Seguridad Nacional

y Cuatro directrices para el Secretario de Defensay Nueve directrices para el Director de Inteligencia Nacionaly Siete directrices paraambos: el Secretario de Defensa y el Director de Inteligencia

Nacional

2.2 CANADNombre de la Agencia: CANADIAN SPACE AGENCYSiglas: CSAAo de Creacin: 1989Tipo: CIVIL

Misin de la Poltica Nacional Espacial

Promover el desarrollo y uso pacfico del espacio; incrementar el conocimiento del mismo atravs de la ciencia; y asegurar la provisin de beneficios sociales y econmicos para losCanadienses, derivados de las tecnologas espaciales.

Visin de la Poltica Nacional Espacial

Ser lder en el desarrollo y aplicacin del conocimiento espacial, en beneficio de losCanadienses y la humanidad.

ObjetivosCoordinar los programas y polticas del espacio del gobierno de Canad.

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Planear, dirigir, administrar e implementar programas y proyectos relacionados coninvestigacin y desarrollo cientfico e industrial, y orientados a la aplicacin de tecnologaespacial.

Promover, transferir y difundir la tecnologa espacial en la industria Canadiense.

Fomentar la explotacin comercial de las capacidades espaciales, as como de sutecnologa, instalaciones y sistemas.

Directrices intersectorialesVender, registrar o en su caso poner a disposicin, cualquier patente, derecho, diseo

industrial, marca registrada, secreto comercial o similar controlado o administrado por laAgencia.

Directrices sectorialesy Proveer asistencia a departamentos, juntas y agencias del gobierno de Canad, parautilizar y comercializar la tecnologa espacial.y Realizar contribuciones a programas o proyectos relacionados con la investigacin y

desarrollo cientfico e industrial, y con la aplicacin de la tecnologa espacial; incluyendoproyectos diseados para desarrollar, probar, evaluar y aplicar nuevos o mejoradosprocesos, productos, sistemas o informacin relacionada con la tecnologa y cienciaespacial, y que en su caso cuenten con potencial comercial.

y Cooperar con agencias espaciales de otros pases, para el desarrollo y uso pacfico delespacio.

Actividades Espaciales

Robtica EspacialMission STS-132.

Exploracin HumanaHa sido una actividad consistente.Proyecto NEEMO 14, que concreta acuerdos de cooperacin con la NASA y consiste en la

simulacin de misiones de exploracin de asteroides o planetas, misma que se lleva a caboen las instalaciones de un laboratorio submarino situado en la Florida, en Estados Unidos.

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2.3 BRASILNombre de la Agencia: AGENCIA ESPACIAL BRASILEA

Siglas: AEBAo de Creacin: 1994Tipo: CIVIL

Poltica Nacional Espacial

La Poltica Nacional de Desenvolvimento das Atividades Espaciais (PNDAE) se establecemediante el Decreto Presidencial Nmero 1,332, fechado el 8 de diciembre de 1994. En elinstrumento se definen las orientaciones y metas de los planes y proyectos nacionales en la

materia; en particular se genera el Programa Nacional de Actividades Espaciales (PNAE)cuya ejecucin origina el Sistema Nacional de Actividades Espaciales (NSADS) del Brasil,cuyo rgano central es la Agencia Espacial Brasilea (AEB).

Principios

Las consideraciones bsicas que nuclearon la definicin de la poltica nacional remiten acuatro puntos:

1) El perfil de la exploracin y la explotacin del espacio, que las define como una actividadde largo plazo, de naturaleza sostenida, y si bien con un costo alto que puedemantenerse a lo largo de todo el proceso, asimismo con un alto retorno y beneficio,contabilizado incluso fuera del mbito econmico. Tales condicionantes obligan al diseode programas de trabajo permanentes, de Estado, que permanezcan en operacinaunque los gobiernos se renueven y cambien de liderazgo, y aunque actualicen susobjetivos nacionales conserven sus propsitos originales.

2) La consideracin de los beneficios directos e indirectos que ha generado para todo elmundo la realizacin de las actividades espaciales durante las ltimas cuatro dcadas.Entre los provechos directos pueden listarse las aplicaciones de los satlites artificiales,tanto en comunicaciones como en la prediccin meteorolgica o el censo e inventario delos recursos naturales. En cuando a las utilidades asociadas, resalta el uso yaprovechamiento de los conocimientos y de la informacin resultante de la realizacin deestas actividades, que se listan en reas diferentes, como la medicina, el desarrollo de lamicroelectrnica o el surgimiento de nuevos materiales.

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3) Las inversiones realizadas en el rea espacial por los distintos protagonistas nacionales

durante poco ms de 30 aos. Estos desarrollos han derivado en la formacin decuadros competentes de especialistas en las diversas disciplinas espaciales, as como

en la consolidacin de las instituciones nacionales dedicadas a esta actividad. Asimismo,generaron una infraestructura slida y un aprovechamiento de la informacin espacialpara acciones concretas. Con estas bases, era posible concebir una accin mayor queculminara en la emergencia de una industria espacial brasilea con potencial paracontribuir a la solucin de los principales problemas nacionales.

4) El programa Misso Espacial Completa Brasileira (MECB), iniciada desde 1979 que logrresultados importantes, como el lanzamiento del primer satlite brasileo, el SCD1; laimplantacin y funcionamiento de una infraestructura bsica para futuras misiones

espaciales, incluyendo el desarrollo del Laboratrio de Integrao e Testes de Satlites(LIT) y el Centro de Rastreio e Controle de Satlites (CRC), ambas institucionesintegradas en el Instituto Nacional de Pesquisas Espaciais del Ministrio da Cincia eTecnologia. A partir de estos resultados, fue posible plantear un programa mayor quecapitalizara toda la experiencia lograda.

De estas definiciones, se evoluciona hacia las directrices del Programa Espacial, cuyaimplementacin nacional corre a cargo de la Agencia. Se destacan as nueve ejes dedesarrollo, los cuales consideran

y Que la prioridad de la actividad espacial brasilea es el proponer soluciones a losproblemas nacionales, con lo cual la exploracin del cosmos tiene un fin especfico y unobjetivo concreto.

y Que los programas espaciales especficos deben derivar en iniciativas movilizadoras,esto es con un efecto de sinergia sobre otras actividades sociales y en especial con laciencia y la tecnologa del Brasil.

y Que el diseo, organizacin y desarrollo de los programas espaciales tienen porpropsito central el entregar resultados trascendentes, que concreten beneficios precisospara la sociedad receptora. Esta directriz implica asimismo que las estructuras donde sellevan a cabo las iniciativas espaciales deban ser apropiadas para culminar talespropsitos, as como que los resultados alcanzados se difundan de manera idnea y conla profundidad necesaria.

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y Que las inversiones a realizar para la investigacin y el desarrollo espaciales prioricen

sus resultados en el corto, mediano y largo plazo. Con ello, tanto habr de disminuir elriesgo global de los proyectos como podr sustentarse la toma de decisiones respecto a

la continuidad, modificacin o finiquito de las iniciativas en curso. De igual manera, laspropuestas de inversin debern de concretarse si los resultados de un anlisis costo-beneficio sobre las mismas son favorables.

y Que el accionar brasileo en el espacio habr de capitalizar las relaciones decooperacin que la Agencia promueva y favorezca. Dicha interaccin deber desustentarse en igualdad de condiciones y de trato con los agentes internacionales, yresponder a los programas estipulados de desarrollo nacional en la materia que se hayandefinido.

y Que los programas espaciales que se implementen tendrn como condicin necesaria elinvolucramiento y la participacin efectiva de los protagonistas industriales, para lacreacin de mercados ya a nivel nacional o bien extrafronteras.

y Que los recursos humanos, materiales y financieros, as como la infraestructuradisponible para la actividad espacial, debern ser reconocidos como escasos, y enconsecuencia, ser especialmente valorizados, preservados y aprovechados en formaptima.

y Que los proyectos a ejecutar debern de priorizar el dominio de las tecnologasemergentes en materia espacial o bien de aquellas consideradas estratgicas para elBrasil. Entre otras, debern de reconocerse como esenciales:

1) Aquellas que solventen la explotacin de sistemas o el suministro de serviciosque respondan a las grandes necesidades nacionales.

2) Las de difcil importacin, no obstante su disponibilidad internacional.3) Las de mayor potencial comercial o aquellas que pudieran explotarse por

agentes nacionales con mayor facilidad.

4) Las que presentan competencias o facilidades no disponibles en el pas, loque puede derivar en impulsar su innovacin o por lo menos alcanzar elestado del arte en las tecnologas involucradas.

y Que las actividades espaciales debern de valorarse ms all de su mbito natural deinfluencia, y ser reconocidas como sustantivas para el conocimiento universal y para

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fortalecer la capacidad competitiva del pas y para consolidar las alternativas reales dedesarrollo nacional.

Visin

Remite a dos ejes sustantivos. La utilizacin del espacio como base para encontrarsoluciones a problemas nacionales, y la instauracin de mecanismos econmicos paraevaluar la realizacin de las actividades espaciales y los resultados obtenidos por lasmismas. Con ello, la tecnologa espacial habr de aprovecharse tanto para satisfacerpropsitos sociales como la mejora de la calidad de vida y la ampliacin de la conciencia delos brasileos sobre el medio ambiente y el planeta todo; como para generar riqueza,empleos, y lograr un crecimiento sostenido que ample el horizonte de desarrollo de lasociedad husped.

Misin

Se desprende del Artculo 1 de la Ley de Creacin de la Agencia: la nueva unidad estencargada de promover el desarrollo de las actividades espaciales de inters nacional. Bajoesta premisa resulta claro que el distintivo de la Agencia es la precisin de su accionar, quese enmarca en el beneficio socioeconmico, poltico e institucional del Brasil y de la sociedadbrasilea.

Objetivos

y Los Objetivos que se consignan a continuacin fueron definidos para la Poltica Nacionalde Desenvolvimiento de Actividades Espaciales (PNDAE), cuya formulacin yactualizacin corresponde a la Agencia. En el documento del 8 de diciembre de 1994,as, se establece entonces como Objetivo General de la Poltica el promover lascapacidades del pas para utilizar los recursos y las tcnicas espaciales a conveniencia ycon criterios propios para dar solucin a los problemas nacionales para beneficio de lasociedad brasilea. Para la consecucin de este objetivo, se agrega, habr de cumplirse

los siguientes objetivos especficos:

y Lograr el desarrollo nacional de las competencias tcnico-cientficas en el rea espacialnecesarias y suficientes para actuar con autonoma en: i) la seleccin de las alternativastecnolgicas que ofrezcan remedio a los problemas del Brasil; ii) el desarrollo desoluciones propias para los problemas especficos del territorio o de la sociedad

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brasilea, buscando siempre lograr alternativas ms econmicas que las disponibles oaquellas de acceso asegurado; iii) la efectiva utilizacin de las informacionesprovenientes de la actividad espacial para satisfacer los intereses y necesidades de lasociedad brasilea; y, iv) las negociaciones, los acuerdos o tratados internacionales

relacionados con las materias espaciales, para lograr el mayor beneficio posible para elpas y los agentes nacionales.

y Promover el desarrollo de los sistemas espaciales y de las tcnicas e infraestructurasasociadas para propiciar que el Brasil tenga la disponibilidad suficiente en informacin yen servicios para satisfacer sus necesidades y sus intereses.

y Impulsar que el sector productivo nacional participe y alcance competitividadinternacional en los mercados y servicios espaciales.


La Ley Nmero 8,854 del 10 de febrero de 1994 que crea la Agencia Espacial Brasilea, esprecisa en cuanto a las competencias de la misma y, en ellas, a la interrelacin que seestablece con otros sectores sociales y productivos. El Artculo Tercero de la Ley seala enefecto tres principios jurdico-administrativos que rigen esta relacin. Primeramente, laAgencia debe elaborar y actualizar tanto la Poltica Nacional de Desenvolvimiento dasAtividades Espaciais (PNDAE) como las acciones asociadas, que se agrupan en el conjunto

Programas Nacionais de Atividades Espaciais (PNAE). El planteamiento y realizacin deambas iniciativas supone una relacin cercana con terceros, tanto a nivel gubernamental Ministerios de Relaciones Exteriores, para la asociacin con terceros y la intervencin en elescenario internacional; y de Ciencia y Tecnologa, para aprovechar la prctica espacial enotras reas o especialidades ; acadmico universidades; instituciones de educacinsuperior y de investigacin y desarrollo, quienes habrn de protagonizar las iniciativasespaciales concretas y tambin con la iniciativa privada, que se representa por la unidadeseconmicas involucradas con las indagatorias espaciales o bien con sus productos yservicios. En sus relaciones con terceros, la Agencia deber de articular que el

aprovechamiento de las capacidades, recursos y activos dedicados a la exploracin delcosmos se lleve a cabo de manera ptima y racionalizada.

En segunda instancia promover el crecimiento de la actividad espacial en el pas, mediantela promocin de su importancia y el estmulo al involucramiento y la participacin de losagentes nacionales e internacionales. La Agencia habr entonces de fomentar no slo que la

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investigacin y el desarrollo especiales se fortalezcan y consoliden, sino tambin queaumenten las posibilidades de transformar los hallazgos espaciales en iniciativas productivasy comerciales susceptibles de forjar y expandir el mercado de bienes y servicios del sector.Por ltimo, la Agencia es tambin un rgano de regulacin en materia espacial. Las

fracciones XIII y XIV del mismo Artculo Tercero as lo explicitan, y determinanrespectivamente tanto la facultad de establecer normas y expedir licencias y autorizacionesrelativas a las acciones espaciales, como la de aplicar las normas de calidad y deproductividad aplicables a la actividad en el cosmos.

Directrices sectoriales

Dos Artculos de la Ley de creacin de la Agencia describen el punto. De inicio, el 1establece que la nueva unidad encargada de promover el desarrollo de las actividades

espaciales de inters nacional depende, est vinculada, a la Presidencia de la Repblica.Por ello, la Agencia, responde, de modo direto, ao Presidente da Repblica. De estadependencia estructural se articula una segunda disposicin que aparece en el Artculo 4:As atividades espaciais brasileiras sero organizadas sob forma sistmica, estabelecidapelo Poder Executivo. A la ordenanza se suma un distintivo, registrado como prrafo nico:A AEB ter, no sistema de que trata este artigo, a condio de rgo central. Al relacionarambos lineamientos se establece la titularidad de la Agencia para promover, organizar yrealizar las actividades espaciales en territorio brasileo..

Directrices para el uso civil del espacio

La Ley que origina a la Agencia Espacial Brasiela seala con claridad que la institucintiene un carcter civil. Al respecto, el sumario de la Ley es transparente (Cito: LEI N 8.854,DE 10 DE FEVEREIRO DE 1994. Cria, com natureza civil, a Agncia Agencia EspacialBrasileira (AEB) e d outras providncias), y por su parte el mismo el Artculo Primeroexpresa a la letra esa vocacin

O PRESIDENTE DA REPBLICA Fao saber que o Congresso Nacional decreta e eusanciono a seguinte lei:

Art. 1 Fica criada, com natureza civil, a Agncia Espacial Brasileira (AEB), autarquiafederal vinculada Presidncia da Repblica, com a finalidade de promover odesenvolvimento das atividades espaciais de interesse nacional.

Directrices relacionadas con seguridad nacional

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El PNAE 2005-2014 es terminante al relacionar las actividades espaciales con la seguridadnacional del pas. El Programa Espacial se dice justo en los prrafos que abren eldocumento- es estratgico para el desenvolvimiento soberano de Brasil. La importancia de

la capacitacin en el dominio de la tecnologa espacial, que en su ciclo completo incluyecentros de lanzamiento; vehculos lanzadores; satlites y las cargas tiles, tiene una granrelevancia para el futuro del pas. Debemos generar esta tecnologa estratgica condepender de terceros. Tenemos que desenvolvernos con nuestros propios recursos, ydesarrollar un esfuerzo integrador y sostenido para superar los desafos de la era de lastelecomunicaciones va satlite y la percepcin remota. nicamente los pases que dominenla tecnologa espacial podrn tener autonoma en la evolucin global y podrn superar losimpactos que generan tanto de la actividad humana como los fenmenos naturales.Solamente estos pases estarn en condiciones de fortalecer su posicin en cualquier

negociacin diplomtica.

Actividades Aeroespaciales

y Aeronuticay Sin referencia.y Robtica Espacialy Sin referencia.y Exploracin HumanaMediante concurso nacional desarrollado por la Agencia Espacial, se selecciona al primerastronauta en 1998, cuyo entrenamiento se lleva a cabo en el Johson Space Center de laNASA y culmina en diciembre del ao 2000. En octubre del 2005, la AEB firma un contratocon la Agencia Espacial de la Federacin Rusa, Roscocosmos, para la ejecucin de laMisin Espacial Centenario. Finalmente, el 29 de marzo de 2006 se lleva a cabo ellanzamiento de la nave espacial rusa Soyuz TMA-8 para ejecutar la misin. El astronautabrasileo a bordo, el primero del hemisferio Sur de Amrica Latina, tiene a su cargo larealizacin de varios experimentos diseados por sus compatriotas para aprovechar el

ambiente de microgravedad.

Cohetera

Por mediacin del Instituto de Aeronutica y Espacio (IAE); del Centro Tcnico Aeroespacial(CTA) y de proveedores nacionales de la industria aeroespacial, produce ya cohetes para

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lanzamientos en rbita baja y media que incluso han alcanzado ya varias generaciones. As,las series SONDA y VLS conjuntan modalidades distintas que abarcan lanzadores desde los5 hasta los 13 metros. Segn el PNAE los propsitos de esta actividad son mltiples, eincluyen desde la bsqueda de esquemas que reduzcan el costo de las misiones espaciales,

hasta lograr que el Brasil conquiste la capacidad necesaria para manejar dos temasconsiderados estratgicos: la propulsin lquida y los propelentes slidos. Al operar coneficiencia estos temas, se proyecta, el Brasil lograra un lugar entre los proveedores detransporte espacial.

Meteorologa

Se lleva a cabo mediante el programa de satlites dedicados. En rbita geoestacionaria, laplataforma a colocar permitir recorrer el territorio nacional con una frecuencia de 15

minutos, y arrojar informacin para las predicciones meteorolgicas, el monitoreo del clima yla alerta sobre tempestades y otros fenmenos naturales que pudieran llevar riesgos para elBrasil.

Una segunda experiencia se cosecha en la cooperacin con la NASA, en el programaconjunto Global Precipitation Measurement. En la iniciativa el Brasil aporta su tecnologa deradimetros de microondas, que ser utilizada para desarrollar sensores de humedad y conello monitorear la intensidad y frecuencia de las precipitaciones pluviales

Satlites

Es una actividad sustantiva cuya ejemplificacin se resea en las actividades deMeteorologa y Percepcin Remota.

Sistema Satelital de Navegacin Global

No se obtuvieron datos en el tema.

Percepcin Remota

Auspiciado por el inters de efectuar un monitoreo constante del extenso territorio brasileo,mantiene tres proyectos en operacin:

Programa Satlites de Sensoriamento Remoto SSR. Sus plataformas espaciales pueden

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desempearse en rbitas ecuatoriales o polares, y que aprovechan un mdulo de serviciosmultiuso denominado Plataforma Multimisso ( PMM). Al mdulo se le adicionan cargastiles o dispositivos de distinta naturaleza vgr. pticos para conformar satlitesoperaciones con una aplicacin especfica.

Programa do Satlite Sino-Brasileiro de Recursos Terrestres (CBERS). Para percepcinremota, alcanza ya dos fases operativas y una tercera en planeacin y desarrollo. A cadageneracin, se ha perfeccionado la definicin de las imgenes captadas, que desde luegoincluyen a los territorios de Brasil y de China.

Programa de Coleta de Dados. El programa se inicia con el lanzamiento y orbitacin delsatlite SCD-1 en 1993 y una red de recolecta de datos de 60 unidades receptoras,localizadas en todo el territorio. El SCD-1 ser reemplazado por los dispositivos CBERS, loscuales aprovecharn en el Brasil las 600 unidades recolectoras ya instaladas.

Programa Radar de Abertura Sinttica RADAR. Diseado para cubrir toda el reageogrfica nacional, el satlite permitir ofrecer imgenes de alta resolucin a los usuariosbrasileos.

Recepcin, Procesamiento y Distribucin de Imgenes producidas por Satlites.

Implica la construccin de un centro con capacidad para obtener, procesar y distribuirimgenes de alta resolucin.

Estudios de la Tierra

Supra: Meteorologa.

Comentarios

Resalta la motivacin econmica que introducen para el desarrollo de sus actividades. Quizno en todos los casos resultara conveniente para nuestro pas, pero en definitiva es unenfoque que conviene analizar e introducir en los propsitos nacionales.

2.4 ARGENTINA

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Nombre de la Agencia: COMISIN NACIONAL DE ACTIVIDADES ESPACIALESSiglas: CONAEAo de Creacin: 1991Tipo: CIVIL

Poltica Nacional Espacial

Principios

El Plan Espacial Nacional de 1994 cataloga a la Argentina como un pas espacial. Taldefinicin conjunta cuatro particularidades bsicas que se entrelazan entre s: i) la extensingeogrfica, y la distribucin de la poblacin en la totalidad del territorio; ii) la vulnerabilidadante los fenmenos naturales; iii) el nivel de desarrollo econmico alcanzado, y, en ste, laenvergadura de las actividades primarias; y, finalmente, iv) los vnculos y compromisos

adquiridos a nivel regional e internacional. Estos distintivos originan el uso intensivo de losproductos de la ciencia y la tecnologa espaciales, en tanto permiten censar; recoger;transmitir; almacenar y procesar informacin adecuada y oportuna acerca de cada uno de lostemas que se han sealado. Bajo esta plataforma conceptual, la Argentina enfatiza tresdesarrollos conceptuales al involucrarse en el tema espacial:

Ciclo de Informacin, categora que rene el conjunto de etapas para el acopio; generacin;transmisin; procesamiento; almacenamiento; distribucin y uso de la informacin espacial.Se consideran seis Ciclos de Informacin Espacial: I) Actividades agropecuarias, pesquerasy forestales; II) Clima, hidrologa y oceanografa; III) Gestin de emergencias; IV) Vigilanciadel medio ambiente y los recursos naturales; V) a) Cartografa, geologa y produccinminera; b) Planificacin territorial, urbana y regional; y, c) Infraestructura para el trazado decaminos y lneas frreas; VI) Gestin de la salud.

Del Ciclo de Informacin Espacial se generan los Ciclos de Informacin EspacialCompletos, que combinan los productos espaciales con informacin proveniente de otrasfuentes y orgenes, con el propsito de optimizar sus resultados. Ello deriva en la realizacinde Programas de Acciones Concertadas, los cuales concretan acciones estratgicas paradesarrollar aplicaciones o actividades especficas. Con tal vocacin se destacan cuatro ejesprincipales: i) para la investigacin y la formacin de recursos, que cristaliza en la relacincon el Instituto de Altos Estudios Espaciales Mario Gulich, cuyo objetivo es la generacin deconocimientos de avanzada y el desarrollo de aplicaciones innovativas de la informacinespacial, as como la formacin de recursos humanos de excelencia.; ii) con provincias, paracasos especficos que validan el entorno federalista y el aprovechamiento local de la

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informacin; iii) con la Administracin Pblica Nacional y el Ordenamiento Fiscal, igual paraacciones concretas; y, iv) como herramienta de poltica exterior y para la conformacin deuna Entidad Espacial Regional. Este ltimo eje contextualiza las relaciones de cooperacincon Brasil.

La concrecin y operacin de las dos instancias anteriores se lleva a cabo mediante losCursos de Accin, donde se ordenan las actividades para atender determinados temas yasuntos de los Ciclos de Informacin y de las acciones concertadas. Para el perodo 2004-2015 incluy: i) infraestructura terrestre (instalaciones tcnicas y laboratorios); ii) Sistemassatelitales (diseo, construccin y operacin de plataformas); iii) Sistemas de informacin(procesamiento, transmisin y uso); iv) acceso al espacio (colocacin en rbita de vehculosespaciales), y, v) desarrollo institucional y tareas de base (desarrollo interno y externo de laagencia y de sus usuarios).

Visin

Con base en las explicaciones del Plan Espacial Nacional 2004-2015, puede decirse que lavisin de la agencia es el explotar a suficiencia y para el desarrollo nacional todas aquellasactividades espaciales que fortalezcan su naturaleza y calidad de pas espacial. En laperspectiva ms acentuada que la agencia explota, la percepcin remota, esta visin puedeincluso apreciarse de manera evolutiva, con etapas. La primera de ellas fue elaprovechamiento de la informacin espacial, y una vez garantizado ese uso, la fase

consiguiente ha sido el dotarse de los medios propios, tcnicos y humanos, para obtenerla,incluyendo las plataformas espaciales y terrestres, sus aplicaciones, y la interaccin conotras fuentes nacionales para enriquecer el producto final. Por ltimo, en un propsito quequiz apenas se enuncia, la etapa a conquistar es el suministro de los servicios espacialespara usuarios terceros.

Misin

Definida desde la Ley de 1991, supone el proponer y ejecutar el Plan Espacial Nacional para

la utilizacin y aprovechamiento de la ciencia y la tecnologa espacial con fines pacficos. ElPlan Espacial 2004-2015 establece tambin como misin de la CONAE el procurar la mayordiseminacin posible del conocimiento derivado de las acciones cientficas y tecnolgicasespaciales, para contribuir al desarrollo de sectores econmico-productivos, gestin deemergencias; gestin de salud y desarrollo de los sectores cientficas y educativosrelacionados.

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Objetivos

Pueden desagregarse cinco:

1. Establecer el papel de la CONAE como asesora del Poder Ejecutivo Nacional en materiade tecnologa espacial.2. Promover el uso de la tecnologa espacial en diversas acciones de gobierno.3. Satisfacer las demandas y necesidades de los sectores econmicos y de la sociedad engeneral en materia de informacin de origen espacial.4. Fortalecer los vnculos de la CONAE con la comunidad cientfica y educativa.5. Intensificar la relacin de la CONAE con la sociedad.


y El involucramiento, la intervencin e incluso el protagonismo de agentes terceros enacciones espaciales es un tema sustantivo para la Agencia, y por lo mismo se enraza ensus programas operativos concretos. Tanto en los Programas de Acciones Concertadascomo en los Cursos de Accin que la CONAE ejecuta, efectivamente se prev talparticipacin (Supra: Ejes II y III de los Programas; desarrollo institucional y tareas debase de los Cursos de Accin). Asimismo, si se resaltan los Objetivos 4 y 5 del accionarde la Agencia, la directriz intersectorial no slo se plantea sino es elemento fundamentalpara tornar operativas varias de las actividades centrales que se proponen.

y La directriz intersectorial toma otro asidero en el Decreto de creacin de la Agencia,donde se le define como el nico organismo de Estado capaz de emprender laexplotacin espacial por parte del Gobierno Argentino. Bajo esta premisa, los actoresnacionales debern coordinarse con la Agencia al emprender o proponer cualquieraccin relacionada.

y Un tercer elemento a destacar aparece en el Artculo 3 del Decreto de Creacin de laAgencia, que define las funciones del organismo. La fraccin h, as, instituye a la letracomo tarea sustantiva el coordinar todas las actividades del Sistema Espacial Nacional,

incluyendo todas las instituciones pblicas y privadas que realicen, directa oindirectamente, actividades espaciales.

Directrices sectoriales

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El nivel jerrquico que el Estado Argentino confiere a la Agencia es el ms alta tanto por lafuncin exclusiva que se le otorga como por la relacin orgnica que se establece. ElDecreto de creacin es palmario en tal sentido. As, el Artculo 1 determina: Crase laCOMISION NACIONAL DE ACTIVIDADES ESPACIALES (CONAE), con capacidad para

actuar pblica y privadamente, en los rdenes cientfico, tcnico, industrial, comercial,administrativo y financiero, con plena autarqua administrativa y financiera, y condependencia directa y exclusiva del Presidente de la Nacin. Con base en esta primeradisposicin, se establece que la Agencia es el nico organismo del Estado Nacionalcompetente para entender, disear, ejecutar, controlar, gestionar y administrar proyectos yemprendimientos en materia espacial. La titularidad, pues, es definitiva.

Directrices para el uso civil del espacio

El Decreto de creacin de la Agencia, fechado en Buenos Aires el 28 de mayo de 1991 ypublicado en el Boletn Oficial el 3 de junio del mismo ao, concibe el tema con claridad. LosVistos y Considerandos del instrumento plantean en efecto la necesidad de desarrollar lasactividades espaciales en un entorno no militar, con fines solamente pacficos. A la letra elordenamiento seala que uno de los motivos para crear la Agencia espacial es el preservarel derecho de la Argentina al desarrollo tecnolgico y cientfico con fines pacficos. Enarmona con este principio, se determina adems Que la REPBLICA ARGENTINA rechazatoda utilizacin militar ofensiva de las actividades espaciales, y reconoce su voluntad detrabajar en este campo con un elevado sentido de paz, responsabilidad y transparencia

Como se aprecia, la declaratoria deja abierta la alternativa de aprovechar las actividadesespaciales con fines militares DEFENSIVOS.

Por su parte, el Artculo 2 del mismo Decreto establece las funciones de la Agencia y en eltema determina que la CONAE debe proponer el Plan Nacional Espacial para la Utilizacin yAprovechamiento de la Ciencia y Tecnologa Espacial con fines pacficos En tanto comodefine el mismo Artculo, la Agencia mantiene exclusividad en la explotacin espacial, elprograma respectivo slo puede tener propsitos civiles, o por lo menos no militares, ya queorganizacin alguna puede explotar el espacio en territorio nacional sin acordarlo con la

CONAE.

Directrices relacionadas con seguridad nacional

No se precisan afirmaciones categricas en el tema. Si acaso el prrafo inicial del Decretode creacin de la Agencia establece una premisa que pudiese ser cercana a la seguridad

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nacional, aunque tambin incierta frente a las definiciones tradicionales en ese tema. A laletra, el prrafo en cuestin establece entonces:

y Que el progreso de la ciencia y tecnologa espaciales reviste gran inters para el EstadoNacional, en razn de las mltiples derivaciones de orden pblico que sus aplicacionesprcticas determinan...

y Que es necesario aprovechar la experiencia alcanzada por nuestro pas en el campoespacial...

y Que la complejidad tcnica de las actividades espaciales hace imprescindible unaadecuada organizacin y coordinacin de todas las entidades nacionales, tanto privadascomo pblicas, relacionadas con las mismas, evitando dispersin y superposicin deesfuerzos.

Actividades Espaciales

Cohetera

Actividad en desarrollo, tiene por propsito tanto permitir la orbitacin de los satlites propioscomo el suministrar servicios de lanzamiento. La actividad comprende cuatro accionescentrales: i) navegacin; guiado y control, para la validacin funcional y ambiental de undispositivo de vuelo; ii) combustibles y motores, con el propsito de obtener los insumos ycohetes de combustin liquida para la propulsin y colocacin de plataformas espaciales; iii)

Proyecto Tronador, para el desarrollo de una o varias etapas de un inyector satelital decombustin lquida; y, iv) Proyecto Carga til VS-30, cuyo objetivo es validar, en una pruebade vuelo sub-orbital, el desempeo del hardware y software de un Sistema Integrado deNavegacin y de un Sistema de Control de Actitud utilizando toberas de gas fro.

Meteorologa

El Ciclo II del Uso de la Informacin Espacial se dedica a clima, hidrologa y oceanografaprev el aprovechamiento de la especialidad. comprende el seguimiento de fenmenos

climticos e hidrolgicos en todo el territorio nacional y los estudios oceanogrficos delAtlntico Austral, del Mar Antrtico y en escalas geogrficas ms amplias para permitirpronsticos estacionales de fenmenos globales tales como El Nio En otros Ciclos espertinente suponer que igual se implica a la disciplina (Vgr. Gestin de emergencias o Medioambiente y recursos naturales).

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Satlites

La Agencia ha definido dos series de satlites, enfocadas respectivamente a dispositivospticos y a microondas. La primera, designada SAC, cuenta ya con un desarrollo de tres

generaciones de satlites diseadas y fabricadas totalmente en la Argentina con misionesdistintas (SAC-A (tecnolgica); SAC-B (astrofsica), y SAC-C (observacin de la Tierra ymediciones) y realiza dos series ms: la SAC-D o Aquarius, cuyo objetivo cientfico esobtener informacin climtica para el diseo de mapas de riesgo de incendios y de humedaddel suelo para la alerta temprana de inundaciones; y, la SAC-E o SABIA (Satlite ArgentinoBrasileo de Informacin en Alimentos, Agua y Ambiente), igual dedicada a la observacinsobre las reas geogrficas del Mercosur con alta resolucin espectral y con el propsito deobtener informacin sobre los tres temas sealados.

Por su parte, las misiones de los satlites SAOCOM buscan constituir un sistema integradode observacin de la Tierra con base en diseos de instrumentos activos que operan en elrango de microondas.

Sistema Global Satelital de Navegacin

No se registra actividad en este tema por parte de la CONAE.

Percepcin Remota

De acuerdo con el Plan Espacial 2004-2015, la actividad es esencial y sustantiva porqueplantea una segunda fase de evolucin de la tarea principal que se ha dado al organismo.La necesidad que la informacin generada desde el espacio sea adecuada u oportuna es laclave para el diseo del Plan Espacial Nacional, que tiene el carcter de Plan estratgicopara dicha actividad en nuestro pas y su ejecucin configura una clara Poltica de Estado.

En tanto el Plan espacial es un instrumento cifrado en el tiempo, su revisin y actualizacinpermite confirmar o rectificar las acciones realizadas. A ese respecto, la CONAE establece:

Durante la ejecucin del Plan Espacial (refiere al del perodo 1997-2008) [se] ha recogidouna valiosa experiencia en la generacin, produccin y distribucin regular de informacinsatelital y hoy posee una apreciacin ms precisa de las demandas reales y potenciales deinformacin espacial, as como sus posibilidades de uso presente y futuro como valiosoelemento de anlisis y diagnstico de las actividades econmicas y sociales. La revisin yactualizacin del Plan (correspondiente al perodo 2004-2015) han sido realizadas a la luz deeste mayor conocimiento, sin variar el contenido bsico y los contenidos rectores del Plan

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tanto en su primera versin como en su revisin. Por lo tanto, se debe considerar que todoslos puntos que no hayan sido explcitamente modificados en esta nueva versin, continansiendo vlidos.


Se encuentran referidos en las misiones satelitales en desarrollo, por lo cual se constituyencomo la principal rea de inters, de estudio y de proyectos de la Agencia Argentina.

Comentarios

Dos temas son relevantes en el caso Argentino. Por una parte, la identificacin del rea deestudios espaciales de inters nacional y la realizacin de todas las actividades necesarias

para su desarrollo. La percepcin remota y los estudios de la Tierra, ha sido en efectoatendidos desde sus etapas ms sencillas -obtencin de informacin espacial, como primerpaso- hasta sus fases ms complejas, como es el desarrollo de misiones satelitales condispositivos de diseo especfico, propio para el acopio de informacin, y asimismo sulanzamiento igual con medios propios. En este vector, resalta asimismo el establecimiento derelaciones de cooperacin que han cimentado la experiencia.

En segunda instancia, sobresale tambin que en mucho la Agencia busca mantenerse comoun interlocutor real, vlido e institucional entre la exploracin espacial y el uso y

aprovechamiento de sus hallazgos para fines muy concretos y de claro beneficio para lasociedad que la acoge. Tal es el sentido de la actividad designada como desarrollo deusuarios, misma que pudiera replicarse en el caso mexicano para dinamizar la relacinentre la Agencia y los grupos nacionales.

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ASA PACFICO

33.1 JAPNVisin

"JAXA desarrollar vehculos de lanzamiento y satlites con la mayor capacidad y fiabilidadde clase mundial, con el objeto de construir una sociedad segura y prspera. JAXA trabajar

para asumir una posicin de liderazgo en el mundo de la ciencia espacial, iniciar actividadeshumanas de Japn en el espacio y el aprovechamiento de la Luna. JAXA llevar a cabo unademostracin de vuelo de un prototipo de aeronave hipersnica, que podr volar a lavelocidad del Mach 5. Con todo lo anterior, JAXA contribuir al establecimiento de laindustria aeroespacial como un sector industrial clave de Japn."

Objetivos

Objetivo 1 Contribuir a la construccin de una sociedad segura y

prspera a travs de la utilizacin de las tecnologasaeroespaciales.Objetivo 2 Contribuir al avance del conocimiento y la expansin de la

frontera humana mediante la exploracin de los misterios ylas posibilidades del universo.

Objetivo 3 Establecer la capacidad para llevar a cabo de formaindependiente las actividades espaciales a travs de lastecnologas de ms alto nivel en el mundo.

Objetivo 4 Contribuir al crecimiento de la industria espacial auto-sostenible con capacidad tecnolgica de clase mundial.

Objetivo 5 Contribuir al crecimiento de la industria de la aviacin yavance para el aerotransporte del futuro.JAXA desarrollar tecnologa propia indispensable para eldesarrollo de las futuras aeronaves, con ello se construiranaeronaves de pasajeros competitivas en el mercadomundial.

Tecnologas Aeroespaciales

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Los satlites meteorolgicos, de comunicaciones y radiodifusin, se han convertido enherramientas indispensables para la sociedad. JAXA desarrollar estos satlites eimplementar un nuevo sistema de aprovechamiento del espacio, que pueda ser til para

gestin de los desastres naturales y la adopcin de medidas para proteger el medioambiente mundial. Por ejemplo, JAXA propone los siguientes sistemas:

Sistema de gestin de desastres naturales. JAXA pondr en prctica un sistema, mediante lacooperacin con otras entidades importantes, para reunir informacin mediante el uso desatlites de observacin y otros medios, para evaluar los daos causados por los desastres(terremotos, tsunamis y lluvias torrenciales) y para difundir la mayora de las alertas en formaoportuna desde las comunicaciones satlites directamente hacia las terminales porttiles,para prevenir peligros inminentes.

JAXA deber establecer y operar este sistema mediante la cooperacin con otros pases deAsia y el Pacfico, a fin de facilitar su uso y aprovechamiento.

Sistema para la proteccin del medio ambiente mundial JAXA pondr en prctica un sistemaque permita la observacin continua del calentamiento global y el cambio climtico, as comopredicciones ambientales. El sistema estar compuesto por satlites, buques, aeronaves,boyas, spercomputadoras y otros medios operados por las entidades competentes. Elsistema permitira a las organizaciones internacionales y gobiernos de otros pases, el uso y

aprovechamiento de informacin necesaria para la formulacin de polticas sobre laproteccin del medio ambiente global.

Exploracin Espacial y Generacin de Conocimiento

JAXA desarrollar tecnologas de prxima generacin para la exploracin espacial,paraobservar las galaxias, los agujeros negros para explorar la Luna, Venus y Mercurio como ascomo fenmenos ms all del sistema solar. Sobre la base de los logros a travs de estasactividades, JAXA transformar a Japn en uno de los lderes como centro cientfico en

materia espacial.

JAXA desarrollar tecnologas para el establecimiento de una base lunar y suaprovechamiento. Esto se har con el objetivo de mantener y fortalecer la capacidad para eldesarrollo de la tecnologa, como el motor para las actividades de expansin de Japn ylogro de su capacidad tecnolgica de clase mundial.

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Transporte Espacial y Tecnologas de Lanzamiento

Los medios de transporte de mercancas y seres humanos al espacio exterior, o los sistemasde transporte espacial, son esenciales para la futura ejecucin de actividades espaciales, el

aprovechamiento del espacio exterior para la construccin de una sociedad segura yprspera, y el avance delconocimiento humano.

JAXA ser, en consecuencia, desarrollar vehculos de lanzamiento y rbita cosas-sistemasde transporte con la mxima fiabilidad y capacidad de clase mundial.JAXA promover mejora de las tecnologas relacionadas con los sistemas de transporteespacial que tienen la capacidad para transportar de forma segura a los seres humanos.JAXA adquirir las tecnologas necesarias para las actividades espaciales humanas a travsde su participacin en iniciativas internacionales de cooperacin y preparar laimplementacin de actividades humanas espaciales de Japn en el futuro.

JAXA mejorar su base tecnolgica para permitir el aprovechamiento innovador del espacioexterior, tales como la tecnologa de transmisin inalmbrica de energa que permite el usode la energa solar espacial.

Industria Espacial Autosostenible

El nivel tecnolgico de la industria de equipos espaciales japoneses ha aumentado y se estacercando a niveles de clase mundial. La industria de servicios de aprovechamiento espacialse est expandiendoen reas como las comunicaciones y la radiodifusin. Garantizar el

crecimiento sostenible de laestas industrias expuestas a la competencia internacional se havuelto ms importante que nunca.

JAXA llevar a cabo la investigacin y el desarrollo de nuevas tecnologas, lo que podraconducir aconvertir el espacio en la industria clave de Japn

Aviacin y Aerotransporte

y JAXA desarrollar tecnologa propia indispensable para el desarrollo de las futurasaeronaves, con ello se construiran aeronaves de pasajeros competitivas en el mercadomundial.

y JAXA tambin demostrar que la tecnologa de los aviones hipersnicos, permitir quepuedan cruzar el Ocano Pacfico en 2 horas con un vehculo experimental Mach clase5.

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I& DConsolidar una sociedad segura que aproveche I & D espacial como un factor esencial denuestra vida cotidiana: prediccin meteorolgica son el uso de satlites, datos decomunicacin y radiodifusin, cartografa, exploracin de recursos naturales, aplicaciones

para la agricultura, la pesca y vigilancia de desastres, utilizando la tierra, observacin de losocanos, navegacin y medicin con satlites de posicionamiento (GPS).

Mejora de la seguridad nacional con el uso de tecnologas espaciales

Japn mantiene una poltica orientada hacia la defensa. Las Fuerzas de AutodefensaJaponesas requieren de la funcin de recopilacin de informacin, para detectar cualquierindicio de riesgo o amenazas, que permitan activar advertencias y fortalecer la funcin devigilancia en Japn, as como su espacio colindante y areo.

Sobre la base de los acuerdos internacionales y el principio de pacifismo consagrado en laConstitucin de Japn, con la Ley Fundamental del Espacio, el uso de I + D espacialesdeben reforzar la seguridad nacional con el fin de mejorar las funciones de recopilacin deinformacin y mejora de la de alerta y vigilancia a la luz de la situacin internacional.

Japn ha utilizado satlites para ampliar el uso de la contribucin de vigilancia de desastresen Asia, un intento de establecer la educacin a distancia y telemedicina sistema yresponder a las cuestiones ambientales mundiales causados por el cambio climtico y el

seguimiento del Patrimonio Mundial de la ONU. Por otra parte, Japn ha construido unacooperacin de colaboracin con los pases lderes del desarrollo espacial en la cienciaespacial y Espacial Internacional Estacin del Programa y demostr ser un aporte constante.

3.2ISRAELIsrael no cuenta con una poltica nacional en materia espacial disponible de manera pblica.

3.3PAKISTNPakistn no cuenta con una poltica nacional en materia espacial disponible de manerapblica. Pero tiene establecidos objetivos claros a cumplir en materia espacial:

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y Llevar a cabo investigacin y conducir estudios piloto basados en aplicacin de datos depercepcin remota por satlite (SRS) y la tecnologa del Sistema Geogrfico deInformacin (GIS) para muestreo, ubicacin y monitoreo ambiental de recursos naturales

y Llevar a cabo estudios de investigacin en ciencias espaciales y atmosfricas incluyendometeorologa satelital, resplandor satelital, estudios de la troposfera/estratosfera,contaminacin atmosfrica, geodesia satelital y astronoma

y Llevar a cabo estudios de investigacin relativos a la ionosfera y asociados con lapropagacin de ondas de radio y geomagnetismo

Desarrollo, diseo, fabricacin, ensamble y lanzamiento de:Satlites de comunicacin para video, voz, transmisin directo al hogar de transmisin deservicios de televisin y transferencias digitales de datosSatlites de observacin de la Tierra para varias aplicaciones cientficas/tecnolgicas

Cohetes sonda para investigacin de la atmsfera media y superior

Establecimiento y operacin de estaciones terrenas para:

Adquisicin de datos SRS para muestreo de recursos terrestres, mapeo y estudios demonitoreo ambientalAdquisicin de datos para estudios meteorolgicos/atmosfricosTransmitir y recibir seales desde satlites de comunicacinLa recepcin de seales de barcos, botes y vehculos en problemas bajo el programaCOSPAS-SARSAT de bsqueda de auxilio bajo angustia.Establecimiento y operacin de instalaciones para dar seguimiento a satlites/cohetes paradeterminar sus parmetros orbitales, trayectorias, etc.

Desarrollo de instrumentacin para varios experimentos cientficos y tecnolgicos

Desarrollo de software para diferentes funciones

3.4IRNIrn no cuenta con una poltica nacional en materia espacial disponible de manera pblica.

3.5INDIA

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EUROPA

44.1UNIN EUROPEA

Agencia Espacial Europea (ESA)

Adquisicin y mantenimiento de un acceso autnomo al espacio garantizado mediante eldesarrollo de lanzadores independientes y satlites;

Desarrollo de la ciencia, las aplicaciones y las infraestructuras asociadas;Poltica industrial tendente al desarrollo de una base industrial competitiva e innovadora y

al reparto geogrfico de las actividades;Prioridad concedida a los aspectos civiles y comerciales, especialmente en el mbito delos servicios de lanzamiento y los satlites;

Cooperacin internacional con las grandes potencias espaciales para la realizacin degrandes instrumentos y de misiones de envergadura, especialmente para los vuelostripulados.

Lanzadores e Infraestructura

Lanzadores e infraestructuras de lanzamiento constituyen elementos bsicos para todo

proyecto espacial.

Desde 1980 Europa dispone, con Ariane y el Centro Espacial de la Guayana francesa (queconstituye una infraestructura de inters europeo), de un acceso independiente y fiable alespacio que le garantiza una gran libertad de iniciativa en la realizacin de sus ambicionesespaciales.

La disponibilidad permanente de un lanzador fiable para la demanda institucional europea(de 0 a 3 misiones al ao) se ha basado hasta hoy en un lanzador capaz de completar su

plan de carga mediante contratos de servicio en el mercado mundial, es decir en la prcticaun lanzador optimizado para los satlites de telecomunicaciones.

Actividad Cientfica

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Marco programtico altamente integrado que representa la ESA para definir la mayorparte de las misiones y desarrollar los sistemas espaciales.

Disponibilidad de un medio de lanzamiento independiente, que ha permitido larealizacin de diversas misiones espaciales de gran envergadura enteramenteeuropeas.Competencias tecnolgicas de la industria y las sinergias que existen en este campo conlos programas de aplicaciones civiles y de defensa.El nivel de financiacin a largo plazo, el reparto de responsabilidades entre actoresnacionales y europeos, y el equilibrio entre autonoma europea y cooperacininternacional son elementos decisivos para la vitalidad del programa cientfico espacial,que es adems un componente fundamental del programa espacial europeo.

Programa Cientfico Integrado de la ESA

y Estabilidad del presupuesto aprobado por periodos quinquenales al que los Estadosmiembros de la ESA contribuyen de manera obligatoria.

y Programacin a largo plazo que organiza la alternancia entre misiones de diferentealcance, garantizando el equilibrio entre las disciplinas, y determinando la eleccin entreautonoma europea o marco cooperativo.

y Complementariedad de responsabilidad entre la ESA, que desarrolla las plataformas, yy los laboratorios nacionales, que desarrollan los instrumentos de a bordo.y Programa comparable para los usuarios cientficos de la observacin de la tierra.Actividad Industrial y Produccin Tecnolgica

Industria estratgica que garantiza a Europa la independencia en lo fundamental de lossectores del espacio.Industria dual porque interviene a la vez en los mercados civiles y de defensa.Industria catalizadora porque acta superando los lmites del sector estrictamente espacial,principalmente para la industria de equipos electrnicos de consumo y de la distribucin de

televisin.

Cooperacin Internacional

Conseguir determinados objetivos de manera cooperativa mejor que autnoma;Clarificar ciertos temas en un contexto mundial, por ejemplo las cuestiones de comercio

internacional, regulacin, normalizacin, etc.

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La ESA y algunos Estados miembros han creado una larga tradicin de cooperacin conlas dems potencias espaciales. Ms recientemente, han aparecido nuevas cooperacionesinternacionales, en particular con motivo del lanzamiento de las iniciativas Galileo y GMESpor parte de la Unin Europea.

Vuelos Tripulados

y El vuelo espacial tripulado constituye uno de los aspectos ms emblemticos de laactividad espacial y consume una parte importante del presupuesto de la ESA, que hacreado un cuerpo de astronautas europeos.

y El vuelo espacial tripulado se organiza hoy en da enteramente en el marco cooperativode la estacin espacial internacional (ISS).

y La ISS integra, bajo responsabilidad americana, las contribuciones de los cincoprincipalesparticipantes: Estados Unidos, Rusia, Japn, Canad y Europa. Se trata de lainfraestructurade investigacin civil ms ambiciosa y costosa jams construida.

y La contribucin de Europa, a travs de la ESA, a la ISS sigue siendo modesta.Financiamiento

En Europa, se ha financiado el espacio hasta ahora de manera preponderante a partir defondos procedentes de los presupuestos de investigacin. No obstante, el desarrollo yexplotacin de los lanzadores, las aplicaciones y las infraestructuras supera ampliamente

ese marco presupuestario.

Por otra parte, a nivel comunitario, es posible utilizar diversos instrumentos (redestranseuropeas, investigacin y desarrollo, fondos estructurales, ayuda al desarrollo, etc.)sujetos a normativas diferentes.

Directrices para el Uso Civil del Espacio

y Europa ya ha desarrollado una serie de aplicaciones que demuestran la aportacin de lasinfraestructuras espaciales, que estn en su mayor parte en el origen de servicios deinters general para los ciudadanos.

y Presencia europea en determinados mbitos clave de las aplicaciones espaciales, a lavez como baza en el plano poltico y para permitir a la Unin que preserve suindependencia estratgica y contribuya a la competitividad de su economa.

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y La decisin de poner en marcha el programa Galileo muestra la voluntad europea deconseguir un lugar a su medida en el mercado emergente de los servicios de navegaciny localizacin. A este respecto, las nuevas tecnologas espaciales ofrecen igualmente unpotencial considerable para incrementar la cooperacin internacional y acceder a nuevos

mercados.y Esta mayor apertura hacia los ciudadanos y los intereses de la Unin permite ampliar el

campo a otros actores que no estn en la industria espacial clsica: suministro deservicios y de contenidos, usuarios pblicos y privados. De hecho, esa aperturaenriquece considerablemente el potencial del sector espacial.

y Proceso de transferencia de tecnologas del sector de la investigacin hacia el sectorcomercial.

y Acciones de investigacin hacia aplicaciones industriales y servicios con valor aadidoque superen el sector espacial en sentido estricto.

y Demanda de los usuarios en el suministro y la estructura del sector espacial que ofrecesus productos.


Poltica de desarrollo sostenible a favor de los pases en vas de desarrollo. Esto se hatraducido concretamente en los compromisos adoptados en la cumbre mundial para eldesarrollo sostenible de Johannesburgo en agosto de 2002.La observacin de la tierra, especialmente con fines meteorolgicos y medioambientales, es

un mbito de prestigio en Europa, gracias principalmente a las realizaciones procedentes delos programas de la ESA en este mbito (por ejemplo METEOSAT, gestionado por laagencia EUMETSAT, y ENVISAT). Las aplicaciones espaciales de este tipo contribuyen alseguimiento global de la evolucin del planeta, por ejemplo en lo que respecta al clima y lameteorologa, los ocanos y la vegetacin.Gestin de los recursos naturales y un control ms estricto de los parmetros y de lanormativa medioambiental. Asimismo, se estn empezando a desarrollar capacidades degestin de las crisis medioambientales.

Directrices Relacionadas con Seguridad Nacional

y PESDy Enfoque global de la gestin de las crisis: la prevencin de conflictos, por medio de

distintos instrumentos (civiles y/o militares)

y Profunda evolucin del concepto de seguridad de estos ltimos aos y el gran potencialde progreso que podra generar su dimensin cientfica, tecnolgica e industrial.

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y Proteccin de los servicios ofrecidos por el espacio en situaciones normales o de crisis.Regulacin y Normalizacin

y Espectro de frecuencias y posiciones orbitales. Asignacin de frecuencias y lasposiciones orbitales de los satlites Las decisiones se toman en el marco deconferencias mundiales de radiocomunicaciones (CMR).

y Normalizacin. Aparte de algunos casos excepcionales, los sistemas de satlites sedesarrollan con normas especficas, sometidas a una autorizacin casi automtica delInstituto Europeo de Normas de Telecomunicacin (ETSI).

y Normas abiertas y compartidas favorecen una respuesta ms amplia de los sistemas a lademanda del gran pblico y, por tanto, una mayor eficacia comercial.

y Estimular a la industria mundial de satlites para que se ponga de acuerdo sobre ese tipode normas.

y Licencias. Eliminar las barreras normativas que constituyen un obstculo a la rpidaresolucin de los problemas de licencias de explotacin y de implantacin de terminales,condicin indispensable para atraer la inversin en los servicios europeos detelecomunicacin espacial y para desarrollar el mercado de los nuevos servicios, comoInternet de alta velocidad por satlite.

4.2FRANCIA

Francia no cuenta con una poltica nacional en materia espacial disponible de manerapblica. El nico documento existente de manera pblica es el Acto del Espacio el cual esla legislacin que da existencia a la CNES.

En las delimitaciones de la CNES, se establecen los siguientes objetivos:

Acceso al espacioAplicaciones civiles del espacioDesarrollo sustentableInvestigacin en ciencia y tecnologa

Seguridad y defensa

4.3REINO UNIDOEl Reino Unido public en febrero de 2008 su poltica en materia espacial por medio deldocumento Estrategia Civil Espacial del Reino Unido realizado por el Consejo EspacialBritnico Nacional (BNSC) y publicado por el Departamento de Innovacin, Universidades y

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Habilidades. En ste documento de 44 pginas establece la poltica espacial del Reino Unidodividiendo el documento en:y Prologoy Fortalezas y Logros Actuales en el Espacioy Misin y Organizacin del BNSCy El Rol del Espacioy La Visiny Entregando Nuestra Visiny Bibliografay Asociacin del BNSCA esto es pertinente comentar que en marzo de 2010 se estableci la creacin de la AgenciaEspacial del Reino Unido (UK Space Agency) para reemplazar al BNSC para atraer a todas

las actividades espaciales civiles del Reino Unido bajo una sola administracin. A partir deentonces se ha establecido un equipo de transicin, quien se encuentra trabajando en definirla forma, estructura y remitir a la nueva agencia ejecutiva y una poltica de transicin para elestablecimiento de la Agencia Espacial del Reino Unido. La nueva Agencia Espacial estartiene establecido abril de 2011 como la fecha en que deber de convertirse en una agenciaejecutiva totalmente operacional.

Es de resaltar que esto es un cambio de alta relevancia en la poltica espacial del ReinoUnido y es parte del cambio de poltica de no apoyar la exploracin humana del espacio. A

partir del nombramiento de un britnico como astronauta de la ESA, el Reino Unido arevalorado su apoyo a la exploracin humana del espacio a travs de ESA. Anteriormenteslo apoyaban la exploracin robtica y por medio de sondas espaciales.

Fortalezas

y El proveedor ms rentable en el mundo para comunicaciones globales por mvil satelital;y La primera asociacin pblica privada en el mundo para comunicaciones militares

satelitales seguras;y El transmisor de televisin satelital ms exitoso en Europa;y El Mercado capital lder mundial para financiamiento satelital y de aplicaciones;y La industria de manufactura satelital que continua entregando los satlites de

comunicaciones ms complejos y ms grandes a nivel mundial;y Actividades lideradas a nivel mundial en software y control para satlites y operaciones

de segmentos en Tierra;

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y La compaa lder en satlites pequeos y a travs de ella, la constelacin global satelitalde administracin de desastres, DMC;

y Investigacin de clase mundial en astronoma, fsica solar y ciencias planetarias;y Excelencia cientfica en ciencia de la Tierra, entendimiento del clima y prediccin medio

ambiental de nivel mundial, incluyendo clima;y Una reputacin lder a nivel mundial para desarrollar nuevas e innovadoras aplicaciones

de servicio, utilizando redes satelitales.

Contribucin Econmica

7 billones de libras anuales (10.8 billones de USD)

Visin

Ganar una participacin creciente del mercado global en sistemas espaciales, servicios yaplicaciones en la carrera para desarrollar la economa del maana;entregar explotacin de liderazgo mundial de sistemas espaciales para administrar nuestroplaneta cambiante;ser un socio relevante en misiones cientficas globales para explorar el universo;beneficiar a nuestra sociedad al fortalecer la innovacin del espacio y estimular la creacinde nuevos productos y servicios para uso diario;desarrollar un canal principal para desarrollo de habilidades y la extensin para un futuro dealta tecnologa, y mejorar el reconocimiento pblico y poltico del valor de los sistemas

espaciales como parte de la infraestructura nacional estratgica.

Objetivos

Apuntalar la innovacin exitosa del Reino Unido en productos y servicios en ambiente decompetencia trasfronteriza ms intensa;Mejorar la calidad de vida para todas las secciones de la sociedad en un perodo decambios demogrficos;

Desarrollar respuestas de ltima generacin a retos de seguridad y poltica extranjera;Mantener al Reino Unido al frente de la excelencia cientfica global, del conocimiento, deintercambio y creatividad;Abordar las presiones ejercidas sobre nuestros recursos naturales y el clima global.


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La Agencia Espacial del Reino Unido:y Coordina actividades civiles espaciales del Reino Unido;y Apoya investigacin acadmica;y Cultiva la industria espacial del Reino Unido;y Eleva el perfil de las actividades espaciales del Reino Unido en casa y en elextranjero;y Trabaja en incrementar el entendimiento de las ciencias espaciales y sus beneficios

prcticos; ey Inspira a nuestra prxima generacin de cientficos e ingenieros del Reino Unido.Directrices Relacionadas con Seguridad Nacional

La Agencia Espacial del Reino Unido tendr tambin un mecanismo para tener interfaces

con otros departamentos en programas militares y de seguridad. Aunque no administrarestos programas directamente, la Agencia Espacial del Reino Unido la mantendrninformada e involucrada en las decisiones relativas a los programas, segn sea necesario.

Presupuesto

270 millones de libras (417 millones de USD) al ao se destina al programa civil espacial delReino Unido, cerca del 76% se destina a la ESA

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