Alianza para el Gobierno AbiertoAGA

Open Government PartnershipOGP

¿Qué es la Alianza para el Gobierno Abierto - AGA?

TransparenciaRendición de

cuentas

Participación ciudadana

Tecnología e Innovación

AGA

- Plataforma global multiactor voluntaria (Gobiernos - OSCs)

- Espacio propicio para que agentes de

cambio comprometidos

avancen sus agendas

- Objetivo: Construir gobiernos más

abiertos, transparentes y

sensibles/responsivos hacia sus ciudadanos

¿Qué es la Alianza para el Gobierno Abierto - AGA?

TransparenciaRendición de

cuentas

Participación ciudadana

Tecnología e Innovación

AGA

- Asegurar compromisos concretos (Plan de Acción)

- Impulsar reformas de Gobierno Abierto en los

países miembros a través del dialogo constructivo Gobierno-SC con reglas y

procedimientos claros

- Enfatiza el aprendizaje entre pares y el

intercambio

- Rendición de cuentas: Mecanismo de Reporte Independiente sobre el progreso de cada país

AlbaniaArgentinaArmeniaAustraliaAzerbaijanBrazilBosnia & Herzegovina BulgariaCanadaChileColombiaCosta RicaCroatiaCzech RepublicDenmark

Dominican RepublicEl SalvadorEstoniaFinlandFrance

Georgia GhanaGreeceGuatemalaHonduras

HungaryIndonesiaIrelandIsrael

ItalyJordan

KenyaLatviaLiberiaLithuaniaMacedoniaMalawi

MaltaMexicoMoldovaMongolia

MontenegroNetherlandsNew ZealandNorwayPanama

Paraguay

PeruPhilippinesRomaniaSerbia

Sierra LeoneSlovak RepublicSouth AfricaSouth KoreaSpainSwedenTanzaniaTrinidad & TobagoTurkeyUkraineUnited KingdomUnited StatesUruguay

8 países fundadores

65 países participantes

2 mil millones de personas representadas

70 planes de acción

2,000 + compromisos

Gobernanza de la AGA

AGA – Comité Directivo y Sub-Comités

Sub-comité de Gobierno y Liderazgo

Sub-comité de Criterios y Estándares

Sub-comité de Aprendizaje y Apoyo entre

Pares

Gobernanza de la AGA

Estructura de la Unidad de Apoyo

¿Cómo funciona AGA?

1Co-creación

Gobierno y sociedad civil crean en conjunto el plan

nacional de acción

☑

AdhesiónEn caso de ser elegible,

el país se incorpora a la iniciativa

4

Asesoramiento

Publicación de autoevaluación y

participación en el Mecanismo de Reporte

Independiente

Implementación

El gobierno implementa los acuerdos

AprendizajeContribuir al aprendizaje

entre pares

23

4 5

Criterios de elegibilidad

Transparencia Presupuestaria Medida a través del Open Budget Index 2012 (100 países)

Acceso a la InformaciónMedido a través de la base de datos leyes DAI de Right2Info

Apertura de Declaraciones PatromonialesMedida a través de la base de World Bank’s Public Officials Asset Disclosure

Participación ciudadanaMedido a través del Economist Intelligence Unit’s Democracy Index 2012

$

☼

Teoría de cambio de AGA

Existen agentes de cambio comprometidos dentro de los gobiernos, pero muy frecuentemente:

• Carecen del apoyo político suficiente (alto nivel).• Se encuentran aislados (interna y externamente).• Carecen de incentivos y recursos clave (redes de intercambio y de

apoyo, insumos e interlocución con sociedad, etc.).

{

=

}Existen OSCs con los conocimientos, experiencia y voluntad de cooperar con reformadores del gobierno, pero muy frecuentemente:

• Desconfían del gobierno• Carecen de espacios constructivos para la interlocución

Teoría de cambio de AGA

Existen agentes de cambio comprometidos dentro de los gobiernos, pero muy frecuentemente:

• Carecen del apoyo político suficiente (alto nivel).• Se encuentran aislados (interna y externamente).• Carecen de incentivos y recursos clave (redes de intercambio y de

apoyo, insumos e interlocución con sociedad, etc.).

{

=

}Existen OSCs con los conocimientos, experiencia y voluntad de cooperar con reformadores del gobierno, pero muy frecuentemente:

• Desconfían del gobierno• Carecen de espacios constructivos para la interlocuciónNO ES U

N PROBLEMA

TECNOLÓGIC

O

Teoría de cambio de AGA

Compromisos emblemáticos de AGA

$

Gobierno Electrónico

(E-Government)

Datos Abiertos

Transparencia Fiscal

Compromisos Ciudadanos

Acceso a la Información

Las buenas ideas pueden venir de cualquier parte

Aprendizaje entre pares e intercambio

Unidad de Apoyo

Referenciamiento para

Asistencias técnicas

Multilaterales

Webinarios

Estudio de casos

Grupos de trabajoy talleres

Resultados hasta ahora…

A través de los países AGA, se promulgaron finalmente importantes reformas políticas

Avances substanciales en DAI en Brasil, Croacia y Georgia Ley DAI retomada en Ghana y Filipinas Estados Unidos, Reino Unido y Colombia se unieron a ITIE (EITI)

Números de AGA mejores de lo esperado 980 compromisos en 1 año 270 (29%) completados en tiempo y forma (planeados para terminar

después de AP) 188 (24%) con potencial transformador, 198 (25%) “Alto impacto” 318 (41%) completamente nuevos – nuevos compromisos relativamente

más ambiciosos Los países implementan reformas claves para ser elegibles

Ley DAI en Sierra Leona Túnez lanzó su propuesta de presupuesto ejecutivo abierto

Se ha fomentado el progreso por medio de “mecanismos permanentes de diálogo”

Convocando y conectando: Intereses políticos de alto nivel / inspirando reuniones de carácter regional y global

Resultados hasta ahora…

Medidas anti-corrupción de Recursos Naturales (7 países)

Políticas de Datos Abiertos y liberación de datos (10 países)

Incremento de los procesos de transparencia presupuestaria (13 países)

Fortalecimiento de las acciones para el Acceso a la Información (15 países)

Los ciudadanos tienen una voz real en temas de política (19 países)

Estrategia OGP 2014 - 2018

En corto: profundizar la Alianza a nivel país.

o Incrementar el número de “Agentes de cambio” involucrados más que de países miembros.

o Mejorar la plataforma (mejores reglas, procedimientos, incentivos), mejorar los planes (más ambición), mejores resultados (cambios concretos que sean relevantes).

o Espacio para la innovación: Parlamento Abierto, Ciudades Abiertas, Ampliar y profundizar el involucramiento de las OSCs en AGA a nivel país e internacional

o Fortalecer la Unidad de Apoyo: Constituirla formalmente, integrar la “coordinación de sociedad civil” a la UA, clarificar roles, puestos, más personal.

o Asegurar el financiamiento de la iniciativa!!!

Estrategia OGP 2014 - 2018

Cuatro grandes objetivos

o Mantener el liderazgo político de alto nivel, así como el compromiso con AGA

o Apoyar y empoderar a los reformadores del gobierno con la cobertura política, habilidades técnicas suficientes e inspiración

o Ampliar y profundizar el involucramiento de las OSCs en AGA a nivel país e internacional

o Asegurar resultados y que los países participantes rindan cuentas de su progreso en el cumplimiento de los compromisos adquiridos con AGA

GobMX asume la Presidencia de AGA a partir del 1 de octubre 2014

Política de Respuesta Rápida de OGP

Busca resguardar los valores, principios y reputación de AGA, asegurando que la sociedad civil cuente con el espacio suficiente para actuar:

o Se fundamenta en la Declaración de Gobierno Abierto de AGA, en la cual los países participantes se comprometen a respetar derechos y libertades básicas.

o Establece un canal y procedimiento adecuado, cierto y predecible para atender casos en los que los países cierran espacios a la sociedad civil para actuar libremente.

o Prioriza las acciones constructivas pero llega al nivel de “expulsar” a un país participante

Grupos de trabajo de OGP

Iniciativas piloto para apoyar el diseño más robusto y ambicioso de compromisos, así como apoyo a la implementación.

o Transparencia fiscal (GIFT, Brasil y Filipinas).

o Transparencia legislativa (NDI, Chile).

o Acceso a la información (IFAI, Centro Carter).

o Open Data (Web Foundation y Canadá).

o Industrias Extractivas (RWI, Ghana).

Mecanismo Independiente de Reporte (IRM)

o Monitorea y valora el progreso de los países participantes en sus respectivos planes de acción y la pertinencia/relevancia de compromisos.

o Valora el apego de los países participantes a los procesos de AGA: desarrollar planes de acción en consulta/co-creación con sociedad civil, tiempos de entrega de productos, etc.

IRM Program Staff

National researcher

International Experts Panel

National researcher

National researcher

Algunos resultados del IRM

o ¿Cuál es la tasa de cumplimiento de los compromisos entre los países participantes de AGA?

o Desigual, pero tiende a ser baja: la mayor parte de los países se concentra entre el 40% y 60% de cumplimiento

o ¿Cuántos compromisos de los planes de acción son SMART+ (específicos, medibles, relevantes en materia de AGA, alto grado de cuplimiento)?

o En la mayor parte de los países: 25% de los compromisos.

o ¿Son los planes de acción más ambiciosos (con más compromisos SMART), más difíciles de implementar?

o No: En la mayor parte de los países: 25% de los compromisos.

Aún hay muchos retos para OGP

• Ambición e impacto de los compromisos AGA: – Su capacidad transformadora estructural y en la vida de las

personas es aún limitada (en transparencia, rendición de cuentas, mejora de servicios, colaboración).

– El régimen político limita ambición y eficacia (no se pueden comprometer cambios legislativos y son los estados y municipios quienes entregan la mayoría de los servicios).

• Mayor participación y colaboración ciudadana:– Las OSCs siguen conduciendo: no se ha llegado aún a los

ciudadanos “de a pie”.

• Participación de gobiernos subnacionales: – AGA no ha permeado aún en los gobiernos estatales y

municipales

• Capacidades limitadas para apoyar iniciativas sub-nacionales

– No hay una “Unidad de Apoyo” profesional para OGP

Visite www.gesoc.org.mx

Contacto:

hector.rubio@gesoc.org.mx

@JxviRubio

Presidente Carranza 133, Villa Coyoacán, D.F.Tels. 55732399, 55735789

¡Muchas gracias!