Alianza para el Gobierno AbiertoAGA
Open Government PartnershipOGP
¿Qué es la Alianza para el Gobierno Abierto - AGA?
TransparenciaRendición de
cuentas
Participación ciudadana
Tecnología e Innovación
AGA
- Plataforma global multiactor voluntaria (Gobiernos - OSCs)
- Espacio propicio para que agentes de
cambio comprometidos
avancen sus agendas
- Objetivo: Construir gobiernos más
abiertos, transparentes y
sensibles/responsivos hacia sus ciudadanos
¿Qué es la Alianza para el Gobierno Abierto - AGA?
TransparenciaRendición de
cuentas
Participación ciudadana
Tecnología e Innovación
AGA
- Asegurar compromisos concretos (Plan de Acción)
- Impulsar reformas de Gobierno Abierto en los
países miembros a través del dialogo constructivo Gobierno-SC con reglas y
procedimientos claros
- Enfatiza el aprendizaje entre pares y el
intercambio
- Rendición de cuentas: Mecanismo de Reporte Independiente sobre el progreso de cada país
AlbaniaArgentinaArmeniaAustraliaAzerbaijanBrazilBosnia & Herzegovina BulgariaCanadaChileColombiaCosta RicaCroatiaCzech RepublicDenmark
Dominican RepublicEl SalvadorEstoniaFinlandFrance
Georgia GhanaGreeceGuatemalaHonduras
HungaryIndonesiaIrelandIsrael
ItalyJordan
KenyaLatviaLiberiaLithuaniaMacedoniaMalawi
MaltaMexicoMoldovaMongolia
MontenegroNetherlandsNew ZealandNorwayPanama
Paraguay
PeruPhilippinesRomaniaSerbia
Sierra LeoneSlovak RepublicSouth AfricaSouth KoreaSpainSwedenTanzaniaTrinidad & TobagoTurkeyUkraineUnited KingdomUnited StatesUruguay
8 países fundadores
65 países participantes
2 mil millones de personas representadas
70 planes de acción
2,000 + compromisos
Gobernanza de la AGA
AGA – Comité Directivo y Sub-Comités
Sub-comité de Gobierno y Liderazgo
Sub-comité de Criterios y Estándares
Sub-comité de Aprendizaje y Apoyo entre
Pares
Gobernanza de la AGA
Estructura de la Unidad de Apoyo
¿Cómo funciona AGA?
1Co-creación
Gobierno y sociedad civil crean en conjunto el plan
nacional de acción
☑
AdhesiónEn caso de ser elegible,
el país se incorpora a la iniciativa
4
Asesoramiento
Publicación de autoevaluación y
participación en el Mecanismo de Reporte
Independiente
Implementación
El gobierno implementa los acuerdos
AprendizajeContribuir al aprendizaje
entre pares
23
4 5
Criterios de elegibilidad
Transparencia Presupuestaria Medida a través del Open Budget Index 2012 (100 países)
Acceso a la InformaciónMedido a través de la base de datos leyes DAI de Right2Info
Apertura de Declaraciones PatromonialesMedida a través de la base de World Bank’s Public Officials Asset Disclosure
Participación ciudadanaMedido a través del Economist Intelligence Unit’s Democracy Index 2012
$
☼
Teoría de cambio de AGA
Existen agentes de cambio comprometidos dentro de los gobiernos, pero muy frecuentemente:
• Carecen del apoyo político suficiente (alto nivel).• Se encuentran aislados (interna y externamente).• Carecen de incentivos y recursos clave (redes de intercambio y de
apoyo, insumos e interlocución con sociedad, etc.).
{
=
}Existen OSCs con los conocimientos, experiencia y voluntad de cooperar con reformadores del gobierno, pero muy frecuentemente:
• Desconfían del gobierno• Carecen de espacios constructivos para la interlocución
Teoría de cambio de AGA
Existen agentes de cambio comprometidos dentro de los gobiernos, pero muy frecuentemente:
• Carecen del apoyo político suficiente (alto nivel).• Se encuentran aislados (interna y externamente).• Carecen de incentivos y recursos clave (redes de intercambio y de
apoyo, insumos e interlocución con sociedad, etc.).
{
=
}Existen OSCs con los conocimientos, experiencia y voluntad de cooperar con reformadores del gobierno, pero muy frecuentemente:
• Desconfían del gobierno• Carecen de espacios constructivos para la interlocuciónNO ES U
N PROBLEMA
TECNOLÓGIC
O
Teoría de cambio de AGA
Compromisos emblemáticos de AGA
$
Gobierno Electrónico
(E-Government)
Datos Abiertos
Transparencia Fiscal
Compromisos Ciudadanos
Acceso a la Información
Las buenas ideas pueden venir de cualquier parte
Aprendizaje entre pares e intercambio
Unidad de Apoyo
Referenciamiento para
Asistencias técnicas
Multilaterales
Webinarios
Estudio de casos
Grupos de trabajoy talleres
Resultados hasta ahora…
A través de los países AGA, se promulgaron finalmente importantes reformas políticas
Avances substanciales en DAI en Brasil, Croacia y Georgia Ley DAI retomada en Ghana y Filipinas Estados Unidos, Reino Unido y Colombia se unieron a ITIE (EITI)
Números de AGA mejores de lo esperado 980 compromisos en 1 año 270 (29%) completados en tiempo y forma (planeados para terminar
después de AP) 188 (24%) con potencial transformador, 198 (25%) “Alto impacto” 318 (41%) completamente nuevos – nuevos compromisos relativamente
más ambiciosos Los países implementan reformas claves para ser elegibles
Ley DAI en Sierra Leona Túnez lanzó su propuesta de presupuesto ejecutivo abierto
Se ha fomentado el progreso por medio de “mecanismos permanentes de diálogo”
Convocando y conectando: Intereses políticos de alto nivel / inspirando reuniones de carácter regional y global
Resultados hasta ahora…
Medidas anti-corrupción de Recursos Naturales (7 países)
Políticas de Datos Abiertos y liberación de datos (10 países)
Incremento de los procesos de transparencia presupuestaria (13 países)
Fortalecimiento de las acciones para el Acceso a la Información (15 países)
Los ciudadanos tienen una voz real en temas de política (19 países)
Estrategia OGP 2014 - 2018
En corto: profundizar la Alianza a nivel país.
o Incrementar el número de “Agentes de cambio” involucrados más que de países miembros.
o Mejorar la plataforma (mejores reglas, procedimientos, incentivos), mejorar los planes (más ambición), mejores resultados (cambios concretos que sean relevantes).
o Espacio para la innovación: Parlamento Abierto, Ciudades Abiertas, Ampliar y profundizar el involucramiento de las OSCs en AGA a nivel país e internacional
o Fortalecer la Unidad de Apoyo: Constituirla formalmente, integrar la “coordinación de sociedad civil” a la UA, clarificar roles, puestos, más personal.
o Asegurar el financiamiento de la iniciativa!!!
Estrategia OGP 2014 - 2018
Cuatro grandes objetivos
o Mantener el liderazgo político de alto nivel, así como el compromiso con AGA
o Apoyar y empoderar a los reformadores del gobierno con la cobertura política, habilidades técnicas suficientes e inspiración
o Ampliar y profundizar el involucramiento de las OSCs en AGA a nivel país e internacional
o Asegurar resultados y que los países participantes rindan cuentas de su progreso en el cumplimiento de los compromisos adquiridos con AGA
GobMX asume la Presidencia de AGA a partir del 1 de octubre 2014
Política de Respuesta Rápida de OGP
Busca resguardar los valores, principios y reputación de AGA, asegurando que la sociedad civil cuente con el espacio suficiente para actuar:
o Se fundamenta en la Declaración de Gobierno Abierto de AGA, en la cual los países participantes se comprometen a respetar derechos y libertades básicas.
o Establece un canal y procedimiento adecuado, cierto y predecible para atender casos en los que los países cierran espacios a la sociedad civil para actuar libremente.
o Prioriza las acciones constructivas pero llega al nivel de “expulsar” a un país participante
Grupos de trabajo de OGP
Iniciativas piloto para apoyar el diseño más robusto y ambicioso de compromisos, así como apoyo a la implementación.
o Transparencia fiscal (GIFT, Brasil y Filipinas).
o Transparencia legislativa (NDI, Chile).
o Acceso a la información (IFAI, Centro Carter).
o Open Data (Web Foundation y Canadá).
o Industrias Extractivas (RWI, Ghana).
Mecanismo Independiente de Reporte (IRM)
o Monitorea y valora el progreso de los países participantes en sus respectivos planes de acción y la pertinencia/relevancia de compromisos.
o Valora el apego de los países participantes a los procesos de AGA: desarrollar planes de acción en consulta/co-creación con sociedad civil, tiempos de entrega de productos, etc.
IRM Program Staff
National researcher
International Experts Panel
National researcher
National researcher
Algunos resultados del IRM
o ¿Cuál es la tasa de cumplimiento de los compromisos entre los países participantes de AGA?
o Desigual, pero tiende a ser baja: la mayor parte de los países se concentra entre el 40% y 60% de cumplimiento
o ¿Cuántos compromisos de los planes de acción son SMART+ (específicos, medibles, relevantes en materia de AGA, alto grado de cuplimiento)?
o En la mayor parte de los países: 25% de los compromisos.
o ¿Son los planes de acción más ambiciosos (con más compromisos SMART), más difíciles de implementar?
o No: En la mayor parte de los países: 25% de los compromisos.
Aún hay muchos retos para OGP
• Ambición e impacto de los compromisos AGA: – Su capacidad transformadora estructural y en la vida de las
personas es aún limitada (en transparencia, rendición de cuentas, mejora de servicios, colaboración).
– El régimen político limita ambición y eficacia (no se pueden comprometer cambios legislativos y son los estados y municipios quienes entregan la mayoría de los servicios).
• Mayor participación y colaboración ciudadana:– Las OSCs siguen conduciendo: no se ha llegado aún a los
ciudadanos “de a pie”.
• Participación de gobiernos subnacionales: – AGA no ha permeado aún en los gobiernos estatales y
municipales
• Capacidades limitadas para apoyar iniciativas sub-nacionales
– No hay una “Unidad de Apoyo” profesional para OGP
Visite www.gesoc.org.mx
Contacto:
@JxviRubio
Presidente Carranza 133, Villa Coyoacán, D.F.Tels. 55732399, 55735789
¡Muchas gracias!
Top Related