transferencias monetariascondicionadas:lecciones aprendidas y el caso avancemos

aGendatransferencias monetarias condicionadas: Qu sabemos hoy?

recomendaciones para el proGrama avancemos

Qu sabemos hoy?Lecciones aprendidas de diversas evaluaciones

Ms de 40 evaluaciones de TMC, de 20 programas de TMC en pases en vas de desarrollo.

Estudios y evaluaciones realizadas por el BID, Banco Mundial, J-Pal (MIT), UNICEF, CEPAL, EPRI, DFID, entre otros.

Gran variedad del impacto y resultados obtenidos

Variedad se puede explicar en parte por diferencias de contexto y de diseo de los programas

Qu sabemos hoy?

Las TMC tienen mas impacto en la matrcula y la asistencia escolar en contextos con bajos niveles de matrcula.

Esto explica por qu las TMC son mas efectivas en incrementar matrcula y asistencia en secundaria que en primaria.

Qu sabemos hoy?

El impacto educativo es ms grande cuando la TMC se complementa con otras intervenciones como mejoras en la infraestructura, ms profesores, o dando tiles a estudiantes.

Refuerza lo que ya sabemos sobre la multidimensionalidad de la exclusin estudiantil.

Qu sabemos hoy?

El impacto educativo es ms grande cuando se varan los montos y la frecuencia de pago.

Por ejemplo, en Bogot se increment la asistencia y las tasas de graduacin al brindar montos menores mensuales y un monto mucho mayor al final de ao condicionado a matricularse (al siguiente ao) o graduarse.

Qu sabemos hoy?

El impacto educativo es ms alto cuando la condicionalidad es ms rigurosa, especialmente en la asistencia (puede no ser intuitivo)

Fundamental el rol del docente en llevar la lista de asistencia y entregarla a tiempo

Consistente con otras evaluaciones educativas donde se imponen condiciones a estudiantes y su esfuerzo incrementa.

Qu sabemos hoy?

La evidencia es limitada e inconclusa sobre la efectividad de las TMC de mejorar los resultados educativos, p.e. aprendizaje, habilidades adquiridas

Depende fundamentalmente en la calidad educativa ofrecida a los estudiantes.

6 recomendacionesy un siGuiente paso

1. evitar el sesGo de los expertos

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BANCO MUNDIAL 2014

PREDICTIONSFOR THE MIDDLE

& TOP THIRDS

ACTUALRESPONSES OFTHE MIDDLE &TOP THIRDS

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JAKARTA NAIROBI LIMA

1.1 evitar el sesGo de los expertos

Disean el programa rara vez lo implementan y practicamente nunca son los usuarios

Importancia de comprender las preferencias, limitaciones y condiciones particulares de los usuarios

Cambios al programa Avancemos deben validarse en pequea escala

2. aseGurar el trmite del dinero a tiempo

Esto tiene un triple propsito:

a. Brinda el apoyo econmico que requieren las familias

b. Refuerza el comportamiento que busca la condicionalidad al sentir que hay una conexin entre el cumplimiento y la recompensa

c. Consecuente con la transparencia y el uso adecuado de recursos

3. anlisis de eficiencia del proGrama, costos vs beneficios

a. Definir poblacin objetivob. Implementar condicionalidadesc. Monitoreo y evaluacind. Entregar el dineroe. Servicio de educacinf. Costos privados de los beneficiarios

comparar con otros proGramas:

$9 -> $100 beneficios (mxico)$63 -> $100 beneficios (nicaraGua)

4. realizar evaluaciones de impacto

TMC en la regin se han modificado y mejorado basndose en rigurosas evaluaciones de impacto a los programas

Se deben destinar tiempo y recursos para llevar a cabo evaluaciones que permitan evidenciar si se est cumpliendo objetivos

Importante enfocarse en outcomes (asistencia, reduccin exclusin, aprendizaje etc.) y no solamente en outputs (montos ejecutados, trmites realizados, etc.)

5. reforzar relevancia del sistema educativo para conseGuir empleo

El objetivo a largo plazo de las TMC es elevar la escolaridad de los jvenes, para que estos rompan el ciclo de la pobreza a travs del empleo y as eliminar la necesidad de la asistencia social de la generacin futura BID, 2012

5. reforzar relevancia del sistema educativo para conseGuir empleo

Definir una poltica de graduacin clara: como asegurarnos que jvenes que ya no necesitan el programa, dejan de recibirlo

Colegios, inclusive acadmicos, deben apoyar a los jvenes a conseguir empleo

FAJ ejecuta un programa de mejora del perfil de empleabilidad en colegios acadmicos, facilitando la transicin hacia el empleo formal.

6. brindar seGuimiento y retroalimentacin a Quienes ejecutan el proGrama (meritocracia)

El programa Avancemos puede ser tcnica y econmicamente factible, pero si las personas que deben implementarlo a nivel del colegio y direcciones regionales (IMAS y del MEP) no pueden o no quieren hacerlo, no va ser efectivo.

Por ejemplo, se debe comenzar por asegurar que profesores detecten potenciales beneficiarios, apoyen en los trmites y luego puedan demostrar cuales estudiantes estn asistiendo a lecciones.trmites realizados, etc.)

en resumen, mejora continua y evaluacin del cumplimiento de procedimientos bsicos

siGuiente paso

abordar la pobreza con un enfoQue multidimensional: el caso de chile solidario

chile solidarioFicha socio-demogrfica, ajustando umbrales acorde a regin geogrfica particular

Enfoque de capacidades, donde el trabajador social y familia definen necesidades particulares y plan para salir de pobreza

Apoyo psico-social a familia

Se brinda coordinacin programas sociales especfica a la familia

TMC se da segn esfuerzo demostrado en cumplir plan acordado