COMERCIO EXTERIOR EN COMERCIO EXTERIOR EN EL 2001 Y PERSPECTIVAS EL 2001 Y PERSPECTIVAS PARA EL 2002PARA EL 2002

F. Tomás Dueñas

Diciembre, 2001

ContenidoContenido

• Marco de referencia: contexto económico mundial y estadísticas de comercio e inversión extranjera 2001

• Acciones y resultados de la política de comercio exterior en el 2001

• Perspectivas para el 2002

I.I. Marco de referencia: Marco de referencia: contexto económico mundial ycontexto económico mundial y

estadísticas de comercio estadísticas de comercio e inversión extranjera 2001e inversión extranjera 2001

Contexto económico mundialContexto económico mundial

• Contracción en las economías de Japón, Estados Unidos y la Unión Europea

• Caída en las tasas de crecimiento del comercio mundial de 13% en el 2000 a 1% en el 2001

• Inestabilidad en los mercados financieros

• Efectos de los actos terroristas del 11 de setiembre

• Caída en los precios internacionales de los productos agrícolas

-2,000

-1,000

0

1,000

2,000

3,000

4,000

5,000

6,000

7,000Millones US$

Costa Rica: Balanza comercial 1991-2001

Exportaciones 1,907 2,208 2,689 2,901 3,404 3,681 4,190 5,479 6,719 5,897 4,880

Importaciones 2,318 3,047 3,540 3,788 4,082 4,327 4,970 6,239 6,351 6,373 6,163

Saldo -411 -839 -851 -882 -613 -569 -765 -712 307 -539 -1283

1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 20011/

1/ Estimación de Comex.Fuente: Comex con base en datos de PROCOMER

Comportarmiento de algunos de los principales productos exportados

Crecimiento anual2000-2001

-60

-40

-20

0

20

40

60

Inte

l

Textiles

Banano

Planta

s orn

am.

Jabones

Filete

s de p

escado

Puertas y

sus m

arcos

Product

os de h

ierro

y a

lum

.

Envase

s de v

idrio

Medic

amento

s

Po

rcen

taje

(%

)

Fuente: Comex con base en información de PROCOMER

1/ Estimación de ComexFuente: Comex con base en datos del BCCR y Procomer

Costa Rica: Crecimiento de las exportaciones de bienes 2000-2001

00

-17.3

-4.5

-2-1.42

-20

-15

-10

-5

0

5

2000 2000 1/

%

Totales Sin IntelSin Intel ni café Sin Intel, banano ni caféSin Intel, banano, café y textiles

Costa Rica: Exportaciones totales según actividad económica

2001/1

Pecuario y Pesca3.3%

Agrícola22.9%

Industria Alimenticia

7.6%Industria Manufacturera

66.3%

/1 Acumulado a octubre 2001Fuente: PROCOMER

Costa Rica: Principales productos de exportación

2000/1

Café3.4%

Equipo de Infusión5.0%

Melón 1.4%

Jugos y concentrados

1.0%

Banano9.8%

Piñas2.7%

Preparaciones alimenticias

2.3%

Follajes y plantas 2.2%

Medicamentos3.4%

Otros38.7%

Textiles13.5%

Partes para circuitos

modulares16.4%

/1 Acumulado a octubre 2001Fuente: Comex con base en información de PROCOMER

Costa Rica: Exportaciones por país o región de destino

2001/1

EE.UU.51.5%

U.Europea15.9%

Otros7.2%

México1.6%

Panamá2.7%

Asia6.3%

A.Sur2.1%

C.A.12.6%

/1 Acumulado a octubre 2001Fuente: PROCOMER

0

100

200

300

400

500

600

700

Millones de US$

Costa Rica: Inversión extranjera directa1991-2001

IED 178.4 226 246.7 297.7 336.9 426.9 406.9 611.7 619.5 408.6 456.9

1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 1/

1/ EstimaciónFuente: Cuarto Informe Interinstitucional Comex, BCCR, ICT, CINDE Y PROCOMER

Costa Rica: IED según actividad económica

2001/1

Turismo25.7%

Sistema Financiero

4.0%

Industria42.6%

Otros1.0%

Agroindustria2.0%

Comercio3.0%

Servicios8.9%

Agricultura12.9%

/1 EstimaciónFuente: COMEX, CINDE, ICT, BCCR Y PROCOMER

Costa Rica: Origen de la IED

2001/1

Estados Unidos60%Centroamérica y

Panamá7%

México4%

Europa6%

Otros18%

/1 EstimaciónFuente: COMEX, BCCR, ICT, CINDE y PROCOMER

II. Acciones y resultadosII. Acciones y resultadosde la política comercial en el 2001de la política comercial en el 2001

Promover, facilitar y consolidarPromover, facilitar y consolidarla inserción de Costa Ricala inserción de Costa Rica

en la economía internacionalen la economía internacional

• Negociación y aplicación de acuerdos comerciales y de inversión y otras acciones bilaterales de acceso a mercados

• Integración regional

• Sistema multilateral

• Otras acciones

Acciones y resultadosAcciones y resultados

1. Negociación y aplicación de acuerdos comerciales y de inversión y otras acciones bilaterales de acceso a mercados

Acciones principalesAcciones principales

• Suscripción del TLC Costa Rica - Canadá• Relanzamiento de la negociación del TLC Centroamérica -

Panamá• Negociación del TLC Costa Rica - Trinidad & Tobago• Aprobación legislativa del TLC Centroamérica - Chile• Aprobación del TLC Costa Rica - República Dominicana• Conversaciones técnicas entre Costa Rica y Estados Unidos• Mejoramiento de la Iniciativa para la Cuenca del Caribe• Negociación y gestión legislativa de APPRIs• SGP europeo• Otras acciones

TLC COSTA RICA-TLC COSTA RICA-CANADACANADA

ImportanciaImportancia• Mejoramiento de las condiciones de acceso de los productos

costarricenses al mercado canadiense• Mayor seguridad al ingreso de los productos costarricenses al mercado

canadiense• Promoción de una mayor competitividad del sector productivo nacional• Promoción de las inversiones en Costa Rica• Preparación del país para el proceso del ALCA • Mayores opciones al consumidor nacional• Impacto positivo en la atracción de turismo proveniente de Canadá• Aprovechamiento de las oportunidades que una relación más estrecha

con un socio comercial desarrollado puede brindar en materia de cooperación en diversas áreas

Logros alcanzadosLogros alcanzados• Los capítulos que conforman el tratado contienen una serie de

disposiciones sustantivas y procesales que ofrecen un marco regulatorio seguro para el comercio entre ambos países e incluyen innovaciones importantes en materia de facilitación del comercio, política de competencia y reglas de origen, entre otros.

• Asimetría en el programa de desgravación arancelaria y logros especialmente positivos para productos de gran interés para Costa Rica como los textiles y el vestido, azúcar refino, entre otros.

• Exclusión de sectores sensibles de ambos países (lácteos, sector avícola, carne bovina, carne de cerdo (cuota), papas frescas, cebollas, frijoles, zanahorias, tomate, chile dulce, coliflor, arroz)

• Acuerdos de cooperación en materia ambiental y laboral

TLC Costa Rica - CANADA Programa de desgravación arancelaria

Capítulos del 1 al 97

15%

86%

65%

19%1%

11%

2%2%

0%

20%

40%

60%

80%

100%

Costa Rica Canadá

Inmediato Mediano Plazo Largo plazo Exclusión

10.1% Textiles

Asimetría en programa de desgravaciónAsimetría en programa de desgravación

TLC Costa Rica – TLC Costa Rica – PanamáPanamá

Principales acciones Principales acciones

• 1998 Inicio de la negociación del TLC

• 1999 Suspensión de las negociaciones

• Marzo 2000: Relanzamiento de las

negociaciones

• Febrero 2000 a

marzo 2001 : I Ronda a VII Ronda

• Mayo 2001: VIII Ronda (Cierre de la Parte

Normativa)

• Agosto 2001: Propuesta de CR sobre Acceso a

Mercados y Normas de Origen

• Enero a Marzo 2002: Conclusión de las negociaciones

TLC Costa Rica – TLC Costa Rica – Trinidad y TobagoTrinidad y Tobago

Principales accionesPrincipales acciones

• Julio 2001: Inicio del proceso abierto de consultas

(800 empresas y 45 Cámaras) y

I Ronda de Negociaciones

• Octubre 2001: Publicación del estudio de mercado

II Ronda de Negociaciones

• Noviembre 2001: III Ronda de Negociaciones, inclusión

del 97% del universo arancelario en

libre comercio, 1% en desgravación y

2% en negociación

• Enero 2002: IV Ronda: Cierre de las negociaciones

TLC Costa Rica – ChileTLC Costa Rica – Chile

Principales accionesPrincipales acciones

• Aprobación legislativa

• Costa Rica: 7 de diciembre de 2000

• Chile: 31 de julio del 2001

• Entrada en vigencia: enero 2002

TLC Costa Rica – TLC Costa Rica – República DominicanaRepública Dominicana

Principales accionesPrincipales acciones

• Junio 1999: Aprobación en Asamblea Legislativa en

Costa Rica

• Marzo 2001: Aprobación en el Congreso Dominicano,

vigencia de 180 días posteriores a la

aprobación

• Octubre 2001: Vencimiento del plazo de 180 días

• Noviembre 2001: Acuerdo para su entrada en vigencia en

enero del 2002

TLC Costa Rica – TLC Costa Rica – MéxicoMéxico

Principales acciones Seguimiento a los compromisos adquiridos por ambas partes en el

marco del Tratado de Libre Comercio con México (TLC).

Monitoreo en relación con la evolución del comercio y la inversión

Comunicación continua y coordinación con autoridades

mexicanas

Julio del 2001: IV Reunión de la Comisión Administradora del

Tratado

Seminario: “Oportunidades para las exportaciones costarricenses

en el mercado mexicano

Promoción a través de la Oficina Comercial de PROCOMER en

México: 73 empresas beneficiadas

Otras iniciativasOtras iniciativas

Mejoramiento de la Iniciativa Mejoramiento de la Iniciativa para la Cuenca del Caribepara la Cuenca del Caribe

• Octubre del 2000: Ampliación de beneficios para la Cuenca del Caribe

• 2001: Exportaciones de atún hacia EEUU

Conversaciones técnicas entre

Centroamerica y Estados Unidos

• Búsqueda de oportunidades para alcanzar un comercio más libre entre los países

• Programación de talleres técnicos

Negociación y gestión Negociación y gestión legislativa de APPRIslegislativa de APPRIs

• Avance en las negociaciónes con Austria, Italia, Colombia, Guatemala y Perú

• Negociación y suscripción de acuerdos con Finlandia, El Salvador y Ecuador

• Gestión para la firma de acuerdos con Bolivia y Bélgica- Luxemburgo

• Gestión legislativa y aprobación en Primer Debate de acuerdos para la protección de las inversiones con Corea y Suiza

• Aprobación legislativa y puesta en vigencia de los acuerdos con Argentina, Venezuela, Paraguay, Holanda y la República Checa

Sistema Generalizado de Preferencias de la Unión Europea

• Seguimiento a las propuestas planteadas en el II Foro Comercial entre la Unión Europea y Centroamérica

• Extensión indefinida del SGP

• Acumulación de origen entre los países andinos y centroamericanos

2. Integración regional

ALCAALCA

• Participación activa y constructiva en CNC• Facilitación de negocios• Dirección de grupos y comités

• Presidencia del Grupo de Negociación sobre Solución de Controversias hasta abril de 2001

• Presidencia del Grupo de Negociación sobre Compras del Sector Público

• Reunión Ministerial de Buenos Aires: inicio de las negociaciones de acceso a mercados el 15 de mayo del 2002 y conclusión de las mismas a más tardar en enero del 2005

• Proceso nacional de consultas• Amplia divulgación de la posición nacional

CentroaméricaCentroamérica

• Mejoramiento de las disciplinas que rigen el comercio intracentroamericano

• Gestión para la suscripción de un mecanismo regional de solución de controversias comerciales

• Continuación de las negociaciones de un Tratado Centroamericano sobre Comercio de Servicios e Inversión

• Cumplimiento de la normativa regional• Remoción de obstáculos al comercio• Dificultad en las aduanas• Dificultad en la gestión de permisos de importación

de productos agropecuarios

• Informe mensual sobre obstáculos al comercio publicado por SIECA

• Participación activa de Costa Rica en las diferentes instancias del sistema de integración económica centroamericana (Grupos Técnicos, Directores de Integración, Viceministros y Ministros)

3. Sistema multilateral de comercio

IV Conferencia MinisterialIV Conferencia Ministerial

Preparación Preparación

• Visita del Director General de la OMC a Costa Rica

• Actividades de información y divulgación

• Presentación de la posición nacional

• Participación activa en la XXII Reunión del Grupo Cairns

ResultadosResultados

• Lanzamiento de ronda amplia de negociaciones comerciales multilaterales

• Ampliación del período de transición para la aplicación de los subsidios a la exportación

• Adhesiones de China y Taiwán

Otras acciones en la OMC Otras acciones en la OMC

• Presentación del II Examen de Política Comercial de Costa Rica

• Presentación del Examen sobre la legislación de propiedad intelectual

• Negociaciones con la Federación Rusa

• Negociaciones sobre el régimen europeo de importación de banano

• Presidencia del Grupo de Contratación Pública

4. Otras acciones

Desarrollo institucional

• Consolidación del mecanismo de consultas con el sector privado y otros sectores interesados

• Consejo Consultivo de Comercio Exterior• Reuniones sectoriales y sub-sectoriales con

empresarios y asociaciones gremiales • Cuarto adjunto• Invitación pública

• Creación del Punto de Enlace Permanente (PEP)• 1200 solicitudes de información y consultas

específicas de mayo a diciembre del 2001• Divulgación periódica,

Información, Publicación y Divulgación Publicaciones sobre temas de actualidad e importancia:

TLC entre Costa Rica y Canadá. Documento Explicativo TLC Costa Rica – México: evaluación del año 2000 Relaciones comerciales de Costa Rica con los países del resto

de Centroamérica: Evolución reciente Relaciones comerciales de Costa Rica con Panamá: Evolución

reciente II Examen de Política Comercial de Costa Rica 2001. Agosto

2001 Costa Rica y la OMC: Visita al país del Director General Mike

Moore Costa Rica y la IV Conferencia Ministerial de la OMC IV Conferencia Ministerial de la OMC en Doha: evaluación de

los resultados para Costa Rica Ciclo de Conferencias 2001

Mantenimiento y continuo mejoramiento de la página web (www.comex.go.cr)

Tramitología de apoyo al inversionista

• Manual del Inversionista• Capacitación a municipios • Promulgación del nuevo Reglamento a la Ley de

Zonas Francas• Reforma al Reglamento de Zonas Francas en el

tema de compras locales• Reforma al Reglamento de Perfeccionamiento Activo• Promulgación del Reglamento para el trámite de

visado de planos para la construcción en la zona marítimo terrestre, y modificaciones al régimen del contrato turístico.

• Proyecto de Ley de protección al ciudadano frente al exceso de requisitos y trámites administrativos

III. Perspectivas para el 2002III. Perspectivas para el 2002

• Nueva Ronda de negociaciones comerciales en la OMC

• Negociaciones de acceso a mercados en el ALCA

• Fortalecimiento de la integración centroamericana

• Negociaciones con Trinidad y Tobago y Panamá

• Entrada en vigencia de los TLC con Chile, República Dominicana y Canadá

• Fortalecimiento de las relaciones comerciales con Estados Unidos

• Aprovechamiento de las oportunidades comerciales

Cada uno de los actores de la sociedad debe cumplir el rol que le

corresponde: al gobierno el de definir una política que brinde

nuevas oportunidades y, al sector privado, el de la consecución y

consolidación de esas oportunidades

Reflexión final

Ministerio de Comercio Exterior

http://www.comex.go.cr

info@comex.go.cr