Cuenta Pública 2013 Programa de Mitigación y Adaptación del Cambio Climático Auditoría núm....
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Cuenta Pública 2013
Programa de Mitigación y Adaptación del Cambio Climático
Auditoría núm. 1408
El informe se encuentra disponible en: http://intranet-asf/Informes/Ir2013/Documentos/Auditorias/2013_1408_a.pdf
ASF | 1
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Contenido
I. Contexto
II. Programa presupuestario
III. Objetivo de la auditoría
IV. Universal conceptual
V. Resultados
VI. Dictamen
VII. Síntesis e impacto de las acciones emitidas
VIII. Consecuencias sociales
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I. Contexto
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México, contribuyó con el 1.4% de las emisiones globales de CO2 ubi-cándose en el décimo segundo lu-gar país con más emisiones.
I. Contexto
ASF | 4FUENTE: Estrategia Nacional de Cambio Climático Visión 10-20-40.CO2: Bióxido de carbono.
Estrategia Nacional de Cambio Climático Visión 10-20-40
2010
FUENTE: Agencia Internacional de Energía, 2012. CO2 Emissions from Fuel Combustion.
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Mitigación al cambio climático:
considera la aplicación de políticas para el ahorro de energía eléctrica, reducción de emisiones de CO2 y ahorro de agua.
I. Contexto
ASF | 5FUENTE: Ley General de Cambio Climático.CO2: Bióxido de carbono.
Ley General de Cambio Climático
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Adaptación al cambio climático:
está orientada a preparar a la socie-dad para nuevas condiciones climá-ticas, pérdida de tierras fértiles y mi-gración a zonas de mayor seguir-dad.
I. Contexto
FUENTE: Ley General de Cambio Climático.ASF | 6
Ley General de Cambio Climático
Elaborado por la AED.
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Problema:
la sociedad mexicana no está pre-parada para contribuir a la mitiga-ción ni para adaptarse al cambio climático.
I. Contexto
ASF | 7
Árbol del problema del Pp U022.
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II. Programa presupuestario
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Objetivo de fin:
contribuir a la mitigación y adapta-ción al cambio climático.
MIR 2013 del Pp U022
II. Programa presupuestario
ASF | 9
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Objetivo de propósito:
otorgar subsidios a sectores, organi-zaciones, estados y municipios para ejecutar proyectos que aporten a la mitigación y adaptación del cambio climático.
II. Programa presupuestario
ASF | 10
MIR 2013 del Pp U022
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Se autorizaron 701.6 Mdp, 231.7% más que los aprobados en 2012.
II. Programa presupuestario
Presupuesto de Egresos de la Federación, 2013
PRESUPUESTO ORIGINAL DEL PP U022, 2012-2013
(Millones de pesos)
ASF | 11
2012 2013
701.6
211.5
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III. Objetivo de la auditoría
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Constatar que con los subsidios otorgados a sectores, organizaciones y a estados y municipios se ejecutaron proyectos ambientales y ecológi-cos que permitieran la disminución de las emisiones de bióxido de car-bono, el ahorro de agua y de energía eléctrica.
III. Objetivo de la auditoría
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IV. Universal conceptual
ASF | 14
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1.Otorgamiento de subsidios.
2.Contribución a la mitigación y adaptación al cambio cli-mático.
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V. Resultados
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MIR 2013 Pp U022: otorgar subsidios para contribuir a la mitigación y adaptación al cambio climático mediante la ejecución de proyectos por sectores, organizaciones y estados y municipios.
En 2013, la SEMARNAT otorgó sub-sidios por 701.6 Mdp a sectores, or-ganizaciones y a estados y munici-pios, sin que acreditara su aplicación en la ejecución de proyectos.
A-1408, R-6
V. Resultados V.1. Otorgamiento de subsidios
VIDEO
ASF | 17SEMARNAT: Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales.
Elaborado por la AED.
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LFPRH, artículo 75, fracción V: las dependencias y entidades que otor-guen subsidios deberán incorporar mecanismos periódicos de segui-miento, supervisión y evaluación.
La SEMARNAT no evidenció haber realizado el seguimiento, supervi-sión y evaluación de los proyectos, el ejercicio de los 701.6 Mdp, ni del reintegro de los mismos.
V. Resultados
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A-1408, R-5
LFPRH Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria.SEMARNAT Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales.
V.1. Otorgamiento de subsidios
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MIR 2013 Pp U022: contribuir a la mitigación y adaptación al cambio climático mediante la ejecución de proyectos por diferentes sectores, organizaciones, y estados y municipios.
La SEMARNAT al no acreditar la eje-cución de proyectos ambientales y ecológicos, desconoce si el progra-ma contribuyó a la mitigación y ada-ptación al cambio climático.
V. ResultadosV.2. Contribución a la mitigación y
adaptación al cambio climático.
ASF | 19
A-1408, R-3
SEMARNAT: Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales.
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VI. Dictamen
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VI. Dictamen
En 2013, la SEMARNAT otorgó subsidios por 701.6 Mdp, pero no contó con lineamientos para su asignación, no acreditó su aplicación en proyectos ecológicos y ambientales relativos a la disminución de CO2 y ahorro de agua y electricidad que contribuyeran a la mitigación y adaptación al cambio climático, ni el reintegro de esos recursos a la Tesorería de la Federación.
ASF | 21SEMARNAT: Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales.
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VII. Síntesis e impacto de las acciones emitidas
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VII. Síntesis e impacto de las acciones emitidas
Que se sancionen las conductas irregulares de los servidores públi-cos por negligencia o incompeten-cia y que se reintegren los recursos no ejercidos a la Tesorería de la Fe-deración.
La ASF promovió la inter-vención del OIC en la SEMARNAT para que fin-que las responsabilidades administrativas por la falta de acreditación de la apli-cación de recursos y del seguimiento, supervisión y evaluación de las ac-ciones.
ASF: Auditoría Superior de la Federación.OIC en la SEMARNAT: Órgano Interno de Control en la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales.
Efecto de la fiscalización
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Acción emitida
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VIII. Consecuencias sociales
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En 2013, sigue existiendo el riesgo de que la sociedad no esté prepa-rada para contribuir a la mitigación ni para adaptarse al cambio climá-tico.
VIII. Consecuencias sociales
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Cuenta Pública 2013
ASF | 27
Cuenta Pública 2013
Programa de Mitigación y Adaptación del Cambio Climático (Redes Sociales)
Auditoría núm. 1408
El informe se encuentra disponible en: http://intranet-asf/Informes/Ir2013/Documentos/Auditorias/2013_1408_a.pdf
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I. Twitter
II. Facebook
III. Blog
IV. Youtube
Redes sociales
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I. Twitter
ASF | 29
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Auditoría Superior @ASF_Mexico
I. Twitter
En 2013, la SEMARNAT no acreditó que se hayan ejecu-tado los proyectos ecológicos y ambientales del Programa de Mitigación y Adaptación del Cambio Climático.
ASF | 30
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II. Facebook
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II. Facebook
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Auditoría Superior de la Federación#Sabías que
En 2013, la SEMARNAT no acreditó que se hayan ejecutado los proyectos ecológicos y ambientales del Programa de Mitigación y Adaptación del Cam-bio Climático.
ASF | 32
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III. Blog
ASF | 33
![Page 34: Cuenta Pública 2013 Programa de Mitigación y Adaptación del Cambio Climático Auditoría núm. 1408 El informe se encuentra disponible en: .](https://reader036.fdocumento.com/reader036/viewer/2022062315/5665b49f1a28abb57c92be43/html5/thumbnails/34.jpg)
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La auditoría verificó que la SEMARNAT otorgó 701.6 Mdp a sectores, organiza-ciones, estados y municipios por con-cepto de subsidios, sin que acreditara su aplicación en los proyectos de miti-gación y adaptación al cambio climático.
En 2013, la SEMARNAT no contó con lineamientos para la asignación de los subsidios; desconoce el tipo de proyectos que se pretendían realizar; no reportó resultados en la MIR del Pp; no acreditó que efectuó la supervisión y seguimiento, la ejecución de proyectos, que haya contribuido a la mitigación y adaptación al cambio climático, que se hayan ejercido los 701.6 Mdp, ni que se hayan reintegrado a la TESOFE.
Se concluye que se requiere que la SEMARNAT evalúe la pertinencia de realizar cambios estructurales en su forma de operar y la conve-niencia de que siga operando.
Auditoría 1408“Mitigación y Adaptación del Cambio Climático”
III. Blog
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![Page 35: Cuenta Pública 2013 Programa de Mitigación y Adaptación del Cambio Climático Auditoría núm. 1408 El informe se encuentra disponible en: .](https://reader036.fdocumento.com/reader036/viewer/2022062315/5665b49f1a28abb57c92be43/html5/thumbnails/35.jpg)
IV. YouTube
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![Page 36: Cuenta Pública 2013 Programa de Mitigación y Adaptación del Cambio Climático Auditoría núm. 1408 El informe se encuentra disponible en: .](https://reader036.fdocumento.com/reader036/viewer/2022062315/5665b49f1a28abb57c92be43/html5/thumbnails/36.jpg)
ASF – Auditoría 1408 “Programa de Mitigación y Adaptación del Cambio Climático”
ASF Auditoría SuperiorASF Auditoría SuperiorDe la FederaciónDe la Federación
ASF Auditoría SuperiorASF Auditoría SuperiorDe la FederaciónDe la Federación
ASF Auditoría SuperiorASF Auditoría SuperiorDe la FederaciónDe la Federación
ASF Auditoría SuperiorASF Auditoría SuperiorDe la FederaciónDe la Federación
IV. YouTube
ASF | 36
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