Desarrollo Humano, Diálogo Democrático y Consulta Previa 26915

8/17/2019 Desarrollo Humano, Diálogo Democrático y Consulta Previa 26915

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DIÁLOGO DEMOCRÁTICO Y DESARROLLO HUMANOCecilia Vicentini – Septiembre 2015

Estrategias paraConsulta Previa


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p

Relación entre Diálogo de ocrático !De"arrollo H# ano√

El de"arrollo $# ano e" #na %ro%#e"ta &tica incl#"i'a (#eintegra a la" %er"ona" en la con"tr#cción ! agencia de "#"'ida) El centro de atención "on la" %er"ona"* "#""it#acione" de 'ida* lo (#e le" oc#rre ! lo (#e la"%er"ona" 'aloran "er ! 'aloran $acer

√ El +n á" i %ortante del de"arrollo $# ano e" a %liar

la" li,ertade" de la" %er"ona"√ El de"arrollo $# ano "e %reoc#%a %or la nat#rale-a de la'ida (#e la" %er"ona" e"tán real ente 'i'iendo

√ La %artici%ación colecti'a e" el &todo del de"arrollo$# ano* %or(#e lo" "ere" $# ano" e.i"ti o" en relación

con otro")√ El en/o(#e de DH con"idera (#e el de,ate %0,lico* eldiálogo e" e"encial %ara la to a de deci"ione" ! cond#cea la de ocracia co o arreglo "ocial

√ El diálogo e" cla'e en el de"arrollo $# ano ! en e"te

"entido lo 'inc#la con ! la a%ro%iación ! agencia de la


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Conceptos claves del Desarrollo Humano y elEnfoque de las Capacidades !l"ire y Deneulin#

200$%

• 1#nciona iento 2 lo que la &ente valora sero 'acer# y tiene ra(ones para valorar• Ca%acidade"2 libertades que tienen las

personas para disfrutar de variosfuncionamientos# para ser o 'acer cosas quecontribuyan a su bienestar

• Agencia2 'abilidad y libertad% de una

persona de perse&uir y alcan(ar los ob)etivosque ella valora y tiene ra(ones para valorar

Traducción de Alkire, S. y Deneulin, S. (2009). Chapter 2.The Human Development andCapability Approach. En S. Deneulin with L. Shahani (Ed.), An Intr ducti n t the !u"an D

e#el $"ent and %a$a&ility A$$r ach. 'reed " and A ency ($$.22 *+). - Earth/can. Trad.al ca/tellan $ r Adriana ela/c $ara 'LA%S1 Ar entina y E/cuela irtual 3 D 45LA%.


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*rop+sito del Desarrollo Humano• !mpliar las opciones de las personas, -as personas

a menudo valoran lo&ros que no se re.e)an# o almenos no inmediatamente# en el in&reso o elcrecimiento/

• n mayor acceso al conocimiento# una me)ornutrici+n y me)ores servicios de salud# disponer devidas m s se&uras# de se&uridad en contra delcrimen y la violencia f sica# de 'oras de ociosatisfactorias# de libertades pol ticas y culturales# ode poder participar en las actividades de lacomunidad

• El ob)etivo del desarrollo es crear un ambientepropicio para que las personas disfruten de vidaslar&as# saludables y creativas,


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Di lo&o Democr tico desde la perspectiva delDesarrollo Humano/ interro&antes &u a

• 34u tipo de vida tienen los pueblos ind &enas6• 34u valoran ser y 'acer las personas y que

'acen realmente6

• 3*articipan las personas para darle forma a lavida que desean vivir6 Es decir 3tienen el poderde a&enciar sus vidas6

• 3El entorno donde viven promueve libertades

individuales y colectivas6• 3En los entornos de vida 'ay oportunidades parafortalecer las capacidades que ya tienen# esdecir# sus activos territoriales# culturales ysociales para potenciar sus funcionamientos6


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*rimer 9ivel/-a a&enda se

construyedesde lae8ploraci+n

de laemoci+n

7UNTOS CLA8E7ARA UN DIÁLOGO DEMOCRÁTICO


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:, ;irada a las realidades de los pueblosind &enas

• -as realidades de cada uno de los pueblos ind &enasconforman un te)ido multidimensional# pluricultural ycomple)o# no est n separadas

• !&uirre ;adrid e8presa en la Ho)a de


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• El representante del Estado forma parte de lasrealidades que est abordando en la consulta previa#de las propuestas que dise a y presenta# estinmerso en esas realidades que intenta conocer

• -os l deres ind &enas son a&entes internos ye8ternos# investi&adores e inda&adores de susrealidades# participante de las propuestas yproyectos

• -as realidades se construyen y se transforman de

manera dial+&ica# es decir# mediante conversacionesy encuentros con el n de buscar si&ni cados a lassituaciones que se e8perimentan

II. 6irada a la/ realidade/ de l / $ue&l / ind7 ena/


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:::, ;irada a las realidades de los *ueblos:nd &enas

;ontero# 200B !&uirre ;adrid# 2015%

• El di lo&o democr tico implica reconocer que todos losque participan est n involucrados en una bFsqueda deacuerdos mediante una pr ctica comprometida con latransformaci+n de las relaciones de poder y de e8clusi+n

• El di lo&o implica asumir una postura de vida de aperturaal Otro y la disposici+n a valorar y sociali(ar susconocimientos# como indica ;ontero 200B% as como susformas de vida# proyectos de desarrollo diferenciados#asentados en sus costumbres# su cosmovisi+n y valoresculturales e identitarios# planteados por !&uirre ;adrid en

la Ho)a de


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1, 4ue cada vida merece ser respetada2, tili(ar el aprecio# como primer paso para tender

puentes y que esto se 'ace intentando asociarsecon una caracter stica del &rupo con el que se est

dialo&andoG, Durante el proceso la observaci+n consciente esindispensable

, Considerar con empat a el problema del otro

5, Entrenarse en la bFsqueda consciente de lacomplementariedadB, Estar convencidos# al iniciar el di lo&o las partes

tienen que e8perimentar satisfacci+n con losacuerdos

7ará etro" %ara el DialogoDe ocrático

7ara dialogar ! llegar a ac#erdo" e"

nece"ario tener %re"ente2


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apas para un ogodemocrático: básicas para la

consulta previa

• Elaboraci+n de la a&enda desde la e8ploraci+n de lasproblem ticas que producen inse&uridad o bloqueos en ello&ro de acuerdos

• Entrenamiento en estrate&ias para el di lo&o• Cierre con posibles acuerdos y a la ve( reconocimiento de


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La In'itación e"'e


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*r ctica:nicio de la 'o)a de ruta para la preparaci+n de la a&enda dedi lo&o%

:denti car un rea en la cual se ten&a que reali(aruna consulta previa que pudiese &enerar di cultad,Describirla de manera sustantiva y precisa

IIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIII IIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIII IIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIII

Construcci+n de la !&enda


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Elaboraci+n de la !&enda deDi lo&o desde una

perspectiva 'umana


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Inseguridad y preocupacióncon respecto a la situación

L :ue $re cu$a de la /ituación e/

na acción :ue /e $ueden/ licitar "utua"ente la/$arte/ $ara iniciar un di;l

De inición c ncreta de la acción

:nse&uridades ypreocupaciones


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(#eda e"tr#ct#rada %or la"accione"2

La Agenda

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: ca%acidade" de la%ala,ra

o E"c#c$ar ; e.%re"aro Re"onancia ;di"onanciao


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• Escuc'ar – e8presar / cada parte e8presa las acciones dela a&enda

•


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Eta%a >2 La acción* concl#"ión del %roce"o !con"i"te en e"ta,lecer* de anera reci"a*


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7lan %ara e=ec#tar lo" ac#erdo"*re&untas orientadoras

• 34u se va a 'acer6• 34ui nes lo van a e)ecutar6• 3Cu les son los pasos6• 3Cu ndo se va a e)ecutar# cu ndo se iniciar 6• 3D+nde se va a e)ecutar6• 3*or qu se va a e)ecutar6• 3*ara qu se va a e)ecutar# cu l es la

nalidad6• 3En cu nto tiempo6• Evidencia de e)ecuci+n de cumplimiento de

acuerdos,,,,

• -ecciones aprendidas,,,,

Tercera eta%a2 LaAcción


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• Creencia que para resolver un con.icto 'ay queusar la fuer(a porque se piensa en t rminos de unoponente y se tiende a limitar el espacio de

acci+n del otro• 9o contar con estrate&ias para abordarsituaciones problem ticas# como inse&uridades ybloqueos productos de e8periencias anteriores

• *ensar que las partes se consideran opuestas enlu ar de buscar la com lementariedad de

Situaciones que obstaculi(an undi lo&o


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ALGUNAS IDEAS 7ARA LA

E3ECUCI@N DE


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Consulta *reviadesde el enfoque del Desarrollo Humano

Eta%a" De"cri%ción ! "igni+cado de la eta%a

1, Describir el procesomediante el cual seseleccion+ el territoriopara desarrollar elpro&rama inter s de

la instituci+n#cumplimiento de unapol tica pFblica# etc,%

Cuando el a&ente e8terno se diri&e a yselecciona a priori un territorio en el cualquiere actuar# es necesario contar coninformaci+n a profundidad de lascaracter sticas del mismo# la poblaci+n#

costumbres# cultura# y otrosfuncionamientos

2, *rimeros encuentros 3C+mo se reali(+ la apro8imaci+n dela&ente e8terno al pueblo ind &ena en lacual sur&e el inter s en ='acer )untocon> 6 Describir las diferentesperspectivas de apro8imaci+n

G, Kamiliari(aci+n previa/visitas informales

familiari(aci+n dela ente e8terno con el

3C+mo se reali(aron los primerosencuentros6 3C+mo se familiari(aron losa&entes e8ternos con el territorio# elentorno es ec co el conte8to el


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Eta%a" De"cri%ción ! "igni+cado de laeta%a

,3Se llev+ a cabo unproceso de profundi(aci+nde la familiari(aci+n eninteracciones con elpueblo ind &ena en el cualse reali(a la consulta parae)ecutar un plan6

3C+mo se reali(+ el intercambio depercepciones# visiones# perspectivas#maneras de ver al mundo# aspectospluriculturales# entre los a&entes#e8ternos e internos6

5, Etapa deproblemati(aci+n/ 34udatos# insumos#evidencias y e8perienciasse utili(aron en lainda&aci+n defuncionamientos ycapacidades en el

territorio del puebloind ena6

so de la metodolo& a de lainvesti&aci+nLacci+nLparticipaci+n/problemati(aci+n y )erarqui(aci+n desituaciones que llevan a lo que enotros enfoques se denominannecesidades

L El enfoque de la observaci+nparticipativa/ el uso de los diarios

de campoL El uso de narrativas

*roceso de profundi(aci+n del conocimiento mutuo/a&ente e8ternoL pueblos ind &enas


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Eta%a" De"cri%ción ! "igni+cado de la eta%a

B, E)ecuci+n delas actividadesdel plan

• Elaboraci+n participativa de unamemoria 'ist+rica y cultural•Sistemati(aci+n del autodia&n+sticoreali(ado por el pueblo ind &ena para

reas de su inter s/ educativa# salud#

vivienda# ambienteB, Evaluaci+nparticipativa ycontinua del plan

Discusi+n sistem tica y continua de laacci+n y sus resultados centrada en losprocesos de apropiaci+n

M, :denti caci+nde procesos deapropiaci+n

Comunicaci+n sociali(adora delconocimiento producido entre losinvolucrados

@, Kinales abiertos -as discusiones de evaluaci+nparticipativa y la difusi+n delconocimiento producido# no son etapasde cierre del traba)o sino momentos de

*roceso de e)ecuci+n de planes


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