EVALUACIÓN DE PLANES DE TRANSICIÓN ENERGÉTICA HACIA SOCIEDADES POSTCARBONO.

CURSOS DE VERANO UAMVivir (bien) con menosJaime Nieto Vega (Universidad de Valladolid)

1

Enlace

China's Policies and Actions in Responding to Climate Change. White Paper (Gobierno de la República Popular China, 2011a)

http://cbi.typepad.com/china direct/2011/05/chinas-twelfth-five-new-plan-the-full-english-version.html

Título y referencia Fuente Institución Procedencia

China's Twelfth Five Year Plan (2011-2015) (Gobierno de la República Popular de China, 2011b)

http://www.gov.cn/english/offi cial/2011-11/22/content 2000272.htm

Gobierno de la República Popular China

Gubernamental País Emergente (China)

National Action Plan on Climate Change (2018)

http://pmindia.nic.in/Pg01-52.pdf

Gobierno de India Gubernamental País Emergente (India)

Interim Report of the Expert Group on Low Carbon strategies for inclusive Growth (2011)

http://planningcommission.nic.in/reports/genrep/Inter Exp.pdf

Energy Concept for an Environmentally Sound, Reliable and Affordable Energy Supply (Gobierno de Alemania, 2010)

Gobierno de Alemania Gubernamental País Desarrollado (Alemania)

http://www.bmu.de/files/english/pdf/application/pdf/energiekonzept bundesregierung en.pdf

Our Future Energy (Gobierno de Dinamarca, 2011)

Gobierno de Dinamarca Gubernamental País Desarrollado (Dinamarca)

http://www.ens.dk/Documents/Netboghandel%20-%20publikationer/2011/our future energy %20web.pdf

Climate Change Scoping Plan (Gabinete de Recursos del Aire de California, 2008)

Gobierno de California Gubernamental País Desarrollado (California, EE.UU.)

http://www.arb.ca.gov/cc/scopingplan/document/scopingplandocument.htm

Elaboración propia

LISTADO DE PLANES EVALUADOS

2

Civil http://www.greenpeace.org/espana/Global/espana/report/other/100708-01.pdf

Greenpeace Internacional País Desarrollado (Entidad internacional)

Zero Carbon Australia 2020-Stationary Energy Plan (Wright & Hearps, 2010)

A Roadmap for Movingto a Competitive LowCarbon Economy in2050 (European Comission, 2011)

WWF Internacional Civil País Desarrollado (Entidad Internacional)

http://wwf.panda.org/what we do/footprint/climate carbon energy/energy solutions/

Centro de Tecnologías Alternativas

Civil País Desarrollado (Gran Bretaña)

http://zerocarbonbritain.org/

Civil País Desarrollado (Australia)

http://www.climateworksaustralia.org/Low%20Carbon%20Growth%20Plan.pdf

Earth Policy Institute Civil País Desarrollado (Entidad internacional)

http://www.earth-policy.org/books/wote

Climate Works Australia

Fuente Institución Procedencia Enlace

Consejo Consultivo Alemán para el Cambio Climático

Civil País Desarrollado (Alemania)

http://www.wbgu.de/en/flagship-reports/fr-2011-a-social-contract/

Título y referencia

World in Transition- A social contract for Sustainability (WBGU, 2011)

Low Carbon Growth Plan for Australia (Climate Works Australia, 2010)

World on the Edge: How toPrevent Environmental andEconomic Collapse (Brown, 2011)

The Energy Report: 100% (WWF,2011)Renewable Energy by 2050

Energy ( R ) evolution. Towards a fully renewable energy supply (Teske, 2010)

Zero Carbon Britain 2030 (Kemp&Wexler,2010)

Universidad de Merlbourne Civil País Desarrollado (Australia)

http://beyondzeroemissions.org/zero-carbon-australia-2020

Comisión Europea Gubernamental País Desarrollado (Unión Europea)

http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=COM:2011:0112:FIN:EN:PDF

Elaboración propia

LISTADO DE PLANES EVALUADOS

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TRANSICIÓN HACIA LA SOSTENIBILIDAD

4

Pico del petróleo.

Menos energía disponible. A mayor coste. Inestabilidad en el suministro por volatilidad.

Coexistencia de perfiles metabólicos con tendencia conflictiva.

Países ricos: modelo insostenible apoyado en combustibles fósiles. Países emergentes: fase de aceleración en su dependencia fósil.

El reto es revertir la tendencia histórica.

Las transiciones de la sociedad de cazadores-recolectores a la agraria y de la agraria a la industrial implicaron un mayor uso e intensidad de materiales y energía, apoyado en fuentes no renovables.

Cambio climático.

Tendencias no lineales. Urgencia.

PLANES: EVALUACIÓN

1. IMPACTO SOCIOECONÓMICO DE LA TRANSICIÓN

1.1 BUSINESS AS USUAL

1.2 CAMBIOS PROFUNDOS

Sistema socioeconómico actual compatible con la sostenibilidad. Suma de inversión y tecnología.

Urbanismo, ordenación territorial, comercio y transporte.Sistema agroalimentario.Sistema político.

CRÍTICA

El pico del petróleo acarrea cambios fundamentales, bien por colapso, bien por transición planificada, en los patrones socioeconómicos de comportamiento (Bermejo, 2008).

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California Air Resources Business as Usual California, EE.UU.

Gubernamental

Government of Germany

Business as Usual Alemania Gubernamental

The Danish Government Cambios profundos Dinamarca Gubernamental

China's People Republic Government

Business as Usual China Gubernamental

Government of India Business as Usual India Gubernamental

Wright y Hearps Cambios profundos Australia Civil

European Comission Business as Usual Unión Europea Gubernamental

Kemp and Wexler Cambios profundos Gran Bretaña Civil

Climate Works Australia Business as Usual Australia Civil

Teske, 2010 Business as Usual Internacional Civil

WWF, 2011 Cambios profundos Internacional Civil

WBGU,2011 Cambios profundos Alemania Civil

Brown, 2011 Cambios profundos Internacional Civil

Intensidad del cambio

País de origen

Fuente

PLANES: EVALUACIÓN

Elaboración propia

6

PLANES: EVALUACIÓN

2. DISTRIBUCIÓN DE LOS COSTES DURANTE

LA TRANSICIÓN

2.1 NO LO CONTEMPLAN

2.2 SÍ LO CONTEMPLAN

No consideran necesarios o no mencionan mecanismos de redistribución de los costes de la transición.

Consideran necesaria la coordinación internacional. Países emergentes: derecho a crecer.

Igualación de cota inferior

Igualación de cota superior 7

California Air Resources No considera California, EE.UU.

País de origen

Distribución de la transición

Fuente

Civil

Civil

Civil

Civil

Civil

Civil

Civil

Gubernamental

Gubernamental

Gubernamental

Gubernamental

Gubernamental

Gubernamental

Government of India Cota superior India

Government of Germany

No considera Alemania

The Danish Government No considera Dinamarca

Wright y Hearps Cota inferior Australia

European Comission No considera Unión Europea

China's People Republic Government

Cota superior China

WWF, 2011 Cota inferior Internacional

Kemp and Wexler Cota inferior Gran Bretaña

Climate Works Australia No considera Australia

WBGU,2011 Cota inferior Alemania

Brown, 2011 Cota inferior Internacional

Teske, 2010 Cota inferior Internacional

PLANES: EVALUACIÓN

Elaboración propia

8

PLANES: EVALUACIÓN

2. DISTRIBUCIÓN DE LOS COSTES DURANTE

LA TRANSICIÓN

CRÍTICA

La necesidad de reducción es en términos absolutos.

Conflicto entre crecimiento económico y sostenibilidad ambiental.

Justicia distributiva. “El que contamina paga”.

Preferibles mecanismos de cooperación internacional.

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PLANES: EVALUACIÓN

3. OPTIMISMO TECNOLÓGICO

3.1 TECNOOPTIMIST

AS

Confían en la aparición de nuevas tecnologías.

No consideran el efecto rebote.

La tecnología actual es suficiente para llevar a cabo la transición. Sí consideran el efecto rebote.

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3.1 NO TECNOOPTIMIST

AS

PLANES: EVALUACIÓN4. ENFOQUE DE GESTIÓN DE LA

ENERGÍA

Demanda exógena. Sustitución sin reducción.

Demanda endógena. Sustitución con reducción.

4.1 ENFOQUE DE OFERTA

4.2 ENFOQUE DE DEMANDA

CRÍTICA

Sector energético generador de emisiones.

Sustitución de los combustibles fósiles.11

PLANES: EVALUACIÓN

4. ENFOQUE DE GESTIÓN DE LA

ENERGÍA

Comparativa Enfoque de gestión-Optimismo.

12

PLANES: EVALUACIÓN5. SUSTITUCIÓN DE

FUENTES NO RENOVABLES

5.1 100% RENOVABLES

5.2 INCLUYE NÚCLEAR Y/O FÓSIL

5.3 PAPEL DE LA BIOMASA

Fundamental. +15% biomasa en perfil energético final y/o gran inversión en biocombustibles.

Solo de residuos.

Resto. Los incluyen, sin cumplir lo anterior.

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The Danish Government Dinamarca Gubernamental

California Air Resources California, EE.UU.

Gubernamental

No/No Apuesta decidida

No especifica/Sí

Incluye

Government of India India Gubernamental

Government of Germany

Alemania Gubernamental

Sí/Sí Apuesta decidida

Sí*/Sí Apuesta decidida

European Comission Unión Europea Gubernamental

China's People Republic Government

China Gubernamental

Sí/No especifica

Apuesta decidida

Sí/Sí Incluye

Climate Works Australia Australia Civil

Wright y Hearps Australia Civil

No/Sí Incluye

No/No Solo residuos

WWF, 2011 Internacional Civil

Kemp and Wexler Gran Bretaña Civil

No/Sí Apuesta decidida

No/No Apuesta decidida

Brown, 2011 Internacional Civil

Teske, 2010 Internacional Civil

No/No Incluye (aunque crítico)

No/Sí Apuesta decidida

País de origen

Fuente

WBGU,2011 Alemania Civil

Sustitución energética

Nuclear/Fósil Biomasa, biocombustibles

No/No Apuesta decidida (biocombustibles solo apoyo)

PLANES: EVALUACIÓN

14

PLANES: EVALUACIÓN

5. SUSTITUCIÓN DE FUENTES NO RENOVABLES

CRÍTICA

Energía nuclear

Biomasa

Rigideces en la sustitución. WWF (2011).

No renovable. Contaminante. Costosa.

Agricultura-petróleo Detrae tierras de uso preferible: alimentación.

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PLANES: EVALUACIÓN

6. URGENCIA DE LA TRANSICIÓN

No cumple requisitos para 2050.

Si cumple requisitos para 2050. 50% de reducción de emisiones (60-90% para países desarrollados).

6.1 NO CUMPLE

6.2 SÍ CUMPLE

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PLANES: EVALUACIÓN

CRÍTICA

El pico del petróleo y el cambio climático aceleran los plazos.

Escenario poco realista.

Intensidades de carbono actuales y requeridas en 2050 para estabilizar las

emisiones en 450ppm

Fuente: Jackson , 2011

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RESULTADOS

Sí*/Sí Apuesta decidida

No/No Apuesta decidida

No especifica/Sí

Incluye

Sí/No especifica

Apuesta decidida

Sí/Sí Incluye

Sí/Sí Apuesta decidida

Apuesta decidida

No/No Apuesta decidida

No/Sí Incluye

No/No Solo residuos

Oferta

Demanda

OfertaNo considera

No

No

Sí

Desconocido

Sí

No/No Apuesta decidida (biocombustibles solo apoyo)

No/No Incluye (aunque crítico)

No/Sí

Sí

Sí

Sí

No

Sí

Sí

Apuesta decidida

Tecnooptimista

Cota superior Tecnooptimista

Tecnooptimista

Demanda

Demanda

Demanda

Oferta

Demanda

Oferta

Oferta

Oferta

Business as Usual

Cota inferior No optimista No se pronuncia Tendencial-mente

Cota inferior No optimista

Cota inferior No optimista

Cambios profundos

Business as Usual

Business as Usual

Business as Usual

Business as Usual

Cambios profundos

Cota superior Tecnooptimista

No considera Tecnooptimista

No considera No optimista

Cota inferior No optimista

No considera

Urgencia (¿Cumple?)

Cambios profundos

Cambios profundos

Cambios profundos

Cambios profundos

Business as Usual

Cota inferior No optimista

No considera Tecnooptimista

Intensidad del cambio

Distribución de la transición

Optimismo tecnológico

Enfoque de Gestión

Nuclear/FósilBiomasa, biocombustibles

Sustitución energética

Business as Usual Cota inferior Tecnooptimista Oferta SíNo/Sí

European Comission

China's People Republic Government

Government of India

Government of Germany

The Danish Government

California Air Resources

WBGU,2011

Brown, 2011

WWF, 2011

Kemp and Wexler

Climate Works Australia

Wright y Hearps

Teske, 2010

Elaboración propia

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CONCLUSIONES

Extraer enseñanzas de las experiencias de transición que ya se han puesto en práctica

Partir de la premisa de la triple restricción:

El pico del petróleo y el cambio climático. Cambios sistema socioeconómico, urgencia…

Restricciones de la tecnología. Rigideces en sustitución, efecto rebote…

Fricciones interterritoriales. Distribución de los costes, mecanismos de cooperación…

De no tenerla, se producen incoherencias en los objetivos e instrumentos seleccionados que hacen que los planes no sean eficaces.

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