El bono demográfico en el Perú y las pensiones Walter Mendoza Fondo de Población de las Naciones...

El bono demográfico en el Perú y las pensiones

Walter Mendoza Fondo de Población de las Naciones Unidas

Lima, 31 de octubre 2014

Plan de la presentación1. Antecedentes y contexto;2. Algunas definiciones y sus implicancias;3. La población en el Perú, algunas buenas

noticias,… otras no tanto; 4. … Y la demografía llegó para quedarse;5. Efectos del cambio poblacional, bono

demográfico por departamentos;6. Mensajes claves.

Antecedentes y contexto

Algunas definiciones sobre el envejecimiento

1. El envejecimiento alude al cambio en la composición por edades, en relación con la natalidad, la mortalidad y las migraciones: dinámica demográfica;

2. Se refiere a poblaciones, no al transcurso de las edades en el curso de la vida;

3. Se ha iniciado un acelerado proceso de cambio en la composición por edades;

4. No se explica en torno a la vejez, sino a la infancia y su creciente disminución por caída de fecundidad.

Tipos de envejecimiento: demográfico, doméstico, individual.

No son propiamente las poblaciones las que envejecen, sino las personas cuyas trayectorias de vida y supervivencias se extienden. En ese sentido, lo relevante no es el número de personas que llegan a ser mayores, sino cuántas lo hacen con respecto a los individuos pertenecientes al resto de las edades: relaciones intergeneracionales (y de poder: política).La menor fecundidad, el descenso de mortalidad infantil y de la mortalidad general subyacen como explicación principal del cambio poblacional, que en países como Perú presentan rasgos muy distintos al de sociedades más desarrolladas: tiempo, instituciones, economía (informalidad), …cultura.

¿Qué es el envejecimiento?

Envejecimiento doméstico: proporción de hogares con al menos un adulto mayor, no sólo responde a procesos demográficos, sino también al patrón familiar. En el Perú, del 2004 al 2013 pasó de ser 31.8% a 38.6%; La salida de los hijos del hogar genera un brusco envejecimiento. En cambio la costumbre de acoger a hijos/as recién casados/as en el hogar de los padres puede atenuarlo.Envejecimiento individual: estrecha interacción entre el envejecimiento de los individuos y de los hogares, puesto que las necesidades en esta etapa de la vida –y la manera de enfrentarlas– dependen de los arreglos domésticos o familiares.

Envejecimiento doméstico e individual

Cambios en la escena mundial, en América Latina… y en el Perú

1. Cambios poblacionales: uno de los mayores éxitos de la humanidad, la mayor supervivencia de la historia: ¿ambivalencia: cantidad o calidad?;

2. Nuevos patrones de relaciones sociales y generacionales: de 1-2-4 a 4-2-1;

3. Cambios en las conformaciones familiares.4. Grandes tendencias globales: (segunda) transición

demográfica, urbanización, descenso de la fecundidad, aumento de la supervivencia, mayor autonomía y nuevos roles de la mujer, crisis económica, mayor conectividad;

Antecedentes y contexto (Perú)…, mientras que igualmente en el Perú:5. Acelerado cambio poblacional, decreciente ruralidad,

menor fecundidad y nacimientos: limitada capacidad de respuesta institucional;

6. Nuevas conformaciones familiares: aumento relativo y absoluto de convivencia, menor soltería y matrimonios en los últimos 30 años. Cambios en roles, mayor cantidad de mujeres que trabajan fuera del hogar, más familias monoparentales;

7. Rápido envejecimiento: mayor supervivencia en todas las edades, más viudez femenina;

8. CENAGRO 2012: doble de productoras que en 1994, en la sierra son el 35%.

Poblaciones según edades, Perú 1950 – 2050

Fuente: INEI, UNFPA. Estimaciones y proyecciones de población 1950 – 2050

1950 1956 1962 1968 1974 1980 1986 1992 1998 2004 2010 2016 2022 2028 2034 2040 20460

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Hombres Mujeres

Perú: Pirámides de población, urbanas y rurales, 2000

Fuente: INEI, UNFPA. Boletín Especial No. 19 de proyecciones de población

Urbano

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80 y más

Hombres Mujeres

Rural

0 - 4 5 - 9

10 - 1415 - 1920 - 2425 - 2930 - 3435 - 3940 - 4445 - 4950 - 5455 - 5960 - 6465 - 6970 - 7475 - 79

80 y más

Hombres Mujeres

Perú: Pirámides de población, urbanas y rurales, 2015

Fuente: INEI, UNFPA. Boletín Especial No. 19 de proyecciones de población

Urbano

0 - 4 5 - 9

10 - 1415 - 1920 - 2425 - 2930 - 3435 - 3940 - 4445 - 4950 - 5455 - 5960 - 6465 - 6970 - 7475 - 79

80 y más

Hombres Mujeres

Rural

Evolución de la Mortalidad Infantil, Perú 1950 – 2050

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19581962

19661970

19741978

19821986

19901994

19982002

20062010

20142018

20222026

20302034

20382042

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Evolución de la Fecundidad, Perú 1950 – 2050

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Nacimientos anuales en el Perú,1950 – 2050

Perú: Esperanza de vida a los 65 años, 1950 – 2050

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Hombres Mujeres


EV 50 hombres 1990 EV 50 mujeres 1990 EV 50 hombres 2010 EV 50 mujeres 20100

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27.429.0

30.231.4

21.2 22.323.9 24.8

En años En años saludables

Fuente: Salomon JA, et al. Lancet 2012; 380: 2144-62

EV a los 50 años, en total y en años saludables, 1990 – 2010

Tendencia del índice de envejecimiento, Perú 1950 – 2050

19501954

19581962

19661970

19741978

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120%

140%

Fuente: INEI, UNFPA. Estimaciones y proyecciones de población 1950 - 2050

¿Por qué ahora?1. Contexto demográfico diferente al de décadas

atrás, rápidamente cambiante;2. Cambios sociales importantes derivados de

transformaciones familiares y de roles de mujeres;3. Hay cambios en el patrón de cuidados que se

acentuarán en el futuro, aunque no en distribución de la división sexual del trabajo de cuidados;

4. Oportunidades derivadas de revaloración de lo social a nivel estatal: p.e. programas sociales;

5. Creciente consenso en relación a que DD.HH. ofrece el marco más apropiado para reducir la desigualdad y la exclusión.

Cambios y tendencias en las conformaciones familiares

1. Cambios socio-demográficos también han influido situación y composición de las familias y hogares;

2. Cambios han sido rápidos, por lo que hubo menos tiempo para adaptar prácticas, valores y roles en contexto demográfico y social;

3. Ejemplos de cambios en las familias y hogares:i. Nuevas conformaciones familiares por mayor

sobrevivencia y cambios en estado civil;ii. Más hogares con jefatura femenina;iii. Más viudez y soltería en la vejez.

Cambios y tendencias en las conformaciones familiares

a) Expansión de hogares unipersonales: de 13 a 17% a nivel nacional, ~12% rural, ~7% urbano de adultos mayores viven solos;

b) Cambios en las familias nucleares: descenso en número de hogares nucleares biparentales con hijos;

c) Las familias extensas, incluyendo no parientes, tiende a aumentar su peso relativo;

d) Aumento relativo de la jefatura femenina;

19501954

19581962

19661970

19741978

19821986

19901994

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20062010

20142018

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PBI per cápita Razón de dependencia

Tendencias del PBI per cápita y del bono demográfico

Razón de dependencia ≤ 2/3

Fuentes: INEI, UNFPA. Estimaciones y proyecciones de población 1950 – 2050. Bol. 17.Elaboración propia a partir de información de evolución del PBI desde 1950, BCRP.

0 4 8 12 16 20 24 28 32 36 40 44 48 52 56 60 64 68 72 76 800.00

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Educación Pensiones Salud

Consumo de servicios según edades

Fuente: UNFPA, PC-JEM. Bono Demográfico regional para el Perú. Lima, 2012

Rela

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Periodo en que RD < 2 dependientes por 3 personas en edad de trabajar

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2060

Fuente: UNFPA, PC-JEM. El Bono Demográfico regional para el Perú. Lima, 2012

Tasa de cambio de RD económica en educación 2010 – 2035

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Cambio de la RD económica del sector e indica el (no) ahorro de gasto en salud por efecto del cambio demográfico

Tasa de cambio de RD económica en salud 2010 – 2035


Madre

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Tasa de cambio de RD económica en pensiones 2010 – 2035

Cambio de la RD económica del sector e indica el (no) ahorro de gasto en pensiones por efecto del cambio demográfico


Correlación entre ventana de oportunidad e ICR*

* Se usa el pilar personas del ICR 2010 elaborado por CENTRUM-PUCP (competitividad de la educación escolar y superior y los logros educativos, además del acceso a la formación laboral y a servicios de salud).Fuente: UNFPA, PC-JEM. El Bono Demográfico regional para el Perú. Lima, 2012

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Años hasta alcanzar menor RD

Lima y Callao

TacnaMoquegua

Arequipa

Huancavelica

Maximizando oportunidades de las poblaciones en

envejecimiento1. Reconocer que envejecimiento es inevitable;2. Asegurar condiciones de vida dignas y seguras;3. Ayudar a familias y comunidades para establecer

sistemas de cuidados;4. Efectuar inversiones en los jóvenes de hoy;5. Incorporar envejecimiento en políticas de género;6. Que temas de envejecimiento se reflejen en

agenda post 2015;7. Desarrollar culturas que valoren a AM.

1. Envejecimiento (demográfico, doméstico e individual) es una tendencia en curso y en pleno crecimiento. Adultos mayores crecen más;

2. Situación del adulto mayor es un tema poco visible en el marco de las políticas públicas,

aunque marco internacional obliga a atenderlo;

3. Políticas sociales fortalecidas, ausencia de sistema de cuidados;

4. Se necesitan evidencias de impacto y contribución social y económica del adulto mayor: ¿roles de género? ¿cambio cultural?

5. Desafíos: costos de no invertir, política, derechos

Algunos mensajes claves

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