El control de les hores

13

2

Introducció: el principi

Com a criteri general, cal que els professors facin el que cobrin i cobrin el que facin. Els horaris dels professors i el nombre d’hores que comuniquem a l’Administració amb vista al pagament delegat han de ser coherents i encaixar.

De vegades, per les raons que sigui, això no és així:

Per exemple, un professor que fa només activitats relatives als ensenyaments curriculars objecte de concert i que percep una part del seu salari a través de pagament delegat i una altra part directament del pagament de l’escola.

Per exemple, un professor que fa només activitats complementàries i percep el seu salari a través del pagament delegat.

Això és una greu irregularitat que la inspecció controlarà especialment i que pot comportar l’obligació de l’escola de tornar les quantitats cobrades pel professor de manera incorrecta.

3

Introducció: el principi

Què vol dir que han de ser coherents i encaixarels horaris dels professors i el nombre d’hores que comuniquem a l'Administració amb vista al pagament delegat?

Doncs que si un professor fa 13 hores curriculars i 12 hores complementàries, ha de cobrar això. En l’horari del professor cal que estiguin identificades les hores 13 hores curriculars i les 12 complementàries.

I aquest professor ha de cobrar de pagament delegat 13 hores curriculars (el 52% de la jornada si és d’EP) i 12 de pagament directe de l’escola (el 48% de la jornada si és d’EP).

4

Introducció: definició de conceptes

Hora lectiva (i hora NO lectiva). Són aquelles hores del professor dedicades a realitzar activitats educatives amb

alumnes. Són definides pel conveni. Cada hora lectiva genera un temps de preparació, correcció, etc. (hora NO lectiva).

Hora curricular i hora complementària. Les hores curriculars del professor són les dedicades directa o indirectament a

impartir el currículum establert (docència, programació, etc.).

Les hores complementàries del professor són aquelles dedicades directa o indirectament a la la realització d’activitats complementàries.

Sempre que un professor fa activitats educativa amb alumnes està fent hora lectiva.

Les hores de pagament delegat: Són aquelles que justifiquem a l’Administració amb vista al pagament delegat.

Una part important la formaran hores lectives però també hi figuren les hores del professor que hi estan relacionades (hores NO lectives). Sempre han de ser vinculades al currículum.

5

1. El marc normatiu

Dos documents:

El conveni col·lectiu estatal o autonòmic.

En el cas de Catalunya, els acords del desembre del

1995, del juny del 1999 i de l’agost del 2001.

De vegades el Departament d’Ensenyament discuteix

els criteris del centre per a la distribució d’hores.

Sempre que no es facin irregularitats, forma part de

l’autonomia del centre.

6

1. La definició d’hora lectiva i d’hora no

lectiva (conveni estatal)

Definició d’hora lectiva (art. 26):

El tiempo de trabajo de este personal comprenderá horas dedicadas a actividad lectiva i horas dedicadas a actividad no lectiva.

Se entiende por actividad lectiva la impartición de clases (período no superior a 60 minutos), la realización de pruebas escritas u orales a los alumnos y la tutoría grupal. En los ciclos de Formación Profesional y Programas de Garantía Social, la actividad lectiva incluye la formación en centros de trabajo, consistente en la realización de prácticas y tutorías de los alumnos.

7

Definició d’hora lectiva (art. 26, continuació):

Se entienden por actividades no lectivas, todas aquellas que efectuadas en la empresa

educativa tengan relación con la enseñanza, tales como: la preparación de clases, los

tiempos libres que puedan quedar al profesor entre clases por distribución del horario, las

reuniones de evaluación, las correcciones, la preparación de trabajos de laboratorios, las

entrevistas con padres de alumnos, bibliotecas, etc.

Durante los recreos, el profesorado estará a disposición del empresario para efectuar la

vigilancia de los alumnos en los mismos.

No obstante, en el supuesto que la Administración educativa competente dote a los

centros de ratios profesor/unidad, superiores a las estrictamente necesarias para impartir

el currículo de cada nivel educativo, se computarán dentro del tiempo de trabajo dedicado

a actividad lectiva y por lo tanto estarán sometidas al máximo semanal y anual señalados

en el artículo siguiente de este Convenio, las actividades propias de los cargos

unipersonales, de coordinación (pedagógica, ciclos, departamentos, etc.), y otras, cuando

así lo determine el empresario y para las personas que él designe.

1. La definició d’hora lectiva i d’hora no

lectiva (conveni estatal)

8

Definició d’hora lectiva (art. 26 continuació):

A estos efectos, al comienzo de cada curso escolar, previa

consulta a los delegados de personal o comité de empresa, el

empresario determinará el cuadro horario de cada profesor

con señalamiento expreso de las actividades lectivas y

asimiladas a desempeñar por cada docente. Cuando se

produzcan incidencias que afecten a la plantilla del centro, el

empresario podrá modificar la distribución de estas

actividades en función de la incidencia producida.

1. La definició d’hora lectiva i d’hora no

lectiva (conveni estatal)

9

Un primer aspecte bàsic és la definició de l’article

21 del conveni. Diu:

L’horari del personal docent comprendrà hores lectives

i hores no lectives.

S’entén per hora lectiva la classe -període no superior

a 60 minuts-, durant la qual el Professor realitza la seva

funció docent, que consisteix en l’explicació oral,

realització de proves o d’exercicis escrits i preguntes

dels alumnes.

1. La definició d’hora lectiva i d’hora no

lectiva (conveni de Catalunya)

10

S’entendrà per hores no lectives totes aquelles que, efectuades dins el centre, tinguin relació amb l’ensenyament, tals com temps de preparació de classes, els temps lliures que poguessin quedar al professor entre classes (...) , el de reunió d’avaluació, correccions, (...) entrevistes amb els pares d’alumnes, formació del professorat, i d’altres anàlogues. Durant els esbarjos dels alumnes, el professorat estarà a disposició del centre per atendre la vigilància dels alumnes.

La tutoria realitzada globalment es considerarà dins de l’horari lectiu. La tutoria personalitzada amb alumne, o les entrevistes individualitzades amb aquests són hores no lectives.

1. La definició d’hora lectiva i d’hora no

lectiva (conveni de Catalunya)

11

Catalunya: Article 23.2: hores lectives i hores no lectives: educació infantil i primària: Per al personal docent d’Educació Infantil i Primària, el nombre d'hores de treball per setmana no sobrepassarà la mitjana de 30 hores, efectuades de dilluns a divendres, de les quals 25 hores seran lectives, com a màxim. En aquest cas, la mitjana d'hores no lectives per setmana serà de 5.

25 5

5 1

Cal respectar la proporció de

1 0,2

1. El marc normatiu:

1.1. El conveni

Baleares i Valencia: Articulo 27: El tiempo de trabajo dedicado a horas lectivas, como máximo, será de 25 horas semanales, que se distribuirán de lunes a viernes.

12

Catalunya: Article 23.3 i 4: hores lectives i hores no lectives: educació secundària (ESO, batxillerat i cicles concertats): Per al personal docent de nivells concertats d’ESO (i també de l’educació

secundària) el nombre d'hores de treball per setmana no sobrepassarà lamitjana de 30 hores, efectuades de dilluns a divendres, de les quals24 hores seran lectives, com a màxim. En aquest cas, la mitjana d'horesno lectives per setmana serà de 6. (Els tutors tindran una hora lectivamenys)

24 6

4 1

Cal respectar la proporció de

1 0,25

1. El marc normatiu:

1.1. El conveni

13

Educació Primària

P. Delegat P. DirecteTotal % jornada PD

% jornada

Compl

L NL L NL

Anna 25 5 0 0 30 100,00 0,00

Berta 20 4 5 1 30 80,00 20,00

Carles 15 3 10 2 30 60,00 40,00

Damià 10 2 7 1,4 20,4 40,00 28,00

Emili 5 1 0 0 6 20,00 0,00

Ferran 2 0,4 0 0 2,4 8,00 0,00

Gemma 25 5 3 0,6 33,6 100,00 12,00

1. El marc normatiu:

1.1. El control de les hores: càlcul setmanal

14

Convenio estatal:

Art. 27: La jornada anual total será de 1180 horas, de las cuales se dedicaran a actividad lectiva, como máximo, 850 horas*, dedicándose el resto a actividades no lectivas.

Las actividades no lectivas se distribuirán a lo largo del año por el empresario de acuerdo con los criterios pactados entre el mismo y los representantes de los trabajadores.

Art. 28: El personal que ostenta las categorías funcionales directivas temporales les incrementará su jornada anual en 210 horas que deberán dedicarse a la empresa en el desempeño de su función específica.

1. El marc normatiu:

1.1. El conveni

* 850/35= 24,28

15

Catalunya:

Article 31: jornada en còmput anual: La jornada màxima en còmput anual serà de 1.190 hores.

El màxim anual d’hores lectives serà de determinat en funció delsdies lectius del calendari escolar (...) a raó de 5 hores diàries.

Les hores no lectives seran de lliure distribució en el calendarilaboral pel titular (...). Els professors tindran coneixement a l’inicidel curs escolar .... Es tindran en compte excepcionalment elsimponderables que en un centre poden sorgir esporàdicament.

Previ acord (...) el total anual (...) podrà ser incrementat en unmàxim de 120 hores lectives (...).

1. El marc normatiu:

1.1. El conveni

16

Article 31 (o 26, conveni estatal): jornada en còmput anual: això vol dir que el titular té l’obligació laboral de fer un quadre que podria ser així*:

*Trobareu aquest full de càlcul a la nostra pàgina web

Abans Durant el curs Desprès TOTAL

Lectives NO lectives Total

Anna 60 875 175 1050 36 1146

Berta 60 840 210 1050 36 1146

Carles 30 437,5 87,5 525 18 573

Daniel 30 420 105 525 18 573

Emma 60 995 249 1244 36 1340

...

És competència del titular

Cal que quedi reflectida en el calendari laboral que es farà públic abans d'iniciar les calsses els alumnes

1. El marc normatiu:

1.1. El control de les hores: càlcul per curs

17

Catalunya:

Article 22: còmput anual: Distribució de les hores al llarg

de l´any:

La distribució de les hores al llar de l’any serà competència del

titular.

Màxim de 8 hores diàries.

Tota la distribució horària quedarà reflectida al calendari laboral

que es farà públic abans d’iniciar les classes els alumnes (pàgina

anterior)

Càrrecs de direcció i coordinació, 5 hores més a la setmana (a més

de la jornada laboral ordinària).

1. El marc normatiu:

1.1. El conveni

18

Els acords per a la implantació del nou sistema educatiu al sector d l’ensenyament privat de Catalunya de desembre del 1995.

Signat al marge pel Departament d’Educació, Departament de Treball, patronals i sindicats.

Publicat (parcialment) a la Resolució de 17 de gener de 1996 (DOGC del 21-8).

Contingut:

Centres en crisi (recol·locació, etc.) i analogia retributiva.

Dotació d’especialistes a l’EP, plantilles i càrrecs de direcció.

Dotació de plantilles d’ESO i càrrecs de direcció.

Especificació dels motius pels quals es poden justificar les hores.

1. El marc normatiu:

1.2. Els acords

19

Els acords van ser revisats al juny del 1999 i al maig del 2001 i publicats a la Resolució de 6 d’agost del 2001 (DOGC de 26-9).

Signats també per les parts: Departament d’Educació, Departament de Treball, patronals i sindicats.

Prorroguen indefinidament els acords del desembre del 1995 i de juny de 1999.

Contingut:

Centres en crisi.

Plantilles d’educació posobligatòria: batxillerat i cicles formatius.

Càrrecs directius i de coordinació.

1. El marc normatiu:

1.2. Els acords

20

Això vol dir:

2. Les hores a l’educació infantil

Línies Unitats Plantilla Ràtio Total hores (30 h.=1 mestre)

1 3 4 1,33 120

2 6 7 1,166 210

3 9 11 1,222 330

4 12 15 1,25 900

Totes les titulacions adequades ...

Els tutors no menys de 15 h./St.

També els especialistes d’EP.

21

Els acords de 1995 estableixen les plantilles dels

centres d’EP tal i com es descriu en aquesta taula:

Línies Número Jornades Mín. esp.

Música

Mín. esp. Ed.

Fís.

Mín. esp.

idiomes

Mín. esp. Ed.

Esp.

1 9 1 1 1 1

2 17 1 2 2 1

3 24 1 2 2 2

4 30 2 3 3 2

5 37 2 3 3 2

3. Les hores a l’educació primària

22

Observacions:

S’estableixen mestres però es refereix a jornades (9 jornades completes en el cas d’1 línia).

Es detallen uns especialistes que també poden ser tutors.

Els especialistes són els mínims; poden ser més.

Les titulacions dels especialistes estan recollides en la normativa de titulacions.

3. Les hores a l’educació primària

23

Segons els acords del 1995 es poden justificar les hores per dedicar-les a:

Activitats curriculars (i només curriculars) a l’educació primària.

Activitats de direcció i coordinació (apartat 6).

El suport al parvulari (apartat 7). Encara que a partir del curs vinent totes les escoles tindran el P3 concertat, mentre siguin vigents els acords del 1995 es podran dedicar aquestes hores.

Aquest suport NO permet prescindir d’un tutor d’EI. És habitual que es dediqui un terç de jornada per línia.

Pel principi d’autonomia pedagògica i organitzativa (LOE 120), totes les activitats que no estan expressament excloses són permeses. És decisió de l’escola en què “gastar” les hores.

3. Les hores a l’educació primària

24

Els acords estableixen unes plantilles:

4. Les hores a l’ESO

Línies Ràtio Unitats

concertades

Professors Hores

(1 prof. = 30 h.)

1 1,68 4 6,72 201,6

2 1,71 8 13,68 410,4

3 1,68 12 20,16 604,48

4 1,65 16 26,4 792

25

En la taula anterior, hem multiplicat el nombre de professors per 30. Si volem saber les hores lectives disponibles, caldria multiplicar per 24 (o 25 o 23)

L’Administració de vegades distingeix entre hores de 1r cicle i de 2n. No ho hauria de fer

Tenir hores a pagament delegat no és un “dret” (tot i que no agrada gens perdre-les)

Les hores s’han de justificar totes i han de tenir relació amb el currículum

4. Les hores a l’ESO

26

Com es poden justificar les hores? Els acords del 1995 estableixen 6 tasques:a) Docència dels crèdits comuns i dels crèdits variables d’acord amb lesexigències del currículum.

b) Desdoblaments dels grups d’alumnes per a la realització dels crèditscomuns o dels crèdits variables.

c) Atenció individualitzada als alumnes.

d) Atenció i orientació en l’àmbit de la Psicologia-Pedagogia.

e) Acció tutorial, a part de l’hora setmanal prevista en el currículum (un crèditanual).

f) Dedicació a l’exercici de funcions directives i de coordinació, a part de lesque el Conveni preveu vinculades als càrrecs directius que justifiquen elcomplement retributiu corresponent (5 hores setmanals a part de la jornadalaboral ordinària).

4. Les hores a l’ESO

27

Excepte en el cas de la tutoria no s’estableix

nombre d’hores.

Pel principi d’autonomia pedagògica i

organitzativa (LOE 120), totes les activitats que no

estan expressament excloses són permeses. És

decisió de l’escola en què “gastar” les hores.

Les titulacions han de ser adequades.

4. Les hores a l’ESO

28

Els acords del 1999 i 2001 estableixen unes

plantilles (retallades al 2012 i 2013):

5. Les hores al batxillerat i cicles

Línies 1 2 3 4 5

Ràtio 1.9 1.85 1.74 1.7 1.7

Hores (x 30) 114 222 313,2 408 510

29

Per saber les hores disponibles, el nombre de professors de la taula anterior l’hauríem de multiplicar per 30. Si volem saber les hores lectives disponibles, caldria multiplicar per 24 (o 23).

No existeix el “dret” a tenir només hores de pagament delegat.

Les hores s’han de justificar totes i han de ser curriculars.

No s’estableixen els motius pels quals es poden justificar les hores.

S’estableix una ràtio en els cicles formatius en funció del tipus de cicle i del nombre d’alumnes.

5. Les hores al batxillerat i cicles

30

Els patis a l’educació infantil i primària:

El temps d'esbarjo és temps educatiu (està definit així en el document de currículum) i per tant, les hores d’esbarjo (pati) són lectives pels mestres. Això implica que les 25 hores de currículum inclouen els temps de pati.

Els patis a l’educació secundària:

No és com a l’educació infantil i primària. Per tant les hores de currículum (29, 30, 31 ...) NO inclouen el temps de pati.

És difícil de justificar les hores de pati com a hores complementàries. Nosaltres NO ho podem recomanar. Malgrat tot, hi ha qui sí ho fa: I fins i tot representants de l'Administració en el passat ho han recomanat o autoritzat.

6. Algunes qüestions conflictives

31

Les hores de 50 o 55 minuts.

El nostre conveni defineix l’hora lectiva com “el període

no superior a 60 minuts ...” i per tant hi ha qui entén que

mitja hora de lectura és una hora lectiva. Encara que no

hi ha acord, entenem que no es pot interpretar així.

Les “instruccions” (recordem que estrictament no són

norma) diuen que la sessió de classe és de 60 minuts però

“que per criteris didàctics podrien programar-se períodes

diferents sempre que el nombre total d’hores per àrea o

matèria no variés”.

6. Algunes qüestions conflictives

32

Les hores de 50 o 55 minuts: què passa a l’educació infantil o primària?

No hi ha problema ja que els minuts “de classe” que no fem normalment són per a fer l’esbarjo (és a dir, més temps lectiu).

I a l’educació secundària?

Problema: si ens hem compromès a fer 3 hores de Llengua NO hauríem de fer “tres períodes de ... minuts”. En el fons és fer els temps d’esbarjo com a temps lectiu. Al cap de la setmana aquestes escoles estan fent dues hores i mitja menys (i això és una irregularitat).

En la pràctica hi ha de tot. Però no fer les coses bé és un risc.

6. Algunes qüestions conflictives

33

I les fraccions?

Quan hi ha fraccions és més difícil de gestionar ja

que l’única manera de controlar-ho és comptar

minuts i pot semblar excessiu.

Si fem les “hores de 60 minuts” no hauríem de

tenir problemes.

Fins ara els inspectors no han fet problema

d’això.

6. Algunes qüestions conflictives