El ius cogens en el DIH [Modo de compatibilidad]

70
El ius cogens en el DIH y sus convergencias con el DIDDHH y el DPI El ius cogens en el DIH y sus convergencias con el DIDDHH y el DPI R. Ingrid Díaz T. Docente investigadora UBO 2010 Cátedra de Derecho Internacional Juan Pablo II Universidad Bernardo O’Higgins Universidad Nacional de Córdoba

Transcript of El ius cogens en el DIH [Modo de compatibilidad]

Page 1: El ius cogens en el DIH [Modo de compatibilidad]

El ius cogens en el DIH y sus convergencias con el

DIDDHH y el DPI

El ius cogens en el DIH y sus convergencias con el

DIDDHH y el DPI

R. Ingrid Díaz T.Docente investigadora UBO

2010

Cátedra de Derecho Internacional Juan Pablo IIUniversidad Bernardo O’HigginsUniversidad Nacional de Córdoba

Page 2: El ius cogens en el DIH [Modo de compatibilidad]

I: Nociones básicas acerca del Derecho Internacional Humanitario

I: Nociones básicas acerca del Derecho Internacional Humanitario

Page 3: El ius cogens en el DIH [Modo de compatibilidad]

1. Concepto de DIH

• El Derecho Internacional Humanitario es elconjunto de disposiciones jurídicasinternacionales, de origen convencional oconsuetudinario, especialmente destinadas asolucionar los problemas de índolesolucionar los problemas de índolehumanitaria que se derivan directamentede los conflictos armados, internacionales ono.

• Objetivo principal: Garantizan el respeto a lapersona humana y su pleno desarrollo en todos losórdenes, incluso en caso de conflicto armado.

Page 4: El ius cogens en el DIH [Modo de compatibilidad]

2. Orígenes de las fuentes normativas del DIH

• s. XVI, derecho consuetudinario:- cláusulas humanitarias, “carteles y

capitulaciones” jefes de ejércitos.- Contratos de índole esporádica.• s. XVIII, normas con más arraigo:• s. XVIII, normas con más arraigo:- inmunidad de los hospitales-heridos, enfermos, médicos y capellanes no

prisioneros de guerra- prisioneros de guerra ilesos y canjeados sin rescate - población civil pacífica libre de molestias

Page 5: El ius cogens en el DIH [Modo de compatibilidad]

• s. XIX Creación de la Cruz Roja, Fundadorsuizo Dunant, 1862, Recuerdos de Solferino.

1. Sociedad voluntaria de socorros que ayudeal servicio de sanidad del ejército, en casoal servicio de sanidad del ejército, en casode guerra;

2. Protección jurídica a los hospitales militaresy al personal sanitario.

Page 6: El ius cogens en el DIH [Modo de compatibilidad]

3. Fuentes principales del DIH: CG y Protocolos Adicionales

• Cuatro Convenios de Ginebra (1949)

• I Para aliviar la suerte que corren los heridos ylos enfermos en las fuerzas armadas encampaña

• II Para aliviar la suerte que corren los heridos,• II Para aliviar la suerte que corren los heridos,los enfermos y los náufragos de las fuerzasarmadas en el mar

• III Relativo al trato debido a los prisioneros deguerra

• IV Relativo a la protección debida a las personasciviles en tiempo de guerra

• Protocolos Adicionales de 1977

Page 7: El ius cogens en el DIH [Modo de compatibilidad]

I Convenio• 1863, Comité de cinco personas redacta 1er

Convenio con 10 arts. 1864 ConferenciaDiplomática con 16 Potencias:

• médicos y enfermeros ya no serán consideradoscomo combatientes y quedarán exentos decomo combatientes y quedarán exentos decaptura.

• civiles que proporcionen socorros a los heridos han de ser respetadas.

• militares heridos o enfermos deben seratendidos, sea cual fuere su nación.

• Se reconoce la neutralidad de ambulancias yhospitales militares.

Page 8: El ius cogens en el DIH [Modo de compatibilidad]

• La cruz roja sobre fondo blanco será el signo visible de la inmunidad.

• Los Estados debían favorecer, en susterritorios, la creación de Sociedadesparticulares susceptibles de ejercer unaparticulares susceptibles de ejercer unaacción que completase la del Servicio deSanidad.

• Mérito y la originalidad del Convenio: oresolver, de manera general y permanente,una situación que, hasta ese momento, sólohabía dado lugar a la adopción dedisposiciones accidentales.

Page 9: El ius cogens en el DIH [Modo de compatibilidad]

II Convenio

• 1868 proyecto extender los principiosadoptados a los conflictos armados en el

mar.• 1906 recisión del Primer Convenio,

mayor protección a las víctimas de lamayor protección a las víctimas de laguerra terrestre, 33 artículos.

• 1907 todas sus disposiciones fueronoficialmente extendidas a lassituaciones de guerra en el mar.

Page 10: El ius cogens en el DIH [Modo de compatibilidad]

III Convenio

• Tras la Primera Guerra Mundial (1914 – 1918), 1929 relativo al trato debido a los prisioneros de guerra.

• Es un extenso código con cerca de 100artículos que supone progresosartículos que supone progresosimportantes:

- prohibición de represalias;- reglamentación del trabajo y de las

sanciones penales;- y la instauración de un control a cargo

de las Potencias protectoras.

Page 11: El ius cogens en el DIH [Modo de compatibilidad]

IV Convenio

• Tras la SGM (1939 – 1945), el Conveniosobre al trato a los prisioneros de guerrase aplicó por analogía a las personasciviles que ya se encontraban enterritorio enemigo al comienzo de lasterritorio enemigo al comienzo de lashostilidades.

• 1948, Estocolmo, XVII Conferenciainternacional de la Cruz Roja preparólos cuatro proyectos. El Gobierno Suizoconvocó una Conferencia Diplomática enGinebra, 1949, para discutirlos.

Page 12: El ius cogens en el DIH [Modo de compatibilidad]

Protocolos

• Después, de 1949, los numerososconflictos armados internos y lasguerras de liberación en África, Asia,Oriente Medio o Europa motivaron laelaboración de los Protocoloselaboración de los Protocolosadicionales.

• El Protocolo Adicional I se refiere a laprotección de las víctimas de losconflictos armados internacionales.

• El Protocolo Adicional II trata de lasvíctimas de los conflictos armadosinternos.

Page 13: El ius cogens en el DIH [Modo de compatibilidad]

II: El ius cogensen el ámbito internacional

II: El ius cogensen el ámbito internacionalen el ámbito internacionalen el ámbito internacional

Page 14: El ius cogens en el DIH [Modo de compatibilidad]

Etapas de desarrollo

I Primeras apariciones en doctrina yjurisprudencia

II Reconocimiento en el ámbito del Derecho delos Tratadoslos Tratados

III Más allá de ese ámbito, sobre todo en elcampo del Derecho Internacional de losDerechos Humanos, Derecho InternacionalHumanitario y Derecho Penal Internacional.

Page 15: El ius cogens en el DIH [Modo de compatibilidad]

Primera etapa: Aparición del concepto a nivel doctrinario y

jurisprudencial

• Ius cogens como normas imperativas queexcluyen la voluntad de las partes, doctrina deantigua data.

• ss. XIX y XX, se utiliza en D° Internac. paraaludir al orden internacional y sus principiosaludir al orden internacional y sus principiosconstitutivos fundamentales.

• Ya no se considera a los Estados totalmentelibres en su acción, y los tratadosinternacionales tienen un objeto ilícito si violanla moral o las buenas costumbres en el ámbitointernacional.

Page 16: El ius cogens en el DIH [Modo de compatibilidad]

• S.XVI antecedente: ius naturale necessarium(VITORIA, SUÁREZ, GROTIUS, WOLFF yVATTEL).

• Para ellos existe un derecho necesario que esnatural a todos los Estados y que todonatural a todos los Estados y que todotratado o costumbre que lo contravinierasería ilegal.

• También estos autores estaban contestes enla existencia de una comunidadinternacional cuyas soberanías descansan enintereses que pueden ser descritos como elbien común de la humanidad.

Page 17: El ius cogens en el DIH [Modo de compatibilidad]

1° Antecedente Jurisprudencial

• 1934. El juez alemán M. SCHÜCKING de laCorte Permanente de Justicia Internacional,

en voto disidente, Caso Oscar Chinn,

incorpora la expresión ius cogens y aunque nola define ni indica su naturaleza, sostiene quela define ni indica su naturaleza, sostiene queacarrea como consecuencia la nulidad de todoacto contrario a estas normas.

Page 18: El ius cogens en el DIH [Modo de compatibilidad]

1° Antecedente a nivel doctrinal

• VERDROSS, 1937, art. los tratados prohibidosen el Derecho Internacional, explica el ius

cogens dentro del ámbito del Derecho de los

Tratados como normas imperativas dederecho internacional general que consistenderecho internacional general que consistenen el principio general, universal yfundamental de prohibición de concluirtratados contra bonos mores.

Page 19: El ius cogens en el DIH [Modo de compatibilidad]

• ponen en peligro los derechosfundamentales e impiden las tareas delas naciones civilizadas reconocidasuniversalmente tales como:

- el mantenimiento del orden público,- el mantenimiento del orden público,- la defensa de los Estados contra ataques

externos,- el bienestar físico y psíquico de sus

ciudadanos,- y la protección de los nacionales fuera

del Estado.

Page 20: El ius cogens en el DIH [Modo de compatibilidad]

Segunda etapa: La consagración del ius cogens en el Derecho de los

Tratados

• Las normas de ius cogens en el DerechoInternacional existen:

• Existen bases fundamentales comunes a losEstados civilizados,

• el derecho no puede consistir en un• el derecho no puede consistir en unordenamiento estructurado formalmente sinconsiderar el contenido de sus normas,

• las atrocidades sufridas en las guerrasmundiales.

Page 21: El ius cogens en el DIH [Modo de compatibilidad]

• S. XX, ius cogens es reconocido a nivelpositivo, CVDT.

• Se recoge y reconoce a la institucióndentro de la nulidad de los tratados.

• Los Estados no son libres para concluir• Los Estados no son libres para concluirtratados sobre cualquier materia, ellosdeben respetar las normas de ius cogens

y en ese sentido no pueden pactar algocontrario a ellas, pues sino el tratadocarecería de valor.

Page 22: El ius cogens en el DIH [Modo de compatibilidad]

• “Artículo 53: Tratados que están en oposición

con una norma imperativa de derecho

internacional general (jus cogens). Es nulo todo

tratado que, en el momento de su celebración

esté en oposición con una norma imperativa de

derecho internacional general. Para los efectosderecho internacional general. Para los efectos

de la presente Convención, una norma

imperativa de derecho internacional general es

una norma aceptada y reconocida por la

comunidad internacional de Estados en su

conjunto como norma que no admite acuerdo

en contrario y que sólo puede ser modificada

por una norma ulterior de derecho

internacional general que tenga el mismo

Page 23: El ius cogens en el DIH [Modo de compatibilidad]

• Art. 64 CVDT ius cogens superviniens: “sisurge una nueva norma imperativa de

derecho internacional general, todo tratado

existente que esté en oposición con esa

norma se convertirá en nulo y terminará”.norma se convertirá en nulo y terminará”.• El ius cogens puede evolucionar, y cada

norma específica puede tener un contenidoconcreto cambiante, lo que hoy se permite,puede que mañana no.

Page 24: El ius cogens en el DIH [Modo de compatibilidad]

• Sin embargo, el ius cogens, tiene unavocación de permanencia, pues contienenestándares sobre los cuales los Estadosestán profundamente contestes.

• Quizás puede ser modificada ampliando su• Quizás puede ser modificada ampliando sucontenido o concretizándolo, pero jamásalterándola en sentido contrario, pues seríaalgo absurdo, cuando una norma ya haadquirido el carácter tiende a perdurar ysuele considerarse una gran conquista delmundo civilizado.

Page 25: El ius cogens en el DIH [Modo de compatibilidad]

• esclavitud se amplió la norma para prohibirel trabajo forzado y el tráfico de personas,

• apartheid se amplió la norma a laprohibición de toda forma dediscriminación,discriminación,

• tortura incluyó a la prohibición de los tratoso penas crueles, inhumanos o degradantes,

• Pero es irrazonable pensar si quiera quesurja una norma totalmente contraria a laque hoy existe, por ejemplo una que permitael genocidio, la tortura o la esclavitud.

Page 26: El ius cogens en el DIH [Modo de compatibilidad]

Tercera etapa: El ius cogens como norma fundamental del DIP

• El ius cogens trasciende el ámbito delDerecho de los Tratados.

• CtIDH, reconoce expresamente que en laactualidad el ius cogens ha alcanzando elderecho internacional general y los propiosderecho internacional general y los propiosfundamentos del orden jurídicointernacional. Lo cual revela una gradualemergencia de un derecho internacionaluniversal que asegure los intereses y valoresmás fundamentales de la comunidadinternacional como un todo.

Page 27: El ius cogens en el DIH [Modo de compatibilidad]

• En la doctrina, para explicar al ius cogens

como normas fundamentales del Derechointernacional Público, los autores lo asimilancon el Derecho Natural, al Orden PúblicoInternacional, y al “Derecho Constitucional”Internacional, y al “Derecho Constitucional”del Derecho Internacional.

Page 28: El ius cogens en el DIH [Modo de compatibilidad]

Ius cogens y Derecho Natural

• Comparten el carácter de necesario,imperativo y absoluto; un derecho que todoslos Estados están obligados a observar,independiente de la fuente formal que locontenga.contenga.

• La idea de que existen normasfundamentales de la comunidadinternacional deducibles de su naturaleza esla aplicación de la doctrina del derechonatural a las relaciones entre los Estados.

Page 29: El ius cogens en el DIH [Modo de compatibilidad]

Ius cogens y Orden Público

• Se asimila al orden público, entendido como conjunto deprincipios y valores fundamentales de la comunidadtendientes a conseguir el bien común de la comunidad,bases morales sobre las que descansan las estructurasde la propia sociedad, por la moralidad presente en lasnormas de ius cogens, y por el papel que ellasnormas de ius cogens, y por el papel que ellasdesempeñan en el orden internacional como normasbásicas que no pueden ser alteradas por la voluntad delos Estados, conformando así un límite a la libertad delos Estados. Se trata de instituciones que tienen porobjeto velar por los intereses generales de la comunidad,valores esenciales que escapan de la voluntadindividual. Asimismo comparten el rasgo deindeterminación de sus conceptos.

Page 30: El ius cogens en el DIH [Modo de compatibilidad]

Ius cogens: Derecho Constitucional del Derecho Internacional

• El ius cogens da estructura vertical al DIP,y sus normas son la cúspide de la pirámidenormativa internacional, como así laConstitución lo es en cada Estado a nivelinterno, cumpliendo una funcióninterno, cumpliendo una funciónconstitucional, como parámetro de validezde las restantes normas.

Page 31: El ius cogens en el DIH [Modo de compatibilidad]

• Sin embargo, se debe ser cauteloso enrealizar este tipo de analogías, puesninguna de ellas explica cabalmente al iuscogens internacional, incluso podría llevar aconfusiones del concepto.confusiones del concepto.

• CRAWFORD: “normas sustantivas

fundamentales que prohíben lo que ha

llegado a considerarse intolerable porque

representa una amenaza para la

supervivencia de los Estados y sus pueblos y

para los valores humanos más

fundamentales”.

Page 32: El ius cogens en el DIH [Modo de compatibilidad]

El ius cogens en el s. XXI

Categoría especial de preceptos del DerechoInternacional Público tan fundamentales yrespecto de los cuales existe unreconocimiento o aceptación por parte delas naciones civilizadas en su conjunto, quelas naciones civilizadas en su conjunto, quelas hacen imperativas, generales,universales, y prevalentes de frente a otrasnormas internacionales que no tengan estecarácter o con normas internas o cualquierotro acto o acuerdo contrarias a ellas, seanfuentes nacionales o internacionales.

Page 33: El ius cogens en el DIH [Modo de compatibilidad]

III: El ius cogensen el Derecho Internacional Humanitario

III: El ius cogensen el Derecho Internacional Humanitario

Page 34: El ius cogens en el DIH [Modo de compatibilidad]

Universalidad de las normas del DIH

• CG son tratados con una alta ratificaciónformal en el mundo, y gozan de una ampliaaceptación por parte de los Estados, lo queningún otro tratado ha conseguido en lahistoria contemporánea.historia contemporánea.

• Los Estados deben respetar ciertosprincipios humanitarios, perseguir a losinfractores de las normas del DerechoInternacional Humanitario e imponerlessanciones efectivas.

Page 35: El ius cogens en el DIH [Modo de compatibilidad]

El principio de humanidad

• En el terreno de los conflictos armados, setrata de consagrar la necesidad de unmínimo de trato humanitario, incluso encaso de guerra: “las exigencias militares y el

mantenimiento del orden público seránmantenimiento del orden público serán

siempre compatibles con el respeto de la

persona humana”.• Por lo que la norma de ius cogens por

antonomasia es el principio de humanidadrecogido en el artículo 3° común de los CG.

Page 36: El ius cogens en el DIH [Modo de compatibilidad]

• “Las personas que no participen

directamente en las hostilidades, incluso los

miembros de las fuerzas armadas que hayan

depuesto las armas y las personas que

hayan quedado fuera de combate porhayan quedado fuera de combate por

enfermedad, herida, detención, o por

cualquier otra causa, serán, en todas

circunstancias, tratadas con humanidad,

sin distinción alguna de carácter

desfavorable basada en al raza, el color; la

religión o las creencias, el sexo, el

nacimiento o la fortuna, o cualquier otro

criterio análogo

Page 37: El ius cogens en el DIH [Modo de compatibilidad]

• “A tal efecto, están y quedan prohibidos, en cualquier

tiempo y lugar, respecto a las personas arriba

mencionadas:

a) Los atentados a la vida y a la integridad corporal,

especialmente el homicidio en todas sus formas, las

mutilaciones, los tratos crueles, las torturas y losmutilaciones, los tratos crueles, las torturas y los

suplicios;

b) La toma de rehenes;

c) Los atentados a la dignidad personal, especialmente

los tratos humillantes y degradantes;

d) Las condenas dictadas y las ejecuciones efectuadas sin

previo juicio, emitido por un tribunal regularmente

constituido, provisto de garantías judiciales

reconocidas como indispensables por los Pueblos

civilizados.

Page 38: El ius cogens en el DIH [Modo de compatibilidad]

• Este artículo establece normas humanitariasde naturaleza tan fundamental que hoy se lesreconoce su carácter de ius cogens, de normaimperativa y absoluta cuya derogación no esposible en ninguna circunstancia y cuyaposible en ninguna circunstancia y cuyaaplicación va mas allá de cualquier vínculoconvencional existente.

• Cabe hacer notar, que la CDI, ya en el año1958, señala implícitamente que laprohibición de la ejecución de prisioneros deguerra es una norma de ius cogens, al indicarque un tratado que así lo pactara seríainválido y nulo.

Page 39: El ius cogens en el DIH [Modo de compatibilidad]

• El razonamiento del principio dehumanidad exige que

• se prefiera la captura a la herida,• la herida a la muerte,• que en la medida de lo posible no se

ataque a los no combatientes,• que se hiera de la manera menos grave

y de la manera menos dolorosa, y• que la cautividad resulte tan soportable

como sea posible.

Page 40: El ius cogens en el DIH [Modo de compatibilidad]

IV: El ius cogensen el DIH. Convergencias con el Derecho Internacional de los Derechos Humanos

y el Derecho Penal Internacional

IV: El ius cogensen el DIH. Convergencias con el Derecho Internacional de los Derechos Humanos

y el Derecho Penal Internacionaly el Derecho Penal Internacionaly el Derecho Penal Internacional

Page 41: El ius cogens en el DIH [Modo de compatibilidad]

• Estas son tres ramas autónomas delDerecho Internacional, con aplicacionesen ámbitos específicos, y con órganosindependientes entre sí, pero estáníntimamente vinculadas, constituyendoíntimamente vinculadas, constituyendodistintas dimensiones de un mismofenómeno, que en definitiva persigue laprotección de los derechosfundamentales de las personas bajocualquier circunstancia, tiempo o lugar.

Page 42: El ius cogens en el DIH [Modo de compatibilidad]

• Las normas de ius cogens del DIH coincidenen su contenido con parte del núcleo duro delos derechos humanos.

• Si bien sus ámbitos de aplicación sondiversos, puede sostenerse que las del DIHdiversos, puede sostenerse que las del DIHson supletorias de las de DDHH.

Page 43: El ius cogens en el DIH [Modo de compatibilidad]

• Si bien, el ámbito principal y específicode aplicación de los CG son los conflictosarmados internacionales o internos,cabe interpretar que si aun bajo esascircunstancias excepcionales de guerracircunstancias excepcionales de guerrase han de respetar principios mínimosde humanidad, y que se prohíben unaserie de conductas, con mayorfundamento deben ser respetadas esasnormas en tiempos de paz.

Page 44: El ius cogens en el DIH [Modo de compatibilidad]

• Los cuatro CG contienen un artículo 3°idéntico que plasma un parámetro mínimode humanidad, cuyo contenido coincide engran parte con el núcleo duro de losDerechos Humanos. Núcleo que nos indicaDerechos Humanos. Núcleo que nos indicalos derechos humanos más fundamentales eimperativos, los cuales se pueden descubriral identificar aquellos derechos que nopueden suspenderse durante estados deexcepción o emergencia.

Page 45: El ius cogens en el DIH [Modo de compatibilidad]

Ámbito de aplicación

DIH• Es aplicable en

tiempo de conflictoarmado.

DIDDH• Son aplicables en

todo tiempo ylugar; haya guerraarmado. lugar; haya guerrao paz.

Page 46: El ius cogens en el DIH [Modo de compatibilidad]

Ámbito de protección

DIH• Protege

específicamente atodas las personas

DIDDH• Protegen a todas

las personas, entodo momentotodas las personas

afectadas por unconflicto armado,sean militares ociviles.

• En particular a losheridos, enfermos oprisioneros.

todo momento(derechos civiles,políticos,económicos,sociales yculturales).

Page 47: El ius cogens en el DIH [Modo de compatibilidad]

Fin Primordial

DIH• Trato debido a las

personas queestán en poder de

DIDDH• Impedir la

arbitrariedad,limitando elestán en poder de

la parteadversaria y laconducción de lashostilidades.

limitando eldominio delEstado sobre losindividuos.

Page 48: El ius cogens en el DIH [Modo de compatibilidad]

Restricción al ejercicio de los derechos

DIH• El Derecho

InternacionalHumanitario

DIDDH• El ejercicio de

ciertos derechospueden serHumanitario

nunca puede serderogado osuspendido.

pueden sersuspendidosdurante un estadode excepción. No elderecho a la vida ya la integridadfísica y psíquica.

Page 49: El ius cogens en el DIH [Modo de compatibilidad]

Mecanismos de control

DIH• Tribunales

PenalesInternacionales se

DIDDH• Corte

Interamericana deDerechosInternacionales se

encargan dejuzgar lasinfraccionesgraves contra elDerechoInternacionalHumanitario.

DerechosHumanos, laCorte Europea deDerechosHumanos.

Page 50: El ius cogens en el DIH [Modo de compatibilidad]

DIH y DPI

• Existe responsabilidad penal individualpara quienes cometan actos atroces y unaobligación estatal de perseguir a losresponsables y castigarlos.

• Obligación absoluta, respecto de la cual no• Obligación absoluta, respecto de la cual nocaben cláusulas de exclusión de la ilicituddel hecho ilícito (legítima defensa,contramedidas, estado de necesidad,consentimiento, etc.),

• ni exclusiones de la responsabilidad penal através de mecanismos como la inmunidad,la amnistía, o la prescripción.

Page 51: El ius cogens en el DIH [Modo de compatibilidad]

Infracciones graves al Derecho Internacional Humanitario

• homicidio intencional,• tortura o tratos inhumanos, incluso las experiencias

biológicas, el causar de propósito grandes sufrimientos orealizar atentados graves a la integridad física o la salud,

• las deportaciones y traslados ilegales,• la detención ilegítima,• la detención ilegítima,• la toma de rehenes• forzar a un cautivo o a una persona protegida a servir en

las fuerzas armadas de la Potencia enemiga o privarle desu derecho de ser juzgado regular e imparcialmente atenor de las prescripciones del presente Convenio.

• destrucción y apropiación de bienes, no justificadas pornecesidades militares y ejecutadas en gran escala demanera ilícita y arbitraria

Page 52: El ius cogens en el DIH [Modo de compatibilidad]

Principios en materia penal en los CG• Los Estados han de fijar las sanciones penales adecuadas

en sus respectivos oj,• Todos los Estados –beligerantes o neutrales- tienen

obligación de indagar y de castigar y se aplica a todos losculpables, sea cual fuere el lugar donde la infracción sehaya cometido.haya cometido.

• La extradición es un derecho cada vez que el Estadorequerido no haya citado al acusado ante sus propiostribunales

• Es posible transferir al culpable ante un tribunalinternacional, en caso de que un tribunal de esta clasefuese instituido.

• Varias jurisdicciones posibles, estos crímenes tienenmenos probabilidades de quedar sin castigo.

Page 53: El ius cogens en el DIH [Modo de compatibilidad]

V: Competencia del TPI en materia de crímenes de guerra

V: Competencia del TPI en materia de crímenes de guerra

Page 54: El ius cogens en el DIH [Modo de compatibilidad]

Nociones básicas acerca del TPI• Tribunal Penal Internacional, creado por el

Estatuto de Roma, 1998.• Primer organismo judicial internacional de

carácter permanente encargado de perseguir ycondenar los más graves crímenes en contra delcondenar los más graves crímenes en contra delDerecho Internacional de los DerechosHumanos: crímenes de guerra y de lesahumanidad, y el delito de agresión, entre otros.

• Tiene su sede en La Haya.• Su fundamento más directo se encuentra en los

Juicios de Nüremberg y en los Juicios de Tokio,tras la SGM.

Page 55: El ius cogens en el DIH [Modo de compatibilidad]

Principios aplicables al funcionamiento de la Corte

1. Complementariedad (la Corte funciona sólocuando un país no juzga o no puede juzgar loshechos de competencia del tribunal);

2. Nullum crime sine lege (el crimen debe estardefinido al momento de la comisión y que seacompetencia de la Corte);competencia de la Corte);

3. Nullum poena sine lege (un condenado por laCorte sólo puede ser penado como ordena elEstatuto);

4. Irretroactividad ratione personae (nadie puede serperseguido por la Corte por hechos o delitoscometidos con anterioridad a su entrada envigencia)

Page 56: El ius cogens en el DIH [Modo de compatibilidad]

5. Responsabilidad penal individual (no seránobjeto de la pretensión punitiva las personasjurídicas, salvo como hecho agravante porasociación ilícita);

6. La Corte no es competente para juzgar a quienes6. La Corte no es competente para juzgar a quieneseran menores de 18 años al momento de comisióndel presunto crimen;

7. Improcedencia de cargo oficial (todos son igualesante la Corte, sea, por ejemplo jefe de estado);

8. Imprescriptibilidad; y

9. Responsabilidad por cumplimiento de cargo (noes eximente de responsabilidad penal).

Page 57: El ius cogens en el DIH [Modo de compatibilidad]

• Los primeros casos conocidos por la Cortefueron situaciones de graves violaciones a losderechos humanos en la RepúblicaDemocrática del Congo, Uganda y Sudán,remitidas por los propios países y por elremitidas por los propios países y por elConsejo de Seguridad de las Naciones Unidasen el caso del Darfur sudanés.

Page 58: El ius cogens en el DIH [Modo de compatibilidad]

• Actualmente el Estatuto de Roma tiene 139signatarios y 114 Ratificaciones al 13 deOctubre de 2010.

• 12 oct. 2010 Moldavia (Moldova, 1991)[Rumania, Ucrania][Rumania, Ucrania]

• Chile ratificó el 29 junio 2009, tras la Ley20.352 publicada en el DO 30.05.2009,que introduce la disposición transitoria24° a la CPR.

Page 59: El ius cogens en el DIH [Modo de compatibilidad]

• Chile podrá reconocer la jurisdicción de la CPI.• Chile reafirma su facultad preferente para ejercer

su jurisdicción penal en relación con la jurisdicciónde la Corte.

• Esta última será subsidiaria de la primera.• Esta última será subsidiaria de la primera.• La jurisdicción de la CPI, sólo se podrá ejercer

respecto de los crímenes de su competencia cuyoprincipio de ejecución sea posterior a la entrada envigor en Chile del Estatuto de Roma.

Page 60: El ius cogens en el DIH [Modo de compatibilidad]

Crimen de guerra• Es una violación de las protecciones

establecidas por las leyes y las costumbres dela guerra,

• integradas por las infracciones graves delDerecho Internacional Humanitario cometidasen un conflicto armado y por las violaciones alen un conflicto armado y por las violaciones alDerecho Internacional.

• Los malos tratos a prisioneros de guerra yciviles y los genocidios son consideradoscrímenes de guerra.

Page 61: El ius cogens en el DIH [Modo de compatibilidad]

Crímenes de guerra competencia de la CPI

• Los atentados contra la vida y la integridadcorporal, especialmente el homicidio en todassus formas, las mutilaciones, los tratos cruelesy la tortura;

• Los ultrajes contra la dignidad personal,• Los ultrajes contra la dignidad personal,especialmente los tratos humillantes ydegradantes;

• La toma de rehenes;• Las condenas dictadas y las ejecuciones sin

previo juicio ante un tribunal regularmenteconstituido, con todas las garantías judicialesgeneralmente reconocidas como indispensables.

Page 62: El ius cogens en el DIH [Modo de compatibilidad]

• La destrucción y la apropiación de bienes, nojustificadas por necesidades militares, yefectuadas a gran escala, ilícita yarbitrariamente;

• El hecho de forzar a un prisionero de guerra o aotra persona protegida a servir en las fuerzas deotra persona protegida a servir en las fuerzas deuna Potencia enemiga;

• El hecho de privar deliberadamente a unprisionero de guerra o a otra persona protegidade su derecho a ser juzgado legítima eimparcialmente;

• La deportación o el traslado ilegal o elconfinamiento ilegal,

Page 63: El ius cogens en el DIH [Modo de compatibilidad]

Crímenes de lesa humanidad que se podrían configurar

• Asesinato: homicidio intencionado. YGenocidio, asesinato de masas; actos conla intención de destruir, total oparcialmente, a un grupo nacional, étnico,racial, político o religioso. Estos actosracial, político o religioso. Estos actoscomprenden la muerte y lesión a laintegridad física o moral de los miembrosdel grupo, el exterminio, la adopción demedidas destinadas a impedir losnacimientos en el grupo o el traslado forzosode niños.

Page 64: El ius cogens en el DIH [Modo de compatibilidad]

2. Exterminio: imposición intencional decondiciones de vida, entre otras la privación delacceso a alimentos o medicinas, encaminadas acausar la destrucción de parte de una población.En sentido estricto, se trata de un crimen contrala humanidad. Si estos actos se realizan paradestruir a un grupo nacional, étnico, racial odestruir a un grupo nacional, étnico, racial oreligioso como tal se convierten en constitutivosdel crimen de genocidio.

3. Esclavitud: ejercicio de derechos de propiedadsobre una persona, incluido el tráfico depersonas, en particular de mujeres y niños.

Page 65: El ius cogens en el DIH [Modo de compatibilidad]

4. Deportación o traslado forzoso depoblación: expulsión de personas de la zonadonde están presentes legítimamente sinmotivos autorizados por el derechointernacional, entendiéndose que la deportaciónsupone cruzar fronteras nacionales y que eltraslado forzoso, no.traslado forzoso, no.

5. Encarcelamiento u otra privación grave de lalibertad física en violación de normasfundamentales de derecho internacional.

6. Tortura: dolor o sufrimientos graves, físicos omentales, causados intencionadamente a unapersona que el acusado tenía bajo su custodia ocontrol.

Page 66: El ius cogens en el DIH [Modo de compatibilidad]

7. Violación, esclavitud sexual, prostituciónforzada, embarazo forzado, esterilizaciónforzada u otros abusos sexuales de gravedadcomparable: la violación y otros abusos sexualespueden constituir también otros crímenes de lacompetencia de la Corte, como tortura en tantoque crimen de lesa humanidad o crimen deque crimen de lesa humanidad o crimen deguerra.

8. Persecución de un grupo o colectividad conidentidad propia por motivos políticos, raciales,nacionales, étnicos, culturales, religiosos o degénero o por otros motivos universalmentereconocidos como inaceptables con arreglo alderecho internacional, en conexión con cualquier

Page 67: El ius cogens en el DIH [Modo de compatibilidad]

crimen comprendido en el Estatuto. Por persecuciónse entiende la privación intencionada y grave dederechos fundamentales en violación del derechointernacional en razón de la identidad de un grupo ocolectividad. Se castiga en relación con otro acto queconstituya un crimen de lesa humanidad, un crimende guerra o un genocidio.de guerra o un genocidio.

9. Desaparición forzada de personas: detención osecuestro de personas por un Estado o unaorganización política, o con su autorización,consentimiento o aquiescencia, junto con la negativaa reconocer la privación de libertad o a proporcionarinformación sobre la suerte que han corrido los«desaparecidos» con la intención de privarlos de laprotección de la ley durante un largo periodo.

Page 68: El ius cogens en el DIH [Modo de compatibilidad]

10. Crimen de apartheid: actos inhumanoscometidos en el contexto de un régimeninstitucionalizado de opresión y dominaciónsistemáticas de un grupo racial por otro con laintención de mantener ese régimen.

11. Otros actos inhumanos de carácter similarque causen intencionadamente grandessufrimientos o atenten contra la integridadfísica o la salud mental o física: actosinhumanos de gravedad similar a otros crímenescontra la humanidad.

Page 69: El ius cogens en el DIH [Modo de compatibilidad]

Penas aplicablesa) La reclusión por un número determinado

de años que no exceda de 30 años; ob) La reclusión a perpetuidad cuando lo

justifiquen la extrema gravedad delcrimen y las circunstancias personalescrimen y las circunstancias personalesdel condenado.

• Además:• a) Una multa;• b) El decomiso del producto, los bienes y

los haberes procedentes directa oindirectamente de dicho crimen.

Page 70: El ius cogens en el DIH [Modo de compatibilidad]

Conclusiones• El DIH protege la dignidad humana en caso

de conflicto armado.• El principio de humanidad, como norma

mínima y de carácter de ius cogens, puede seraplicada en tiempos de paz de formasupletoria.supletoria.

• Vulnerar el DIH genera un crimen de guerra,vulnerar el principio de humanidad un crimende lesa humanidad.

• Estos crímenes son de competenciasubsidiaria de la CPI.

• DIH, DIDDHH y DPI garantizan la protecciónde las personas en todo ámbito, tiempo, lugary circunstancia.