MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZASDIRECCIÓN GENERAL DE POLÍTICA DE INVERSIONES

EL SISTEMA NACIONAL DE INVERSIEL SISTEMA NACIONAL DE INVERSIÓÓN PN PÚÚBLICABLICA

Estado CiudadanoProyecto deInversión Pública

El SNIP busca certificar la calidad de los proyectos

EL SISTEMA NACIONAL DE INVERSIÓN PÚBLICAEs un sistema administrativo del Estado QUE BUSCA CERTIFICAR LA CALIDAD DE LOS PROYECTOS. Es de Observancia y cumplimiento obligatorio para todos los niveles de gobierno. Establece que las entidades públicas, deben aplicar una serie de principios, procesos, metodologías y normas técnicas que permita optimizar el uso de los recursos públicos

OBJETIVO DEL SNIPOBJETIVO DEL SNIP

OptimizarOptimizar el uso de los recursos pel uso de los recursos púúblicos destinados a la blicos destinados a la inversiinversióónn

?¿¿QUQUÉÉ PROPONE ELPROPONE EL

Baja calidad de la Inversión Pública Mayor calidad de la

Inversión Pública

OJO: No prioriza entre los diversos proyectos que declara viables. Solamente hace una evaluación técnica independiente de cada proyecto. Cada sector decide en quéva a invertir primero.

ProyectosMalos

Proyectos Buenos SNIP Proyectos

Buenos

PROYECTO DE INVERSIÓN PÚBLICA

Una intervención limitada en el tiempo

Que utiliza total o parcialmente recursos públicos

Con el fin de crear, ampliar, mejorar o recuperar la capacidad productora o de provisión de bienes o servicios de una Entidad

Cuyos beneficios se generen durante la vida útil del proyecto

Cuyos beneficios sean independientes de los de otros proyectos

Debe constituir la solución a un problema vinculado a la finalidad de una Entidad y a sus competencias, su ejecución puede hacerse en más de un ejercicio presupuestal, conforme al cronograma de ejecución de los estudios de preinversión.

ESTRUCTURA DEL

Unidad(es) Ejecutora(s)

Unidad(es) Formuladora(s) (UF)

Oficina de Programación e Inversiones (OPI)

AlcaldePresidenteMinistro

Órgano Resolutivo

En cada Gobierno Local

En cada Gobierno Regional

En cada Sector

DGPI

MEF

Técnico Funcional

CICLO DEL PROYECTO

Idea

InversiónPreinversión

Retroalimentación

Fin

PostinversiónInversiónPreinversión

Perfil

Prefactibilidad

Factibilidad

Estudios Definitivos/ExpedienteTécnico

Ejecución

Operación y Mantenimiento

EvaluaciónEx post

*

*La declaración de viabilidad es un requisito para pasar de la fase de preinversión a la fase de inversión.

PIP VIABLES POR NIVEL DE GOBIERNO

Fuente: Banco de Proyectos

Nº DE PIP VIABLES POR NIVEL DE GOBIERNO

0

5.000

10.000

15.000

20.000

25.000

2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

Proyectos

Gobierno Nacional Gobiernos  Regionales Gobiernos  Locales

3,862

8,46211,828

18,711

24,781 24,11722,459

INVERSIÓN VIABLE POR NIVEL DE GOBIERNO

INVERSIÓN VIABLE POR NIVEL DE GOBIERNO

0

5000

10000

15000

20000

25000

30000

35000

2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

Millones

Gobierno Nacional Gobiernos  Regionales Gobiernos  Locales

3,9655,922

7,354

16,087

26,012

32,597

27,301

Fuente: Banco de Proyectos

EJECUCIÓN POR FUNCIÓN Y NIVEL DE GOBIERNO

Ejecución por Función en los tres niveles de gobierno

PLANEAMIENTO, GESTION Y RESERVA DE 

CONTINGENCIA5%

EDUCACION10%SANEAMIENTO

11%

TRANSPORTE43%

AGROPECUARIA8%

OTRAS      FUNCIONES

23%

Fuente: Banco de Proyectos

DISTRIBUCIÓN DE LA EJECUCIÓN PRESUPUESTAL POR FUNCIÓN Y NIVEL DE GOBIERNO

DISTRIBUCIÓN DE LA EJECUCIÓN PRESUPUESTAL POR FUNCIÓN Y NIVEL  DE GOBIERNO

0 10 20 30 40 50 60 70

OTRAS FUNCIONES

DEFENSA Y SEGURIDAD NACIONAL

SALUD

PLANEAM IENTO, GESTION Y RESERVA DE CONTINGENCIA

ENERGIA

SANEAM IENTO

AGROPECUARIA

EDUCACION

TRANSPORTE

Gobierno Nacional Gobiernos  Regionales Gobiernos  Locales

Fuente: Banco de Proyectos

EVOLUCIEVOLUCIÓÓN DE LA INVERSIN DE LA INVERSIÓÓN PN PÚÚBLICA Y DE LOS INDICADORES Y BLICA Y DE LOS INDICADORES Y POBREZAPOBREZA

POBREZA EN EL PERÚ

La Pobreza se ha reducido

de 48.6% a 34.8% entre 2004

y 2009

PRINCIPALES INDICADORES DE SERVICIOS BÁSICOS

Descripción MatemáticaComprensión 

Lectora

Global 9.4 16.9

Hombres 9.9 15.2

Mujeres 8.9 18.7

Estatal 8.0 11.9

No Estatal 15.3 37.7

Urbano 10.9 22.5

Rural 6.2 5.5

Educación

Logro de Aprendizaje

Mortalidad infantil  21/1000

Desnutrición crónica 28.5%

SaludIndicadores de Salud

9 .4 0

1 6 .9 0

9 0 .6 0

8 3 .1 0

M ate m átic a

C om p r e n s ió n  L e c to r a

No cuenta con agua 32.6%

No cuenta con saneamiento 45.8%

Saneamiento 

Acceso a Servicios Básicos

No cuenta con electricidad 25.9%

Energía

Acceso a electricidad

INVERSIÓN PÚBLICA Y POBREZA

Inversión Pública y Pobreza 2004 - 2010

0

10

20

30

40

50

60

70

2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

Inversión (Millones de Nuevos Soles) Pobreza (Incidencia)

4,000

8,000

12,000

14,000

18,000

EJECUCIÓN DE INVERSIÓN PÚBLICA

La InversiónPública ha crecido 5.9

Veces entre el 2005 y 2010

Fuente: Página de transparencia MEF

Proyectos cuya rentabilidad social es alta

Cofinanciamiento de Proyecto de Inversión Pública: I.E. N° 14321, Tambogrande, Piura

FONDO DE PROMOCION A LA INVERSIÓN PÚBLICA REGIONAL Y LOCAL

Antes

Después

Cofinanciamiento de Proyecto de Inversión Pública : MEJORAMIENTO

DE LA INFRAESTRUCTURA DE RIEGO LA ARENA

Después

Antes

FONDO DE PROMOCION A LA INVERSIÓN PÚBLICA REGIONAL Y LOCAL

Más Recursos1%

Recursos Medios12%

Menos Recursos87%

Distribución de asignación

Según grupo de recursos

Necesidad Media16%

Alta Necesidad

53%

Muy Alta Necesidad

31%

Según grupo de necesidades

FONDO DE PROMOCION A LA INVERSIÓN PÚBLICAREGIONAL Y LOCAL

Problemática

Débil formación de Recurso Humano

Alta rotación de personal

Entorno Deficiencias en la formulación y evaluación de Proyectos

Altas brechas de servicios básicos

Altos índices de pobreza

CAPACITACICAPACITACIÓÓN Y ASISTENCIA TN Y ASISTENCIA TÉÉCNICACNICA

Visión Contribuir a mejorar la gestión de la inversión pública en el Perú.

MisiónDesarrollar las capacidades de los profesionales de las entidades públicas que 

participan en la gestión de la inversión pública en el Perú.

Ejecución de la inversión pública

46.4 46.1

51.652.6

54.854.3

52

48.648.7

44.5

39.3 36.2

34.8

30

35

40

45

50

55

60

1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009

Tasa de pobreza nacional(% de la población)

Fuente : INEI

Ejecución de la inversión : 75%En 2 años, casi se recuperó el récord histórico de ejecución en el Perú.Inversión en 2010 : S/. 23 mil millonesEn 2 años, casi se duplicó la inversión pública en el Perú.

Millones de S/.

% de Ejec.

4,169  4,573 

8,100 

13,445 

18,991 

23,163 

75%

63%

52%

53% 63%

73%

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

‐

5,000 

10,000 

15,000 

20,000 

25,000 

2005 2006 2007 2008 2009 2010

Ejecución de la  inversión Avance %

Pobreza : Bajó de 48,6% a 34,8En 4 años, se eliminó 25% de la pobreza, histórico en América Latina.

CAPACITACICAPACITACIÓÓN Y ASISTENCIA TN Y ASISTENCIA TÉÉCNICACNICA

Desarrollar conocimientos en  los profesionales de  las OPI, UF y UE para  reducir  la brecha existente.

Las OPI y UF dominan más los

PIP de Educación.

Se requiere más capacitación en

PIP de Agricultura.

75% de OPI y UF tiene capacitación

general.

CAPACITACICAPACITACIÓÓN Y ASISTENCIA TN Y ASISTENCIA TÉÉCNICACNICA

4 GR : Tumbes, Piura Lambayeque y La Libertad

3 GR : Ica, Moquegua y Tacna1 GLP : Arequipa

5 GLP : Huánuco (3), San Martín (1) y Ucayali (1)16 GLD: Huánuco (8), San Martín (5) y Ucayali (3)

4 GR : Lima, Junín, Huánuco y Amazonas

2 GR : Cajamarca y San Martín 2 GLP : Cajabamba y San Martín 2 GLD : Condebamba y Huallaga

2 GLP : Tayacaja y Satipo 22 GLD: Ayacucho (9), Cusco (3), Huancavelica (7) y Junín (3)

Nororiente

VRAE

Alto Huallaga

Costa Norte

Costa Sur

Centro

Esfuerzo coordinadoConsejería Presidencial

Secretaría de Descentralización de PCMDGPM del MEFCATs del MEF

OPIs de los MinisteriosCooperación Internacional

Fortalecer las capacidades de las OPI, UF y UE para mejorar la gestión de la inversión pública

Más Capacitación EspecializadaLa capacitación especializada de 2010 duplicó la de 2009, la cual duplicó la de 2008.

Más Cobertura de la capacitaciónLa capacitación especializada se dio en el 75%de los departamentos del país.

Más tipologías en la capacitaciónLa capacitación especializada abarcó 10 temas especializados diferentes.

CAPACITACICAPACITACIÓÓN Y ASISTENCIA TN Y ASISTENCIA TÉÉCNICACNICA

27

24 Oficinas a nivel nacional

Coordinaciones Asistencia Técnica del MEF

12 mil PIP asistidos y 65 mil consultas atendidas por las CAT en 3 años

CAPACITACICAPACITACIÓÓN Y ASISTENCIA TN Y ASISTENCIA TÉÉCNICACNICA

Consultas : 65 mil en total en las CATEn 3 años, se atendió 65,057 consultas en las 24 CAT de todo el Perú.Consultas : 100 cada día en las CATSe atiende consultas telefónicas (38%), presenciales (35%) y electrónicas (27%).

Asistencia en Preinversión e InversiónLas CAT brindan asistencia técnica en preinversión (60%) e inversión (40%).

Gracias