Banco Interamericano de Desarrollo Vicepresidencia de Sectores y ConocimientoSector de Integración y Comercio

Estrategia Sectorial de Apoyo a la Integración Competitiva

Regional y Global

Inter-american Development BankVice-presidency for Sectors and Knowledge Integration and Trade Sector

Sector Strategy to Support Competitive Global

and Regional Integration

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Banco InteramerIcano de desarrollo Inter-amerIcan development Bank

Estrategia Sectorial de Apoyo a la Integración Competitiva

Regional y Global

Sector Strategy to Support Competitive Global

and Regional Integration

estrategia cover.indd 13/22/11 5:18 PM

ESTRATEGIA SECTORIAL DE APOYO A LA INTEGRACIÓN COMPETITIVA REGIONAL Y GLOBAL

GRÁFICOS

CUADROS

RECUADROS

.

SIGLAS Y ABREVIATURAS

I. RESUMEN EJECUTIVO

II. OBJETIVOS

III. LA JUSTIFICACIÓN DE LA INTEGRACIÓN GLOBAL Y REGIONAL

A. La integración global y regional como motor del crecimiento y el desarrollo

Objetivos estratégicos de América Latina y el

Caribe

Instrumentos de integración del BID

Iniciativas y programas de alianzas globales

Instrumentos nacionales

Fomento de la inserción en la

economía global

Instrumentos regionalesFortalecimiento de la arquitectura de

integración regional

Incorporación de la integración a las prioridades nacionales de

desarrollo

B. Requisitos necesarios para las iniciativas de integración sostenibles

IV. DIAGNÓSTICO: HACIA UNA ESTRATEGIA EFICAZ DE INTEGRACIÓN DE TERCERA GENERACIÓN EN AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE

A. El estado de la integración global y regional en América Latina y el Caribe nuevo regionalismo

aranceles

B. Cerrar la brecha de la integración global: una región competitiva en los mercados globales

0

5

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20

25

1962 1967 1972 1977 1982 1987 1992 1997 2002 2007

Part

icip

ació

n (%

)

Asia oriental

América Latina y el Caribe

0 20 40 60 80

UE

Asia oriental

América Latina y el Caribe

(%)

1981

2007

C. Cerrar la brecha de la integración regional: un mercado totalmente conectado

software hardware

Actualizar el software: libre circulación de los bienes y factores de producción

Ampliar el hardware: la integración física para reducir los costos distintos de los derivados de las políticas comerciales

.

0%

5%

10%

15%

20%

Fletes

Aranceles

0

0.2

0.4

0.6

0.8

1

1.2

1.4

US

$/

Kg

.

Explotaciónagrícola 31%

Otros rubros 9%

Transportes 23%

Aranceles 6%

Aduanas 11%

0

0.1

0.2

0.3

0.4

0.5

0.6

0.7

0.8

0.9

1

US

$/

Kg

.

Aduanas 10%

Explotación agrícola 24%

Otros rubros 8%

Transporte 6%

Aranceles 5%

Conectar el hardware y el software: una región sin fisuras para competir globalmente

hardware software

D. Enlazar plataformas normativas nacionales: compartir los costos y beneficios de manera equitativa

E. Bienes públicos regionales: una nueva plataforma para la cooperación multisectorial

V. LECCIONES APRENDIDAS DEL APOYO DEL BANCO A LA INTEGRACIÓN

A. Apoyar la integración: un mandato básico de desarrollo del Banco

B. Lecciones aprendidas del apoyo del Banco al software de la integración

C. Lecciones aprendidas del apoyo del BID al hardware de la integración

D. Lecciones aprendidas en el apoyo del Banco a los bienes públicos regionales

VI. ÁREAS DE INTERVENCIÓN DEL BANCO: UN PACTO RENOVADO DE INTEGRACIÓN

A. Objetivos de la estrategia de integración del Banco

B. Áreas temáticas de intervención del Banco

software-hardware

Software

Hardware

software

hardware.

Recuadro 2: Ejemplo de corredores sostenibles de integración La creación de corredores para promover el comercio, los servicios y la inversión intrarregionales será un elemento clave para acrecentar la competitividad, la productividad y los puestos de trabajo. Estos proyectos (a) mejorarán la conectividad entre países mediante una reducción de los costos de las transacciones y el transporte transfronterizos; (b) aumentarán la competitividad en los mercados regionales y globales mediante las economías de escala ofrecidas por las inversiones transfronterizas basadas en procesos de producción de valor agregado; (c) promoverán la actividad del sector privado mediante el apoyo de una colaboración conjunta en materia de finanzas, tecnología, producción, distribución y otras esferas en los corredores; y (d) promoverán el suministro de otros bienes públicos regionales relacionados con estos corredores a fin de reducir la pobreza y apoyar el desarrollo social. El objetivo global consiste en transformar los clásicos corredores “de transporte” en eficaces corredores sostenibles “de comercio e inversión”, combinando intervenciones de tipo software con proyectos de tipo hardware. El gráfico siguiente muestra un ejemplo de intervenciones nacionales complementarias en tres países, en el contexto de una perspectiva de integración regional y global. El gráfico muestra también la propuesta estratégica de vincular instrumentos complementarios del Banco, no sólo entre los países participantes, sino también entre las intervenciones de integración del hardware y el software.

Otras regiones ya han comenzado a implementar este concepto de los corredores económicos regionales sostenibles. El programa de redes transeuropeas (TEN) de la Unión Europea es un buen ejemplo de la forma en que la Unión Europea se transformó de "mosaico en red", conforme lo expresó el antiguo comisionado de la Unión Europea Sir Neil Kinnock. Los objetivos del programa son promover y mejorar la interoperabilidad e interconexión de las redes de transporte, energía y telecomunicaciones dentro del territorio de la Unión Europea, eliminando embotellamientos (Schrlif, 2010). Ejemplos de iniciativas similares más recientes se pueden mencionar en Asia oriental y sudoriental, especialmente en la subregión del Gran Mekong (BAsD-IBAsD, 2009).

Iniciativas estratégicasInvestigaciones

Diálogo de políticasDesarrollo capacidad

Programación

£ ¥

€ $

País A País B

Préstamos de inversiónGarantías

Financiamiento no reembolsable

Préstamos en apoyo de reformas de políticaFinanciamiento no

reembolsable

Préstamos de inversiónGarantías

Financiamiento no reembolsable

£ ¥

€ $Préstamos en apoyo de reformas de políticaFinanciamiento no

reembolsable

Préstamos en apoyo de reformas de políticaFinanciamiento no

reembolsable

Préstamos en apoyo de reformas de políticaFinanciamiento no

reembolsable

País C

£ ¥

€ $

Acuerdos sobre comercio e inversiónFacilitación del comercio/logística

Promoción del comercio y la inversión

Software de la integraciónProductos no financieros

Préstamos de inversiónGarantías

Financiamiento no reembolsable

Carreteras

Aeropuertos

Proyectos fronterizos

Hardwarede la integr.

Puertos

Electricidad

Telecomunicaciones

Préstamos de inversiónGarantías

Financiamiento no reembolsable

C.

SOFTWARE HARDWARE

.

D.combinación inteligente

Productos no financieros

Productos financieros

PréstamosRegionales y nacionales

Fondos no reembolsablesIniciativas estratégicas

Investigación aplicada

Diálogo de políticas

Fortalecimiento de capacidad

Programación regional

Garantías

P r o g r a m a s d e i n t e g r a c i ó n

E. Riesgos

VII. MARCO DE RESULTADOS

VIII.REFERENCIAS