Gestión Integral del Riesgo y su contribución a la adaptación al Cambio Climático
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Gestión Integral del Riesgo y su contribución a la adaptación al Cambio Climático Pascal O. Girot, CARE Internacional UN VASO MEDIO LLENO o MEDIO VACíO?
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Pascal Girot Encuentro Centroamericano Intercambio de experiencias en Gestión Integral del Riesgo y Adaptación al Cambio Climático 28 y 29 de Mayo, 2012, San Salvador, El Salvador
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Gestión Integral del Riesgo y su contribución a la adaptación al Cambio
Climático
Pascal O. Girot, CARE Internacional
UN VASO MEDIO LLENO oMEDIO VACíO?
SECCION IMARCO CONCEPTUAL
CAMBIO AMBIENTAL Y VULNERABILIDAD EN LA
CONSTRUCCIÓN DEL RIESGO
10.04.2023Equipo Regional de Competencias “Gestión del Riesgo y Adaptación al Cambio Climático” - GTZ
¿Qué es el Riesgo?Probabilidad de daños o pérdidas sobre personas o sobre los medios de vida de éstas.
RIESGO = f (AMENAZA , VULNERABILIDAD)
Amenaza
Riesgo
Vulnerabilidad
Impacto Desastre
LOS DESASTRES NO SON NATURALES
Un continuo entre la gestion del riesgo y la adaptacion al Cambio Climatico
(Adaptado de McGray et al., 2007)
Asistencia Oficial al Desarrollo(ODA) Fondos de
Cambio Climatico
Desarrollar Capacidad de Respuesta
Manejar Riesgos Climaticos
Enfrentar el Cambio Climatico
NUEVOS FONDOS DE ADAPTACION
Asistencia Humanitaria
Atacar las causas subyacentes de la vulnerabilidad
La Ecología Política de los Desastres
Causas y Efectos de la Degradación Ambiental
Responsabilidades Compartidas pero Diferenciadas – Caso Cambio Climático
Dinámicas territoriales y control/acceso a bienes públicos
Degradación Ambiental es un mal público La gestión ambiental del riesgo como utilidad
pública
La Economía Política de los Desastres
Las Causas Estructurales de la Vulnerabilidad- Las múltiples vulnerabilidades de Wilches
Chaux La economía política de la construcción del
riesgo- (Hewitt)- El riesgo como negocio- es más fácil reconstruir
que desarrollar Privatización de las ganancias, La socialización
de las pérdidas
SECCION I IRECOMENDACIONES DEL INFORME MUNDIAL DE REDUCCION DE DESASTRES – GAR 2011
EL VASO MEDIO LLENO O MEDIO VACÍO?
CONCLUSIONES
El Vaso Medio Lleno
El Informe de evaluación global sobre la
reducción del riesgo de desastres 2011 de la EIRD aporta algunas noticias positivas. El riesgo de mortalidad asociado a las
principales amenazas meteorológicas está disminuyendo globalmente.
En casi todo el mundo, el riesgo de morir a causa de un ciclón tropical o por una gran inundación fluvial es menor hoy que en 1990.
El Vaso Medio Lleno
Las mejoras en la planificación territorial, el aumento de redundancia en las redes eléctricas y de telefonía permitió una mayor resiliencia en El Salvador tras los terremotos del 2001, comparado al evento del 1986
La mayoría de los países Centroamericanos han registrado cambios positivos en los marcos legales para la GRD, y los sistemas nacionales de emergencia se han ido consolidando
El Vaso Medio VacíoLa mayoría de los modelos teóricos (biología, sistemas, urbanismo) son parciales y contribuyen sólo parcialmente a explicar las relaciones entre naturaleza y sociedad.¿Como lidiar con la incertidumbre y las sorpresas que permean los sistemas naturales? Rol de la memoria colectiva, dándole oportunidad a la innovación- unos evolucionan rápidamente (corto y veloz) otros
El Vaso Medio Vacío
La institucionalidad pública, los procesos de presupuestos, de contratación administrativa y la segmentación sectorial de la mayoría de los gobiernos es un obstáculo para una adecuada gestión del riesgo.
El Cambio Climático es ante todo un discurso y para ser transversalizado en políticas sectoriales y la planificación nacional tiene que aprender de la GRD
La persistente vulnerabilidad, el deterioro ambiental y la falta de planificación urbana hace que aún tormentas de baja intensidad dejan impactos crecientes en los países de la región.
Las capacidades de predicción y seguimiento de amenazas climáticas a escala local aún están limitados
Cómo Administrar la Resiliencia? Cómo administrar la resiliencia? Se requiere una
mayor articulación de escalas de gobernanza- Buscar mecanismos para multiplicar los efectos
de la gestión local, más allá de unidades de manejo limitadas al predio, a la concesión o al sitio.
Una ampliación del marco territorial de referencia busca integrar unidades de manejo a distintas escalas, y articular una amplia gama de instituciones públicas y las organizaciones de segundo grado bajo el concepto de empresas anidadas (Ostrom)
Hacia una gestión territorial
La gestión territorial puede financiarse en mecanismos de pago por servicios ambientales y perecuación fiscal, y por un manejo de las densidades.
Esto pasa por un ordenamiento territorial que permite captar renta, y creando oportunidades para la gestión estratégica de bienes públicos
