GOBIERNO EN LINEA

Gobierno Abierto en Colombia

Johanna Pimiento Quintero

Directora de Gobierno en línea

Ministerio de Tecnologías de la Información y

las Comunicaciones

Bogotá, Noviembre 2013

Open Gov

Tendencia política que

sostiene que la actividad de

los gobiernos, en todos sus

niveles, debe estar abierta al

escrutinio y supervisión del

público

Gobierno abierto

Transparencia

• Información acerca de las actividades de las organizaciones públicas debe estar disponible al público

• Sin restricciones, en formatos abiertos

• Normas de acceso a la información

• Open Data y Big Data

• Presupuesto transparente

• Contratación transparente

Participación / Colaboración

• Las personas pueden influenciar la toma de decisiones a través de ideas o información

• Creación de servicios de gobierno

• Feedback sobre la prestación de servicios

• Presupuestos participativos

• Creación de políticas

Responsabilidad

• Los gobiernos responden por sus actuaciones, defienden normas de conducta e integridad

• Mecanismos anti-corrupción

• Salvaguardas contra conflictos de intereses y tráfico de influencias

Gobierno abierto: Pilares

Gobierno abierto: Ejemplo de transparencia

Gobierno abierto: Ejemplo de Colaboración

Floodprint

Ayuda a las comunidades a

hacer seguimiento a los

cambios en el curso de las

inundaciones gracias a la

información recogida de los

ciudadanos y del gobierno

Mapas de colombia

Iniciativa multilateral con el objetivo

de obtener compromisos concretos

de los gobiernos para promover la

transparencia y participación,

combatir la corrupción, y aprovechar

las nuevas tecnologías para

fortalecer la gobernabilidad

62 países

Impulsores del Gobierno Abierto: Open Government Partnership

• Contratación pública eficiente

• Portal de Transparencia Económica

• Seguimiento a la inversión de regalías

• Seguimiento a la inversión en

saneamiento básico

• Alianzas Estado-Sector Privado-

Sociedad Civil para autorregulación

Mejor Gestión

de la

Inversión

Open

Government

Partnership

• Acceso a la información

• Ley de transparencia y acceso a la información

• Open Data

• Lenguaje claro

• Fortalecer Sistema SINERGIA

• Transparencia y Control Social

• Política integral anticorrupción (Conpes y Plan)

• Observatorio de lucha contra la corrupción

• Ventanilla de denuncias

• Participación

• Reformular la política de participación ciudadana

• Fortalecer los acuerdos para la prosperidad

• Urna de Cristal

• Fortalecimiento de capacidades para participar

• Sistema de información para la participación

Aumento de la

Integridad

Pública

Mejora en los

Servicios

• Estrategia de Gobierno en línea. Aplicaciones móviles

• Portal del Estado Colombiano

• Formularios electrónicos

• Protección al consumidor

• Mejora en la regulación de servicios públicos

• Política de servicio al ciudadano

• Reducción de trámites

• Modernización del servicio civil

Open Government Partnership: Compromiso de Colombia

Transparencia y Control Social: Ventanilla Única de Denuncias

Permite que el ciudadano realice denuncias y peticiones a través de un único portal, y facilita a

las entidades centralizar y compartir información

5 Principales Usos de los

datos

Provisión de mejores

servicios por parte de privados

Creación de valor

económico para el sector

privado (Volumen de

negocios)

Creación de nuevos

negocios

Mejora de procesos internos para la

provisión de servicios

Incremento de la

transparencia

Open DataAcceso a la información

• Sensibilización a funcionarios

• Identificación de necesidades de los actores

• Piloto Portal de Datos

• Publicación de primeros datos (64 conjuntos)

• Capacitación para el proceso de apertura (3.038 funcionarios)

• Acompañamiento directo para la apertura (34 entidades)

• Desarrollo de aplicaciones (84)

• Acompañamiento directo para la apertura (154 entidades)

• Recursos de cofinanciación para apoyar proyectos locales

• Focalización en sectores estratégicos (Salud, Educación, Trabajo, Vivienda, Prosperidad)

Open DataAcceso a la información

•90% de EN + 30% ET publicando datos

abiertos

•Top 20 en el Web Index

•10 aplicaciones

Metas 2014:

2011

2013

2012

Proyectos de Open Data - BogotáOpen DataAcceso a la información

Acceso a la información: Open Data

290 Entidades

364

Open DataAcceso a la información

Eventos Colaborativos

2013

Liderados por GEL: 5

Bogotá (2), Manizales, Medellín,

Valledupar

Eventos regionales apoyados por

GEL: 5

Cali, Manizales, Barranquilla,

Bucaramanga, Bogotá

Liderados por GEL: 3

2014

Desarrollo de aplicaciones

19 para dispositivos móviles

basadas en datos abiertos en el

marco de la iniciativa Vive

Gobierno Móvil

5 bajo esquema de fábrica de

software

30 en eventos patrocinados

regionalmente

30 creadas por desarrolladores

autónomamente

16 para dispositivos móviles

Acceso a la Información: Aplicaciones

Participación: Urna de Cristal

Ciudadanos sin

acceso a Internet

Transparencia

Consulta

Toma decisiones

Ciudadanos

digitales

Participación: Urna de Cristal

5,5

7,1

46,4

82,1

11,7

Seguidores

(Miles)

Ciudadanos

alcanzados por

mensajes de

texto

(Millones)

Llamadas

telefónicas

(Miles)

7,1

4.4

Preguntas y

solicitudes

procesadas

(Miles)

0,08

10,7

6,8

Eventos de e-

Participation

(Decisiones)

1

10

28

Entidades

vinculadas

(Nacionales)

4

11

50

2011

2012

2013

Sobre la transparencia y acceso a la información

•Tener un enfoque mucho más estratégico al interior de las organizaciones,

acerca de la información como un activo que puede apoyar el cumplimiento de

los objetivos misionales.

•Abrir datos que generen mayor valor para los usuarios y mejorar la calidad y

oportunidad de los datos publicados.

•Involucrar a otros potenciales reutilizadores como los periodistas, la

academia y las organizaciones de la sociedad civil que trabajan en temáticas

relacionadas con la participación y el control social.

Retos

Sobre la transparencia y acceso a la información

•El nivel territorial

•Derecho al acceso a la información Vs derecho a la privacidad

•Modelos de negocios para los privados

Retos

Sobre la participación y colaboración

•Capacidad de las instituciones públicas para abrirse y aprovechar todo el potencial de los

ciudadanos

La información implica exposición política.

La información otorga ventajas institucionales, económicas y políticas.

La información pública tiene deficiencias en su calidad y nivel de actualización.

•La participación está mediada por la percepción sobre la efectividad del Estado

•Cómo pasar del uso de medios electrónicos para transmitir mensajes e información

política al empoderamiento para el ejercicio ciudadano y para la toma de decisiones

mucho más profundas.

Retos

Sobre la participación y colaboración

•Cambio de percepción sobre participación.

Tradicional: Desde lo legal, mecanismos de participación, no contempla los medios

digitales.

Nuevos esquemas: Innovación abierta, co-creación.

Retos

¡MUCHAS GRACIAS!

Johanna Pimiento Quintero

Directora de Gobierno en línea

Ministerio de Tecnologías de la Información y las

Comunicaciones