7/23/2019 IETU OCDE

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ESTUDIO ECONMICO DE LA OCDE: MXICO 2007. ADENDUM

El Estudio Econmico de Mxicose concluy en julio de 2007. El Comit de Anlisis de la Economa y del Desarro-llo (EDRC, por sus siglas en ingls) de la OCDE examin un borrador el 2 de julio de 2007, y autoriz el Estudio

definitivo que fue revisado a la luz del anlisis el 18 de julio de 2007.El Estudiono se ha actualizado para reflejar los nuevos acontecimientos ocurridos en Mxico desde su

conclusin en el mes de julio. Entre estos destaca la aprobacin del Congreso de un proyecto de ley de refor-ma fiscal, el 14 de septiembre de 2007.

La reforma fiscal es un elemento clave de la reforma ms amplia en el rubro de las finanzas pblicas quepresent el Gobierno en junio de 2007. La reforma de las finanzas pblicas comprende cuatro pilares impor-tantes: i) consolidar la administracin tributaria; ii) mejorar la estructura institucional para el gasto pblico;iii) revisar las relaciones fiscales de todos los niveles de gobierno; y iv) comprometerse en una reforma fiscalque consolide las finanzas pblicas y aumente la estabilidad de los ingresos pblicos. El Captulo 2 del Estudioproporciona un anlisis detallado de la reforma propuesta, con una evaluacin y recomendaciones sobre susdiversos factores.

Los principales factores de la reforma fiscal aprobada son los siguientes:

1. Introduccin del IETU (Impuesto Empresarial a Tasa nica). Es un impuesto sobre la renta a las em-presas y actividades profesionales que grava los ingresos empresariales por la enajenacin de bienes,la prestacin de servicios y el otorgamiento del uso o goce temporal de bienes, despus de deducirlos gastos de capital. Similar a la Contribucin Empresarial de Tasa nica originalmente propuesta(CETU) (vase el Captulo 2, Recuadro 2.2, de este Estudio), el IETU acta como un impuesto mnimopara el impuesto sobre la renta. El impuesto se comparar con el impuesto propio sobre la renta y elimpuesto retenido a terceros como sueldos, salarios, y contribuciones sociales obligatorias pagadaspor la empresa; y se pagar el que resulte mayor de ambos impuestos. Se deroga el impuesto al activomexicano. El porcentaje para el IETU se ha fijado en 17.5% (que aumentar en forma gradual de 16.5%en 2008 y 17% en 2009, a 17.5% en 2010). Esto es ligeramente inferior al porcentaje propuesto inicial-mente para el CETU (19%).

2. Se introduce un impuesto del 2% a los depsitos en efectivo superiores a $2,500 dlares (este lmite esligeramente mayor a la propuesta original de $2,000 dlares). Los profesionales y negocios formalespodrn acreditar sus pagos de este impuesto contra sus otros pagos fiscales.

3. Se modifica el rgimen fiscal para PEMEX, la compaa petrolera estatal: la modificacin se proponereducir los impuestos que PEMEX paga sobre hidrocarburos extrados, del 79% al 74% en 2008 (esto noestaba en la propuesta original). El impuesto se reducir ms, 0.5% anual en el periodo 2009-2011; y1% en 2012. Se calcula que este cambio proporcionar aproximadamente 2,800 millones de dlares enrecursos extras a PEMEX en el 2008; y hasta alrededor de 5,000 millones de dlares en un lapso de tresa cuatro aos. Adems, la empresa debe llevar a cabo un programa para mejorar su eficiencia operativaconforme a las normas internacionales; y los fondos deben gastarse en la investigacin y moderniza-cin ms que en los gastos corrientes.

4. Se introduce un nuevo impuesto al petrleo y al disel en forma escalonada durante 18 meses (esto noestaba en la propuesta original). Los ingresos de este impuesto se distribuirn en su totalidad entre losgobiernos estatales.

Tras un largo periodo de estancamiento en reformas fiscales, se recibe con beneplcito esta iniciativatributaria. Ayuda a consolidar las finanzas pblicas de Mxico al reducir la dependencia de los ingresos delpetrleo y proporcionar fuentes de ingreso ms estables para apoyar necesidades indispensables en materiade gasto pblico. Se espera que la reforma fiscal aumente 2.3% del Producto Interno Bruto (PIB) para el ao2012. ste es un monto importante, aunque en cierto modo menor a lo esperado en la propuesta original(alrededor del 2.9% del PIB).

Como se indica en el Estudio, deben considerarse otras medidas fiscales a ms largo plazo, de maneraparticular en el frente del impuesto al consumo, donde el Impuesto al Valor Agregado (IVA) sigue siendo untema que preocupa por el gran nmero de exenciones y de bienes y servicios con tasa cero; lo que introducedistorsiones y complica la administracin tributaria.

ESTUDIOS ECONMICOS DE LA OCDE : MXICO ISBN-13: 978-968-7957-99-9 edeb 2007

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