M a g í s t e r e n D e s a r r o l l o U r b a n o

Curso

P l a n i fi c a c i ó n del Desarrollo Urbano y Territorial

Curso Planificación del Desarrollo Urbano y Territorial

Programa 2015

Roberto MORIS 1º sem 2015

El curso aborda los principales fundamentos de la Planificación Territorial (urbana y regional) como disciplina y ámbito especializado de la gestión pública. Mediante el estudio del contexto histórico, los enfoques emergentes y los instrumentos asociados a la planificación espacial explora los procesos de desarrollo urbano y regional. La revisión de experiencias de implementación, la interacción con especialistas y el estudio de ciudades y regiones son la base de la reflexión respecto de los desafíos actuales y futuros de este campo de acción.

Comprender los principales conceptos y componentes que conforman el ámbito de la

planificación territorial

Objetivo general

1. Comprender los orígenes y justificaciones de la planificación territorial en la gestión pública y el desarrollo urbano y regional.

2. Analizar la evolución de sistemas de planificación

territorial en el marco de modelos de desarrollo económico, social y ambiental.

3. Desarrollar pensamiento crítico sobre los distintos

enfoques y objetivos de la planificación territorial en relación a los múltiples intereses de los actores urbanos.

4. Conocer las políticas, instrumentos y metodologías

utilizados en la planificación territorial, identificando sus desafíos de perfeccionamiento.

Objetivos

I. Orígenes de la planificación y modelos de desarrollo urbano y regional

•  HISTORIA Y FUNDAMENTOS_ Orígenes de la planificación urbana moderna, fundamentos, conceptos y paradigmas contemporáneos del desarrollo urbano y regional.

•  VISIONES Y UTOPIAS_ Grandes visionarios, fundamentos de las escuelas y tradiciones de la planificación urbana y regional.

•  COMPONENTES Y DECISIONES_ Ámbitos y elementos de la planificación. Políticas, instrumentos e instituciones. Modelos de ordenamiento territorial y planificación.

II. Aproximaciones contemporáneas al desarrollo urbano y regional

•  CONFIGURACIONES Y MODELOS_ Modelos de crecimiento, urbanización, movilidad e infraestructura. Expansión urbana, densificación, regeneración, crecimiento inteligente y crecimiento verde.

•  ECONOMIA y SOCIEDAD_ Fenómenos económicos y reestructuración global. Megaciudades, ciudades intermedias, regiones y polos. Desarrollo inequitativo, pobreza y gentrificación. Innovación, competitividad y calidad de vida.

•  SUSTENTABILIDAD Y RIESGOS_ Reducción de riesgos de desastres naturales, resiliencia, prevención y recuperación. Medio ambiente, energía, agua y cambio climático.

•  PODER Y GOBERNABILIDAD_ Gobierno de ciudades y regiones. Democracia, participación ciudadana y desarrollo comunitario.

III. Planificación territorial para Chile y Latinoamérica

•  GESTIÓN Y ORIENTACIONES_ Organismos multilaterales y la promoción del desarrollo. Procesos de planificación pública y privada.

•  PLANES Y PROYECTOS_ Planificación estratégica para ciudades latinoamericanas. Áreas metropolitanas y ciudades intermedias.

•  DERECHOS Y CONFLICTOS_ Planificación valorativa y ciudad justa. Planificación y poder político y ciudadano. Gobernabilidad local y regional.

• Controles 1 y 2: 30% • Trabajo de investigación grupal: 30% • Trabajo de investigación individual: 30% • Participación en clases: 10%

Evaluaciones

75% de asistencia para aprobar el curso

1. Controles Los controles considerarán la discusión de las temáticas abordadas en clases y las lecturas seleccionadas en sesiones predeterminadas. 2. Investigación grupal El trabajo de investigación grupal (grupos de tres estudiantes) se trata de un estudio de diagnóstico de problemáticas metropolitanas asociadas a territorios específicos. 3. Propuesta grupal El trabajo individual deriva de la investigación grupal focalizada en una propuesta que aborde uno o más de las problemáticas diagnosticadas.

Evaluaciones

Investigación grupal Planificación comunal e integración metropolitana en el marco de la PNDU

Investigación grupal sobre el rol de la infraestructura y el espacio público en la planificación de una ciudad que busca promover la integración social Los casos de estudios desarrollarán en las comunas de Las Condes, La Reina, Peñalolén, La Florida y Puente Alto

Encargo: Cada grupo deberá desarrollar un estudio de planificación urbana para la comuna a la luz de tres de los ejes de implementación de la Política Nacional de Desarrollo Urbano: •  Política de suelo e integración social •  Institucionalidad para el desarrollo urbano •  Planificación urbana integrada Las comunas serán asignadas a los grupos de investigación. Se deberá poner foco en los desafíos de planificación del problema, en especial respecto a las posibilidades de intervención normativa y de inversión.

Investigación grupal Planificación comunal e integración metropolitana en el marco de la PNDU

Producto: •  Presentaciones grupales •  Trabajo grupal es un ppt de 20 diapositivas Contenidos mínimos: a.  Presentación y Diagnóstico de la comuna b.  Desarrollo conceptual de los ejes temáticos de la PNDU c.  Territorio(s) específicos de intervención donde los ejes

temáticos podrían ser abordados d.  Desafíos concretos de la planificación comunal e

intercomunal

Investigación grupal Planificación comunal e integración metropolitana en el marco de la PNDU

Encargo: Desarrollo de una propuesta individual de planificación de abordaje de las problemáticas claves detectadas en la investigación grupal en uno de los territorios específicos Producto: Trabajo individual con informe de 20 páginas y ppt de 5 diapositivas. Contenidos mínimos: a.  Contexto comunal y territorio específico de intervención b.  Temáticas de la PNDU concurrentes en la comuna y el territorio de

intervención c.  Propuestas de intervención abordando los desafíos planteados

Investigación individual Implementación de ejes de la PNDU

Calendario

N° Fecha Etapa Módulo 1 Módulo 2 Bibliografía Lecturas

1 06-mar-2015INTRODUCCION_Objetivos, Contenidos, Evaluaciones y Calendario. Presentación de estudiantes y selección de temas de investigación

HISTORIA Y FUNDAMENTOS_ Fundamentos de la planificación urbana moderna

• DAVOUDI S. and PENDLEBURY J. (2010) “The evolution of planning as an academic discipline”• BAYER et al. (2010) “Becoming an urban planner”

2 13-mar-2015HISTORIA Y FUNDAMENTOS_ Fundamentos de la planificación urbana moderna

HISTORIA Y FUNDAMENTOS_ Orígenes de la planificación urbana moderna y nuevos paradigmas

• HALL, Peter (1996) “Ciudades del Mañana”.• LEVY, John (2013) "Contemporary Urban Planning”

• MEARNS, Andrew (1883) "The Bitter Cry of Outcast London: An Inquiry into the Condition of the Abject Poor"

3 20-mar-2015VISIONES Y UTOPIAS_ Grandes visionarios, fundamentos de las escuelas y tradiciones de la planificación urbana y regional

VISIONES Y UTOPIAS_ Grandes visionarios, fundamentos de las escuelas y tradiciones de la planificación urbana y regional

• CULLINGWORTH, Barry (1993) “The Political Culture of Planning”.• FISHMAN, Robert (1977) "Urban utopias in the twentieth century"

• HALL, Peter (1996) “Ciudades del Mañana”.

4 27-mar-2015COMPONENTES Y DECISIONES_ Ámbitos y elementos de la planificación. Políticas, instrumentos e instituciones.

Presetaciones de avance• ENGELS, Frederick (1844) La condición de la clase obrera"• LEFEBVRE, Henri. (1991) The production of space.

• PARK, Robert (1999) “La ciudad y otros ensayos de ecología urbana”.

5 10-abr-2015CONFIGURACIONES Y MODELOS_ Modelos internacionales de ordenamiento territorial

CONFIGURACIONES Y MODELOS_ Modelos internacionales de ordenamiento territorial

• GALLAND, Daniel (2012) “Is regional planning dead or just coping? The transformation of a state sociospatial • JUDT, Tony (2013) “Pensar el siglo XX”. Taurus, México.

Control 1

6 17-abr-2015 Presentaciones grupales Presentaciones grupales

7 24-abr-2015

ECONOMIA y SOCIEDAD_ Fenómenos económicos y reestructuración global. Megaciudades, ciudades intermedias, regiones y polos

PODER Y GOBERNABILIDAD_ Gobierno de ciudades y regiones. Democracia, participación ciudadana y desarrollo comunitario.

• OCDE (2002) "Redefining territories. The functional regions".• MINVU (2013) "Política Nacional de Desarrollo Urbano"

• OCDE (2013). “Urban Policy Review, Chile”

8 08-may-2015

SUSTENTABILIDAD Y RIESGOS_ Reducción de riesgos de desastres naturales, resiliencia, prevención y recuperación. Medio ambiente, energía, agua y cambio climático

SUSTENTABILIDAD Y RIESGOS_ Reducción de riesgos de desastres naturales, resiliencia, prevención y recuperación. Medio ambiente, energía, agua y cambio climático

• MCHARG, Ian (1971) “Design with Nature” • SCHWAB, James C. (2007). “Harzard Mitigation: Integrating best practices into planning”.

• GEHL, Jan (2010) “Cities for People”

9 15-may-2015GESTIÓN Y ORIENTACIONES_ Organismos multilaterales y la promoción del desarrollo. Procesos de planificación pública y privada

DERECHOS Y CONFLICTOS_ Planificación valorativa y ciudad justa. Planificación y poder político y ciudadano. Gobernabilidad local y regional.

• FAINSTEIN, Susan. (2010). The Just City. • SPECK, Jeff (2012) “Walkable City"

10 29-may-2015PLANES Y PROYECTOS_ Planificación estratégica para ciudades latinoamericanas. Áreas metropolitanas y ciudades intermedias.

PLANES Y PROYECTOS_ Planificación estratégica para ciudades latinoamericanas. Áreas metropolitanas y ciudades intermedias.

• HURD & HURD (2012) Carbon Efficient CityControl 2

11 05-jun-2015PLANES Y PROYECTOS_ Planificación estratégica para ciudades latinoamericanas. Áreas metropolitanas y ciudades intermedias.

PLANES Y PROYECTOS_ Planificación estratégica para ciudades latinoamericanas. Áreas metropolitanas y ciudades intermedias.

• FERNÁNDEZ GÜELL, J. Miguel. (2008) Planificación Estratégica de Ciudades.• MORIS, Roberto. (2010) “Estudio para planes estratégicos de intervención de tres ciudades interiores de Uruguay”.

12 19-jun-2015 Corrección preliminar Corrección preliminar

13 26-jun-2015CONCLUSIONES_ Desafíos de la planificación territorial

CONCLUSIONES_ Desafíos de la planificación territorial

Entrega Trabajo Individual

I. Orígenes de la planificación y modelos de desarrollo urbano y

territorial

II. Aproximaciones contemporáneas al desarrollo urbano y

territorial

III. Planificación territorial en

Latinoamérica y Chile

www.planificacionmdu.ieut.cl