INFORME 2020RENDICIÓ DE CUENTAS
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Ing. Daniel Chan Mora
GERENTE GENERAL
Mgs. Lina Capa
SUBGERENTE ADMINISTRATIVO
Abg. Anibal Sarango Morales
ASESOR JURÍDICO
Ing. Gina Jungal
SUBGERENTE FINANCIERO
Ing. Geovanny Alonso
SUBGERENTE DE PLANIFICACIÓN
Crnel. Luis Lara Tapia
SUBGERENTE DE CONTROL Y VIGILANCIA
Ing. Marco Rodríguez Jandun
SUBGERENTE DE REGULACIÓN
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CONTENIDO
INTRODUCCIÓN 3
MARCO LEGAL 4
QUIENES SOMOS. - DESCRIPCIÓN DE LA INSTITUCIÓN. 7
ATRIBUCIONES Y ROL 7
DE LAS COMPETENCIAS Y ATRIBUCIONES DE LA EMPRESA 7
INFORMACIÓN RELEVANTE 8
MISIÓN 9
VISIÓN 9
OBJETIVOS INSTITUCIONALES 10
DEMANDAS CIUDADANAS 11
EJECUCIÓN PRESUPUESTARIA 17
GESTIÓN DE LAS SUBGERENCIAS 19
SUBGERENCIA FINANCIERA 19
SUBGERENCIA ADMINISTRATIVA 26
SUBGERENCIA DE PLANIFICACIÓN 28
SUBGERERNCIA DE CONTROL Y VIGILANCIA 38
SUBGERENCIA DE REGULACIÓN 44
DEPARTAMENTO DE TALENTO HUMANO 68
DEPARTAMENTO DE TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN 71
DEPARTAMENTO JURÍDICO 73
DEPARTAMENTO DE SECRETARÍA GENERAL 82
DEPARTAMENTO DE SEGURIDAD VIAL 84
DEPARTAMENTO DE COMUNICACIÓN 86
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INTRODUCCIÓN
La rendición de cuentas es un proceso mediante el cual quienes toman decisiones sobre la gestión
de lo público, cumplen su deber y responsabilidad de explicar, dar a conocer o responder a la
ciudadanía sobre el manejo de lo público y sus resultados logrados: La ciudadanía evalúa dicha
gestión o manejo.
De acuerdo con el artículo 90 de la Ley Orgánica de Participación Ciudadana están obligados a
rendir cuentas: las autoridades del Estado, electas o de libre remoción, representantes legales de
las empresas públicas o personas jurídicas del sector privado que manejen fondos públicos o
desarrollen actividades de interés público, los medios de comunicación social, a través de sus
representantes legales.
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MARCO LEGAL
Que, el I. Concejo Cantonal de Machala, en sesiones ordinarias de Agosto 28 y Octubre 23 de 2014; discutió y aprobó la Ordenanza de Creación de la EMPRESA PUBLICA MUNICIPAL DE MOVILIDAD DE MACHALA EPMM-M.; Que, la Empresa Pública Municipal de Movilidad de Machala EPMM-M, de conformidad con el Art. 1 y 3 de la Ordenanza Municipal de Creación, es considerada como una persona jurídica de derecho público, con patrimonio propio, autonomía presupuestaria, financiera, económica, administrativa y de gestión; y con capacidad para celebrar todos los actos, convenios y contratos permitidos por la ley y que directa o indirectamente se relacionen con su objeto; Que, de conformidad con el Art. 10 de la Ley Orgánica de Empresas Públicas en concordancia con el Art. 19 de la Ordenanza de creación de la Empresa Pública Municipal de Movilidad de Machala EPMM-M, el Gerente General es su máxima autoridad administrativa, ejercerá la representación legal, judicial y extrajudicial de la misma y será, en consecuencia, el responsable de la gestión empresarial, administrativa, financiera, comercial, técnica y operativa; Que, de acuerdo a la Reforma de la Ordenanza de Creación de la Empresa Pública Municipal de Movilidad de Machala EPMM-M en el Art. 2 literal k) establece que son deberes y atribuciones del Gerente General “suscribir acciones de personal de todos los servidores de la Empresa y demás actos administrativos que se refieren a los funcionarios de la misma”; Que, mediante Resolución Administrativa No. EPMMM-EP-DIR-RE-2019-001, El Directorio de la Empresa Pública Municipal de Movilidad de Machala, designó al Ing. Daniel Gonzalo Chan Mora, Gerente General de la Empresa; Que, el Artículo 1 de la Ley Orgánica de Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial, señala: “La presente Ley tiene por objeto la organización, planificación, fomento, regulación, modernización y control del Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial, con el fin de proteger a las personas y bienes que se trasladan de un lugar a otro por la red vial del territorio ecuatoriano, y a las personas y lugares expuestos a las contingencias de dicho desplazamiento, contribuyendo al desarrollo socio-económico del país en aras de lograr el bienestar general de los ciudadanos.”; Que, el Artículo 13, literal c), ibídem, dispone: “Son órganos del transporte terrestre, tránsito y seguridad vial, los siguientes: c) Los Gobiernos Autónomos Descentralizados Regionales, Metropolitanos y Municipales y sus órganos desconcentrados.”; Que, el Artículo 30.1 de la Ley Orgánica de Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial, prescribe: “Los agentes civiles de tránsito, serán servidores públicos especializados para realizar el control del tránsito a nivel nacional, y en las vías de la red estatal-troncales nacionales, formados y capacitados por la Agencia Nacional de Regulación y Control del Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial.”;
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Que, el Artículo 30.3, ibídem, prescribe: “Los Gobiernos Autónomos Descentralizados Regionales, Metropolitanos o Municipales son responsables de la planificación operativa del control del transporte terrestre, tránsito y seguridad vial, planificación que estará enmarcada en las disposiciones de carácter nacional emanadas desde la Agencia Nacional de Regulación y Control del Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial, y deberán informar sobre las regulaciones locales que se legislen.”; Que, el Artículo 30.4 de la Ley Orgánica de Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial, establece: “Los Gobiernos Autónomos Descentralizados Regionales, Metropolitanos y Municipales, en el ámbito de sus competencias en materia de transporte terrestre, tránsito y seguridad vial, en sus respectivas circunscripciones territoriales, tendrán las atribuciones de conformidad a la Ley y a las ordenanzas que expidan para planificar, regular y controlar el tránsito y el transporte, dentro de su jurisdicción, observando las disposiciones de carácter nacional emanadas desde la Agencia Nacional de Regulación y Control del Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial; y, deberán informar sobre las regulaciones locales que en materia de control del tránsito y la seguridad vial se vayan a aplicar…”; Que, el Artículo 30.5, literales c) y d) , ibídem, determina: “Los Gobiernos Autónomos Descentralizados Metropolitanos y Municipales tendrán las siguientes competencias: c) Planificar, regular y controlar las actividades y operaciones de transporte terrestre, tránsito y seguridad vial, los servicios de transporte público de pasajeros y bienes, transporte comercial y toda forma de transporte colectivo y/o masivo, en el ámbito intracantonal, conforme la clasificación de las vías definidas por el Ministerio del Sector; d) Planificar, regular y controlar el uso de la vía pública y de los corredores viales en áreas urbanas del cantón, y en las parroquias rurales del cantón;”; Que, la Disposición Transitoria Décimaoctava de la Ley Orgánica de Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial, señala: “Los Gobiernos Autónomos Descentralizados Regionales, Metropolitanos y Municipales asumirán las competencias en materia de planificación, regulación, control de tránsito, transporte terrestre y seguridad vial, una vez que hayan cumplido con el procedimiento establecido en el COOTAD. Hasta tanto la Agencia Nacional de Regulación y Control del Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial, ejercerá tales competencias.”; Que, el Artículo 2, numeral 5, literal b) del Código Orgánico de las Entidades de Seguridad Ciudadana y Orden Público, dispone: “Ámbito.- Las disposiciones de este Código son de aplicación obligatoria en todo el territorio nacional y se rigen al mismo las siguientes entidades: 5. Entidades complementarias de seguridad de los Gobiernos Autónomos Descentralizados Municipales y Metropolitanos: b) Cuerpos de Agentes Civiles de Transito; y,”; Que, el Artículo 271, ibídem, prescribe: “Naturaleza.- Los Cuerpos de Agentes Civiles de Tránsito son los órganos de ejecución operativa municipal o metropolitana en materia de vigilancia y control de tránsito en las vías de sus respectivas circunscripciones territoriales.”;
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Que, el Artículo 272 del Código Orgánico de las Entidades de Seguridad Ciudadana y Orden Público, establece: “Funciones y Responsabilidades.- Los Cuerpos de Agentes Civiles de Tránsito tendrán las funciones determinadas en la ley que regula el transporte terrestre, tránsito y seguridad vial. Además, ejecutarán la planificación operativa emitida por los Gobiernos Autónomos Descentralizados municipales y metropolitanos, la cual deberá estar enmarcada en las disposiciones dictadas por la autoridad nacional competente.”; Que, el Artículo 21 del Reglamento General para la Aplicación de la Ley Orgánica de Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial, determina: “La Agencia Nacional de Tránsito es la encargada de formar y capacitar a los agentes civiles de tránsito que realicen el control del transporte terrestre, tránsito y seguridad vial en los GADs. Para el efecto, la ANT podrá, mediante resolución, crear, estructurar y normar su propia academia de formación de agentes civiles de tránsito, o en su defecto podrá suscribir convenios de cooperación con la CTE para que ésta, a través de la Escuela de Formación de Oficiales y Tropa (EFOT), o a través de convenios con centros de educación superior, capacite a los agentes civiles de tránsito que se requieran. La ANT podrá también suscribir convenios de cooperación con los GADs para que estos, por si mismos y bajo la supervisión de la Agencia Nacional de Tránsito, formen y capaciten los agentes civiles de tránsito en sus respectivas jurisdicciones.”; Que, el Artículo 22, ibídem, señala: “Toda persona que aspire a ser agente civil de tránsito, deberá previamente aprobar el curso correspondiente. La Agencia Nacional de Tránsito, mediante Resolución, normará todo lo relativo a los cursos que se deban impartir a los aspirantes.”; Que, el Artículo 23 del Reglamento General para la Aplicación de la Ley Orgánica de Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial, dispone: “La aprobación de los cursos correspondientes no garantiza la contratación como agente civil de tránsito. Para tales efectos se deberán seguir, además, los pasos y cumplir los requisitos para el ingreso al servicio público que señalen la Ley Orgánica de Servicio Público y las demás normas aplicables.”; Que, el Artículo 24, ibídem, prescribe: “Para el ejercicio de las competencias de control señaladas en la Ley, los GADs deberán previamente contar con agentes civiles de tránsito debidamente capacitados que garanticen la correcta prestación del servicio de control del transporte terrestre, tránsito y seguridad vial. Las nóminas de los agentes civiles contratados serán enviadas a la ANT por los GADs. En ningún caso se podrá contratar como agente a quien no hubiere aprobado los cursos correspondientes…”; Que, el Artículo 29 del Reglamento General para la Aplicación de la Ley Orgánica de Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial, establece: “Sin perjuicio de las competencias reservadas a la Agencia Nacional de Tránsito y a la CTE, los Gobiernos Autónomos Descentralizados ejercerán las competencias en materia de Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial señaladas en la Ley, una vez que las asuman de conformidad con el Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización y demás normas aplicables.”; Que, el Consejo Nacional de Competencias expidió la Resolución No. 006-CNC-2012, publicada en el Registro Oficial, Suplemento, No. 712 del 29 de Mayo del 2012, que establece transferir la
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competencia para planificar, regular y controlar el tránsito, el transporte terrestre y la seguridad vial, a favor de los gobiernos autónomos descentralizados metropolitanos y municipales del país, de acuerdo a los plazos máximos de implementación, ubicando a Machala en el Modelo de Gestión B;
QUIENES SOMOS. - DESCRIPCIÓN DE LA INSTITUCIÓN. Con fecha 26 de noviembre del 2014, se publicó “ordenanza de creación de la Empresa Pública Municipal de Movilidad EPMM-M como entidad de derecho público, con personería jurídica y patrimonio propio, dotada de autonomía presupuestaria, financiera, económica, administrativa y de gestión, con altos parámetros de calidad y criterios empresariales, económicos, sociales y ambientales. ATRIBUCIONES Y ROL Según el Artículo 3, el Objeto de la Empresa Pública Municipal de Movilidad de Machala EPMM-M, tendrá como objeto principal planificar, regular, controlar, gestionar, coordinar, administrar, y ejecutar el Sistema de Movilidad del Cantón, que comprende el tránsito, transporte y seguridad vial, en concordancia con las Políticas emitidas por la Agencia Nacional de Regulación y Control del Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial, y por el GAD Municipal de Machala.
DE LAS COMPETENCIAS Y ATRIBUCIONES DE LA EMPRESA Art. 5.- Competencias.- Son competencias de la Empresa Pública Municipal de Movilidad de Machala EPMM-M, sin perjuicio de las establecidas en la ley, las siguientes: a) La planificación, regulación y control de las actividades y operaciones de transporte terrestre, tránsito y seguridad vial, los servicios de transporte público de pasajeros y carga, transporte comercial y toda forma de transporte colectivo y/o masivo, en el ámbito urbano e intracantonal, conforme las Políticas emitidas por la Agencia Nacional de Regulación y Control del Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial y el GAD Municipal de Machala; b) La planificación, regulación y control del uso de la vía pública y de los corredores viales en áreas urbanas del Cantón, y en las parroquias rurales del Cantón, conforme la planificación y regulaciones emitidas por el I. GAD Municipal de Machala; c) La planificación, regulación y control respecto de las vías internas de la ciudad y sus accesos, de conformidad con las políticas de la Autoridad Nacional del ramo; d) La planificación, regulación y control respecto de la fijación de tarifas de los servicios de transporte terrestre, en sus diferentes modalidades de servicio en su jurisdicción, según los análisis técnicos de los costos reales de operación, de conformidad con las políticas emitidas por la Agencia Nacional de Regulación y Control del Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial y el GAD Municipal de Machala; ARTÍCULO 6. DEL CUMPLIMIENTO DE SUS COMPETENCIAS Según el artículo 6 del Registro Oficial Nº 383, para el cumplimiento de sus competencias y la prestación eficiente, racional y rentable de servicios públicos, le corresponde: a) Estudiar y ejecutar proyectos en materia de transporte terrestre, tránsito y seguridad vial; b) Controlar que se cumpla con la planificación e implementación de servicios.
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c) Desarrollar la construcción, ampliación, operación, administración y mantenimiento de los sistemas y redes para las prestaciones; d) Fomentar la capacitación y especialización de su personal en todos los niveles y áreas de la Empresa; e) Emprender actividades económicas dentro del marco de la Constitución y la Ley.
INFORMACIÓN RELEVANTE
Para ello, se detalla información relevante de la empresa y de la autoridad con los responsables del proceso y registro del informe del documento en mención: Tabla 1.- Datos Generales
DATOS GENERALES
Nombre de la Empresa Pública: MOVILIDAD MACHALA E.P.
GAD al que pertenece: MACHALA
Fecha de creación de la empresa: 24 DE OCTUBRE DE 2014
Período del cual rinde cuentas: 01 DE ENERO AL 31 DICIEMBRE DE 2020
NIVEL DE GOBIERNO:
Provincial: NO
Cantonal: SI
Parroquial: NO
DOMICILIO DE LA EMPRESA
Provincia: EL ORO
Cantón: MACHALA
Parroquia: NUEVE DE MAYO
Cabecera Cantonal: MACHALA
Dirección: SAN MARTIN Y JUAN MONTALVO
Correo electrónico institucional: [email protected]
Página web: www.movilidadmachala.gob.ec
Teléfonos: 3701860
N.- RUC: 0760051410001
REPRESENTANTE LEGAL DE LA EMPRESA:
Nombre del representante legal de la empresa: DANIEL GONZALO CHAN MORA
Cargo del representante legal de la empresa:
GERENTE GENERAL
Fecha de designación: 28 DE MAYO DE 2019
Correo electrónico: [email protected]
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Teléfonos: 0997863315
RESPONSABLE DEL PROCESO DE RENDICION DE CUENTAS:
Nombre del responsable: OSWALDO GERMÁN BLACIO BORJA
Cargo: ESPECIALISTA EN SEGURIDAD VIAL
Fecha de designación: 26 DE MARZO DEL 2021
Correo electrónico: oblacio@movilidadmachalaep
Teléfonos: 0992950596
RESPONSABLE DEL REGISTRO DEL INFORME DE RENDICION DE CUENTAS EN EL SISTEMA:
Nombre del responsable: OSWALDO GERMÁN BLACIO BORJA
Cargo: ESPECIALISTA EN SEGURIDAD VIAL
Fecha de designación: 26 DE MARZO DEL 2021
Correo electrónico: oblacio@movilidadmachalaep
Teléfonos: 0992950596
MISIÓN
Hacemos más accesible el tránsito y la circulación en Machala de una manera más segura y productiva, aportando al crecimiento ordenado de la ciudad de una manera responsable.
VISIÓN
Para el año 2023 la EPMMM es una empresa reconocida por la calidad técnica de su Planificación, Administración, Regulación y Control de los servicios institucionales, fortalecida con procesos eficientes y con personal altamente calificado, que ha contribuido al crecimiento y desarrollo de una Machala más ordenada, ciudadanos con una cultura vial más consciente, en armonía con el medio ambiente, proyectando una rentabilidad sustentable y sostenible.
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OBJETIVOS INSTITUCIONALES
La Empresa Pública Municipal de Movilidad de Machala EPMM-M, de acuerdo a las competencias asumidas y el nuevo modelo de gestión, cuenta con los siguientes objetivos institucionales:
Desarrollar e implementar un marco regulatorio que garantice un sistema de transporte ambientalmente sostenible
Fortalecer la educación vial de la ciudadanía y el respeto a las leyes de tránsito.
Ampliar la cobertura de la señalización en la ciudad de Machala.
Mantener altos niveles de satisfacción de nuestros usuarios en la prestación de los servicios ofrecidos por la entidad.
Impulsar programas de capacitación y asesoría a las Operadoras, orientados a mejorar su productividad, competitividad y regulación conforme lo establece la normativa vigente.
Gestionar estrategias de desarrollo humano, que permitan contar con el personal calificado y orientado al logro de la misión y visión de la Empresa Municipal de Movilidad Machala EP.
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DEMANDA CIUDADANA De conformidad a lo establecido en la Guía Especializada de Rendición de Cuentas para la Ciudadanía, existen
dos (2) procedimientos para realizar la Consulta Ciudadana, Opción A: de manera directa y Opción B: a través
de redes sociales, medios de comunicación, perifoneo, entre otros. En primera instancia hemos optado por
acudir a nuestros usuarios a través de las redes sociales, de tal forma que el 16 abril de 2021 se colocó en
nuestra página web, la siguiente información:
Luego de 20 días de publicación y al no obtener respuesta alguna de parte de nuestros usuarios, hemos optado por la consulta ciudadana directa, con la ayuda de nuestro equipo multidisciplinario, se realizó la siguiente consulta a los usuarios:
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Esta consulta se realizó a 127 usuarios, de los cuales se puede rescatar 86 criterios que se enmarcan en una correcta participación. De esto ha sido posible tabular un total de 11 preguntas válidas realizadas a nuestra institución, que se detallan a continuación:
1 ¿Cuánto dinero ingresó a movilidad por concepto matriculación vehicular, citaciones, retenciones vehiculares, espacios tarifados?
2 ¿En que se invirtió el dinero recaudado por concepto de matriculación vehicular, citaciones, retenciones vehiculares, espacios tarifados?
3 ¿Qué tipo de capacitación tienen los agentes?
4 ¿Se hacen estudios previos a la colocación de intersecciones semafóricas?
5 ¿En qué sectores se intervino con señalización vertical y horizontal?
6 ¿Existe un cronograma para futuras instalaciones? y ¿Cuándo se señalizará áreas rurales?
7 ¿Porque se han emitido tantas citaciones el año 2020?
8 ¿Los espacios tarifados han mejorado la movilidad en la ciudad?
9 ¿Qué sectores son tarifados dentro de la ciudad?
10 ¿Qué sucede con los vehículos que han sido retenidos y no son retirados?
11 ¿Cuando llegan las placas y porque la demora?
CONTESTACIÓN A LAS DEMANDAS CIUDADANAS
1) ¿Cuánto dinero ingresó a movilidad por concepto matriculación vehicular, citaciones, retenciones vehiculares, espacios tarifados?
RUBRO VALOR
MATRICULACION VEHICULAR 1.676.277,07
CITACIONES 916.710,56
RETENCION VEHICULAR 9.183,72
ESPACIOS TARIFADOS 209.475,85
2) ¿En que se invirtió el dinero recaudado por concepto de matriculación vehicular, citaciones, retenciones vehiculares, espacios tarifados? Movilidad Machala con los valores recibidos realizó Gastos Corrientes, Gastos de Inversión, Gastos de Capital y Gastos en el Sector Privado Financiero. Mismos que más adelante se detallan en el presente informe
3) ¿Qué tipo de capacitación tienen los Agentes Civiles de Tránsito?
A continuación, se detalla las capacitaciones recibidas por los agentes hasta la fecha:
ACCIDENTOLOGIA
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DEFENSA PERSONAL
REGLAMENTO DE TRANSITO
RELACIONES HUMANAS
SEXUALIDAD
PRIMEROS AUXILIOS
COESCOP
LEY DE TRANSITO
PREVENCION DE DROGAS
TURISMO
SEGURIDAD VIAL
PROTOCOLO EN ACCIDENTES DE TRANSITO
4) ¿Se hacen estudios previos a la colocación de intersecciones semafóricas?
La empresa de Movilidad cuenta con un departamento de Planificación conformado por Ingenieros Civiles, Arquitectos, Ingenieros en Transporte, Ingenieros en Gestión Empresarial, etc. Mismos que realizan un correcto estudio y planificación previo a la colocación de una nueva intersección semafórica y enmarcadas dentro de las Normas INEN 004 del año 2012
5) ¿En qué sectores se intervino con señalización vertical y horizontal?
CALLE ARIZAGA DESDE LUIS ANGEL LEON HASTA PALMERAS
CALLE MANUEL SERRANO DESDE PALMERAS HASTA LUIS ANGEL LEON
CALLE HECTOR TOTO CHICA DESDE AV COLON HASTA 9 DE MAYO
SEÑALIZACION VERTICAL DE LA CALLE BOLIVAR
ESCUELA FUENTE DE VIDA
CIUDADELA ORO CITY
CIUDADELA LAS GAVIOTAS
CIUDADELA LAS CRUCITAS
SEÑALIZACION ESCUELA JAIME ROLODOS AGUILERA
BARRIO VIVIENDAS POPULARES
PARQUEO TARIFADO
TERMINAL TERRESTRE
BLANCA GARCIA
GONZALES RUBIO
CALLE SAUCES
CALLE 13 AVA SUR ENTRE PALMERAS Y 9 DE MAYO
SEÑALIZACION DE LAS CALLES DEL RETIRO
VIA PRINCIPAL DE LOS BARRIOS URSEZA 2 Y BARRIO LOS VERGELES
CALLES MANUEL ESTOMBA Y FULTON FRANCO
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COLEGIO SIMON BOLIVAR
REDONDEL DEL BANANERO
25 DE JUNIO DESDE EL BANANERO HASTA EL PASO DESNIVEL
BARRIO ADOLFO BUCARAM
FLORIDA 2
FLORIDA 3
EL CAMBIO
AV EDGAR CORDOVA ENTRE BUENAVISTA Y COLÓN
BARRIO EL BOSQUE
EMPLEADOS PÚBLICOS DEL HOSPITAL
CIUDADELA AGUA POTABLE
3RA NORTE Y 1 ESTE PUERTO BOLIVAR
6) ¿Existe un cronograma para futuras instalaciones? y ¿Cuándo se señalizará áreas rurales?
Movilidad Machala cuenta con un cronograma de instalación de nuevas intersecciones
semafóricas, mismas que se detallan a continuación:
Av. Edgar Córdova y 12va. Norte
Ayacucho y Guabo
Pichincha y Santa Rosa
Pichincha y Colón
Av. 25 de Junio y Carrera 11va. Oeste
Bolívar y César Madrid González
Bolívar y Dr. Ricardo Sotomayor
Juan Montalvo y 11va. Norte
Además, se ha intervenido con señalización horizontal y vertical en la cabecera parroquial
El Retiro y los sitios San Vicente, Buena Esperanza, El Recreo.
Está previsto para el año 2021 intervenir en el sitio San Fernando
7) ¿Porque se han emitido tantas citaciones el año 2020?
Nos encontramos en un estado de derecho, por lo tanto, todos los ciudadanos tenemos
derechos y obligaciones. Por motivo de la Pandemia que en la actualidad estamos viviendo,
el gobierno ha emitido varios decretos de estado de excepción con sus respectivas
prohibiciones y las penalizaciones en caso de incumplimiento. Es por este motivo que el
año 2020 se incrementaron las citaciones, ya que una tercera parte de las mismas
corresponde a infractores del estado de excepción.
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8) ¿Los espacios tarifados han mejorado la movilidad en la ciudad de Machala?
Respondiendo a constantes inspecciones de campo de parte del personal técnico del
departamento de Planificación de la empresa de Movilidad, se concluye que existe una
significativa mejora en la circulación vehicular y la dinamización del comercio dentro del
casco central de nuestra ciudad.
9) ¿Qué sectores son tarifados dentro de la ciudad? A continuación, se detalla las calles intervenidas con espacio de parque tarifado:
Ayacucho entre 25 de Junio y Sucre
Ayacucho entre Bolívar y Pichincha
Guayas entre 25 de Junio y Sucre
Guayas entre Rocafuerte y Arízaga
Pichincha entre Ayacucho y Colón
Nueve de Mayo entre Sucre y Arízaga
Juan Montalvo entre Sucre y Pichincha
Junín entre Sucre y Pichincha
Tarqui entre Guabo y Pichincha
Colón entre Boyacá y Bolívar
Buenavista entre Guabo y Pichincha
Bolívar entre Tarqui y Colón
Rocafuerte entre Buenavista y 23 de Abril
Napoleón Mera entre Sucre y Primera Diagonal
25 de Junio entre Colón y 23 de Abril
Olmedo entre Tarqui y Buenavista
Boyacá entre Tarqui y Colón
Callejón Banaoro entre Rocafuerte y Sucre
10) ¿Qué sucede con los vehículos que han sido retenidos y no son retirados? Pasados los dos años de retención de los vehículos que sus propietarios no hayan procedido a su retiro, la empresa de Movilidad está en la obligación de solicitar a la Agencia Nacional de Tránsito se proceda a la chatarrización de los mismos.
11) ¿Cuando llegan las placas y porque la demora? Movilidad Machala E.P., sólo es un intermediario en el proceso de solicitud y entrega de
nuevas placas. La Agencia Nacional de Tránsito es la institución encargada de la emisión
de las mismas y el tiempo que transcurre desde la solicitud hasta la entrega obedece
estrictamente a procesos internos de dicha agencia.
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EJECUCION DEL PRESUPUESTO INGRESOS
El Presupuesto de Ingresos para el 2020 es de SEIS MILLONES CUATROCIENTOS VEINTIUNMIL
CIENTO NOVENTA Y CUATRO 20/100 DÓLARES DE ESTADOS UNIDOS DE AMÉRICA USD
(6.421.194,20) el presupuesto ejecutado año 2020 es de 5.983.909,38
𝐼𝑛𝑑𝑖𝑐𝑒 𝑑𝑒 𝐸𝑓𝑖𝑐𝑎𝑐𝑖𝑎 𝑑𝑒 𝑙𝑜𝑠 𝑖𝑛𝑔𝑟𝑒𝑠𝑜𝑠 𝑑𝑒𝑙 𝑃𝑟𝑒𝑠𝑢𝑝𝑢𝑒𝑠𝑡𝑜 𝐼𝑛𝑠𝑡𝑖𝑡𝑢𝑐𝑖𝑜𝑛𝑎𝑙 𝑐𝑜𝑑𝑖𝑓𝑖𝑐𝑎𝑑𝑜
𝑰𝑬𝑰 =𝐼𝑛𝑔𝑟𝑒𝑠𝑜 𝑅𝑒𝑐𝑎𝑢𝑑𝑎𝑑𝑜𝑠
𝐼𝑛𝑔𝑟𝑒𝑠𝑜𝑠 𝐶𝑜𝑑𝑖𝑓𝑖𝑐𝑎𝑑𝑜𝑠=
5.983.909.38
7.803.071,77 = 76.69%
Se ha ejecutado el 76.69% del total de los ingresos presupuestados para el año 2020.
DENOMINACION Codificado
Recaudado REC/COD %
Uso De Espacio Parqueo, Parquímetro Vía Pública Revisión Transitoria Rodaje Epmmmm Registro Vehicular Permisos licencia y patentes
270.742.00 593.910.28 758.000,00 548.747,42 120.000,00
209.475.85 592.684.92
756.511.34 307.977.56
19.103.25
77.37 99.79 99.80 56.12 15.92
TOTAL DE TASAS 2.291.399.70 1.885.752.92 24.17
Infracción a ordenanzas municipales Infracciones de ley orgánica terrestre y transito Multa por cancelación tardía Multa por calendarización Sanción ordenanza parqueo Sanción por retraso rtv transitoria
775.428.38
76.258.00 400.000.00 240.000.00
5.000.00
335.765.66
76.122.00 355.073.22 158.933.40
0
43.30 99.82 88.76
66.22
TOTAL DE MULTAS 1.496.686.38 925.894.28 11.87
Agencia Nacional De Transito 2.361.627,61 1.780.621,67 22.82
Ejecución de Garantías
Otros No Especificados 21.480,51 9.183.72 0.12
De Fondos de Autogestión 1.381.877.57 1.381.877.57 17.71
De cuentas por Cobrar 250.000,00 579.22 0.01
TOTAL 7.803.071,77 5.983.909.38 76.69
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EJECUCION PRESUPUESTO GASTOS
El Presupuesto de Gastos para el 2020 es de SEIS MILLONES CUATROCIENTOS VEINTIUNMIL
CIENTO NOVENTA Y CUATRO 20/100 DÓLARES DE ESTADOS UNIDOS DE AMÉRICA USD
6.421.194,20, el Presupuesto de Gastos Ejecutados es de 4.893.595.25 CUATRO MILLONES
OCHOCIENTOS NOVENTA Y TRES MIL QUINIENTOS VEINTICINCO 25/100 Dolares respecto de
los codificados es del 62.71%, tal como se indica a continuación:
EJECUCIÓN DEL PRESUPUESTO DE GASTOS 2020
PARTIDA CONCEPTO ASIG. INIC. CODIFICADO PAGADO %
5 GASTOS CORRIENTES 5.250.705.86 5.147.483.45 3.648.908.10 74.07%
7 GASTOS DE INVERSIÓN 761.669.88 2.055.817.83 849.894.73 17.82%
8 GASTOS DE CAPITAL 157.470.00 348.223.03 143.245.10 2.83%
9 SECTOR PRIVADO FINANCIERO 251.348.46 251547.46 251.547.32 5.28%
TOTAL 6.421.194.20 7.803.071.77 4.893.595.25 62.71%
Gráfico Ejecución Gastos 2019
24,17%
11,87%22,82%
0,00%
0,12%17,71%
0,01%
INGRESOS EJECUTADOS 2020
TASAS
MULTAS
AGENCIA NACIONAL
EJECUCION GARANTIAS
OTROS NO ESPECIFICADOS
FONDOS DE AUTOGESTION
CUENTAS POR COBRAR
74,07%
17,82%
2,83% 5,28%
GASTOS 2020
GASTOS CORRIENTES
GASTOS DE INVERSION
GASTOS CAPITAL
AL SECTOR PRIVADO
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GESTIÓN DE LAS SUBGERENCIAS
SUBGERENCIA FINANCIERA
1. PRESUPUESTO
El Presupuesto aprobado por el Directorio de la empresa, en sesión ordinaria realizada el
18 de Noviembre del 2019, por un monto total de SEIS MILLONES CUATROCIENTOS VEINTIUN
MIL CIENTO NOVENTA Y CUATRO CON 20/100 DÓLARES DE ESTADOS UNIDOS DE AMÉRICA
(USD (6.421.194,20) por el período del 1ro de enero al 31 de diciembre del 2020.
A inicios del 2020 se asumió las competencias totales de tránsito, y tuvo lugar el ingreso de 114
agentes civiles nuevos. A partir de marzo del el 2020 por la propagación del covid19 en nuestro
País, se declaró estado de Excepción, por lo que se acogió al teletrabajo, el proceso de
Matriculación se postergó hasta el 26 de Mayo en el cual se retomaba al trabajo en oficinas con
normalidad, por lo que se realizó una nueva programación con el fin de no generar multas, a
quienes no pudieron matricular sus vehículos en esos primeros meses del año.
Cabe destacar que por motivo de estado de excepción las multas por irrespetar el mismo entre
otras aumentaron considerablemente.
DESCRIPCIÓN
El presupuesto General de la Empresa Pública Municipal de Movilidad de Machala EPMM-M está
compuesto por:
INGRESOS CORRIENTES. INGRESOS DE FINANCIAMIENTO GASTOS CORRIENTES. GASTOS DE INVERSIÓN. GASTOS DE CAPITAL.
FINANCIAMIENTO
Según Resolución 005-CNC-2017 ART. 1 Modelo de Gestion A.- Corresponden a este modelo de
gestión, los siguientes gobiernos autónomos descentralizados metropolitanos y municipales, el
Gobierno Autónomo Descentralizado del Cantón Machala, Provincia de El Oro, Estos gobiernos
autónomos descentralizados, metropolitanos y municipales, tendrán a su cargo la planificación,
regulación y control del tránsito, transporte terrestre y la seguridad vial, donde Movilidad
Machala EP recibe por Asunción de competencias, Ordenanzas Municipales y otros ingresos de
autogestión.
PRESUPUESTO DE INGRESOS
El Presupuesto de Ingresos para el 2020 quedó en SEIS MILLONES CUATROCIENTOS
VEINTIUNMIL CIENTO NOVENTA Y CUATRO 20/100 DÓLARES DE ESTADOS UNIDOS DE AMÉRICA
USD (6.421.194,20), de acuerdo a lo antes mencionado, el Índice de ingresos recaudados respecto
de los codificados es del 75.48%, tal como se indica a continuación:
20
Respecto del Devengamiento de ingresos, cabe efectuar las siguientes precisiones:
𝐼𝑛𝑑𝑖𝑐𝑒 𝑑𝑒 𝐸𝑓𝑖𝑐𝑎𝑐𝑖𝑎 𝑑𝑒 𝑙𝑜𝑠 𝑖𝑛𝑔𝑟𝑒𝑠𝑜𝑠 𝑑𝑒𝑙 𝑃𝑟𝑒𝑠𝑢𝑝𝑢𝑒𝑠𝑡𝑜 𝐼𝑛𝑠𝑡𝑖𝑡𝑢𝑐𝑖𝑜𝑛𝑎𝑙 𝑐𝑜𝑑𝑖𝑓𝑖𝑐𝑎𝑑𝑜
𝑰𝑬𝑰 =𝐼𝑛𝑔𝑟𝑒𝑠𝑜 𝑅𝑒𝑐𝑎𝑢𝑑𝑎𝑑𝑜𝑠
𝐼𝑛𝑔𝑟𝑒𝑠𝑜𝑠 𝐶𝑜𝑑𝑖𝑓𝑖𝑐𝑎𝑑𝑜𝑠=
5.983.909.38
7.803.071,77 = 76.69%
Se ha ejecutado el 75.48% del total de los ingresos presupuestados para el año 2020.
EJECUCIÓN DEL PRESUPUESTO DE INGRESOS 2020
DENOMINACION Codificado
Recaudado REC/COD %
Uso De Espacio Parqueo, Parquímetro Vía Pública Revisión Transitoria Rodaje Epmmmm Registro Vehicular Permisos licencia y patentes
270.742.00 593.910.28 758.000,00 548.747,42 120.000,00
209.475.85 592.684.92
756.511.34 307.977.56
19.103.25
77.37 99.79 99.80 56.12 15.92
TOTAL DE TASAS 2.291.399.70 1.885.752.92 24.17
Infracción a ordenanzas municipales Infracciones de ley orgánica terrestre y transito Multa por cancelación tardia Multa por calendarización Sanción ordenanza parqueo Sanción por retraso rtv transitoria
775.428.38
76.258.00 400.000.00 240.000.00
5.000.00
335.765.66
76.122.00 355.073.22 158.933.40
0
43.30 99.82 88.76
66.22
TOTAL DE MULTAS 1.496.686.38 925.894.28 11.87
Agencia Nacional De Transito 2.361.627,61 1.780.621,67 22.82
Ejecución de Garantías
Otros No Especificados 21.480,51 9.183.72 0.12
De Fondos de Autogestión 1.381.877.57 1.381.877.57 17.71
De cuentas por Cobrar 250.000,00 579.22 0.01
TOTAL 7.803.071,77 5.983.909.38 76.69
21
Gráfico Comparativo Ingresos ejecutados 2020
COMPARATIVO EN EJECUCIÓN DEL PRESUPUESTO DE INGRESOS 2018-2019-2020
24,17%
11,87%22,82%
0,00%
0,12%
17,71%
0,01%
INGRESOS EJECUTADOS 2020
TASAS
MULTAS
AGENCIA NACIONAL
EJECUCION GARANTIAS
OTROS NO ESPECIFICADOS
FONDOS DE AUTOGESTION
CUENTAS POR COBRAR
DENOMINACION 2018 recaudado
2019 recaudado
2020 recaudado
Uso De Espacio De Parqueo Vía Pública Revisión Transitoria Rodaje Epmmmm Registro Vehicular Permisos Licencias y patentes
608.565.85 453.915.29
775.124.19 479.560.21 108.036.88
493.913.06 483.856.90 819.098.79 470.990.32 64,720.52
209.475.85 592.684.92
756.511.34 307.977.56
19.103.25
TOTAL DE TASAS 2,425.202.42 2,332.579.59 1.885.752.92
Infracción ordenanzas municipales Infracciones de ley org terrestre y tránsito Sanción Por Retraso De R T V Multa Por Calendarización Sanción Por Ordenanza De Parqueo Multa por cancelación tardía
1.108.32 386.710.61 213.783.33
3.834.83
377.323.40 230.456.30
0
335.765.66
355.073.22 158.933.40
76.122.00
TOTAL DE MULTAS 605.437.09 607.779.40 925.894.28
Agencia Nacional De Transito 1.039.759.36 2.039.160.96 1.780.621,67
Ejecución de Garantías 158.891.16
Otros No Especificados 14.678.32 2.224.27 9.183.72
De Fondos de Autogestión 661.393.85 751.800.98 1.381.877.57
De cuentas por Cobrar 10.275.59 579.22
TOTAL 4,746.471.04 5,902,712.25 5.983.909.38
22
Gráfico Comparativo Ingresos 2019-2020
PRESUPUESTO DE GASTOS
El Presupuesto de Gastos para el 2020 quedó codificado en SEIS MILLONES OCHOCIENTOS
OCHENTA Y CINCO MIL QUINIENTOS VEINTIDOS CON 75/100 DÓLARES DE ESTADOS UNIDOS
DE AMÉRICA USD (6.421.194,20), lo cual debemos indicar que por no se cumplió al 100%, el
índice de Gastos Ejecutado, respecto de los codificados es del 62.71%, tal como se indica a
continuación:
EJECUCIÓN DEL PRESUPUESTO DE GASTOS 2020
PARTIDA CONCEPTO ASIG. INIC. CODIFICADO PAGADO %
5 GASTOS CORRIENTES 5.250.705.86 5.147.483.45 3.648.908.10 74.07%
7 GASTOS DE INVERSIÓN 761.669.88 2.055.817.83 849.894.73 17.82%
8 GASTOS DE CAPITAL 157.470.00 348.223.03 143.245.10 2.83%
9 SECTOR PRIVADO FINANCIERO 251.348.46 251547.46 251.547.32 5.28%
TOTAL 6.421.194.20 7.803.071.77 4.893.595.25 62.71%
5 CORRIENTES
Dentro de este grupo están:
51 GASTOS DE PERSONAL
53 GASTOS BIENES O SERVICIOS
56 GASTOS FINANCIEROS
57 OTROS GASTOS CORRIENTES.
58 TRANSFERENCIAS Y DONACIONES CORRIENTES
-
500.000,00
1.000.000,00
1.500.000,00
2.000.000,00
2.500.000,00
Comparativo Ingresos Año 2019-2020
año 2019
año 2020
23
En el 2020 la suma total de gastos corrientes ascendió el valor de TRES MILLONES SEISCIENTOS
CUARENTA Y OCHO MIL NOVECIENTOS OCHO 10 /100 DÓLARES
DE ESTADOS UNIDOS DE AMÉRICA (USD 3.648.908.10) representando un 74.07% al presupuesto
codificado.
7 GASTOS DE INVERSIÓN
Comprenden los gastos en adquisición de bienes y servicios necesarios para la ejecución de
programas sociales o proyectos de obra pública.
Los gastos de inversión para el periodo del 1 de enero al 31 de diciembre del 2020 fueron de
OCHOCIENTOS CUARENTA Y NUEVE MIL OCHOCIENTOS NOVENTA Y CUATRO 73/00 DÓLARES
DE ESTADOS UNIDOS DE AMÉRICA (USD 849.894.73), este gasto tuvo una ejecución del 17.82%
respecto al presupuesto codificado.
8.- GASTOS DE CAPITAL
Asignación destinada a la adquisición de bienes de larga duración para uso operativo. El
presupuesto ejecutado para el periodo 2020 en Gastos de capital es de CIENTO CUARENTA Y
TRES MIL DOSCIENTOS CUARENTA Y CINCO 10/100 DÓLARES DE ESTADOS UNIDOS DE AMÉRICA
(USD 143.245.10), es decir el 2.83% con respecto al presupuesto codificado. Entre otros gastos
dentro de este grupo figuran los principales pagos:
Adquisición de mobiliario
Adquisición de equipos sistemas y paquetes informáticos
9.- APLICACIÓN DE FINANCIAMIENTO
Al momento se está cancelando mensualmente las cuotas del préstamo recibido por el Banco de
Machala, para la compra del Terreno que será utilizado para Revisión Vehicular y Oficinas
Administrativas, el monto de DOSCIENTOS CINCUENTA Y UN MIL QUINIENTOS CUARENTA Y
SIETE 32/100 DÓLARES DE ESTADOS UNIDOS DE AMÉRICA (USD 251.547.32) lo cual representa
el 5.28% de ejecución respecto al presupuesto codificado,
24
Gráfico Ejecución Gastos 2019
COMPARATIVO EN EJECUCIÓN DEL PRESUPUESTO DE GASTOS 2018-2019-2020
PARTIDA CONCEPTO 2018 2019 2020
5 GASTOS CORRIENTES 1,451,036.94 2,864,288.48
3.648.908.10
7 GASTOS INVERSIÓN 1,884,845.30 1,173,660.29 849.894.73
8 GASTOS DE CAPITAL 94,287.67 14,092.39
143.245.10
9 SECTOR PRIV FINANC 206,534.98 227,925.61 251.547.32
TOTAL 3,636,704.89 4,279,966.77 4.893.595.25
Gráfico Comparación Ejecución Gastos 2018- 2019
ASPECTOS RELEVANTES EN EL PERIODO 2020
El año 2020, al ingresar 114 agentes de tránsito, aumentó en un monto importante los gastos
corrientes, al igual que la compra de insumos por pandemia de Covid, bajo al igual los gastos de
74,07%
17,82%
2,83% 5,28%
GASTOS 2020
GASTOS CORRIENTES
GASTOS DE INVERSION
GASTOS CAPITAL
AL SECTOR PRIVADO
-
1.000.000,00
2.000.000,00
3.000.000,00
4.000.000,00
GASTOSCORRIENTES
GASTOS DEINVERSION
GASTOS DECAPITAL
SECTOR PRIVADOFINANCIERO
Comparativo de Gastos 2019-2020
AÑO 2019 AÑO 2020
25
inversión, ya que no se cristalizaron algunos proyectos, solo gastos por mantenimiento y
operatividad de la empresa.
Otro acontecimiento importante a finales de este año inicia los trámites para fideicomiso con la
EMPRESA APPLUS ITEUVE ARGENTINA S.A. para la CONSTRUCCIÓN DE LA OBRA CIVIL DEL
CENTRO INTEGRADO DE GESTIÓN DE LA MOVILIDAD EQUIPAMIENTO TÉCNICO Y TECNOLÓGICO
Y PRESTACIÓN DEL SERVICIO PÚBLICO DE REVISIÓN TÉCNICA VEHICULAR EN EL CANTÓN
MACHALA”.
26
SUBGERENCIA ADMINISTRATIVA
La Subgerencia Administrativa de la Empresa Pública Municipal de Movilidad de Machala EPMM-
M ha sumado esfuerzos para fortalecer los principios de transparencia y de calidad con base en
diferentes ejes de acción orientados a mejorar imagen de transparencia, eficiencia, eficacia y
calidad en los procesos de contratación pública, para lo cual viene trabajando con un equipo
humano profesional, comprometido y organizado.
En el ejercicio fiscal 2020 se realizaron 90 procesos de contratación, de los cuales 3 fueron
desiertos y 1 se terminó por mutuo acuerdo, quedando un total de 87 procesos adjudicados; entre
ellos: 56 Ínfimas Cuantías, 10 Subastas Inversas Electrónicas, 1 Lista Corta, 9 Régimen Especial, 5
por Catálogo Electrónico, 2 por Cotización, 1 Publicación Especial (Arrendamiento de Bien
Inmueble) y 2 de Producción Nacional; lo que sumó un valor total de USD. 1'608.771,76 (Un millón
seiscientos ocho mil setecientos setenta y uno con 76/100 dólares de los Estados Unidos de
América).
PROCESOS DE CONTRATACIÓN Y COMPRAS PÚBLICAS DE BIENES Y SERVICIOS
TIPO DE CONTRATACIÓN
ESTADO ACTUAL LINK AL MEDIO DE
VERIFICACIÓN PUBLICADO EN LA PAG. WEB
DE LA INSTITUCIÓN
Adjudicados Finalizados
Número Total
Valor Total Número
Total Valor Total
Ínfima Cuantía 56 174.217,36 56 174.217,36
https://www.compraspublicas.gob.ec/ProcesoContratacion/co
mpras/
Publicación 1 9.600,00
Licitación
Subasta Inversa Electrónica
10 159.305,18
Procesos de Declaratoria de Emergencia
Concurso Público
Contratación Directa 1 69.499,70
Menor Cuantía
Lista corta 1 249.700,00 1 249.700,00
Producción Nacional 2 0,00 2 0,00
Terminación Unilateral
Consultoría
Régimen Especial 9 194.050,28
27
Catálogo Electrónico 5 51.316,87 5 51.316,87
Cotización 2 508.422,83
Ferias Inclusivas
Otras
Tabla 1.- Matriz Procesos de contratación y compras públicas de bienes y servicios.
Los procesos de contratación efectuados en el año fiscal 2020 dejaron el siguiente ahorro de
USD. 245.594,94 para la institución, de acuerdo al siguiente detalle:
Procedimiento Presupuesto Referencial
Monto Adjudicado
Ahorro
Consultoría Contratación Directa 69.999,70 69.499,70 500,00
Ínfima Cuantía 174.217,36 174.217,36 0,00
Subasta Inversa Electrónica 395.772,39 351.964,72 43.807,67
Lista Corta 250.000,00 249.700,00 300,00
Régimen Especial 194.050,28 194.050,28 0,00
Catálogo Electrónico 51.316,87 51.316,87 0,00
Cotización 695.970,10 508.422,83 187.547,27
Publicación 23.040,00 9.600,00 13.440,00
28
SUBGERENCIA DE PLANIFICACIÓN
ACTIVIDADES REALIZADAS
Entre las actividades que cumplió en la Sub Gerencia de Planificación en el periodo 2020 constan
las siguientes:
Administrativos
•Informes Técnicos y de Campo.
•Informes de Actividades.
•Informes de Inspecciones.
•Memos y oficios despachados.
•Reuniones y participaciones.
•Coordinación de regeneraciones urbanas
Ejecución de Trabajos
•Planificación de rediseño de infraestructura vial.
•Planificación de reorganización de rutas y frecuencias del transporte público
•Planificación de circulación vehicular por sectores
•Planificación de nuevas intersecciones semafóricas
•Planificación de señalización horizontal y vertical
•Planificación de nuevos espacios tarifados
•Control y Uso de Espacio Tarifado (hasta el mes de septiembre).
•Informe sobre el análisis de la Alianza Estratégica para la Revisión Técnica Vehicular
•Planes operativos por el cierre de vías
•Informes previo para determinar la factibilidad de parqueaderos en la vía pública.
•Informes previo para determinar la factibilidad para el ingreso y salida vehicular
•Informes previo para el ingreso y salida vehicular para el transporte intraprovincial,
•Informes de autorización de ruta y horarios de circulación de carga pesada.
Proyectos
•Estudios de semaforización 2020 (por informes).
•Estudios de señalización horizontal 2020 (por informes).
•Proyecto referente a la Ampliación de Espacios de Estacionamiento Rotativo Tarifado del Cantón Machala.
29
ADMINISTRATIVOS
INFORMACIÓN CONSOLIDADO DE TODO EL PERSONAL DEL DEPARTAMENTO
Nº DESCRIPCIÓN CANTIDAD
1 Informes Técnicos 312
2 Inspecciones 364
3 Memos 560
4 Intersecciones semafóricas instaladas
$ 298.127,15
5 Elaboración de Plan de Señalización 1
6 Proyecto referente a la Ampliación de Espacios de Estacionamiento Rotativo Tarifado del Cantón Machala
1
7 Reuniones, Delegaciones 196
INFORMACIÓN DE LA SUBGERENCIA
Nº DESCRIPCIÓN CANTIDAD
1 Peticiones de usuarios ingresadas 422
2 Peticiones de usuarios contestadas 514
3 Memos internos 159
4 Memos circulares 6
MOVILIDAD Y URBANISMO
DESCRIPCIÓN CANTIDAD
Estudios de cambio de sentido vial 5
Estudio de jerarquía 1
Diseños de señalización horizontal y vertical (regeneración de barrios)
24
Diseños de señalización horizontal y vertical (petición de usuario)
25
Estudios que intervienen las rutas de buses 2
Diseño de intersecciones semafóricas 16
Propuesta de Modificación en infraestructura vial 1
Planes Operativos 61
Proyectos 7
Conteos vehiculares 18
30
- Cambios de sentido vial, efectuados en las siguientes vías de la ciudad:
o Av. Arizaga.
o Av. Manuel Serrano.
o Calle 9 de Mayo entre Manuel Serrano y Arizaga.
o 6ta Oeste entre Manuel Serrano y Arizaga.
o Calle Federico González.
- Estudios que intervienen las rutas de buses:
o Cambio de rutas de transporte intracantonal debido a la regeneración urbana del casco
central de la ciudad de Machala.
o Análisis de rutas que brinden cobertura de transporte público a un importante centro de
abastecimiento de víveres del cantón Machala.
- Proyectos:
o Plan piloto de ubicación de paradas autorizadas para el transporte público urbano del
cantón Machala (en elaboración).
o Proyecto para la transitoria que regula la circulación de los vehículos de carga pesada (en
elaboración).
o Plan de paraderos multioperadoras para taxis convencionales, ejecutivos y carga liviana.
o Proyecto “A estudiar seguro”.
o Evaluación del proyecto para el sistema de estacionamiento rotativo tarifado del cantón
Machala “SERTMA”
o Proyecto de actualización de Rutas de transporte intracantonal por cambio de sentido de
vías.
o Plan de señalización horizontal de los bordillos del casco central del cantón Machala.
o Plan de señalización horizontal y vertical de la Av. 25 de Junio, incluida la ciclovía existente.
o Proyecto de peatonalización de la calle Guayas desde la Av. 25 de Junio hasta la calle Sucre.
o Proyecto red de ciclovías para la ciudad de Machala.
o Levantamiento de información de entradas y salidas vehiculares en la zona centro de
Machala, cooperación con el GAD Municipal.
31
- Propuesta de Modificación en infraestructura vial
o Rediseño vial del ingreso a la ciudadela Leonor Aguilar Canessa (Vía limón).
- Estudio de jerarquía vial
o Informe de Jerarquía Vial calle Eloy Alfaro.
NUEVAS INTERSECCIONES SEMAFÓRICAS EN LA CIUDAD.
CALLE PRINCIPAL
CALLE SECUNDARIA
SV (3*300)
SV (1*300
+ 2*200)
SV (3*200)
S. PEATONAL
ESTUDIO ESTADO
OLMEDO JUNIN 0 4 4 8 REALIZADO NO EJECUTADO
AV. EDGAR CORDOVA
AV. 12 NORTE
0 4 4 8 REALIZADO NO EJECUTADO
10 DE AGOSTO
CALLE C 0 4 4 8 REALIZADO NO EJECUTADO
BUENAVISTA CALLE C 0 4 4 8 REALIZADO EJECUTADO
AV. EDGAR CORDOVA
VÍA LIMÓN 0 2 4 0 REALIZADO NO EJECUTADO
AV. ALEJANDRO
CASTRO BENÍTEZ
THEOFILO OYOLA
8 4 0 8 REALIZADO EJECUTADO
AYACUCHO GUABO 0 2 2 0 REALIZADO NO EJECUTADO
PICHINCHA SANTA ROSA 0 2 2 0 REALIZADO NO EJECUTADO
AV. DE LAS PALMERAS
GUABO 0 3 3 0 REALIZADO EJECUTADO
0 4 4 0 REALIZADO EJECUTADO
32
ACTIVIDADES DE INTERÉS.
Elaboración del Diseño de intersección para vía que conduce al Plan de Vivienda Municipal “LAS
KATHIAS” para el departamento de urbanismo del G.A.D. Municipal de Machala.
La EPMM-M indica mediante informe la necesidad de construcción de reductores de velocidad e
implementación de separadores para carril bus para resguardar la seguridad vial de la ciudadanía.
Ordenamiento de paradas de buses en el arcén de estacionamiento del terminal terrestre.
Asesoramiento técnico a Brigada de Infantería Motorizada N°1 “EL ORO” y a la Universidad Técnica
de Machala acerca de la señalización horizontal y vertical en sus instalaciones.
Funcionarios de esta área participaron en Visita técnica a la EMPRESA PÚBLICA MUNICIPAL DE
MOVILIDAD, TRÁNSITO Y TRANSPORTE DE CUENCA (EMOV EP)
Se realizó el levantamiento de datos estadísticos en cuanto a los partes que han emitido los
Agentes Civiles de Tránsito (ACT).
AV. DE LAS PALMERAS
CARLOS PAZMIÑO ILLEZCAS
PICHINCHA COLÓN 0 2 2 4 REALIZADO NO EJECUTADO
AV 25 DE JUNIO
CARRERA 11AVA OESTE
0 4 5 10 REALIZADO NO EJECUTADO
BOLIVAR CESAR MADRID
GONZALEZ
0 2 4 4 REALIZADO NO EJECUTADO
BOLIVAR DR. RICARDO SOTOMAYOR
0 3 4 6 REALIZADO NO EJECUTADO
11AVA NORTE
JUAN MONTALVO
0 2 2 0 REALIZADO NO EJECUTADO
NAPOLEÓN MERA
BOYACA 0 2 2 0 REALIZADO EJECUTADO
33
DATOS ESTADÍSTICOS SOBRE LOS SINIESTROS DE TRÁNSITO QUE SE SUSCITAN EN MACHALA, INFORMADOS EN BASE LOS PARTES
ELABORADOS POR LOS ACT:
43
6
34
5
8
43 3 3 3 3
43 3
54
8
3 34 4 4
34
5
3
9
3
0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Accidentes por ubicación AÑO 2020
Total
34
Gráfico 1. Accidentes por Ubicación del año 2020
En la ciudad de Machala durante el año 2020 desde que se asumieron de forma
completa las competencias del control del tránsito (emisión de infracciones de tránsito),
un total de 766 partes se registraron en referencia a los accidentes de tránsito del año
2020. Siendo los colocados en el gráfico 1 los más representativos de dicho periodo.
Gráfico 2. Accidentes por tipología del año 2020
En la ciudad de Machala, y en base a datos recopilados en la base de datos podemos denotar que la tipología que más se presenta y que tiene mayor número de recurrencia es “Choque lateral perpendicular”, accidente que mayormente se registra por un irrespeto a las señales de tránsito colocadas en las diferentes intersecciones dentro de la ciudad, solo con el respeto a dichas señalizaciones y a la norma de tránsito y la implementación tecnológica se puede corregir esta falencia a través que corrija esta situación, logrando así mejorar la movilidad y poder así reducir la tasa de mortalidad y accidentabilidad.
1 1 1 2 3 3 214
44
2 3 3 2 1 2 3 4 1 2 5 1 1 1
2430
1
60
95
1 2 1
43
110
1 2 1
26
72
115
4 1
56
173 5 2
121
101322
6 216
2 60
20
40
60
80
100
120
AC
CID
ENTE
ATI
PIC
O
AC
CID
ENTE
DE
TRA
NSI
TO P
REV
IO…
AR
RO
LLA
MIE
NTO
ATI
PIC
O
ATR
OP
ELLO
CA
IDA
DE
PA
SAJE
RO
CA
IDO
DE
PA
SAJE
RO
CH
OQ
UE
ATI
PIC
O
CH
OQ
UE
FRO
NTA
L
CH
OQ
UE
FRO
NTA
L EX
CEN
TRIC
O
CH
OQ
UE
FRO
NTA
L LO
NG
ITU
DIN
AL
CH
OQ
UE
LATE
AL
AN
GU
LAR
CH
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UE
LATE
RA
L
CH
OQ
UE
LATE
RA
L A
NG
ULA
R
CH
OQ
UE
LATE
RA
L A
NG
ULA
R
CH
OQ
UE
LATE
RA
L…
CH
OQ
UE
LATE
RA
L P
ERP
END
ICU
LAR
CH
OQ
UE
LATE
RA
L…
CH
OQ
UE
PO
R A
LCA
NC
E
CH
OQ
UE
PO
R A
LCA
NC
E/P
ERD
IDA
…
CO
LISI
ON
ESTR
ELLA
MIE
NTO
NO
EX
ISTE
NO
REG
ISTR
A
PER
DID
A D
E C
AR
RIL
PER
DID
A D
E P
ISTA
RO
CE
PO
SITI
VO
RO
ZAM
IEN
TO
VO
LCA
MIE
NTO
Accidentes por tipología AÑO 2020
Total
35
Gráfico 3. Heridos y Fallecidos en el periodo 2020
Datos de interés:
Como se puede demostrar en este informe, el control ejercido durante los meses de enero a diciembre del año 2020 por parte de los agentes civiles de tránsito ha sido eficiente, puesto que se ha logrado abarcar con el control del tránsito en más sectores de la ciudad.
La zona centro de la ciudad de Machala tiene cobertura por parte de los agentes civiles de tránsito en su totalidad, sin embargo el departamento de control y vigilancia trabaja ha ido implementando progresivamente mayor presencia en las diferentes parroquias del cantón Machala como Puerto Bolívar, El Cambio, El Retiro, entre otras.
Por incidencia de la pandemia por el Covid-19, en la ciudad se aplicaron restricciones vehiculares, las mismas que fueron controladas por los ACT, evidenciando su trabajo en el control operativo durante los meses inciales de la pandemia, enfrentando desde la primera fila esta crisis sanitaria.
Debido a que en los meses de pandemia se aplicaron restricciones vehiculares que incurrían en incrementar los controles operativos en la ciudad además que los ACT ejecutaron más planes operativos en diversos sectores del cantón, se tiene mayor registro de sucesos de tránsito.
A finales del periodo 2020 se incorporaron 111 ACT más a la operación del control del tránsito en la ciudad.
En enero del año 2020 se empezó con la emisión de citaciones por infracciones de tránsito.
522
200
100
200
300
400
500
600
HERIDOS FALLECIDOS
HERIDOS Y FALLECIDOSAÑO 2020
36
METAS ALCANZADAS EN EL 2020
METAS PARA EL AÑO 2021
Una de las metas más importantes para el periodo 2021 es contar con el insumo de la
Actualización del Plan Integral de Movilidad, el que permitirá tener un horizonte de 15
años sobre la planificación de movilidad en el Cantón Machala, esta herramienta útil
permitirá realizar una toma de decisiones basados en un documento técnico que
soporte las decisiones del área y de la institución.
ESTUDIO DE SENTIDO VIAL 95%
ESTUDIO DE JERARQUÍA VIAL 80%
DISEÑÓ DE NUEVAS INTERSECCIÓN ES SEMAFÓRICAS 90%
EL TALENTO HUMANO DEL ÁREA CUENTA CON UN PROMEDIO DE 2 CERTIFICADO POR FUNCIONARIO
LO QUE PERMITE TENER PERSONAL CALIFICADO PARA LAS TAREAS A ASIGNADAS, SIN EMBARGO EL
PERIODO 2020 LA MAYOR PARTE DE LAS PERSONAS DEL
DEPARTAMENTO RECIBIERON ALREDEDOR DE 11 CURSOS DE
FORMA VIRTUAL
100%
37
CONCLUSIONES
- El área de planificación mediante este documento ha podido plasmar el trabajo desarrollado en el periodo 2020, tomando en consideración que en este periodo se enfrentó a una emergencia sanitaria y se sigue enfrentado una pandemia mundial debido al Covid-19, por cuanto las actividades no se llevaron con total normalidad.
- Se llevó a cabo aproximadamente durante dos meses la forma de teletrabajo, por medio de la cual se desarrollaban los trabajos y reuniones para cumplir con la responsabilidad de atender las necesidades de la ciudad en cuanto al tránsito.
- Entre las medidas tomadas por las autoridades de la Ciudad de Machala, estuvo la restricción vehicular por cuanto no se hizo posible realizar estudios, proyectos y actividades en campo durante los dos meses para planificar adecuadamente el tránsito, transporte terrestre y seguridad vial del cantón.
- Que, la planificación del área se vio afectada, debido a las medidas tomadas por las autoridades nacionales y locales, en relación a la pandemia provocada por el virus Covid-19, lo que pone de manifiesto diversos cambios, económicos, sociales, laborales, y la creación de nuevas necesidades, por lo cual se aplazó las consultorías “Estudio de necesidades de transporte urbano, taxis convencionales y ejecutivos y carga liviana” y “Estudio para implementación de control de medios tecnológicos para paradas de buses autorizadas”.
- En cuanto a la atención de las peticiones de usuarios se atendió por medio del teletrabajo, pero se efectivizo más dicho trabajo a partir de la incorporación a las labores de forma presencial.
- Luego de analizar las nuevas condiciones de vida que conlleva la situación de la emergencia sanitaria se propuso proyectos tales como “Conoce las rutas de Machala”, implementación de “Red de ciclovías” y se incremente procesos en el Sistema Axxis para atención de procesos de peticiones de usuarios.
- La institución ha participado en varios proyectos en conjunto con otras instituciones del cantón, lo que permite efectivizar recursos.
- De forma general el área ha desempeñado sus labores de manera eficiente, puesto que se han desarrollado las tareas como, proyectos, atención de peticiones de usuarios, planificación de la señalización y semaforización, estadísticas de siniestros y demás actividades sobre las competencias sobre la planificación del tránsito, transporte terrestre y seguridad vial y se ha obtenido buenos logros que se han descrito en este documento.
38
SUBGERENCIA DE CONTROL Y VIGILANCIA
ACTIVIDADES REALIZADAS
Administrativas:
Devoluciones de vehículos
Registro de ingreso y salida de vehículos
Ingreso de citaciones a la ANT.
Planes Operativos de Feriados
Informes de trabajo de feriados accidentes e incidentes de tránsito
Informe de necesidad de trabajo Operativas
Operativos fijos
Operativos móviles
Control y cierres con Check Point en el ingreso y salida de Machala con los distintos operativos por el estado de excepción.
Distribución de personal y operativos de control en los puntos de informalidad
Investigación, seguimiento y retención de vehículos informales
Operativos conjuntos con la ANT en el control del Terminal Terrestre de Machala
Citaciones emitidas mes a mes DEVOLUCIONES DE VEHICULOS PERIODO 2020
MES CANTIDAD ENERO 118
FEBRERO 287
MARZO 108
ABRIL 421
MAYO 1046
JUNIO 1170
JULIO 735
AGOSTO 1077
SEPTIEMBRE 546
OCTUBRE 847
NOVIEMBRE 704
DICIEMBRE 847
39
CITACIONES EMITIDAS 2020
MES CANTIDAD ENERO 128
FEBRERO 287
MARZO 134
ABRIL 1190
MAYO 1046
JUNIO 352
JULIO 1564
AGOSTO 846
SEPTIEMBRE 1118
OCTUBRE 528
NOVIEMBRE 509
DICIEMBRE 383
TRABAJOS REALIZADOS DURANTE LA PANDEMIA
COE NACIONAL DECRETO 1017 CONTRAVENCIONES COIP TOTAL
MARZO 232 372 604
ABRIL 845 556 1401
MAYO 699 1046 1745
JUNIO 352 1170 1522
JULIO 120 735 855
AGOSTO 67 1077 1144
SEPTIEMBRE 41 847 888
TOTAL 2356 5803 8159
PORCENTAJE 29% 71% 100%
1280
287
0134
0
1.190
0
1.046
0
352
0
1.564
0
846
0
1.118
0
528
0
509
0
383
0200400600800
10001200140016001800
TOTAL CITACIONES EMITIDAS 2020
40
29%
71%
PORCENTAJE POR DECRETO 1017 Y COIP DURANTE EL TIEMPO DE PANDEMIA.
MARZO A SEPTIEMBRE 2020
COE NACIONAL DECRETO 1017
.
41
ANEXOS
Control con Check Point en el ingreso y salida de Machala con los distintos operativos por el estado de excepción.
Operativos conjuntos con Policía Nacional y Fuerzas Armadas en el tiempo de pandemia.
Por la pandemia el personal Act laboro hasta 12 horas diarias durante toda la
emergencia desde marzo hasta septiembre así mismo haciendo 3 operativos diarios en
conjunto con Policía Nacional, Fuerzas Armadas y Policía Municipal, en el mes de
octubre, noviembre y diciembre se laboró con el horario normal así mismo se realizó
operativos en conjunto con Policía Nacional con las restricciones del coe cantonal.
Capacitaciones, estrategias y procedimientos con el GOE, SIAT, JEFATURA DE TRANSITO.
Se realizó las respectivas capacitaciones con el GOE (Grupo de Operaciones
Especiales), la adquisición de conocimientos como: Técnicas y tácticas de
neutralización, defensa personal e instrucción formal la duración de la
capacitación duro 5 días.
Así mismo se realizó capacitaciones con el SIAT. (Servicio de Investigación de
Accidentes de Tránsito), la duración del curso fue de 5 días con diferentes
42
temáticas: Tipologías de accidentes, establecer el perímetro, evaluar la zona,
determinar y cubrir el área.
Se realizó la siguiente capacitación con la Jefatura de Transito con una duración
de 5 días Con temas como: Seguridad Vial, Ley de Tránsito, Reglamento y COIP.
Además, se revisó citaciones de citaciones realizadas por personal de Policía
Nacional en Servicio de Transito, por contravenciones como: No portar licencia
de conducir, Conducir sin utilizar el cinturón de seguridad, acompañante de la
motocicleta sin casco, acompañante del vehículo sin cinturón, conductores en
estado de embriaguez.
Así también se realizó una capacitación sobre el COESCOP, emitida por el Sr. Ab.
Luis Lara Tapia – SUBGERENTE DE CONTROL Y VIGILANCIA. Indicando puntos
principales como las faltas leves, faltas Graves y muy graves, además el
procedimiento y forma de sanciones.
Campañas de socialización
Se realizó las respectivas campañas de socialización, además se realizó un trabajo
conjunto con el Departamento de Seguridad Vial, indicando el respeto a las señales de
tránsito y seguridad vial a las escuelas y colegios del Cantón interactuando con
enseñanza.
METAS ALCANZADAS
DETALLE
CAPACITACIONES CONSTANTES AL PERSONAL DE AGENTES CIVILES DE TRANSITO
OPERATIVOS REALIZADOS CON POLICIA
CONCIENTIZACION A LA CIUDADANIA
CAMPAÑAS DE SEGURIDAD VIAL
UTILIZACION DE USO CARRIL DE BUSES
43
METAS PARA EL AÑO 2021
Para el año 2021 se estima implementar nueva tecnología, por ende, realizar el
respectivo control del tránsito, transporte terrestre y seguridad vial, fomentando así el
respeto a las señales de tránsito, concientizando a la ciudadanía, además la finalidad de
metas para el 2021 es minimizar los siniestros, incidentes de tránsito e informalidad.
CONCLUSION
El personal de ACT finalizo el año 2020 cumpliendo todas las metas y disposiciones
emitidas por el COE Cantonal, Movilidad Machala con el fin de precautelar la vida de los
ciudadanos machaleños con respecto a esta pandemia mundial que se suscitó y ha
dejado un impacto psicológico dentro de nuestra sociedad en la cual estamos superando
esta crisis mundial.
44
SUBGERENCIA DE REGULACIÓN
ACTIVIDADES REALIZADAS
Entre las actividades que cumple la Subgerencia de Regulación de Control de Transporte
Público y Comercial constan las siguientes:
- Informes Técnicos
- Informes de Inspecciones
- Emisión de órdenes de pago para RTV Voluntaria
- Reactivación de Vehículo
- Actualización de datos
- Memos y oficios despachados
- Corrección Datos de Operadora
- Registro y actualización de parque
- Reporte de incidencias
- Reuniones de trabajo
- Atención al usuario
- Anulaciones de trámites
- Aplicación de notas de crédito a trámites.
- Inspecciones
- Revisiones Visuales a las unidades.
- Revisión y emisión de títulos habilitantes del sector público y comercial, donde constan
los siguientes:
a) Cambio de Socio
b) Cambio de Vehículo
c) Cambio de Socio y Vehículo
d) Deshabilitación
e) Habilitación
f) Incremento de Cupo
45
EMISIÓN DE TÍTULOS HABILITANTES
RESULTADOS ALCANZADOS:
Se identifica que con el nuevo modelo de gestión desde el año 2016 hubo un crecimiento
notable teniendo en cuenta los años 2017, 2018,2019 en el cual hubo un aumento considerable
de títulos habilitantes.
En el año 2020 se despachó 321 resoluciones con un 39.43% de la emisión de títulos habilitantes
en comparación al 100% del año 2019. Existe un decremento de títulos habilitantes que se ve
reflejado debido a la situación actual por motivo de pandemia COVID-19 y por la irregularidad
del trabajo presencial debido a los días de cuarentena.
51
565
705 713807 814
321
0
200
400
600
800
1000
1
Estadístico Comparativo de Títulos Habilitantes del 2014 al 2020
2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
12
51
29
0 0
3741
3127
23
3337
0
10
20
30
40
50
60
EMISIÓN DE TÍTULOS HABILITANTES MENSUAL
46
RESULTADOS ALCANZADOS:
Durante el año 2020 se obtuvieron un total de 321 Resoluciones emitidas, no se
determina el tiempo de respuestas para emitir las mismas debido a la que la situación
actual, tomando en consideración que la demora del usuario en entregar las órdenes.
La Subgerencia de Regulación de Control de Transporte Público y Comercial con la
finalidad de cumplir sus objetivos buscamos reducir el tiempo de respuesta en las
Resoluciones emitidas y de esta manera brindar un servicio eficiente y eficaz.
Resoluciones emitidas por tipo de proceso:
Resultados alcanzados:
En el año 2020 se emitieron un total de 321 títulos habilitantes, el más solicitado por los
usuarios fue la deshabilitación de vehículo ya que se emitió 119 resoluciones por este
proceso, seguido del Cambio de Vehículo.
REVISIONES VISUALES
Las revisiones visuales se realizan para que el automotor cumpla con las normas INEN y
las resoluciones que emite la ANT en el ámbito de las competencias de la empresa de
Movilidad Machala Ep.
TARJETAS CAMBIO DE
SOCIO REACTIVACION
REVISIONES 41 70 3
CAMBIO DESOCIO
DESHABILITACION
CAMBIO DEVEHICULO
CAMBIO DESOCIO Y
VEHICULO
HABILITACION POR
REINGRESOINCREMENTO DE CUPO
Series1 73 119 87 37 4 1
73
119
8737 4 1
0
50
100
150
Resoluciones emitidas por tipo de proceso 2020
TARJETASCAMBIO DE
SOCIOREACTIVACION
REVISIONES 41 70 3
0
10
20
30
40
50
60
70
80
REVISIONES VISUALES 2020
47
Resultados alcanzados:
En el año 2020 se realizaron 114 revisiones visuales, obteniendo asi el mayor numero
de revisiones el proceso de cambio de socio con un total de 70 revisiones, 41 revisiones
para tarjetas del terminal, y 3 revisiones por reactivacion de vehiculo.
TARJETAS CAMBIO DE
SOCIO REACTIVACION
ENERO 4 4
FEBRERO 10 10
MARZO 6 7
ABRIL
MAYO 2
JUNIO 1 3
JULIO 6 4 1
AGOSTO 5 13 1
SEPTIEMBRE 1
OCTUBRE 2 8 1
NOVIEMBRE 1 9
DICIEMBRE 6 9
0
2
4
6
8
10
12
14
REVISIONES VISUALES POR MES
TARJETAS CAMBIO DE SOCIO REACTIVACION
48
ACTIVIDADES PRINCIPALES
N° PROCESO CANTIDAD
1 RECEPCION E INGRESO DE CARPETAS PARA TITULO HABILITANTES 335
2 ATENCION DE USUARIO 5741
2 REGISTRO Y ACTUALIZACION DE PARQUE 50
3 INFORMES TECNICOS 3
4 MEMO Y OFICIOS DESPACHADOS 224
5 REACTIVACION 5
6 FINALIZACION DE TRAMITE 4
7 ANULACION DE TRAMITE 3
8 APLICACIÓN DE NOTAS DE CREDITO 2
9 REGISTRO DE INCIDENCIAS 5
10 CORRECCION DE DATOS DE OPERADOR CON COSTO 17
11 CORRECCION Y ACTUALIZACION DE DATOS DE VEHICULO 54
12 ACTUALIZACION DE DATOS DE PERSONA JURIDICA 15
13 ACTUALIZACION DE DATOS DE PERSONA NATURAL 20
14 EMISION DE ORDEN DE PAGO PARA RTV VOLUNTARIA 462
15 REVISIONES VISUALES 114
16 RENOVACION DE CONCESIONARIAS 39
17 CREACION DE GESTOR 7
18 SOLICITUD DE INACTIVACION DE GESTORES 6
19 INDUCCCION SISTEMA AUTOSERVICIO A LAS OPERADORAS 4
20 SOCIALIZACION A LAS OPERADORAS DEL REGISTRO UNICO RUM 50
21 COLOCACION DEL RUM A OPERADORAS DE TAXIS 36
22 EMISION DE CERTIFICADO POR REVISION VISUAL 53
23 ENTREGA DE PLACAS 2491
TOTAL 9740
49
RESULTADOS ALCANZADOS:
De las principales actividades realizadas por el area de Control de Transporte Publico y
Comercial se cumplieron un total de 9740 actividades antendias en el periodo 2020,
siendo uno de los mas solicitados la entrega de placas con un total de 2491 placas
entregada.
Resumen
Parque Automotor Público y Comercial Actualizado.
En el año 2020 se despachó 321 resoluciones con un 39.43% de la emisión de títulos
habilitantes en comparación al 100% del año 2019. Existe un decremento de títulos
habilitantes que se ve reflejado debido a la situación actual por motivo de pandemia
COVID-19 y por la irregularidad del trabajo presencial debido a los días de cuarentena.
Entrega de Títulos habilitantes oportunamente, se incrementó en un 0.87% la emisión
de títulos habilitantes en el 2019 en comparación al 2018.
En el año 2020 se realizaron 114 revisiones visuales con un total de 70 revisiones por
cambio de socio, 41 revisiones para tarjetas del terminal, y 3 revisiones por reactivacion
de vehiculo.
En el año 2020, se atendieron 5741 usuarios aproximadamente.
Conversatorio y socialización con las operadoras de Transporte Publico y Comercial
sobre el Registro Único de Movilidad (RUM).
Colocación del Adhesivo del Registro Único Vehicular a las operadoras de Transporte
Comercial Taxis Convencionales y Ejecutivos.
Existe un déficit en los procesos de transporte público por la irregularidad del trabajo
presencial y debido a la situación económica que está pasando el país durante el año
2020 por pandemia COVID-19.
Se realizaron inspecciones para el control de rutas y frecuencias en el primer semestre
para el control del aforo de pasajeros y controlar que se realicen la debida desinfección
de las unidades de acuerdo a los dispuesto por el COE Nacional y Cantonal.
Inspecciones a las unidades de Transporte Publico para hacer cumplir con los protocolos
de Bioseguridad para evitar el contagio de COVID-19.
50
CAMBIO DE CARACTERISTICAS
ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGOS SEPT OCT NOV DIC
14 12 14 0 1 11 13 22 18 16 24 19
Referente al proceso de Cambio de Característica dentro del año 2020 se realizó 164
procesos.
CAMBIO DE SERVICIO
ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGOS SEPT OCT NOV DIC
18 27 31 0 2 22 23 19 13 25 19 31
Cambio de Servicio de Particular a Público y de Público a Particular dentro del año 2020
se realizó 230procesos.
1412
14
0 1
1113
22
1816
24
19
0
5
10
15
20
25
30
CAMBIO DE CARACTERISTICA
CAMBIO DE CARACTERISTICA
PROCESOS DE REGISTRO VEHICULAR
18
2731
0 2
22 2319
13
25
19
31
CAMBIO DE SERVICIO
CAMBIO DE SERVICIO
51
BAJA DE AUTOMOTOR
ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGOS SEPT OCT NOV DIC
34 28 28 0 0 2 31 28 24 50 34 21
Baja de Automotor en el año 2020 se realizó 280 tramites.
BLOQUEO DE VEHICULO
ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGOS SEPT OCT NOV DIC
408 302 129 24 183 24 33 54 29 37 16 23
Bloqueo de Vehículo en el año 2020 se realizó 1.262 tramites.
3428 28
0 0 2
31 2824
50
34
21
BAJA DE AUTOMOTOR
BAJA DE AUTOMOTOR
408
302
12924
183
24 33 54 29 37 16 230
50
100
150
200
250
300
350
400
450
BLOQUEO DE VEHICULO
BLOQUEO DE VEHICULO
52
DESBLOQUEO DE VEHÍCULO
ENE. FEB. MAR. ABR. MAY. JUN. JUL. AGO. SEP. OCT. NOV. DIC.
114 95 79 6 21 46 72 140 180 160 154 160
En el año 2020 se realizaron 1227 trámites de desbloqueos vehiculares.
DUPLICADO DE MATRICULA
ENE. FEB. MAR. ABR. MAY. JUN. JUL. AGO. SEP. OCT. NOV. DIC.
128 128 116 0 7 175 142 136 116 154 176 173
En el año 2020 se realizaron 1451 trámites de duplicados de matrícula o adhesivo de
revisión vehicular.
020406080
100120140160180200
DESBLOQUEO DE VEHÍCULO
DESBLOQUEO DE VEHICULOS
0
50
100
150
200
DUPLICADO DE MATRICULA
DUPLICADO DE MATRICULA
53
EMISION DE MATRICULA VEHICULAR POR PRIMERA VEZ
En el año 2020 se realizaron 4.849 trámites de Emisión de Matricula Vehicular por
Primera Vez.
RTV Voluntaria
En el año 2020 se realizaron 392 trámites de RTV Voluntaria.
0100200300400500600700
EMISION DE MATRICULA POR PRIMERA VEZ
4855 51
0 0
17
39 36 37
55
35
19
RTV (VOLUNTARIA )
ENE. FEB. MAR. ABR. MAY. JUN. JUL. AGO. SEP. OCT. NOV. DIC.
372 512 186 46 191 540 573 467 186 565 563 648
ENE. FEB. MAR. ABR. MAY. JUN. JUL. AGO. SEP. OCT. NOV. DIC.
48 55 51 0 0 17 39 36 37 55 35 19
54
REIMPRESIÒN DE MATRICULA/STIKER
ENE FEB MAR ABR MAY JUN JULIO AGOST SEP OCT NOV DIC
23 26 10 0 5 34 35 34 19 74 94 47
En el año 2020 se realizaron 401 trámites de Reimpresión de Matricula/Sticker.
RENOVACIÒN DE ADHESIVO DE REVISIÒN VEHICULAR
ENE FEB MAR ABR MAYO JUN JUL AGOST SEP OCT NOV DIC
1406 3310 1497 0 946 5970 4306 4401 1050 6293 4105 1812
En el año 2020 se realizaron 35.096 trámites de Renovación de Adhesivo de Revisión
Vehicular.
23 2610
0 5
34 35 3419
74
94
47
REIMPRESIÒN DE MATRICULA/STIKER
1406
33101497
0946
59704306 4401
1050
6293
4105
1812
RENOVACIÒN DE ADHESIVO DE REVISIÒN VEHICULAR
55
TRANSFERENCIAS DE DOMINIO
ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC
346 364 301 0 54 409 409 477 294 595 493 475
En el año 2020 se realizaron 4.217 trámites de Transferencia de Dominio.
VERIF/REC DE IDENT VEHICULAR
ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC 3
3 3 0 0 0 0 2 0 1 2 1
En el año 2020 se realizaron 15 trámites de Verificación/ Rectificación de Ident.
Vehicular (chasis) y Motor.
345 364 304
0 54
409 407 477294
595493 475
TRANSFERENCIA
TRANSFERENCIA
3 3 3
0 0 0 0
2
01
2
1
0
0,5
1
1,5
2
2,5
3
3,5
VERIF/REC DE IDENT VEHICULAR
VERIF/REC DE IDENT VEHICULAR
56
CONSOLIDADO DE LOS PROCESOS QUE BRINDA EL DEPARTAMENTO DE
MATRICULACIÒN
01
-202
0
02
-202
0
03
-202
0
04
-202
0
05
-202
0
06
-202
0
07
-202
0
08
-202
0
09
-202
0
10
-202
0
11
-202
0
12
-202
0
TO
TA
L
FE
CH
A
MA
TR
ICU
LA
CIÓ
N
Baja de Automotor 34 28 28 0 0 2 31 28 24 50 34 21 280
Bloqueo de Vehículo 408 302 129 24 183 24 33 54 29 37 16 23 1262
Cambio de Características 14 12 14 0 1 11 13 22 18 16 24 19 164
Cambio de Servicio 18 27 31 0 2 22 23 19 13 25 19 31 230
Desbloqueo de Vehículo 114 95 79 6 21 46 72 140 180 160 154 160 1227
Duplicado de Matrícula o del Adhesivo de Rev. Vehicular.
128 128 116 0 7 175 142 136 116 154 176 173 1451
Emisión de matrícula vehicular por Primera Vez
372 512 186 46 191 540 573 467 186 565 563 648 4849
RTV Voluntaria 48 55 51 0 0 17 39 36 37 55 35 19 392
Reimpresión de Matrícula/Sticker
23 26 10 0 5 34 35 34 19 74 94 47 401
Renovación del Adhesivo de Revisión Vehicular
1406 3310 1497 0 946 5970 4306 4401 1050 6293 4105 1812 35096
Transferencia de Dominio 346 364 301 0 54 409 409 477 294 595 493 475 4217
Verificación/Rect. de Ident.Vehicular (chasis) y Motor
3 3 3 0 0 0 0 2 0 1 2 1 15
TOTAL PROCESO 2914 4862 2445 76 1410 7250 5676 5816 1966 8025 5715 3429 49584
TOTAL TIPO DE PROCESO 2914 4862 2445 76 1410 7250 5676 5816 1966 8025 5715 3429 49584
280 1262 164 230 1227 14514849
392 401
35096
421715
0
5000
10000
15000
20000
25000
30000
35000
40000
TOTAL DE PROCESOS
TOTAL DE PROCESOS
57
Conclusión:
Desde enero hasta el 16 de marzo del año 2020 se laboró con normalidad brindando
todos los servicios que la Empresa Pública Municipal de Movilidad Machala otorga a los
usuarios.
A partir del 16 de marzo del 2020 el Presidente Constitucional de la República del
Ecuador, Lenin Moreno Garcés declaro el Estado de Excepción mediante Decreto
Ejecutivo N.º 1074-2020, motivo por el cual se inició la Emergencia Sanitaria, por lo que
se suspendieron las labores desde la fecha antes mencionada hasta el 26 de mayo del
2020, día en el cual se cambió de color de semáforo amarillo, así retomando nuestras
laborales con el 50% del personal, manteniendo las normas de bioseguridad
establecidas por el COE Nacional.
Cabe indicar que en el mes de abril por disposición de la ANT Mediante Resolución
N.023-DE-ANT-2020 de 12 de abril de 2020, la Agencia Nacional de Transito resuelve
reaperturar el Sistema Informático AXIS 4.0 única y exclusivamente para el módulo de
matriculación de vehículos nuevos.
En conclusión, se puede indicar que en el año 2020 a pesar de haber sido un año irregular
se realizaron 49.584 procesos, en los cuales se evidencia que existió una disminución en
comparación al año 2019, en el cual se realizaron 63.366 procesos, puesto que se está
viviendo una pandemia y se ven afectados varios sectores como es el socioeconómico.
63366
49584
0
10000
20000
30000
40000
50000
60000
70000
2019 2020
CUADRO COMPARATIVO 2019-2020
CUADRO COMPARATIVO 2019-2020
58
ZONA ESPACIOS DISCAPACITADO BOMBEROS MOTOS
IESS 89 6 0 6
AGUILAR 53 2 0 8
CENTRO 69 0 0 5
25 DE JUNIO 50 0 3 7
GPAO 61 0 1 6
BOLIVAR/SUCRE 23 0 1 6
TARQUI 56 0 0 8
BUENAVISTA 64 1 1 7
COLON 91 0 1 8
TOTAL 556 9 7 61
ESPACIOS POR AREA
MESES PUNTO DE VENTA (10%) MOVILIDAD (90%) TOTAL
ENERO $2.145,30 $19.307,70 $21.453,00
FEBRERO $1.685,00 $15.165,00 $16.850,00
MARZO $1.233,00 $11.097,00 $12.330,00
ABRIL $0,00 $0,00 $0,00
MAYO $69,90 $629,10 $699,00
JUNIO $1.790,20 $16.111,80 $17.902,00
JULIO $2.380,80 $21.427,20 $23.808,00
AGOSTO $2.093,10 $18.837,90 $20.931,00
SEPTIEMBRE $2.759,00 $24.831,00 $27.590,00
OCTUBRE $2.076,70 $18.690,30 $20.767,00
NOVIEMBRE $2.131,60 $19.184,40 $21.316,00
DICIEMBRE $2.596,65 $23.369,85 $25.966,50
TOTALES $20.961,25 $188.651,25 $209.612,50
VENTA DE TARJETAS
En lo que con lleva a los espacios del año 2020 se modificó el área GPAO e IESS aumentando
espacios y en área Buenavista se disminuyó debido a esto quedan los espacios de la siguiente
manera:
Hay que recordar que dentro del año 2020 por la pandemia causada se detuvo el
funcionamiento a mediados del mes de marzo y volviendo a las actividades desde Junio por lo
tanto 2 meses y medio no hubo la venta de tarjetas y emisión de infracciones.
Presento el cuadro de venta de tarjetas en el cual da una recaudación del 10% para los Puntos
de Venta y el 90% para la Empresa Movilidad Machala E.P.
PARQUEO TARIFADO SERTMA
59
ENERO 489
FEBRERO 683
MARZO 350
ABRIL 0
MAYO 0
JUNIO 370
JULIO 452
AGOSTO 607
SEPTIEMBRE 668
OCTUBRE 788
NOVIEMBRE 792
DICIEMBRE 899
TOTAL 6098
MULTAS EMITIDAS
$19.307,70
$15.165,00
$11.097,00
$0,00 $629,10
$16.111,80
$21.427,20$18.837,90
$24.831,00
$18.690,30$19.184,40
$23.369,85
$0,00
$5.000,00
$10.000,00
$15.000,00
$20.000,00
$25.000,00
$30.000,00
VENTA DE TARJETAS
PUNTO DE VENTA (10%) MOVILIDAD (90%)
Multas Emitidas en cada mes:
60
489
683
350
0 0
370
452
607
668
788 792
899
0
100
200
300
400
500
600
700
800
900
1000
MULTAS EMITIDAS
ENERO $11.080,95
FEBRERO $19.656,22
MARZO $10.047,07
ABRIL $883,51
MAYO $5.816,86
JUNIO $22.671,87
JULIO $17.760,19
AGOSTO $19.161,26
SEPTIEMBRE $20.559,57
OCTUBRE $21.186,27
NOVIEMBRE $17.341,17
DICIEMBRE $18.849,26
TOTAL $185.014,20
MULTAS PAGADAS
Multas canceladas por los usuarios:
61
$188.651,25
TOTAL DE MUL TAS PAGADAS $185.014,20
$29.076,48
TOTAL $344.588,97
GASTOS DE CONTRATACIÓN
TOTAL DE VENTA DE TARJETAS
PRODUCCION 2020
$11.080,95
$19.656,22
$10.047,07
$883,51
$5.816,86
$22.671,87
$17.760,19$19.161,26
$20.559,57$21.186,27
$17.341,17$18.849,26
$0,00
$5.000,00
$10.000,00
$15.000,00
$20.000,00
$25.000,00
MULTAS PAGADAS
ALQUILER DE RADIO Y FRECUENCIA $5.440,00
$7.098,76
$982,12
$7.061,60
$7.099,20
$646,00
$748,80
TOTAL $29.076,48
CONTRATACIÓN DE SERTMA
ADQUISICIÓN DE TARJETAS
ADQUISICIÓN DE BICICLETAS
ADQUISICIÓN DE SCOOTER
ADQUISICION DE SEÑALIZACION VERTICAL
ADQUISCION DE CASCOS
CONTRATACION DE INTERNET
Contrataciones realizadas:
RESUMEN
Durante el año 2020 se obtuvo una recaudación para movilidad en venta de tarjetas de $188.651,25
Durante el año 2020 se obtuvo una recaudación para puntos de venta de $20.961,25.
Se realizaron 6098 multas emitidas en el año 2020
Se han recaudado $185.014,20 en multas pagadas en el año 2020.
De acuerdo a los gastos emitidos y la recaudación obtenida entre venta de tarjetas y multas pagadas se tiene un valor de ganancia de $344.588,97
62
En el año 2020 se analiza la planificación de los trabajos a realizarse de acuerdo al Plan
de señalización horizontal, señalización vertical y semaforización, que será entregado
por parte del Departamento de Planificación al Departamento de Regulación para
continuar con los trabajos a ejecutar.
Siguiendo con los análisis se realizó procesos de Contratación Pública, en el cual se
detalla a continuación:
Procesos del 2020
“ADQUISICIÓN DE MATERIAL DE FERRETERÍA PARA LOS TRABAJOS DE SEÑALIZACIÓN Y
SEMAFORIZACIÓN EN LA CIUDAD DE MACHALA”
PROCESO POR ínfima cuantía
FECHA DE SUSCRIPCIÓN: 12 de enero del 2020
MONTO DE LA ORDEN DE COMPRA: 6.998.00
ITEM DESCRIPCION UNIDAD CANTIDAD CONTRATADA
1 MATERIAL DE FERRETERIA u 6.998.00
ADQUISICIÓN DE RETROFLECTOMETRO HORIZONTAL Y VERTICAL PARA LOS
TRABAJOS DE SEÑALIZACIÓN EN LA CIUDAD DE MACHALA
PROCESO POR SUBASTA INVERSA.
FECHA DE SUSCRIPCIÓN DEL CONTRATO: 13/07/2020
MONTO DEL CONTRATO: 44.990.00
1 RETROFLECTOMETRO VERTICAL U $ 17996.00
3 RETROFLECTOMETRO HORIZONTAL U 26.994.00
TOTAL $ 44.990.00
CONTRATO DE SEÑALIZACIÓN DE TRÁNSITO HORIZONTAL PARA EL CANTÓN MACHALA DE ACUERDO AL PLAN DE SEÑALIZACION HORIZONTAL-2019-003-EPMM-M-02
PROCESO POR COTIZACIÓN DE OBRA.
FECHA DE SUSCRIPCIÓN DEL CONTRATO: 01 DE JULIO 2020
MONTO DEL CONTRATO: 210.292.68
1 SEÑALIZACION HORIZONTAL 2020 U 210.292.68
TOTAL 210.292.68
ÁREA DE SEMAFORIZACIÓN Y SEÑALIZACIÓN
63
CONTRATO DE SEÑALIZACIÓN DE TRÁNSITO HORIZONTAL PARA EL CANTÓN MACHALA DE ACUERDO AL PLAN DE SEÑALIZACION HORIZONTAL-2019-001-EPMM-M
PROCESO POR COTIZACIÓN DE OBRA.
FECHA DE SUSCRIPCIÓN DEL CONTRATO: 07 DE DICIEMBRE DEL 2020
MONTO DEL CONTRATO: 298.127.150
1 SEÑALIZACION HORIZONTAL 2020 U 298.127.150
TOTAL 298.127.150
“ADQUISICIÓN DE SACOS DE CEMENTO PARA INSTALACIÓN DE SEÑALIZACION VERTICALES Y SEMAFORICA DE ACUERDO AL PLAN DE SEÑALIZACIÓN VERTICAL-2019-003-EPMM-M-02”
PROCESO POR INFIMA CUANTIA.
FECHA DE SUSCRIPCIÓN DEL CONTRATO: 25 DE JUNIO DEL 2020
MONTO DEL CONTRATO: 305.591,2588
ÍTEM DESCRIPCIÓN UNIDAD CANTIDAD CONTRATADA
1 SACOS DE CEMENTO U 3.477.70
TOTAL 3.477.70
ALQUILER DE CAMIÓN GRUA CON CANASTILLA PARA EFECTUAR INSTALACIONES DE INTERSECCIONES SEMAFÓRICAS EN LA CIUDAD DE MACHALA.
PROCESO POR INFIMA CUANTIA.
FECHA DE SUSCRIPCIÓN DEL CONTRATO: 30 DE JULIO 2020
MONTO DEL CONTRATO: 7.004.48
ÍTEM DESCRIPCIÓN UNIDAD CANTIDAD CONTRATADA
1 SACOS DE CEMENTO U 7.004.48
TOTAL 7.004.48
“ADQUISICIÓN DE CABLE CONCENTRICO 4 X 14 PARA EFECTUAR MANTENIMIENTO E INSTALACIÓN DE INTERSECCIONES SEMAFÓRICAS PARA LA CIUDAD DE MACHALA”.
PROCESO POR CATALOGO ELECTRONICO.
FECHA DE SUSCRIPCIÓN DEL CONTRATO: 30/12/2020
MONTO DEL CONTRATO: 7.004.48
ÍTEM DESCRIPCIÓN UNIDAD CANTIDAD CONTRATADA
1 SACOS DE CEMENTO U 17.958.92
TOTAL 17.958.92
64
““ADQUISICIÓN DE NUEVAS INTERSECCIONES SEMAFORICAS, BÁCULOS, SEMÁFOROS VEHICULAR 1/300+2/200, SEMÁFOROS PEATONAL Y CONTROLADORES DE 12 SALIDAS, EN EL CANTÓN MACHALA DE ACUERDO AL PLAN-SEMAFORIZACION- 2020-001-EPMM-M”.
PROCESO POR SUBASTA INVERSA ELECTRONICA.
FECHA DE SUSCRIPCIÓN DEL CONTRATO: EN PROCESO
MONTO DEL CONTRATO: 149.819.54
ÍTEM DESCRIPCIÓN UNIDAD CANTIDAD CONTRATADA
1 SACOS DE CEMENTO U 149.819.54
TOTAL 149.819.54
Señalización vertical TRABAJOS REALIZADOS. Estos son los barrios que fueron intervenidos en el año 2020 esto incluido las escuelas que se encuentran ubicadas en las mismas
CALLE ARIZAGA DESDE LUIS ANGEL LEON HASTA PALMERAS
CALLE MANUEL SERRANO DESDE PALMERAS HASTA LUIS ANGEL LEON
CALLE HECTOR TOTO CHICA DESDE AV COLON HASTA 9 DE MAYO
SEÑALIZACION VERTICAL DE LA CALLE BOLIVAR
ESCUELA FUENTE DE VIDA
CIUDADELA ORO CITY
CIUDADELA LAS GAVIOTAS
CIUDADELA LAS CRUCITAS
0
20000
40000
60000
80000
100000
120000
140000
Serie 1
65
SEÑALIZACION ESCUELA JAIME ROLODOS AGUILERA
BARRIO VIVIENDAS POPULARES
PARQUEO TARIFADO
TERMINAL TERRESTRE
BLANCA GARCIA
GONZALES RUBIO
CALLE SAUCES
CALLE 13 AVA SUR ENTRE PALMERAS Y 9 DE MAYO
SEÑALIZACION DE LAS CALLES DEL RETIRO
VIA PRINCIPAL DE LOS BARRIOS URSEZA 2 Y BARRIO LOS VERGELES
CALLES MANUEL ESTOMBA Y FULTON FRANCO
COLEGIO SIMON BOLIVAR
REDONDEL DEL BANANERO
25 DE JUNIO DESDE EL BANANERO HASTA EL PASO DESNIVEL
BARRIO ADOFO BUCARAM
FLORIDA 2
FLORIDA 3
EL CAMBIO
AV EDGAR CORDOVA ENTRE BUENAVISTA Y COLON
BARRIO EL BOSQUE
EMPLEADOS PUBLICOS DE HOSPITAL
CIUDADELA AGUA POTABLE
3RA NORTE Y 1 ESTE PUERTO BOLIVAR
Entre los cuales se realizó la siguiente inversión. Señalización vertical: 1400 señales reglamentarias instaladas 550 señalizaciones de direccionamiento de vías. 150 señalizaciones de nombres de calles. Monto total: $90500.00 dólares americanos
0
500
1000
1500
señales reglamentarias señales direccionales nombres de calles
Señalizacion vertical Ciudad de Machala
Serie 1
66
TRABAJOS REALIZADOS INTERSECCIONES SEMAFORIZACIÓN CON MATERIAL EN
STOCK:
INTERSECCIONES
PICHINCHA Y 10 DE AGOSTO $9,087.00
PASAJE Y AV DE LAS PALMERAS $11,087.34
Av. Edgar Córdova y Buenavista $8,064.00
10 DE AGOSTO Y CALLE C $11,170.59
25 DE JUNIO DIAGONAL A ALMACEN BOYACA $7,654.00
PALMERAS Y GUABO $11,098.00
BOYACA Y NAPOLEON MERA $12,343.00
ARIZAGA Y PAJONAL $14,062.23
ARIZAGA Y 10 DE AGOSTO $10,412.07
ARIZAGA Y COLON TINOCO $11,091.16
ARIZAGA Y BUENAVISTA $10,655.27
ARIZAGA Y COLON $9,915.27
ARIZAGA Y JUNIN $9,915.27
ARIZAGA Y 9 DE MAYO $9,481.72
ARIZAGA Y SANTA ROSA $10,596.40
ARIZAGA Y PALMERAS $12,904.59
MANUEL SERRANO Y PALMERAS $12,127.28
MANUEL SERRANO Y 9 DE MAYO $11,393.01
MANUEL SERRANO Y JUNIN $10,628.30
MANUEL SERRANO Y BUENAVISTA $10,112.43
MANUEL SERRANO Y COLON TINOCO $15,748.08
MANUEL SERRANO Y 10 DE AGOSTO $10,089.03
$239,636.04
67
Estos trabajos fueron planificados y ejecutados con toda la responsabilidad por los supervisores
de señalización y semaforización de acuerdo al plan emitido por el departamento de
planificación. En el cantón Machala de acuerdo al plan de señalización vial, con el fin de mejorar
y prevenir riesgos de accidentalidad, y ofrecer desplazamientos ágiles y seguros para los usuarios
en su movilización en las vías del cantón Machala.
$9.087,00
$11.087,34
$8.064,00
$11.170,59
$7.654,00
$11.098,00
$12.343,00
$14.062,23
$10.412,07
$11.091,16
$10.655,27
$9.915,27
$9.915,27
$9.481,72
$10.596,40
$12.904,59
$12.127,28
$11.393,01
$10.628,30
$10.112,43
$15.748,08
$10.089,03
$0,00 $4.000,00 $8.000,00 $12.000,00$16.000,00
PICHINCHA Y 10 DE AGOSTO
PASAJE Y AV DE LAS PALMERAS
AV. EDGAR CÓRDOVA Y BUENAVISTA
10 DE AGOSTO Y CALLE C
25 DE JUNIO DIAGONAL A ALMACEN BOYACA
PALMERAS Y GUABO
BOYACA Y NAPOLEON MERA
ARIZAGA Y PAJONAL
ARIZAGA Y 10 DE AGOSTO
ARIZAGA Y COLON TINOCO
ARIZAGA Y BUENAVISTA
ARIZAGA Y COLON
ARIZAGA Y JUNIN
ARIZAGA Y 9 DE MAYO
ARIZAGA Y SANTA ROSA
ARIZAGA Y PALMERAS
MANUEL SERRANO Y PALMERAS
MANUEL SERRANO Y 9 DE MAYO
MANUEL SERRANO Y JUNIN
MANUEL SERRANO Y BUENAVISTA
MANUEL SERRANO Y COLON TINOCO
MANUEL SERRANO Y 10 DE AGOSTO
Título del gráfico
68
DEPARTAMENTO DE TALENTO HUMANO
El Área de Talento Humano, es la unidad responsable de administrar técnicamente la gestión
del talento humano de la Empresa y las Subgerencias y demás Jefaturas son corresponsables
de la aplicación de los lineamientos, políticas, regulaciones, normas e instrumentos
pertinentes, con relación al personal bajo su cargo.
En base a lo señalado anteriormente se presenta los resultados generados por la gestión de
Talento Humano en el periodo comprendido entre enero y diciembre del 2020
1.- GESTION
Como resultado de la gestión de los procesos de Talento Humano, se incluyen en el
presente informe los aspectos más sobresalientes, que fueron desarrollados durante la
gestión y que estuvieron orientados al fortalecimiento de la Jefatura de Talento
Humanos, mediante la atención de las oportunidades de mejora para el fortalecimiento
institucional.
2.- RESULTADO DE LA GESTION
A continuación, se detalla la labor sustantiva de la Jefatura de Talento Humanos de
conformidad con la estructura organizativa de la Empresa Pública Municipal de
Movilidad de Machala EPMM-M con la finalidad de garantizar la captación, el desarrollo,
la estabilidad y la permanencia de empleados idóneos para las distintas áreas de la
institución, de tal forma que se alcancen los objetivos planificados.
Funciones del Área de Talento Humano.
1. Gestionar técnicamente los procesos de administración del Talento Humano;
2. Realizar el análisis de necesidades de la Empresa en cuanto a su recurso humano,
alineados a la planificación estratégica, planes operativos anuales, estructura
organizacional y carga de trabajo;
3. Elaborar el Manual de Descripción, Valoración, Clasificación de Puestos y Perfiles de
Competencias, y mantenerlo actualizado;
4. Determinar conjuntamente con las áreas requirentes, las necesidades de creación,
supresión, traspasos y traslados de puestos, en apego a la planificación estratégica,
planes operativos anuales, estructura organizacional y carga de trabajo;
5. Dotar a la Empresa de personal capacitado de acuerdo con sus requerimientos, con
los perfiles de puestos y cumpliendo con los procedimientos de reclutamiento y
selección determinados por la Entidad;
6. Formular el presupuesto para la Administración del Talento Humano;
7. Elaborar Planes anuales de Capacitación y desarrollo del personal.
69
8. laborar o actualizar en forma anual los indicadores y metas a aplicarse para la
evaluación del desempeño del personal;
9. Evaluar periódicamente el desempeño de los servidores a fin de garantizar que
éstos respondan al cumplimiento de las metas de la empresa;
10. Establecer planes de medición y mejora del Clima Laboral; y,
La Jefatura de Recursos Humanos para cumplir con esta labor está compuesta por cuatro
Departamentos: Gestión del Talento Humano, Trabajador Social, Técnico de Seguridad
y Salud Ocupacional y Médico.
Acciones emprendidas sobre el sistema de control interno
1.- Iniciamos el periodo fiscal enero -diciembre del 2020 con 195 servidores públicos
de los cuales se incluye a 96 agentes civil de tránsito.
2.- El mes de enero del 2020 en cumplimiento a la RESOLUCION Nº. EPMM-M-GG-TH-
RE-2019-003, se efectúa la planificación y Ejecución de los concursos de mérito y
oposición de las plazas correspondiente para 96 agentes de tránsito.
3.- Se elaboraron el contrato correspondiente al personal que ingreso a la institución
con el fin de regularizar la documentación de cada funcionario.
4.- El 16 de marzo del 2020 MOVILIDAD MACHALA EPMM-M, cierra las operaciones de
manera parcial en cumplimiento al decreto 1017 emitido por el señor Presidente
Constitucional de la República por la pandemia de COVID 19.
5.- Con el fin de garantizar la provisión del servicio público y evitar la propagación del
COVID 19, nuestro personal de Agentes Civil de Transito continuo sus labores operativas
las 24 horas del día, con el apoyo de las áreas de Control y Regulación de Transporte
Público y Seguridad y Salud Ocupacional.
6.- De la misma forma el personal Administrativo realizó teletrabajo y se sumó para
apoyar con la logística correspondiente para el personal de primera línea con la
provisión de alimento y otros.
7.- junio se retorna a las actividades presenciales y las personas consideradas
vulnerables continuaron con el teletrabajo.
8.- El mes de septiembre se aprueba el estudio e informe técnico para la creación del
cargo de Jefe de Contabilidad para el área financiera de la Empresa Pública de Movilidad
de Machala EPMM-M.
9.- Septiembre del 2020 se aprueba la Reforma al MANUAL DE DESCRIPCION,
VALORACION Y CLASIFICACION DE PUESTO de Movilidad Machala EPMM-M.
70
10.- Noviembre del 2020 se aprueba la planificación del Talento Humano para el periodo
fiscal comprendido entre enero y diciembre del año 2021.
11.- El 10 de Noviembre al 26 de diciembre del 2020 se lleva a cabo la capacitación
integral TEORICO PRACTICO PARA LOS AGENTES CIVIL DE TRANSITO DONDE SE DONDE
SE LE IMPARTIERON CONOCIMINETOS DE:
a. PRIEMROS AUXILIOS
b. LEGISLACION
c. SEGURIDAD CIUDADANA
d. DESARROLLO HUMANO
e. PREVENCION DE RIESGOS
f. EVACUACION
g. PREPARACION FISICA
12.- El 17 de Diciembre del 2020 se incorporó a la nómina de La Empresa Pública
Municipal de Movilidad de Machala EPMM-M, 111 nuevos agentes de tránsito
capacitados y preparados por la ESCUELA DE FORMACION DE OFICIALES Y TROPAS DE
LA COMISION DE TRANSITO DEL ECUADOR. (EFOT).
71
DEPARTAMENTO DE TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN
La misión es proveer soluciones y servicios de tecnologías de comunicación e
información de alta calidad para ampliar, sistematizar, profundizar y contribuir con el
avance tecnológico y científico de la EPMM-M, con criterios de excelencia, aplicando
estrategias que permitan mejorar continuamente la gestión de cada una de las unidades
administrativas de la institución; aportando al cumplimiento de sus objetivos en el año
2020 se gestionó el Desarrollo de nuevos Requerimientos y mejoras sobre los procesos
y programas del Sistema AXIS de EPMMM de acuerdo a las necesidades de la institución,
Desarrollo de Nuevos Requerimientos o Cambios sobre la funcionalidad del Sistema
AXIS, Desarrollo de servicios web para integración con terceras instituciones u otros
sistemas.
Actualmente estamos en un proceso de adaptación del sistema para Centro de Revisión
Técnica Vehicular, Control del Tránsito, y otros más en función de la asunción de la
nueva competencia recientemente asumida. La parte fundamental y destacada de la
EPMM-M y su sistema Axis, es la solución oportuna de los incidentes originados al
momento de realizar algún proceso brindado por la EPMM-M. El personal de la EPMM-
M está capacitado para resolver incidentes de Nivel 2 en el sistema, interactuando con
el personal especialista de nivel 3 (proveedor) mediante un proceso de Gestión de
Incidentes, el cual perite llevar un mejor control de cualquier error de data, sistema e
incluso humano, dándole al usuario final la mejor experiencia en resolución de
incidentes. Los incidentes están clasificados de acuerdo al tipo, esto facilita la detección
d errores y la alimentación de la Base de conocimientos en el gestor de incidentes
TIPO DE INCIDENTE CANTIDAD
DATOS DE LA PERSONA 15
DATOS DE MATRICULA O RTV 2
DATOS DEL VEHICULO 22
DISPONIBILIDAD DEL SISTEMA (SIN SISTEMA)
1
OTROS (CLASIFICACIÓN NO REGISTRADA) 43
Administración de Usuario y Roles 1
Setea clave de usuario 49
Total General 133
De la lista de incidentes presentada en la tabla, todos se encuentran procesados, es
decir; los 133 incidentes están resueltos y a conformidad.
72
En la figura anterior presenta el resultado estadístico por tipos de incidentes. El tiempo
re resolución de incidentes locales va desde los 120 segundos, hasta 48 horas después
de su registro.
0
10
20
30
40
50
60
Total Incidencias
73
DEPARTAMENTO JURÍDICO 1.-ANTECEDENTES. - En cumplimiento al mandato constitucional en lo que dispone los Arts. 100, y 297, de la Constitución de la República del Ecuador, de las actividades realizadas dentro del periodo de funciones en este caso al frente de la Asesoría Jurídica del GADMP, cumplo en dar en detalle dichas actividades. SEGUNDO DETALLE DE ACTIVIDADES: Dentro de una de las actividades judiciales del departamento tenemos los siguientes procesos:
TERCERO. - Acta de Convenio o Contratos que, celebrado la Empresa Pública Municipal Movilidad Machala, detallando los objetivos de cada contrato y sus montos.
No
FECHA DE ADJUDICACIO
N NOMBRE DEL CONTRATO
NUMERO Y FECHA DEL CONTRATO
PROVEEDOR
1 3-ene-20
SERVICIO DE VIGILANCIA Y SEGURIDAD PRIVADA PARA LA EMPRESA PÚBLICA MUNICIPAL DE MOVILIDAD DE MACHALA EPMM-M
N° AJ-EPMM-M-001-2020
06-ENERO-2020 CISEPRO
2 3/1/2020
ADQUISICIÓN DE EQUIPOS INFORMÁTICOS PARA LA EMPRESA PÚBLICA MUNICIPAL DE MOVILIDAD DE MACHALA EPMM-M
N° AJ-EPMM-M-002-2020
06-ENERO-2020
G&Z TECHNOLOGY
S.A - CHRISTHIAN
CHICA
No. PROCESO ACCION/INFRACCI
ON ACTOR DEMANDADO ESTADO
1 07333-2019-01751 Acción de
Protección - Ciudad de Machala
Jaramillo Herrera Manuel Enrique
EPMM-M En ejecución
2 07333-2020-00041G Exhibición de Documentos
Zambrano Loayza Saul Omar
EPMM-M Desestimada
3 07205-2020-00624 Acción de Protección
Carrion Romero Eddie Eduardo
EPMM-M A favor
4 07283-2020-00223 Acción de Protección
Ruiz Suscal Jessica Jessenia
EPMM-M A favor
5 07283-2020-00836 Acción de
Protección con Medida Cautelar
Quito Yanes Vladimir Alexander
EPMM-M Actor
abandono la Acción
6 07283-2020-01242 Acción de
Protección con Medida Cautelar
SANTOS JIMMY CULQUICONDOR
CASTILLO - MULTIORO
EPMM-M Apelación
74
3 17/1/2020
SERVICIO DE ARRENDAMIENTO DE ESPACIOS PUBLICITARIO EN UNA VALLA PUBLICITARIA PARA DIFUSIÓN DE INFORMACIÓN DE LA EMPRESA PÚBLICA MUNICIPAL DE MOVILIDAD DE MACHALA EPMM-M
N° AJ-EPMM-M-003-2020
27-ENERO-2020
VISION DINÁMICA S.A.
VISIDI
4 27/1/2020
SERVICIO DE DIFUSIÓN DE PUBLICIDAD E INFORMACIÓN A TRAVÉS DEL NOTICIERO VIRTUAL “MP NOTICIAS” DE LA EMPRESA PÚBLICA MUNICIPAL DE MOVILIDAD DE MACHALA EPMM-M
N° AJ-EPMM-M-004-2020
31-ENERO-2020 MARIO PINTO
4-A 17/2/2020
ARRENDAMIENTO DE UN LOCAL PARA EL FUNCIONAMIENTO DEL ARCHIVO Y BODEGA DE LA EMPRESA PÚBLICA MUNICIPAL DE MOVILIDAD DE MACHALA EPMM-M
N° AJ-EPMM-M-004-A-2020
17-FEBRERO-2020
VALLEJO LUNA ANGELICA MAGALY
5 11/02/2020
SERVICIO DE ARRENDAMIENTO DE ESPACIOS PUBLICITARIOS A TRAVÉS DE TRES (3) PANTALLAS LED VALLA VISIÓN PARA LA DIFUSIÓN DE INFORMACIÓN Y PUBLICIDAD INSTITUCIONAL
N° AJ-EPMM-M-005-2020
21-FEBRERO-2020
DIEGO FABIAN ROMERO SÁNCHEZ
5A RENOVACION
CONTRATO PARA LA “ADQUISICIÓN DEL SERVICIO DE ABASTECIMIENTO DE COMBUSTIBLE PARA LOS VEHICULOS DE LA EMPRESA PUBLICA MUNICIPAL DE MOVILIDAD DE MACHALA EPMM-M”
N° AJ-EPMM-M-005A-2020 // 11-
MARZO-2020
SINDICATO PROVINCIAL DE
CHOFERES PROFESIONALES
DE EL ORO - Abg. Marcio
Galarza Orellana
6 26/2/2020 SISTEMA
12/02/2020
ADQUISICIÓN DE SEÑALIZACIÓN VERTICAL PARA EL CANTÓN MACHALA DE ACUERDO
N° AJ-EPMM-M-006-2020
12-MARZO-2020
REYES SALAZAR NESTOR
OSWALDO
75
RESOLUCION ADJ
AL PLAN DE SEÑALIZACIÓN VERTICAL 2019-EPMM-M”;
7 O6/03/2020
ADQUISICIÓN DE MATERIAL PROMOCIONAL PARA LA IMAGEN INSTITUCIONAL DE LA EMPRESA PÚBLICA MUNICIPAL DE MOVILIDAD DE MACHALA EPMM-M
N° AJ-EPMM-M-007-2020
12-MARZO-2020
SALTOS SANCHEZ DANIEL
8 ARCOS
FUMIGACION
ADQUISICIÓN DE ARCOS PARA DESINFECCION DE VEHICULOS QUE INGRESEN A LA CIUDAD DE MACHALA E INSUMOS CON EL FIN DE REDUCIR LA PROPAGACION DEL COVID-19 EN LA CIUDAD DE MACHALA EPMM-M
N° AJ-EPMM-M-008-2020
20-MARZO-2020
ARCOS FUMIGACION
9 05/03/2020
SERCOP
LISTA CORTA - ACTUALIZACION INTEGRAL DEL PLAN DE MOVILIDAD DE LA CIUDAD DE MACHALA, PARA LA EMPRESA PÚBLICA MUNICIPAL DE MOVILIDAD DE MACHALA
N° AJ-EPMM-M-009-2020
26-MARZO-2020
ING. MEDINA SANCHEZ YUDY
PATRICIA
9-A 30/3/2020
ARRENDAMIENTO DE UN LOCAL PARA EL FUNCIONAMIENTO DEL CENTRO DE RETENCION VEHICULAR DE LA EMPRESA PÚBLICA MUNICIPAL DE MOVILIDAD DE MACHALA EPMM-M, EN LA CIUDAD DE MACHALA
N° AJ-EPMM-M-009-A-2020
30-MARZO-2020
SR.JARAMILLO HERRERA MANUEL ENRIQUE
10
02/03/2020 RESOLU.EPM
MM 05/03/2020
SERCOP
ESTUDIOS Y DISEÑOS TECNICOS DEFINITIVOS PARA LA CONSTRUCCIÓN DEL EDIFICIO ADMINISTRATIVO PARA LA EMPRESA PÚBLICA MUNICIPAL DE MOVILIDAD DE MACHALA
N° AJ-EPMM-M-010-2020
16-ABRIL-2020
CONSORCIO URBACONS
76
11
23/04/2020 RESOLU.EPM
MM 28/04/2020
SERCOP
ADMINISTRACIÓN DE LA INFRAESTRUCTURA TECNOLÓGICA PARA LA OPERACIÓN DE LOS SERVICIOS INFORMÁTICOS TRANSVERSALES DE LA EMPRESA PÚBLICA MUNICIPAL DE MOVILIDAD DE MACHALA EPMM-M
N° AJ-EPMM-M-011-2020
14-05-2020
COMWARE S.A - Sr. José Carlos Ayala Wlets
12
23/04/2020 RESOLU.EPM
MM 28/04/2020
SERCOP
ADQUISICIÓN DE LOS ADHESIVOS PARA LOS VEHÍCULOS PÚBLICOS-COMERCIALES DENOMINADO RUM- REGISTRO ÚNICO DE MOVILIDAD
N° AJ-EPMM-M-012-2020
14-05-2020
GRAFICAS AYERVE C.A - Sra. Olga Ayala
Rubio
13 MAFER
ARMIJOS
ADQUISICIÓN DE EQUIPO DE PROTECCIÓN PERSONAL E INSUMOS PARA COMBATIR RIESGO BIOLÓGICO POR COVID-19 EN LA EMPRESA PÚBLICA MUNICIPAL DE MOVILIDAD DE MACHALA EPMM-M”.
N° AJ-EPMM-M-013-2020
27-05-2020
DISTRUBUIDORES RUC
0704922343001 - Sra. RUTH ALEXANDRA ERAS PULLA
13-A ADMINISTRAT
IVO
ARRENDAMIENTO DE UN GALPÓN CON OFICINAS INTERNAS PARA EL FUNCIONAMIENTO DE BODEGA Y TALLER DE SEÑALIZACIÓN Y SEMAFORIZACIÓN
N° AJ-EPMM-M-013-A-2020 //
09-06-2020
CHANG CHUNG CHING LIU
14
05/06/2020 RESOLU.EPM
MM 09-06-2020
SOCE
SERVICIO DE INTERNET CORPORATIVO Y ENLACE DE DATOS PARA LA EMPRESA PÚBLICA MUNICIPAL DE MOVILIDAD DE MACHALA EPMM-M
N° AJ-EPMM-M-014-2020
11-06-2020
CORPORACIÓN NACIONAL DE
TELECOMUNICACINES CNT EP
14- A
RENOVACION
CONTRATO DE ARRENDAMIENTO DE UNA OFICINA PAR A EL FUNCIONAMIENTO DE UNIDADES ADMINISTRATIVAS DE LA EMPRESA PÚBLICA MUNICIPAL DE MOVILIDAD DE MACHALA EPMM-M, EN LA CIUDAD DE MACHALA
N° AJ-EPMM-M-014-A -2020 17-06-2020
SRA. CARMEN DOLORES PEÑA
GUILLÉN
77
15
02/06/2020 RESOLU.EPM
MM 03/06/2020
SOCE
SEÑALIZACIÓN DE TRÁNSITO HORIZONTAL PARA EL CANTÓN MACHALA DE ACUERDO AL PLAN DE SEÑALIZACIÓN HORIZONTAL 2019-003-EPMM-M-02
N° AJ-EPMM-M-015-2020
01-07-2020
compañía BALLADARES &
MONCAYO CONSTRUCCION
ES CIA. LTDA., con RUC:
17926367600011
16
05/06/2020 RESOLU.EPM
MM //2020 SOCE
ADQUISICIÓN DE RETROFLECTÓMETRO HORIZONTAL Y VERTICAL PARA LOS TRABAJOS DE SEÑALIZACIÓN HORIZONTAL Y VERTICAL EN LA CIUDAD DE MACHALA
N° AJ-EPMM-M-016-2020
13-07-2020
STORMCORP S.A.
17
25/08/2029 RESOLU.EPM
MM-- 27/08/2020
SOCE
ARRENDAMIENTO DE DOS OFICINAS PARA EL FUNCIONAMIENTO DE LA SALA DE VIDEO WALL DEL DEPARTAMENTO DE CONTROL Y VIGILANCIA DE LA EMPRESA PÚBLICA MUNICIPAL DE MOVILIDAD DE MACHALA EPMM-M
N° AJ-EPMM-M-017-2020
01-09-2020
SRA. CARMEN DOLORES PEÑA
GUILLÉN
18
01/09/2020 RESOLU.EPM
MM-- 09/09/2020
SOCE
SERVICIO DE VIGILANCIA Y SEGURIDAD PRIVADA PARA LA EMPRESA PÚBLICA MUNICIPAL DE MOVILIDAD DE MACHALA EPMM-M
N° AJ-EPMM-M-018-2020
10-09-2020 CISEPRO
19
07/09/2020 RESOLU.EPM
MM-- 07/09/2020
SOCE
SOPORTE TÉCNICO Y ACTUALIZACIÓN DEL SISTEMA INFORMÁTICO AXIS PARA LA GESTIÓN DE TRÁNSITO, TRANSPORTE TERRESTRE Y SEGURIDAD VIAL DE LA EMPRESA PÚBLICA MUNICIPAL DE MOVILIDAD DE MACHALA EPMM-M
N° AJ-EPMM-M-019-2020
12-09-2020 YOVERI S.A
20
11/09/2020 RESOLU.EPM
MM-- 07/09/2020
SOCE
ADQUISICIÓN DE EQUIPOS INFORMÁTICOS PARA LA EMPRESA PÚBLICA MUNICIPAL DE MOVILIDAD DE MACHALA EPMM-M
N° AJ-EPMM-M-020-2020
16-09-2020
G&Z TECHNOLOGY S.
A.
78
21
18/09/2020 RESOLU.EPM
MM-- 18/09/2020
SOCE
SERVICIO DE DIFUSIÓN DE INFORMACIÓN Y PUBLICIDAD A TRAVÉS DE PRENSA HABLADA CON LA EMISORA “RADIO GAVIOTA
N° AJ-EPMM-M-021-2020
21-09-2020
CARLOS ESPINOZA
SOTOMAYOR, RUC.
0703978098001
22 RENOVACION
“ARRENDAMIENTO DE UNA OFICINA PARA EL FUNCIONAMIENTO DE LAS UNIDADES ADMINISTRATIVAS DE LA EMPRESA PÚBLICA MUNICIPAL DE MOVILIDAD DE MACHALA EPMM-M”.
N° AJ-EPMM-M-022-2020
19-06-2020
CARMEN DOLORES PEÑA GUILLEN RUC
0701262545001
23 RENOVACION
CONTRATO DE ABASTECIMIENTO DE COMBUSTIBLE PARA LOS VEHICULOS DE LA EMPRESA PUBLICA MUNICIPAL DE MOVILIDAD DE MACHALA EPMM-M
N°AJ-EPMM-M-023A-2020 11-10-2020
Lcda. Rosa Martina Elizalde
Elizalde RUC 0790007395001
24
RESOLUCION N° EPMM-M-
GG-CP-RE-2020-045 DE FECHA 12-10-
2020
ADQUISICIÓN DE DOCUMENTOS HABILITANTES DE SEGURIDAD PARA LOS PROCESOS DE REGULACIÓN DE LA EMPRESA DE MOVILIDAD DE MACHALA
N° AJ-EPMM-M-024-2020 15-10-
2020
Ing. Oscar Rene Ayerve Rosas.
TASKY S.A RUC 1790716147001
25
RESOLUCION N° EPMM-M-
GG-CP-RE-2020-046 DE FECHA 16-10-
2020
SERVICIO DE CAPACITACIÓN TEÓRICA Y PRACTICA PARA LOS AGENTES CIVILES DE TRANSITO DE LA EMPRESA PÚBLICA MUNICIPAL DE MOVILIDAD DE MACHALA EPMM-M.
N° AJ-EPMM-M-025-2020 10-11-
2020
Ing. Sevilla Avila Mauricio Javier
RUC: 0702174707001
79
26 RENOVACION
ARRENDAMIENTO DE UN LOCAL PARA EL FUNCIONAMIENTO DEL CENTRO DE RETENCION VEHICULAR DE LA EMPRESA PÚBLICA MUNICIPAL DE MOVILIDAD DE MACHALA EPMM-M, EN LA CIUDAD DE MACHALA
AJ-EPMM-M-025-A-2020 27-11-
2020
Sr. Jaramillo Herrera Manuel Coop. Ciudad de Machala RUC 079005939500
27
RESOLUCION N° EPMM-M-
GG-CP-RE-2020-048 DE FECHA 28-10-
2020
SEÑALIZACIÓN DE TRÁNSITO HORIZONTAL PARA EL CANTÓN MACHALA DE ACUERDO AL PLAN DE SEÑALIZACIÓN HORIZONTAL 2020-001-EPMM-M.
N° AJ-EPMM-M-026-2020 07-12-
2020
Ing. Loza Balladarez Viviana Del Rocio RUC
1792636760001 BALLADARES&MONCAYO CIA
LTDA
28
RESOLUCION N° EPMM-M-
GG-CP-RE-2020-054 DE FECHA 16-12-
2020
SERVICIO DE ARRENDAMIENTO DE ESPACIOS PUBLICITARIOS EN BUSES PARA LA DIFUSIÓN DE INFORMACIÓN Y PUBLICIDAD INSTITUCIONAL
No. AJ-EPMM-M-027-2020 28-12-
2020
Ing. Wilson Fabricio
Marquez Duran VISIÓN
DINÁMICA S.A. VISIDI RUC
0791739667001
29
RESOLUCION N° EPMM-M-
GG-CP-RE-2020-053 DE FECHA 16-12-
2021
SERVICIO DE ARRENDAMIENTO DE ESPACIO PUBLICITARIO A TRAVÉS DE TRES (3) PANTALLAS LED Y CUATRO (4) PALETAS PUBLICITARIAS PARA DIFUSIÓN DE INFORMACIÓN Y PUBLICIDAD INSTITUCIONAL.
No. AJ-EPMM-M-028-2020 29-12-
2020
Sr. Diego Fabián Romero Sánchez
VALLAVISION RUC
0913896890001
CUARTO. - Informes Jurídicos. En el transcurso del año 2020 se receptaron diversas solicitudes entre las cuales por requerimiento de las diferentes áreas fue necesario que el departamento de asesoría jurídica emita criterios desde la perspectiva legal del caso y en respuesta a estos requerimientos durante el año 2020 se han realizado un total de cien (100) informes jurídicos.
80
QUINTO. – Requerimientos judiciales e institucionales procesados y respondidos. Durante el año 2020 en lo que corresponde al departamento jurídico y a los requerimientos que han ingresado a este departamento, se han procesado y bridado respuesta institucional a un total de tres mil doscientos cincuenta y tres (3253) oficios mediante los cuales se procede a dar respuesta a las instituciones que nos requieren como lo son principalmente, Consejo de la Judicatura, Fiscalía Provincial de El Oro, IESS, CNT, SENAE y demás. SEXTO. – Representación institucional ante las flagrancias e impugnaciones derivadas de los procedimientos de tránsito. Como parte de las labores del departamento de asesoría jurídica se realiza asesoría y
asistencia jurídica a los agentes civiles de transito quienes en el ejercicio de sus labores
deben acudir a las audiencias de procedimiento expedito (IMPUGNACIONES DE
TRANSITO), mismas que son realizadas en la Corte Provincial de Justicia de El Oro, siendo
que en el transcurso del año 2020 se han llevado a efecto 231 audiencias de
procedimiento expedito obteniendo como resultados 147 SENTENCIAS CONDENATORIAS
y 77 SENTENCIAS DE RATIFICATORIAS DE INOCENCIA.
SEPTIMO. - Apoyo jurídico en los procedimientos disciplinarios de la Comisión de Administración Disciplinaria de la Empresa Pública Municipal de Movilidad Machala. Como parte de la labor que realiza el departamento de asesoría jurídica se realiza apoyo
operativo en la tramitación del procedimiento administrativo sancionador que se realiza
en contra de los servidores públicos pertenecientes a esta empresa, de lo cual, se tramito
por infracciones administrativas correspondientes a FALTAS LEVES un total de 19
sumarios administrativos, de lo cual se han obtenido como resultado 14 resoluciones
sancionatorias, 3 resoluciones absolutorias y 2 que se encuentras actualmente en curso.
Se tramitaron también procedimientos sumariales por FALTAS GRAVES en un total de 5
procesos de las cuales se han obtenido como resultados 2 resoluciones condenatorias, 2
resoluciones absolutorias y 1 en curso. Finalmente, en relación a procedimientos
sumariales por FALTAS MUY GRAVES existen 2 procesos que actualmente se encuentran
en curso.
OCTAVO. - Sobre los procedimientos administrativos de impugnación por emisión de sanciones a los estados de excepción dictados por el gobierno nacional en el marco de la pandemia del Covid 19 en el cantón Machala. La Empresa Pública Municipal de Movilidad de Machala EPMM-M, es competente para
conocer y resolver las impugnaciones según el ACUERDO INTERMINISTERIAL 004-2020,
mediante el cual se expide el Reglamento Sustitutivo al Reglamento de Aplicación de
81
Multas por incumplimiento del toque de queda en el contexto del Estado de Excepción
por calamidad pública declarado en el Decreto Ejecutivo No. 1017 del 16 de marzo del
2020. Dentro de lo cual se sustanciaron un total de 352 impugnaciones a citaciones por
el decreto nacional por el estado de excepción, y se resolvieron a favor de la empresa un
total de 247 y a favor de los ciudadanos un total de 105 impugnaciones resultas.
Ordenanzas del GAD Municipal En el periodo 2020 no se han emanado ordenanzas por pate del Gad Municipal de Machala que conciernan a la empresa de Movilidad Machala EP.
82
DEPARTAMENTO DE SECRETARIA GENERAL
1.-ANTECEDENTES. - Por medio de la presente me permito dar a conocer a usted lo siguiente; las actividades realizadas en el fiel desempeño de mis funciones en esta noble Institución como es la Empresa Pública Municipal de Movilidad Machala en mi calidad de Secretaria General EPMM-M. 2.- DETALLE DE ACTIVIDADES: Dentro de una de las actividades del departamento de Secretaria General, tenemos las siguientes atribuciones y responsabilidades según el artículo 25 del Estatuto de Gestión Organizacional por Procesos- EPMM-M.
Organizar, coordinar y ejecutar actividades de apoyo a la Gerencia General. Organizar, coordinar y ejecutar actividades de apoyo en lo relativo a
convocatorias, levantamiento de actas y tramitación de resoluciones. Comunicar a las diferentes áreas de la empresa sobre las resoluciones expedidas
por la Gerencia General y el Directorio. Proponer reglamentos, manuales y políticas para la gestión documental,
conservación, custodia, mantenimiento y destino final del archivo de la empresa.
Administrar y gestionar el despacho y recepción de la documentación institucional.
Elaborar y despachar la correspondencia de la Gerencia General. A continuación, el informe de actividades del año 2020 que respalda la gestión realizada.
RESOLUCIONES DE GERENCIA
RESOLUCIONES DE DIRECTORIO
OFICIOS RECIBIDOS
EPMM-M-GG-RE-2020-48 007 SO-DIR/002 SE-DIR 9719-2020
GRÁFICO A
En el gráfico A se observan Resoluciones de Gerencia correspondientes a 28
Transporte público, 3 Resoluciones de cambio de sentido vial y 17 Resoluciones
administrativas internas y externas como contratos.
28
3
17
RE-TP-2020 RE-SV-2020 RE-ADM-2020
RESOLUCIONES DE GERENCIA
83
GRÁFICO B
En el gráfico B se observan Resoluciones de Sesión Ordinaria 7, Resoluciones de Sesión
Extraordinaria 2.
7
2
SO-DIR-2020 SE-DIR-2020
RESOLUCIONES DE DIRECTORIO
84
DEPARTAMENTO DE VINCULACIÓN CON LA COMUNIDAD Y SEGURIDAD
VIAL
Entre las actividades que el departamento de Vinculación con la Comunidad y Seguridad Vial,
detallamos las más relevantes:
Debido a la emergencia sanitaria que en la actualidad vive el país y el planeta entero, la
educación presencial, tanto para escuelas, colegios, universidades asi como todo tipo de reunión
o aglomeración de personas fueron suspendidas, por ese motivo las capacitaciones que
regularmente se realizaban a estos grupos educativos no se llevaron a cabo, pero a la vez dieron
paso a nuevas actividades de este departamento de Vinculación con la Comunidad y Seguridad
Vial:
Capacitación a escuelas
Escuela Juana de Dios: 2 días Previo Pandemia
Unidad Educativa Santa María: 2 días Previo Pandemia
Control a unidades de transporte por bioseguridad
Multioro: 6 ocasiones En cuarentena
Oroconti: 6 ocasiones En cuarentena
Ciudad de Machala: 6 ocasiones En cuarentena
Control de Bioseguridad entrada a Machala
Frente a Universidad Técnica de Machala: 4 ocasiones En cuarentena
Campañas realizadas de concientización y cuidado por el Coronavirus y también de
Seguridad Vial
Intersección 25 de junio 10 de Agosto: 2 ocasiones
Inters. 25 de Junio Buenavista: 2 ocasiones
Inters. 25 de Junio Junín: 2 ocasiones
Inters. Sucre Junín: 2 ocasiones
Inters. Shopping: 4 ocasiones
Inters. Rocafuerte Buenavista: 3 ocasiones
Inters. Pichincha 9 de Mayo 3 ocasiones
Inters. Pichincha Junín 2 ocasiones
Inters. Buenavista y Arízaga 3 ocasiones
Inters. Boyacá y Junín 3 ocasiones
Inters. Sucre y Santa rosa 1 ocasiones
Inters. Pasaje y Santa rosa 1 ocasiones
86
DEPARTAMENTO DE COMUNICACIÓN SOCIAL
MATRIZ POA 2020 DE COMUNICACIÓN APROBADA.
En el periodo del año 2020, se aprobó la matriz POA que se detalla a continuación:
PARTIDA PRESUPUESTARIA
/ CUENTA CONTABLE
CÓDIGO CATEGORÍA CPC A NIVEL
9
TIPO
COMPRA (Bien, obras,
servicio o consultoría)
DETALLE DEL PRODUCTO (Descripción de la contratación)
CANTIDAD ANUAL
UNIDAD (metro, litro etc)
COSTO UNITARIO (Dólares)
73.08.24 891211011 BIEN MATERIAL POP 1 Unidad 22000
73.02.04 891211011 BIEN MATERIAL PROMOCIONAL PARA LA
IMAGEN INSTITUCIONAL 1 Unidad 18000
73.02.07 733200013 SERVICIO DIFUSIÓN DE JINGLES PUBLICITARIOS E
INFORMATIVOS A TRAVÉS PRENSA HABLADA
1 Unidad 17568
73.02.07 838120314 SERVICIO DIFUSIÓN DE PUBLICIDAD E
INFORMACIÓN A TRAVÉS PRENSA ESCRITA
1 Unidad 16527
73.02.07 951100014 SERVICIO PUBLICIDAD A TRAVÉS DE REDES
SOCIALES 1 Unidad 2000
73.02.07 859900913 SERVICIO DIFUSIÓN DE SPOT PUBLICITARIOS E
INFORMATIVOS A TRAVÉS DE CANALES DE TELEVISIÓN
1 Unidad 3000
73.02.07 836390014 SERVICIO PUBLICIDAD A TRAVÉS DE BUSES 1 Unidad 7000
73.02.07 836390012 SERVICIO ARRENDAMIENTO DE ESPACIOS
PUBLICITARIOS (PALETAS Y PANTALLA LED)
1 Unidad 19650
84.01.04 483530011 BIEN ACCESORIOS PARA CÁMARA NIKON 1 Unidad 240
73.02.07 8369003110 SERVICIO
ELABORACIÓN, PRODUCCIÓN Y DIFUSIÓN DE CAMPAÑA DE CULTURA VIAL Y RTV 1 Unidad 50000
155,985.00
PLANIFICACIÓN DE MEDIOS DEL AÑO 2020:
En el año 2020 se distribuyó el presupuesto de POA para diferentes medios de comunicación los
cuales están descritos a continuación.
DETALLE DEL PRODUCTO (Descripción de la contratación)
NOMBRE DEL MEDIO INVERTIDO
MONTO DE INVERSIÓN
SERVICIO DE DIFUSIÓN DE PUBLICIDAD E INFORMACIÓN A TRAVÉS PRENSA HABLADA
RADIO GAVIOTA
9.000,00
TOTAL
9.000,00
ELABORACIÓN, PRODUCCIÓN Y DIFUSIÓN DE CAMPAÑA EDUCATIVA SOBRE CULTURA VIAL
KLICLAB
25.000,00
TOTAL
25.000,00
ARRENDAMIENTO DE ESPACIOS PUBLICITARIOS (PANTALLA LED)
DIEGO FABIAN ROMERO SANCHEZ
18.132,00
ARRENDAMIENTO DE ESPACIOS PUBLICITARIOS (VALLAS)
VISION DINAMICA
7.999,92
ARRENDAMIENTO DE ESPACIOS PUBLICITARIOS (PANTALLA LED)
DIEGO FABIAN ROMERO SANCHEZ
9.066,00
ARRENDAMIENTO DE ESPACIOS PUBLICITARIOS (BUSES)
VISION DINAMICA
7.000,00
87
TOTAL
42.197,92
ADQUSICIÓN DE MATERIAL POP DANIEL SALTOS PUBLICIDAD 18.000,00
TOTAL 18.000,00
TOTAL INVERSION
94.197,92
TOTAL POA 155,985.00
TOTAL INVERTIDO 2020 94.197,92
SALDO 61,787.08
88
EJEMPLOS DE DISEÑOS GRÁFICOS REALIZADOS.
Credenciales para el personal de la empresa
SERTMA (Sistema de Estacionamiento Rotativo Tarifado Machala)
92
Fotografía, diseño y publicaciones en redes sociales sobre campaña de seguridad vial en las
calles de la ciudad.
94
Fotografía, diseño y publicaciones en redes sociales sobre colocación de señalización
horizontal, verticales, mantenimiento de equipos semafóricos, etc.
96
Fotografía, diseño y publicaciones en redes sociales sobre desinfección vehicular, operativos
de control y sanciones.
100
Diseño y publicaciones en redes sociales sobre avisos de vías cerradas, comunicados,
anuncios, requisitos.
102
Fotografía, diseño y publicaciones en redes sociales sobre presencia de la Empresa de
Movilidad Machala EP en eventos especiales.