Instructivo Auditoría Social CESAMO y CESAR Capacitacion... · Instrumentos para la realización...

Instructivo

Auditoría Social

CESAMO y CESAR

Abril 2013

SIGLAS AS Auditoria Social

CCT Comisiones Ciudadanas Transparencia

CESAMO Centro de Salud Médico Odontológico

CESAR Centro de Salud Rural

CMI Clínica Materno Infantil

US Unidades de Salud (CESAMO, CESAR, CMI)

SS Secretaría de Salud

UPS Unidades Productoras de Servicio

Contenido del Instructivo del Facilitador

1. Introducción

2. Contenido y uso del instructivo

3. Organización didáctica de las Unidades

4. Programa del Taller de Capacitación

5. Plan de Clase

6. Instrumentos para la realización de Auditoría Social

7. Presentacion en Power Point

Introducción

Este instructivo del facilitador es una anexo a la Guía de Auditoria social a

CESAMO y CESAR. El objetivo de este instructivo es que sirva de guía a los

facilitadores de Transformemos Honduras que ofrecerán la capacitación a los

auditores sociales comunitarios.

El propósito del instructivo es el de servir de apoyo para generar el conocimiento

necesario en los auditores sociales a efecto de que desarrollen criterios y manejen

instrumentos de Auditoría Social. Este instructivo es un complemento útil para la

aplicación de la Guía.

La responsabilidad del auditor social comunitario como capacitador, estriba en

desarrollar la capacitación conforme al instructivo , comprobar la asimilación del

conocimiento y apoyar la organización de los auditores en el arranque de su

trabajo, apoyando la construcción de un plan de trabajo de los auditores.

Los receptores de esta capacitación, son auditores sociales comunitarios

miembros de las organizaciones socias de Transformemos Honduras y otras

personas que estén dispuestos a asumir el reto de auditar el sistema de salud en

sus diferentes ámbitos.

Un supuesto importante para el desarrollo de la capacitación, es que los auditores

sociales comunitarios que participan en este proceso de capacitación tengan al

menos experiencia en procesos de participación comunitaria y hayan ejercido

cierto liderazgo en sus comunidades.

Contenido y uso del instructivo

Este Instructivo sirve para orientar a los auditores sociales comunitarios de

Transformemos Honduras y sus organizaciones asociadas en el proceso de

promoción y capacitación del control social sobre el Sistema de Salud en

Honduras en este caso de las unidades de Salud: CESAMO y CESAR.

Los conocimientos acerca del proceso se trasmiten a través de una metodología

de Enseñanza – Aprendizaje incorporada a una sesión-taller.

La capacitación se ofrece con métodos de formación de adultos que favorece el

aprendizaje, usando esquemas, figuras, audiovisuales contenidos en la presente

Instructivo.

Metodológicamente, el instructivo contiene tres módulos complementarios y

subsecuentes es decir el orden de aprendizaje es obligado al conocimiento de

cada Unidad para lograr el impacto deseado en el capacitando.

La información adicional, así como la documentación y consulta que los auditores

consideren pertinente, representa desde ya un compromiso de apoyo de

Transformemos Honduras y de la Secretara de Salud.

Unidad I: Aspectos Generales sobre el funcionamiento de la Secretaria de Salud

En esta parte se describe el origen, conceptos, beneficios sociales, y las características

técnicas y administrativas de la Secretearía de Salud en general y de los CESAMO y

CESAR en particular.

Unidad II: Marco legal y conceptual de la Auditoría Social

En este módulo se describen el marco conceptual, legal y organizativo de la Auditoría

Social en Honduras, quiénes la ejecutan, el ámbito de competencias, el papel de las

Comisiones Ciudadanas de Transparencia CCT y otros grupos que ejercen la Auditoría

Social.

Unidad III Auditoria Social a los CESAR y CESAMO

En este modulo se desarrolla el tema de la Auditoria Sectorial en Salud que implica

responsabilidades de aprendizaje y manejo temático los procedimientos y mecanismos

para aplicar la Auditoría Social.

Organización didáctica de las Unidades La capacitación se organiza a través de cuatro herramientas didácticas

Herramienta Contenido y Finalidad

1. Programa del Taller de

Capacitación

Contiene y define claramente la

organización general y secuencia lógica

de los temas, sus objetivos así como

los recursos didácticos.

2. Plan de Sesión

Define el orden para impartir la clase

paso a paso, describiendo claramente:

Horas establecidos para cada

tema

Actividades tanto para el

instructor como para los

participantes.

Métodos y técnicas de

enseñanza –aprendizaje

Recursos a utilizar

3. Audiovisual: Presentación en

lenguaje PowerPoint

Es una ayuda didáctica de

representación visual de los temas a

través de la cual se imparten algunos

conocimientos los conocimientos.

4. Caja de Herramientas

Contiene los instrumentos de aplicación

práctica de la Auditoría Social

Programa Taller

Tema: Auditoría Social Centros de Salud. CESAR y CESAMO Grupo meta: Auditores Sociales Comunitarios Duración. 8:30 a.m. 4:30 p. m Responsables: Facilitadores de Transformemos Honduras

Hora

Tema

Sub-tema

Responsable

8.30a.m. 8.50a.m

Bienvenida y presentación Representante de Transformemos Honduras

8.50 a. m 8.55 a. m

Definición de reglas de comportamiento Facilitador

8.55 a.m. 9.00 a.m.

Programa y presentación de objetivos Facilitador

Unidad I

Funcionamiento de la Secretaría de Salud

Hora

Tema

Sub-tema

Responsable

9.00 a.m. 10.00 a.m.

Funcionamiento de la Secretaria de Salud

Marco legal del derecho a la salud La Rectoría del Sistema y la Red hospitalaria Principales deficiencias del Sistema de Salud Jefaturas regionales Servicio de atención primaria Organización y funcionamiento de CESAR y CESAMO

Facilitador

10.00a.m. 10.20 a.m.

RECESO

Coordinador del Taller

Hora

Tema

Sub-tema

Responsable

10.20 a.m. 10.40 a. m

Auditoría Social marco conceptual y legal

marco legal de la Auditoría Social Funciones de la Auditoria Social Condiciones ideales para el ejercicio de la Auditoria Social Ámbito de la Auditoría Social La Auditoría Social como atribución de la Sociedad Civil

Facilitador

10.40 a.m. 10.50 a. m

La Auditoria Social y su relación con el combate a la corrupción

Leyes Instituciones Organizaciones locales que combaten la corrupción

Facilitador

10.50 a.m. 11.00 a .m

El Auditor Social

Características esenciales del Auditor Social y del Equipo de Auditores

Facilitador

Unidad III Auditoría Social Sectorial a los CESAR y CESAMO

Hora

Tema

Sub-tema

Responsable

11.00 a.m. 11.30 a.m.

Auditoria Social a Centros de Salud : CESAR y CESAMO

Marco legal Concepto de la Auditoría Social Sectorial Ambito de la Auditoría Social a los centros de salud Logros de la realizacion de la Auditoría Social a los Centros de Salud

11.30 a.m. 12.00 a.m.

Planificación de la Auditoría Social

Objetivos, Resultados Actividades, Recursos, Tiempo, Responsable

Facilitador Auditores Sociales Comunitarios

12.00 m. 1.00 p. m

RECESO

Hora

Tema

Sub-tema

Responsable

1.00 p.m. 4.00 p.m.

Instrumentos de Auditoria social Instrumentos : Personal presente en los Centros de Salud Horario de atencion Solicitud y almacenamiento de Medicamentos Infraestructura y equipamiento de los centros de salud Fondos de Recuperacion Rendicion de Cuentas

Facilitador Auditores Sociales Comunitarios

4.00.p.m 4.30 p.m.

Acuerdos Auditores Sociales Comunitarios

4.30 p. m Cierre

Unidad I: Aspectos Generales sobre el funcionamiento de la Secretaría de

Salud

Actividades Facilitador Actividades Participantes

Métodos Técnicas

Recursos Evaluación Tiempo minutos

INTRODUCCIÓN

8.30a.m. 8.50a.m.

Saluda cordialmente

Solicita presentación de los participantes

Participan con entusiasmo Dicen su nombre y organización a la que pertenece.

Breve Exposición

Se verifican las actitudes permanentemente Se pregunta sobre lo expuesto (abiertas/directas) Retroalimenta las respuestas

20 Minutos

8.50 a. m 8.55 a. m

Orienta la definición de Reglas de comportamiento, las anota en papel rotafolio y las deja en un lugar visible

Hacen preguntas Aportan ideas sobre las reglas

Exposición dialogada

Papel Rotaflolio Marcadores


5

Minutos

8.55 a.m. 9.00 a.m.

Informa sobre el Programa de Capacitación. Promueve preguntas y da respuestas Presenta los objetivos del taller

Hacen preguntas

Aporta ideas


Data show Computadora Presentación Power Point Diapositiva:1,2,3


5 Minutos

DESARROLLO

9.00 a.m. 9.05 a.m.

Explica sobre la importancia de conocer el funcionamiento de la Secretaria de Salud. Pregunta a los participantes por que es importante

Preguntan Aportan ideas

Exposición interrogativa

Data show Computadora Presentación Power Point Diapositiva: 4

Se verifican las actitudes permanentemente Se pregunta sobre lo expuesto (abiertas/directas) Retroalimenta las

5 Minutos

respuestas

9.05 a.m. 9.10 a.m.

Explica sobre el marco legal del derecho a la salud

Comentan Aportan ideas Preguntan


Data show Computadora Presentación Power Point Diapositivas :5-6


5

Minutos

9.10. a.m. 9.15 a.m.

Explica la conformación del sistema de Salud y la Rectoría del Sistema y la Red hospitalaria



Data show Computadora Presentación Power Point Diapositivas:7-8-9


5 Minutos

9.15 a.m. 9.20 a.m.

Interroga a los participantes sobre cuales podrían ser las principales deficiencias del Sistema de Salud Expone posteriormente para concluir la lista de deficiencias

Comentan sobre las deficiencias observadas por ellos


Data show Computadora Presentación Power Point Diapositivas : 10


5 Minutos

9.15 a.m. 9.20 a. m

Explica sobre la relación de las jefaturas regionales con la atención primaria





5 minutos

9.20 a.m. 9.30 a. m

Explica sobre que es el servicio de atención primaria Enumera las ofertas de servicios de atención pprimaria



Data show Computadora Presentación Power Point Diapositivas:12-13


10

minutos

9.30 a.m. 9.45.a.m

Explica sobre que es un CESAR

Su personal, instalaciones, equipos, requerimientos mínimos de bodegas o almacén

Comentan aportan sus ideas sobre sus experiencias




15

minutos

9.45 a.m. 10.00 a.m.

Explica sobre que es un CESAMO

Su personal, instalaciones, equipos, requerimientos mínimos de bodegas o almacén

Comentan aportan sus ideas sobre sus experiencias




15

minutos

10.00 a.m. 10.20 a.m.

RECESO

Unidad II

Marco Conceptual y Legal de la Auditoría Social


Métodos Técnicas

Recursos Evaluación Tiempo minuto

s 10.20 a.m. 10.25 a. m

Explica sobre la importancia de la Auditoria Social como una acción de participación política ciudadana en el desarrollo del país y especialmente en el sector salud





10 Minutos

10.25 a.m. 10.40 a.m.

Explica sobre que es Auditoria Social de acuerdo al marco legal Explica las funciones de la Auditoria Social en el desarrollo de la democracia Explica para que sirve la Auditora Social

Explica sobre las condiciones ideales para el ejercicio de la Auditoria Social Explica sobre qué, y a qué se le puede hacer Auditoría Social Explica sobre la atribución única de la sociedad civil para hacer Auditoría Social Explica sobre el ámbito donde se realiza la Auditoria Social



Data show Computadora Presentación Power Point Diapositivas : 31-37


15

Minutos

10.40 a.m. 10.50 a.m.

Explica sobre la relación de la Auditoria Social y el combate a la corrupción



Data show Computadora Presentación Power Point Diapositivas :38


10

minutos

10.50 a.m. 11.00 a.m.

Explica sobre el comportamiento ético del auditor y las características ideales Los motiva para leer la Guía en su paginas 23 y 24

Participan leyendo en

la guía lo relacionado con la Ética y las características ideales de los auditores sociales

Lectura Dirigida

Data show Computadora Presentación Power Point Diapositiva.39

Se verifican las actitudes permanentemente Se pregunta sobre lo expuesto

10

minutos

Paginas: 23-24

(abiertas/directas) Retroalimenta las respuestas

Unidad III: Auditoría Social Sectorial a los CESAR y CESAMO


Métodos Técnicas

Recursos Evaluación Tiempo minutos

11.00a.m 11.05a.m

Explica sobre el marco y disposiciones legales que permite hacer la A.S. a los CESAR y CESAMO

Preguntan Aportan ideas


Data show Computadora Presentación Power Point Diapositiva: 40-43


5 Minutos

11.05a.m 11.10a.m

Explica sobre el concepto de Auditoría Social en Salud y el ámbito





10

Minutos

11.10 a.m. 11.20 a.m.

Para ilustración explica sobre los Fondos Recuperados en los CESAR y CESAMO





10 minutos

11.20a.m. 11.30a.m.

Explica sobre lo que se pretende lograr con la realización de la Auditoría Social





10 minutos

11.30 a.m. 12.00 m.

Explica el cuadro de planificación de la Auditoría Social


Exposición Dialogada



30

minutos

12.00 m 1.00 p. m

RECESO 60 minutos

1.00p.m 4.00 p.m

Promueve la lectura de los instrumentos para hacer la Auditoría Social

Comentan , aportan ideas preguntan sus dudas

Exposición Dialogada

Fotocopias de los instrumentos


180

minutos

4.00 p.m. 4.30 p.m

CIERRE

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