Instructivo para Presentación de los Proyectos de LAEE

REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA MINISTERIO DEL INTERIOR Y JUSTICIA

DIRECCIÓN GENERAL DE DESARROLLO REGIONAL


Instructivo para la Presentación de los

Proyectos de la LAAE

MANUAL DE NORMAS Y PROCEDIMIENTOS

Código:

DGDR-M-CAL-002 VERSIÓN:

1

UNIDAD: Dirección General

FECHA:

22/10/2002CAPÍTULO:

PÁGINA:

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SECCIÓN: Manual de Procedimientos para

los Proyectos de la LAAE

CONDICIÓN DEL DOCUMENTO:

CONTROLADO

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José A. Abad P. Fecha:

22/10/2002

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04/11/2002

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04/11/2002



INFORMACIÓN GENERAL DEL PROYECTO

El presente manual establece el procedimiento a seguir para la transferencia de los recursos por concepto de la Ley de Asignaciones Económicas Especiales (LAEE), facilitándole a las Entidades Federales y Municipales los pasos a seguir de una manera clara y expedita. Estos recursos se destinarán a gastos de inversión en Proyectos para las áreas de inversión establecidas en los artículos 10 y 23 de la referida Ley. El Proyecto debe ser presentado de acuerdo con la metodología expuesta a continuación y señalar los datos del profesional responsable del mismo. De la revisión del Proyecto, puede surgir la necesidad de solicitar documentos adicionales a los indicados a continuación. En caso de la no presentación de un documento, deberá justificarse.


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IDENTIFICACIÓN DEL PROYECTO

• ENTIDAD FEDERAL O ENTIDAD MUNICIPAL Se indicará el nombre de la Entidad a la cual pertenece el Proyecto, bien sea Estadal o Municipal.

Ej. MUNICIPIO GUAICAIPURO – ESTADO MIRANDA

• NOMBRE TÉCNICO DEL PROYECTO Se indicará el nombre con el cual se identificará el Proyecto y debe tener relación con la obra a ser ejecutada Ej. CONSTRUCCIÓN DE VIALIDAD AGRÍCOLA ENTRE LAS PROGRESIVAS 0 + 000 Y HASTA LA PROGRESIVA 5 + 000.

• DIRECCIÓN EXACTA DE EJECUCIÓN Se indicará el lugar exacto del sitio de ejecución del Proyecto. Ej. AVENIDA CARABOBO, CON CALLE INDEPENDENCIA, SECTOR GUAICAIPURO DE LA PARROQUIA NEGRO PRIMERO.

• LAPSO DE EJECUCIÓN DEL PROYECTO Se indicará el tiempo durante el cual se ejecutará el Proyecto. Ej. SEIS (06) SEMANAS; CUATRO (04) MESES

• PRESUPUESTO DEL PROYECTO Se indicará el monto total en Bolívares del Proyecto, primero en letras y luego en números Ej. TRES MILLONES QUINIENTOS TREINTA MIL DOSCIENTOS VEINTE BOLÍVARES SIN CÉNTIMOS (BS. 3.530.220,00).

• APORTE SOLICITADO A LAEE Se indicará el monto en Bolívares que se estima destinar para la realización del Proyecto a través de LAEE. Ej. PARA LA EJECUCIÓN DEL PROYECTO INDICADO, EL MUNICIPIO (GOBERNACIÓN) REQUIERE DEL MINISTERIO DE INTERIOR Y JUSTICIA EL APORTE DE TRES MILLONES DE BOLÍVARES SIN CÉNTIMOS (Bs. 3.000.000,00)


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• COFINANCIAMIENTO

Se indicarán los recursos diferentes a LAEE y que son complementos necesarios para la ejecución del proyecto. Debe anexar documento en el que se demuestre fehacientemente el monto a cofinanciar.

• ORGANISMO O PERSONA RESPONSABLE Se describirá que organismo será el responsable de la ejecución del proyecto. Ej. La gobernación del estado xxx a través del instituto de desarrollo xxxx.

• PROFESIONALES RESPONSABLES Persona o grupo de personas que tendrán a cabo la ejecución del proyecto. Ej. ESPECIALIDAD NOMBRE CEDULA DE

IDENTIDAD ORGANISMO TELÉFONO

ARQUITECTO JOSÉ SUÁREZ 5.559.998 FUNDA XXX 234-34-34

Nota: Tanto el proyecto como sus recaudos deben estar foliados, siendo la carta de solicitud de financiamiento la primera página. Todos los documentos requeridos para el ingreso del proyecto deben ser presentados como anexos al final del proyecto y encuadernado con el mismo.

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DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO

• RESUMEN DEL PROYECTO Se describirán las principales características generales del Proyecto, así como etapas previstas en el desarrollo de la ejecución, importancia, aspectos técnicos y recursos necesarios, así como el número específico de personas beneficiadas Ej. El Proyecto consiste en la Construcción de una Cancha Deportiva en Concreto de 10 cm de espesor, que beneficiará a 800 jóvenes del sector Los Clavos ...

• OBJETIVO GENERAL Se deberá indicar el propósito global que se persigue con el proyecto. Ej. Dotar Al Barrio Santa Eduvigis De Una Cancha Deportiva

• OBJETIVOS ESPECIFICOS Se deberá indicar las soluciones que plantea la realización de la ejecución planteada en el Objetivo General. Ej. Ocupar A La Juventud En Actividades Deportivas Prepara El Potencial Deportivo De Futuros Atletas Masificar El Deporte Orientar A La Juventud Hacia Actividades Deportivas

• ADECUACIÓN DEL PROYECTO AL PLAN DE INVERSIÓN Se deberá indicar la concordancia de los objetivos del proyecto con respecto a los objetivos descritos en el plan de inversión anual de la Gobernación o Alcaldía

• METAS FÍSICAS Se efectuará una breve descripción del proyecto.

• RECURSOS NECESARIOS Breve comparación entre los recursos necesarios para ejecutar el proyecto y la cantidad requerida por la entidad

• Ej. Para llevar a cabo la construcción de la Escuela Básica, se requiere el aporte del 100% de los recursos por LAEE.

MONTO TOTAL DEL PROYECTO 100%

APORTE LAEE 100%

1.111.111.11 1.111.111.11


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• PLAN DE EJECUCIÓN Se requerirá un cronograma al detalle de la ejecución de la obra (en el caso de ser proyectos de infraestructura) Se recomienda para la presentación de dicho plan en forma de diagramas de Gantt y que sean elaborado en software especializados para tal fin (ej. MS Projet).

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JUSTIFICACIÓN DEL PROYECTO

• IDENTIFICACIÓN DEL PROBLEMA Se mencionará con claridad las razones que propician la ejecución del Proyecto. Ej. El Proyecto se desarrollará como una política Municipal para dar atención integral a la practica deportiva como un complemento del proceso de formación de la juventud.

• DIAGNOSTICO DE LA SITUACIÓN ACTUAL Se describirá brevemente desde cuando existe el problema, las causas que lo generan y sus consecuencias, así como los efectos que podrían derivarse al no llevar a cabo el Proyecto. Ej. Como consecuencia de la carencia de instalaciones deportivas en el barrio Santa Catalina, la Alcaldía elaboró un censo de necesidades que arrojó los siguientes resultados: el 40% de la población es menor a 15 años; No existe instalación deportiva en el sector; La población total del Barrio se calculó en 10.000 habitantes; Se observa un nivel regular de jóvenes que consumen drogas.

• FORMULACIÓN DE ALTERNATIVAS Se indicarán las variantes de ejecución del Proyecto, para evaluar y seleccionar la que más se ajuste a los propósitos del mismo. Ej. Primera Alternativa No construir la cancha Segunda Alternativa Construir cancha deportiva en el terreno destinado a tal fin

• SÍNTESIS DE LA PROPUESTA SELECCIONADA Se indicarán las razones por las cuales se seleccionó determinada propuesta. Ej. Se selecciona la segunda alternativa con la finalidad de dotar a la comunidad del barrio Santa Catalina de una cancha deportiva.

• METAS Se indicará la cuantificación de los objetivos específicos que se desarrollarán para culminar el Proyecto. Ej. Construcción de 600 m2 de base de concreto de 5 cm de espesor Demarcación de la cancha Construcción de 85 ml de cerca perimetral


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BENEFICIOS DEL PROYECTO

• RESULTADO ESPERADO Proyecciones en la comunidad con el desarrollo del proyecto, ¿qué se espera con el proyecto?, posibles obras complementarias del proyecto. Ej. Con la construcción de la obra XXXXXX la comunidad espera:

o Mejoramiento estudiantil. o Formación de ciudadanos con alto nivel sociocultural. o Mejoramiento de la calidad de vida. o Incremento de la productividad. o Desarrollo urbano local

• POBLACIÓN BENEFICIADA Cantidad de personas que se benefician directamente con la culminación del proyecto.

• NÙMERO DE EMPLEOS Contribución de la ejecución del proyecto en la generación de empleos. 1. DIRECTOS

Se indicarán las cifras estimadas de empleos que resultarán de las diferentes etapas el Proyecto, señalando que porcentajes se podrán ocupar por la población local y foránea.

Ej. La ejecución de este Proyecto generará un (01) empleo directo, personal que se encargará del mantenimiento de la cancha.

2. INDIRECTOS

Igual al anterior

Ej. La ejecución de este Proyecto generará diez (10) empleos indirectos entre obreros y personal técnico



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IMPACTOS DEL PROYECTO EN LA REGIÓN

• ECONÓMICO Se indicará el monto de la inversión total del proyecto para las distintas etapas de su desarrollo, así como su periodo de vida útil. Igualmente se señalarán los planes de inversión discriminados por áreas y las fuentes de financiamiento. EJ. La ejecución de este Proyecto generará empleos directos e indirectos que reactivarán el movimiento económico del sector

• SOCIAL Se describirán los beneficios que acarreará el Proyecto sobre la población. Ej. La implementación del Proyecto beneficiará a los habitantes del Sector, al ocupar a la población juvenil en actividades de carácter deportivo, los aleja de los vicios y los integra con su Comunidad.

• AMBIENTAL Se describirán los criterios y normas de técnicas ambientales que se han tomado en consideración durante el diseño del Proyecto. Ej. Con la construcción de la cancha, se recuperará un terreno baldío convertido en basurero y creando focos de infección, mejorando las condiciones ambientales y de vida del sector.



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NORMAS MÍNIMAS PARA LA PRESENTACIÓN DE PROYECTOS

• TODOS LOS DOCUMENTOS QUE INTEGRAN EL PROYECTO DEBEN SER ORIGINALES, A MENOS

QUE SE SOLICITE LO CONTRARIO

• DEBE USARSE CARPETA TAMAÑO CARTA

• EL PROYECTO DEBE ESTAR ENCARPETADO

• LOS PLANOS DEBEN SER ENCUADERNADOS JUNTO CON LOS DOCUMENTOS RESTANTES, DE

MANERA QUE PUEDEN SER ABIERTOS

• SE SUGIERE UTILIZAR SEPARATAS



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PRESENTACIÓN DE PROYECTOS DE OBRAS NUEVAS DOCUMENTOS GENERALES INDISPENSABLES

• OFICIOS DE SOLICITUD DE ASIGNACIÓN DE RECURSOS, FIRMADO POR EL ALCALDE O GOBERNADOR, DEBIDAMENTE SELLADO, INDICANDO EL ÁREA DE INVERSIÓN DE ACUERDO CON LA LEY (SANEAMIENTO AMBIENTAL, CIENCIA Y TECNOLOGÍA, COMUNIDADES Y RESTO DEL ARTICULO 10)

• PARA LAS GOBERNACIONES LA APROBACIÓN DEL CONSEJO REGIONAL DE PLANIFICACIÓN (UNA

VEZ ENTRADA EN VIGENCIA LA LEY) • PARA LOS MUNICIPIOS, ORIGINAL DEL CERTIFICADO EMITIDO POR EL COMITÉ DE

PLANIFICACIÓN DEL ESTADO.

• PARA LOS MUNICIPIOS LA APROBACIÓN DEL CONSEJO LOCAL DE PLANIFICACIÓN.

DOCUMENTOS BÁSICOS

• ANÁLISIS DE PRECIOS UNITARIOS SEGÚN CODIFICACIÓN COVENIN FIRMADOS POR EL

INGENIERO RESPONSABLE (INGENIERÍA MUNICIPAL O DIRECCIÓN DE INFRAESTRUCTURA),

INDICANDO CIV Y DEBIDAMENTE SELLADOS. NO SE ACEPTARAN PRECIOS ASUMIDO

• PRESUPUESTO ADAPTADO AL PROYECTO, DISCRIMINANDO EL IVA, FIRMADO POR EL

INGENIERO RESPONSABLE (INGENIERÍA MUNICIPAL O DIRECCIÓN DE INFRAESTRUCTURA),

INDICANDO CIV Y DEBIDAMENTE SELLADOS

• CRONOGRAMA DE EJECUCIÓN DETALLADO POR PARTIDA,, FIRMADO Y SELLADO

• CRONOGRAMA DE DESEMBOLSO DETALLADO POR PARTIDA,, FIRMADO Y SELLADO

• MEMORIA FOTOGRÁFICA

• MEMORIA DESCRIPTIVA

• CROQUIS DE UBICACIÓN DETALLADO DEL SITIO DE EJECUCIÓN DEL PROYECTO

• PLANOS DE OBRA

• TITULO DE PROPIEDAD O CONSTANCIA DE EJIDO DEL TERRENO DONDE SE EJECUTARA LA OBRA

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PROYECTOS PRESENTADOS POR LAS COMUNIDADES ORGANIZADAS

DOCUMENTOS GENERALES INDISPENSABLES DOCUMENTOS BÁSICOS • ORIGINAL DE LA SOLICITUD DE LA COMUNIDAD PARA EJECUTAR UNA DETERMINADA OBRA

• COPIA REGISTRO DE LA ASOCIACIÓN CIVIL

• LISTADO DE FIRMAS DE LOS MIEMBROS DE LA COMUNIDAD AVALANDO EL PROYECTO


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SECCION: Manual de Procedimientos para



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DOCUMENTOS COMPLEMENTARIOS PARA PROYECTOS POR TIPOS

DE OBRA

PROYECTOS DE INFRAESTRUCTURA SANITARIA

ACUEDUCTOS Y CLOACAS DOCUMENTOS GENERALES INDISPENSABLES DOCUMENTOS BÁSICOS

PLANTAS DE TRATAMIENTO DOCUMENTOS GENERALES INDISPENSABLES DOCUMENTOS BÁSICOS • AVAL DEL PROYECTO POR LA EMPRESA HIDROLÓGICA REGIONAL Ó DEL MINISTERIO DEL

AMBIENTE

SISTEMAS DE RIEGO DOCUMENTOS GENERALES INDISPENSABLES DOCUMENTOS BÁSICOS • AVAL DEL PROYECTO POR EL MINISTERIO DEL AMBIENTE

POZOS DOCUMENTOS GENERALES INDISPENSABLES DOCUMENTOS BÁSICOS • AVAL DEL PROYECTO POR EL MINISTERIO DEL AMBIENTE O HIDROLÓGICA REGIONAL DONDE SE

INDIQUE QUE EL ACUÍFERO A SER EXPLOTADO ES APTO PARA EL CONSUMO HUMANO.

PROYECTOS DE INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA

DOCUMENTOS GENERALES INDISPENSABLES DOCUMENTOS BÁSICOS • CERTIFICACIÓN DEL PROYECTO EMITIDO POR FEDE, PARA PROYECTOS CON MONTOS

SUPERIORES A 10600 U.T.


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PROYECTOS DE INFRAESTRUCTURA DEPORTIVA

DOCUMENTOS GENERALES INDISPENSABLES DOCUMENTOS BÁSICOS

PROYECTOS DE INFRAESTRUCTURA CULTURAL


PROYECTOS DE INFRAESTRUCTURA MEDICO ASISTENCIAL

DOCUMENTOS GENERALES INDISPENSABLES DOCUMENTOS BÁSICOS • SOLICITUD DEL DIRECTOR DE SALUD REGIONAL

• AVAL DEL PROYECTO POR EL INSTITUTO REGIONAL DE SALUD, GARANTIZANDO EL

FUNCIONAMIENTO (PERSONAL E INSUMOS)

PROYECTOS DE CONSTRUCCIÓN DE VIVIENDAS


• CERTIFICACIÓN DEL PROYECTO POR EL ORGANISMO REGIONAL DE LA VIVIENDA O CONAVI

PROYECTOS DE INFRAESTRUCTURA VIAL AGRÍCOLA


PROYECTOS DE SANEAMIENTO AMBIENTAL DESECHOS SÓLIDOS Y RELLENOS SANITARIOS

DOCUMENTOS GENERALES INDISPENSABLES DOCUMENTOS BÁSICOS • PERMISO EMITIDO POR EL MINISTERIO DEL AMBIENTE

CANALIZACIÓN DE QUEBRADAS


• PREMISO EMITIDO POR EL MINISTERIO DEL AMBIENTE

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PROYECTOS COMPLEMENTARIOS (VARIAS ETAPAS)


• EJECUCIÓN FÍSICA Y FINANCIERA DE LAS ETAPAS PREVIAS

1. COPIA CONTRATO

2. CUADRO DE CIERRE

3. ACTA DE FINIQUITO

PRESENTACIÓN DE PROYECTOS DE INNOVACIÓN TECNOLÓGICA


• AVAL DEL INSTITUTO REGIONAL DE CIENCIA Y TECNOLOGÍA

• PARA REDES DEBE PRESENTAR DIAGRAMAS DE INTERCONEXIÓN


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PRESENTACIÓN DE PROYECTOS DE REPARACIÓN DE OBRAS DOCUMENTOS BÁSICOS TODOS LOS DOCUMENTOS SOLICITADOS PARA CONSTRUCCIÓN DE OBRAS, EXCEPTO:

• TITULO DE PROPIEDAD O CONSTANCIA DE EJIDO

• FACTIBILIDAD DE SERVICIOS PÚBLICOS

PROYECTOS CORRESPONDIENTES A COMUNIDADES ORGANIZADAS

• IGUAL QUE PARA PROYECTOS DE CONSTRUCCIÓN DE OBRAS

PROYECTOS DE RECUPERACIÓN DE PATRIMONIO CULTURAL EDIFICADO DOCUMENTOS GENERALES INDISPENSABLES DOCUMENTOS BÁSICOS PARA REPARACIÓN DE OBRAS

• COPIA DE LA GACETA DONDE SE DECLARA EL INMUEBLE PATRIMONIO CULTURAL

• AVAL DEL PROYECTO POR EL INSTITUTO DE PATRIMONIO CULTURAL

• BREVE RESEÑA HISTÓRICA

PROYECTOS DE REPARACIÓN DE INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA

DOCUMENTOS GENERALES INDISPENSABLES DOCUMENTOS BÁSICOS PARA REPARACIÓN DE OBRAS

• CERTIFICACIÓN DEL PROYECTO POR FEDE, REPARACIONES MAYORES A 10.600UT

PROYECTOS DE REPARACIÓN DE INFRAESTRUCTURA DEPORTIVA

DOCUMENTOS GENERALES INDISPENSABLES DOCUMENTOS BÁSICOS PARA REPARACIÓN DE OBRAS

PROYECTOS DE REPARACIÓN DE INFRAESTRUCTURA CULTURAL

DOCUMENTOS INDISPENSABLES DOCUMENTOS BÁSICOS PARA REPARACIÓN DE OBRAS

PROYECTOS DE REPARACIÓN DE INFRAESTRUCTURA MEDICO ASISTENCIAL




• SOLICITUD DEL DIRECTOR DE SALUD REGIONAL

• AVAL DEL PROYECTO POR EL INSTITUTO REGIONAL DE SALUD

PROYECTOS DE REPARACIÓN DE INFRAESTRUCTURA VIAL AGRÍCOLA


PRESENTACIÓN DE PROYECTOS PARA ADQUISICIONES

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DOCUMENTOS BÁSICOS PARA ADQUISICIONES

• OFICIO DE SOLICITUD DE RECURSOS, FIRMADO POR EL ALCALDE O GOBERNADOR, DEBIDAMENTE SELLADO E INDICANDO ARTICULO DONDE SE ASIGNARA EL RECURSO.

• ORIGINAL DE LA CERTIFICACIÓN DEL COMITÉ DE PLANIFICACIÓN DEL ESTADO

• PRESUPUESTO DISCRIMINADO CON IVA, FIRMADO POR EL ALCALDE O GOBERNADOR Y

DEBIDAMENTE SELLADO

• CRONOGRAMA DE DESEMBOLSO

• MEMORIA DESCRIPTIVA

• PLANO DE UBICACIÓN DETALLADO DEL SITIO DONDE PERMANECERÁ EL BIEN

• TRES COTIZACIONES (MÍNIMO DOS COTIZACIONES DE LA ZONA, EXCEPTO ADQUISICIONES QUE NO SE OBTENGAN EN LA MISMA) Y FICHA TÉCNICA

• PLAN DE MANTENIMIENTO

PROYECTOS CORRESPONDIENTES A COMUNIDADES ORGANIZADAS


• SOLICITUD DE LA COMUNIDAD PARA LA ADQUISICIÓN DE DETERMINADO BIEN

• COPIA DEL REGISTRO DE LA ASOCIACIÓN CIVIL

• FIRMAS DE LOS MIEMBROS DE LA COMUNIDAD AVALANDO EL PROYECTO

PROYECTOS DE DOTACIÓN MEDICO ASISTENCIAL


• SOLICITUD DEL DIRECTOR DE SALUD REGIONAL

• AVAL DEL PROYECTO DE ADQUISICIÓN POR EL INSTITUTO REGIONAL DE SALUD

PROYECTOS DE DOTACIÓN EDUCATIVA


PROYECTOS DE DOTACIÓN DE SISTEMAS DE TRANSPORTE DOCUMENTOS BÁSICOS PARA ADQUISICIONES • CORRESPONDENCIA DEL ORGANISMO SOLICITANTE DE LA ADQUISICIÓN UNIDADES DE

TRANSPORTES MAYORES DE 15 PUESTOS • CARACTERÍSTICAS DE LAS VEHÍCULOS A SER REEMPLAZADOS (PLACA, SERIAL)

• Elaborado por: • José A. Abad P. • Fecha: • 22/10/2002

• Revisado por: • José A. Abad P. • Fecha: • 04/11/2002

• Aprobado por: • José A. Abad P. • Fecha: • 04/11/2002

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