La Vanguardia, diciembre de 2006

GUALEGUAY (ENTRE RÍOS) DOMINGO 8 DE FEBRERO DE 1998

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ÓRGANO DEL PARTIDO SOCIALISTA

PÈRIÓDICO FUNDADO POR JUAN B. JUSTO EL 7 DE ABRIL DE 1894

DICIEMBRE DE 2006BUENOS AIRES / REPÚBLICA ARGENTINA

PRECIO DE VENTA $2

El Partido Socialistainició una ronda dediálogos con distintasagrupaciones sociales,gremiales y políticasafines, dando a conocersus 20 puntos progra-máticos y su visión de larealidad argentina. Elobjetivo es generarconsenso en torno a laconstrucción de unanueva coalición quepromueva la necesariaredistribución del ingre-so como único mediopara acabar con la des-igualdad.

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PíaLA PRESIDENTA DE LA INTERNACIONAL SOCIALISTA DE MUJERES, EN LA ARGENTINA

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Víctor de Gennaro (CTA) rec ibe los 20 puntos programáticos que propone el Partido Socialista,de mano de su presidente Rubén Giustiniani y de Héctor Polino.

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E S C R I B E

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la vanguardia Editorial

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011-4384-7048

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El diputado socialista Hermes Binnerpodría imponerse por una amplia venta-ja en las elecciones a gobernador de San-ta Fe del año próximo. Así se desprendede un sondeo encargado por el Part idoSocialista en Rosario, donde los núme-ros lo ubican cómodo en el primer lugarcon el 56,2% de los votos, contra el 9,7%de Agustín Rossi y el 8,7% de Rafael Biel-sa, los dos representantes del kirchneris-mo. El gobernador Jorge Obeid sólo ob-tuvo el 4%. Santa Fe es un distrito quepreocupa a Néstor Kirchner, quien nodescarta poder convencer a Carlos Reu-temann para que vuelva a postularse porel máximo sillón provincial. Sin embar-go, de acuerdo con la misma encuesta —realizada por Andrés Mautone— cuandoa la gente se le dio a optar solamente en-tre Reutemann y Binner, el 70,2% eligióa Binner y el 7,7% se inclinó por el ex pi-loto de Fórmula 1.

(Publicado en Clarín el 10 de noviembre)

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La agencia oficial Télam ha dado a co-nocer la información de que Rosario ysus alrededores es el conglomerado conmejor calidad de vida de Argentina, se-gún un estudio realizado por el Consejode Competitividad de Córdoba. El resul-tado determinó que los rosarinos vivenmejor que cordobeses y porteños, porsu infraestruct ura cultural, educativa yde esparcimiento, además de una aten-ción superior en materia de salud.

La entidad que realizó el estudio estáintegrado por la Facultad de CienciasEconómicas de la UNC, la Bolsa de Co-mercio, la Municipalidad cordobesa y laFundación Mediterránea.

La estadística, que fija la condición devida en una escala de 1 a 7, le otorga alGran Rosario 5,96 puntos; después, laCiudad de Buenos Aires, 4,32; en tercerlugar, Gran Córdoba, 3,26; Gran Mendo-za, 3,16; y en último término Gran Bue-nos Aires, con 2,89.

También se señala que en el Gran Rosa-rio se concentran 1.300.000 personas ytuvo el desempeño más importante delpaís en la creación de puestos de trabajourbanos, en el período mayo 2002 a ju-nio 2006. El desempleo disminuyó el24,8 por ciento al 12,3 por ciento, desdeel pico de la crisis (2002) hasta la recu-peración económica del 2006. Los sec-tores más dinámicos en creación depuestos de trabajo f ueron la construc-ción, la industria y los servicios.

La agenda pendiente:distribución del ingreso y calidad institucional

La Argentina crece por cuarto año con-secutivo a una tasa promedio anual del 9%, expansión económica inédita

que descansa fundamentalmente en el fa-vorable contexto internacional vigente paralos países emergentes, caracterizado por losaltos precios internacionales de los commo-dities y la vigencia de bajas tasas de interésen el mercado de capitales. La política eco-nómica se ha revelado así exitosa en térmi-nos macroeconómicos, basada en un círculovirtuoso de tipo de cambio real elevado yfuerte superávit fiscal.

Sin embargo, más allá de la retórica ant i-neoliberal y de algunos gestos simbólicos, nose vislumbra aun un proyecto tendiente amodificar con medidas concretas el patrónde acumulación del modelo injusto consoli-dado durante las décadas de hegemoníaneoliberal. Las profundas desigualdades so-ciales que fueron cristalizando en nuestropaís una “sociedad excluyente” siguen toda-vía vigentes, y si bien los índices de creci-miento económico representan un aliviopara algunos sectores, se reflejan en mejorasapenas apreciables en la vida cotidiana delos que menos tienen.

Son nuevamente los sectores más con-centrados quienes fundamentalmente seapropian de los beneficios del crec imientoeconómico. Mientras el superávit crece, lainequidad social supera incluso los nivelesde octubre de 2002. Y esto da cuentas indu-dablemente de la persistencia del patrón deacumulación de lo ‘90, cuyo modelo de cre-cimiento se ha basado precisamente en lacristalización de las desigualdades.

El crecimiento económico parece conce-birse como un f in en sí mismo, cuando enrealidad debería ser el punto de partida parala búsqueda de la equidad y la redist ribu-ción. En este contexto, la distribuc ión delingreso no ocupa un lugar central en laagenda del Gobierno nacional. Y esto sepuede advertir con fac ilidad si se observaque la intervención estatal, en momentosen que la desigualdad alcanza niveles in-aceptables, se ha limitado a las políticas so-ciales que insisten con el modelo focalizadoy a algunos aumentos salar iales y a jubila-dos puntuales e insuf icientes. Este conjuntode medidas dista de constituir una políticaredistribut iva.

Ni la reclamada reforma impositiva querevier ta la carga asimétr ica y la regresividaddel

sistema, ni la reforma provisional queponga fin a la estafa perpetrada en perjuiciode nuestros jubilados, ni el establecimientode políticas sociales universales, parecen es-tar en el hor izonte del Gobierno Nacional.Tampoco la necesar ia reforma en materiade políticas de servic ios públicos pr ivatiza-dos, que permita recuperar para el Estado

un papel activo en el manejo, el control y laregulación de los mismos, garantizando elacceso universal a los servic ios esenciales através de una tar ifa soc ial, una mayor parti-cipación de los usuarios, que impida la apro-piación de rentas extraordinarias.

Los acontecimientos de los últimos añosmuestran así en la Argentina una despropor-ción palmaria entre crecimiento y desarrollosocial. Se registra un fuerte proceso expansi-vo, pero un descenso ostensiblemente infe-r ior al crecimiento del producto en los nive-les de desempleo, pobreza e indigencia, y unaumento de las desigualdades.

Los últimos datos disponibles muestranuna profundización de la desigualdad socialsin precedentes. El 20% de la población conmás ingresos tiene una participación por-centual en el PBI del 53%, mientras que el20% más bajo, sólo accede al 3,8% de los re-cursos. En este escenario, la brecha entre eldec il más rico y el más pobre, que entre f inesde 2001 y el segundo trimest re del 2005 ha-bía oscilado entre 25 y 30 puntos, asciende aun techo histórico de 30,8 puntos.

Pero no sólo en el plano económico conti-núan presentes los rasgos característicos delos ’90, sino también en el plano político einstitucional. La tradición hiperpresidencia-lista, el modelo decisionista y la vocación he-gemónica que han caracter izado al proyectopresidencial son la expresión cabal de ello.Todo ello en desmedro de la calidad institu-cional, pero no de la que reclama la derechasino de la que va de la mano de la participa-ción popular

Los decretos de necesidad y urgencia y ladelegación de facultades legislativas, excep-cionales en tiempos de crisis, se tornaron ha-bituales en tiempos de normalidad. En estecontexto, el Ejecutivo maneja los recursospúblicos con amplia discrecionalidad.

La subestimación de recursos y la distor-sión de otras var iables macroeconómicas lepermiten al Presidente contar con montosmuy super iores a los pre vistos presupuesta-r iamente que se manejan discrec ionalmen-te. A ello se le suma la creciente centraliza-ción de los recursos tr ibutarios, esquema

que der iva en una perversa relación de de-pendencia de las provincias en relación ala Nación, que explota esta situación através de transferencias discrecionales acambio de apoyo incondicional al proyec-to presidencial. Existen además Fondos Fi-duciarios en un manejo caracter izado porla falta de transparencia y control.

Como diría Gramsci, vivimos en tiem-pos en que “lo v iejo no termina de morir, ylo nuevo no ha terminado de nacer”. Pue-de decirse entonces que hay un retrocesodel neoliberalismo en algunos aspectos,pero en general todavía goza de buena sa-lud. Es posible observar en este sentidouna cierta continuidad que existe con elpatrón de acumulación y el régimen dedominación política vigente desde los ’90.

En definit iva, la cuestión social queemergió en la Argentina durante los ‘90permanece incólume: alta concentraciónde la riqueza y de las oportunidades devida en los sectores altos, la fractura de laclase media, un notorio empobrec imientode las clases trabajadores y, por últ imo, laconsolidación de las desigualdades.

Aun con tasas de crecimiento inéditas,no hay posibilidad de avanzar hacia socie-dades más justas e igualitar ias sin uncambio que supere def initivame nte –enlos hechos- la impronta de la matriz neoli-beral que todavía persiste. No puede espe-rarse que el mero crecimiento económicologre por si solo mejorar las condiciones devida en nuestras sociedades. Debemos re-cuperar el rol de un Estado al ser vic io de lasociedad, un Estado más democrático,más representativo y más participativo. Laúnica gobernabilidad posible en nuestrademocracia es entonces la que se asientaen el consenso y la participación de los ciu-dadanos.

Vivimos tiempos de transición, donde larealidad no puede analizarse en blanco ynegro. Hay aspectos positivos como la polí-tica de derechos humanos y la integraciónde la Corte Suprema de Justicia de la Na-ción, y una agenda pendiente en materiade distr ibución del ingreso y de calidad ins-titucional.

La función del socialismo es la de cons-truir un polo alternat ivo, progresista y decentroizquierda, que protagonice los cam-bios que los pueblos en democracia y a tra-vés de la libre expresión de la soberanía po-pular están marcado en la región, y queavance en el camino de igualdad y libertadpara nuestras naciones.

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Panorama político

La primera reunión que mantuvo el Socialismo fue con laCentral de Trabajadores Ar-

gentinos (CTA), part icipando su t i-tular, Víctor De Gennaro. Luego demas de dos horas de reunión, elgremialista señaló que “la Argen-tina vive un momento muy espe-cial y hay una oportunidad que nose puede dejar escapar; queremosconstruir un movimiento políti-co, social y cultural que requierede la presencia del Part ido Socia-lista”. El Presidente del P.S. por suparte expresó “hemos iniciado laronda de conversaciones en lacasa de los trabajadores de la CTAporque creemos que el movi-miento obrero es la columna ver-tebral de la posibilidad de trans-formación de la Argentina conjusticia social”. Durante la cita,Giustiniani expuso que el socialis-mo acompañaba el reiterado re-clamo de personería gremial queviene realizando la central de tra-bajadores, negada por el gobiernonacional.

La delegación socialista tambiénmantuvo un fructífero encuentrocon la Asamblea de Pequeños yMedianos Empresarios (APyME),la que estuvo representada por supresidente Francisco Dos Reis. Du-rante la reunión se abordaron te-mas de interés común, entre ellosla demora del Senado de la Na-ción en el tratamiento de la llama-da “Ley PYMES” y la falta de unanormativa que contemple el en-deudamiento del sector generadoa partir de la crisis de 2001.

En tercer término fue la Federa-ción Agraria Argentina quien reci-bió a las autoridades del Partido

Socialista. Despertó un especial inte-rés los temas vinculados a los intere-ses del sector, especialmente lo relati-vo a la extranjerarización de la tierra ya la venta de un parte de la cooperativaSancor, cuestiones ambas sobre lascuales el socialismo cuenta con unaimportante tradición y ha presentadoproyectos que mantienen estado par-lamentario y están pendientes de tra-tamiento por las Cámaras legislativas.

La conducción nacional del ARItambién fue interlocutor del Part ido.Al término del encuentro –el que fueraampliamente ref lejado en la prensanacional- los secretarios generales deambas agrupaciones, Elsa Quiróz yOscar González, brindaron una confe-rencia de prensa aludiendo a lo desa-rrollado en la reunión. “Esta es la pri-mera organización política con la quenos reunimos, y esto no es casual; hayuna amistad muy profunda, hay ungrado de afinidad muy grande, y es un

muy buen comienzo, hay un claroacercamiento” señaló Gonzálezen la oportunidad.

Al día siguiente, el senador Gius-t iniani fue recibido por Elisa Ca-rrió, rat ificándose en el encuentrolas coincidencias programáticasexistentes entre ambas agrupacio-nes. La líder del ARI anunció en laocasión que su organización polí-tica brindaría incondicional apo-yo a la candidatura de Hermes Bin-ner para la gobernación santafeci-na.

Por último, el Part ido Socialistamantuvo una importante reunióncon referentes del cooperativis-mo, encabezados por el t itular delBanco Credicoop, Carlos Heller, el

presidente del Instituto Moviliza-dor de Fondos Cooperat ivos(IMFC), Segundo Camuratt i ymiembros de organizaciones coo-perativistas. Los representantes delsector de la economía social enA rgentina recibieron con agradola propuesta de 20 puntos difundi-da y expresaron su acuerdo en lavisión de los problemas naciona-les.

La creación de un sujeto social

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Es serio e importante haberaprobado un programa de 20 pun-tos de políticas públicas tendien-tes a revertir la profunda brechade desigualdad que marca a la so-ciedad argentina.

Y es muy importante haber ini-ciado el camino de articulación,con base en tal propuesta progra-mática, con los diferentes actores

políticos, gremiales, económi-cos y sociales que comparten,en lo esencial, nuestros valores.

Es el t iempo de asumir plena-mente que no habrá cambio po-sible sin la previa creación deun sujeto social consciente quelo promueva y lo concrete.

El Socialismo está haciendo,con esfuerzo, un intento convo-cante en esa dirección. Tal crea-ción en definit iva implica, nimás ni menos, la elaboración de

una propuesta política que posi-bilitará avanzar hacia la realiza-ción de un ideal igualitario.

Sigamos apelando a la con-ciencia social y a la responsabili-dad de sus organizaciones. Soloentre todos quienes participa-mos de aquel ideal podremosinstalar la agenda pendiente y ge-nerar el compromiso para trans-formar nuestra sociedad.

* Secretario general del PS de laprovincia de Buenos Aires.

Rubén Giustiniani y Oscar González durante la reunion con el presidentedel Banco Credicoop Carlos Heller, y el presidente del Inst ituto Movilizador de

Fondos Cooperativos, Segundo Camuratti.

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Con un programa para la igualdad

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La aprobación del CEDAW

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El Parlamento nacional convirt ió en leyla adhesión de la Argentina al Protoco- lo Facultativo de la Convención sobre

Eliminación de Todas las Formas de Discri-minación contra la Mujer (Cedaw, su sigla eninglés), adoptado por la Asamblea Generalde las Naciones Unidas el 6 de octubre de1999. El texto incluye recomendacionespara reafirmar la defensa en los derechoshumanos fundamentales, en la dignidad y elvalor de la persona humana y en la igualdadde derechos de hombres y mujeres.

A través del protocolo se instruye a los es-tados que adhieran sobre la necesidad derespetar derechos humanos y todas las liber-tades fundamentales, así como la adopciónde medidas eficaces para evitar las violacio-nes de esos derechos. Además se estableceque los Estados parte reconocerán la com-petencia del Comité para la Eliminación dela Discriminación contra la Mujer para reci-bir y considerar las denuncias presentadaspor los países que hayan adherido a este pro-tocolo.

Esas comunicaciones podrán ser presen-tadas por personas o grupos de personasque se hallen bajo la jurisdicción del estadoparte y que aleguen ser víctimas de una vio-lación de los derechos enunciados en laConvención. Si recibe información fidedig-na que revele violaciones graves o sistemá-ticas por un estado parte de los derechosenunciados en la Convención, el Comité in-vitará a ese país a colaborar en el examen dela información y, a esos efectos, presentarobservaciones sobre esa información.

El senador Rubén Giust iniani en la Cáma-ra Alta y la diputada Silvia Ausburger en laBaja hicieron uso de la palabra para apoyaren nombre del Part ido Socialista la aproba-ción de la iniciat iva.

El primero, entre otros conceptos, señaló“esta convención internacional en contrade la discriminación contra la mujer plan-tea cuestiones muy simples. Por eso creoque este debate se entiende en toda la socie-dad. No estamos hablando de tecnicismosjurídicos y constitucionales. Estamos ha-blando de la rat ificación de un Protocolo deuna Convención que dice que considerandoque la Carta de las Naciones Unidas reafir-ma la fe en los derechos humanos funda-

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mentales, en la dignidad y el valor de la per-sona humana y en la igualdad de derechosde hombres y mujeres —recalco, igualdad dederechos de hombres y mujeres— preocupa-dos, sin embargo, al comprobar que a pesar

de estos diversos instrumentos, las mujeressiguen siendo objeto de importantes discri-minaciones, resueltos a aplicar los princi-pios enunciados en la declaración sobre laeliminación de la discriminación contra lamujer, y para ello adoptar las medidas nece-sarias a fin de suprimir esta discriminaciónen todas sus formas y manifestaciones”.

Por su parte, la diputada Silvia Augsbur-ger, al fundamentar el voto del PS, destacóque “es el más importante instrumento dederechos de las mujeres. La Convención de-fine el significado de la discriminación con-tra la mujer en un sentido amplio que abarcatanto la igualdad de oportunidades como laigualdad de resultado y establece obligacio-nes a los Estados Parte para poner fin a esadiscriminación” (ver aparte).

Fragmentos de las palabras de la di-putada socialista Silvia Augsburgeren en la sesión de la Cámara de Dipu-tados de la Nación del 15 de noviem-bre de 2006, sobre la Ley de ratifica-ción del Protocolo Facultativo Cedaw.

«(...) La Argentina da así un pasofundamental pues asume un compro-miso expreso no sólo para condenarla discriminación contra la mujer,sino para obtener, por todos los me-dios apropiados y sin dilaciones, unapolítica para eliminar dicha discri-minación, adoptando las medidas efi-caces para evitar las violaciones a losderechos humanos de las mujeres.

(...) Insistimos, ya se ha dicho en rei-teradas oportunidades en cada deba-te, el Protocolo no reconoce “dere-chos nuevos”.

Y decimos esto porque también seha planteado reiteradamente el temadel aborto. Y nosotros no queremosocultar ese debate. Todo lo contrario,queremos que finalmente, pronta-mente, urgentemente el debate sobrela despenalización del aborto se abraen este recinto. No está ese tema hoyen discusión. Pero nosotros insisti-mos en que se discuta. Porque lasmuertes de mujeres por abortos inse-guros son muertes evitables y signifi-can una aberrante violación a los de-rechos humanos. Cada 3 días muereen nuestro país una mujer, siempre jo-ven, siempre sana y siempre pobrecomo consecuencia de un aborto prac-ticado en condiciones inseguras.

Por eso se equivocan los que argu-mentan que con la ratificación de esteProtocolo “se pretenden imponerprácticas abort ivas indiscriminadas”.Hoy en Argentina los 800.000 abor-tos anuales son una “práctica indis-criminada”, son un drama y ese dramase combate con educación sexual ycon acceso a anticoncepción.

(...) La Cedaw nos dice en el últimopárrafo del artículo 2, “Derogar todaslas disposiciones penales nacionalesque const ituyan discriminación con-tra la mujer”.

(...) Este Congreso hoy produce ungran avance, ratificando el ProtocoloFacultativo de la Cedaw. Para erradi-car la peor de las discriminaciones,que es morirse de algo que está ennuestras manos evitar, hay que cum-plir con el últ imo párrafo del artículo2 de la Cedaw y despenalizar el abor-to. Muchas gracias».

Varones contra la violencia domésticaEn el Uruguay, 23 senadores firmaron

su adhesión a la Carta compromiso “Va-rones Contra la Violencia Doméstica”,a instancias de las senadoras MargaritaPercovich y Mónica Xavier. El vicepresi-dente Rodolfo Nin Nova, el ex presidenteJulio Sanguinett i y el titular del PartidoNacional, Jorge Larrañaga, encabezaronlas firmas de los legisladores de sus res-pect ivas colect ividades políticas. Los

firmantes se sumaron así a una iniciat ivaque a nivel mundial lanzó el premioNobel de literatura 1998, el escritor JoséSaramago. Además de hacer circular laCarta compromiso, convocaron a unaconcentración de varones el pasado lunes27 de noviembre, para sumarse luego a latradicional concentración que se realizaen ocasión del Día Internacional contrala violencia contra las mujeres.

Derechos humanos


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1.- Si usted circula por laautopista Ezeiza – Cañuelas,a partir de ahora le angustia-rá pagar el pasaje sabiendoque el Estado Nacional, alrenegociar el contrato, con-donó la deuda que los explo-tadores del servicio mante-nían por la suma de $6.260.126 en concepto demultas y les concedió unamoratoria para el pago decompromisos atrasados.

2.- Igual sensación tendráal pagar el peaje del corre-dor nº 29 del sistema vialinterurbano Cipolletti –Neuquén, al enterarse que ala contratista Empresa Cami-nos del Valle se le condonómultas por $ 1.300.000, alt iempo que según un estu-dio realizado por la Univer-sidad del Comahue la recau-dación obtenida por la em-presa fue muy superior a laprevista originalmente en elcontrato de concesión, in-cumpliéndose la cláusula decontrato que establecía queante ese caso debía corregir-se la tarifa en beneficio delos usuarios.

3.- El acuerdo de renego-ciación del contrato cele-brado entre el Estado Nacio-nal y la Empresa Distribui-dora La Plata, explotadora dela autopista Buenos Aires –La Plata, estableció que lasmultas pendientes de pagoserían abonadas en 20 cuo-tas semestrales.

Debates

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P rimer Acto: A cambio denada, el Estado Nacional leperdona a Autopistas del

Sol y al Grupo Concesionario delOeste los 2,8 millones de pesosque adeudan por incumplir conobligaciones emergentes de loscontratos que los t ienen comoconcesionarios de la Panamerica-na y del acceso Norte respect iva-mente.

Segundo Acto: A cambio denada, el Estado Nacional autoriza alos concesionarios de las termina-les portuarias a fijar en dólares es-tadounidenses la totalidad de lastasas y tarifas que perciben, con locual tales cargas se indexan –ac-ción que la ley prohíbe al resto delos argentinos- en un 190%.

¿Cómo se llama la obra?

Si fuese una comedia de enre-dos, bien podría t itularse “Las con-cesiones son un jolgorio” ; pero, portratarse de hechos de no ficciónque comprometen los interesesdel Estado Nacional, le vendríamejor llamarse “El descontrol”,un título breve y contundentecomo los usados por los autoresde las mejores expresiones denuestra dramaturgia realista.

Lo malo de esta obra es que serepresenta en el escenario de laAdministración Pública y que he-chos como los relatados a modode muestra pueden repetirse conamparo de la ley cada vez que elPoder Ejecut ivo renegocia contra-tos con las empresas concesiona-rias de servicios y obras públicas.

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En enero de 2002, Eduardo Du-halde asumió la presidencia de laNación y de inmediato impulsó loque en pocos días se convertiría enla ley 25.561 de Emergencia Públi-ca y Reforma del Régimen Cambia-rio, un instrumento que no sólo lediría adiós a la llamada convertibi-lidad, sino que disponía delegar enel Poder Ejecutivo la facultad delCongreso para renegociar los con-tratos entre el Estado Nacional ylas empresas concesionarias deservicios y obras públicas.

Como consecuencia de ello, elEjecutivo, a través de la Unidad deRenegociación y Análisis de Con-tratos de Servicios Públicos (UNI-

Irregularidades en la renegociación de los contratos de servicios públicos

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REN), renegocia los contratos conlas empresas concesionarias ysuscribe con ellas acuerdos inte-grales o parciales que luego eleva ala Comisión Bicameral de Segui-miento de las Facultades Delega-das del Congreso de la Naciónpara que ésta elabore un dictamineen favor o en contra de lo renego-ciado a partir del cual deben expe-dirse ambas cámaras legislativas.

En octubre de 2003 y a poco deiniciada la presidencia de NéstorKirchner, este mecanismo fue re-gulado por el artículo 4º de la ley25.790 que le impuso al Congresoun plazo de sesenta días corridos apartir de la recepción de la pro-puesta de renegociación del Eje-cutivo para expedirse sobre ella.En su último párrafo, el citado artí-culo establece que “cumplido dichoplazo sin que (el Congreso) se haya ex-pedido, se tendrá por aprobada la mis-ma”.

Es decir, que el silencio de am-bas Cámaras o el de sólo una deellas alcanza para dar por aproba-dos los contratos renegociados ,pese a que la Const itución Nacio-nal ordena que la voluntad de cadaCámara debe manifestarse expre-samente y excluye en todos los ca-sos la sanción tácita o ficta (fingi-da). Al momento de redactar estanota, el 84 por ciento de los con-tratos renegociados resultó apro-bado de manera ficta; ya que sibien el Senado discutió y aprobócada uno de los contratos, la Cáma-ra de Diputados –donde el oficia-lismo no tiene mayoría propia-sólo aprobó tres de ellos.

Pero las irregularidades en la re-negociación de contratos de servi-cios y obra pública no se limitan ala inconstitucionalidad de la san-

ción ficta; todas ellas adolecen deinnumerables violaciones forma-les y de graves cuestiones de fondoque –de por sí- los hacen nulas. En-tre ellas, las renegociaciones conempresas que nunca cumplieroncon los compromisos que le im-ponía el contrato anterior o la con-t inua desatención por parte de laUNIREN de las recomendacionesefectuadas por los usuarios en su-cesivas audiencias públicas.

Cuestiones como estas o comolas descriptas al inicio de esta notase repiten en cada contrato renego-ciado, lo que deja en claro por quéel Ejecutivo impulsó un mecanis-mo legal que reduce al mínimotanto las discusiones como la pu-blicidad de las renegociaciones.

El sistema consagrado al amparode la ley de emergencia y de la ley25.790 no es casual ni improvisa-do; obedece a la misma lógica demanejo de la cosa pública con laque en el último año y a propuestadel Ejecutivo se reformó la con-formación del Consejo de la Ma-gistratura, se reglamentó el fun-cionamiento de la comisión queentiende sobre los decretos de ne-cesidad y urgencia y se delegaronen el Jefe de Gabinete de Ministrosfacultades que en materia presu-puestaria correspondían al Con-greso.

Cada una de estas reformas con-solida a un Ejecut ivo que se forta-lece a medida que el Legislat ivo seconvierte en una mera escribaníaencargada de protocolizar los ac-tos de gobierno. Pero como si estedeterioro institucional no alcan-zara, en el caso de la renegocia-ción de los contratos con las con-cesionarias de servicios públicos,el Legislat ivo avanza en su propio

desdoro ya que, al apelar al silen-cio y a la consiguiente sanción fic-ta, renuncia también al secunda-rio rol notarial que la lógica impe-rante le asignó.

Esta realidad exige un cambio. ElCongreso Nacional no solo debeponer fin a la eterna emergencia yreasumir sus facultades, sino quedebe sancionar un marco regulato-rio de los servicios que permita ladiscusión real de los contratos, latransparencia en la celebración delos mismos y la participación efec-t iva de los usuarios.

En ese camino, Eduardo Mondi-no, Defensor del Pueblo de la Na-ción, presentó ante la justicia unaacción de inconst itucionalidad.Por su parte, el senador socialistaRubén Giustiniani presentó unproyecto de ley en el que proponederogar el mecanismo de sanciónficta previsto en la ley 25.790.

Hasta que estas iniciat ivas no seconcreten , “El descontrol” conti-nuará en cartelera.

* Abogado y asesor del BloqueSocialista del Senado de la Nación.

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la vanguardia

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Celulosa sobre el río Uruguay

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El conf licto desatado por la construcción de plantas de fabricación decelulosa sobre la costa oriental del río

Uruguay presenta aspectos confusos: sobreac-tuaciones, seudoambientalismo tardío, especu-lación electoral (que ya rindió sus f rutos en2005), puestas en escena monumentales, y dema-siados etcéteras.

La preocupación por los efectos de esas plan-tas sobre el medio ambiente de la región surgióde la existencia de antecedentes graves, y de pre-venciones razonables y fundadas en las dimen-siones de los emprendimientos en construcción.Es decir: la preocupación ciudadana –nacida enGualeguaychú y luego transmitida a toda la re-gión– es sin duda legít ima y debió merecer desdehace varios años la atención de todos los nivelesgubernamentales.

Pero la falta de respuestas a esa inquietud creólas insólitas condiciones actuales, en las que sehan exacerbado los ánimos poniendo en riesgouna relación que es más que hermandad: histó-ricamente entrerrianos y orientales han sido unmismo pueblo.

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Como ocurre en la Argen-tina desde hace años, en lalógica perversa –instauradaen los 90– de no responderal reclamo ciudadano hastatanto los damnificados nogeneren una situación deviolencia o de ruptura delorden (en este caso los cor-tes de puentes internacio-nales) colocó a nuestrospueblos al borde de enfren-tamientos irracionales eimpensados.

Hay quienes aseguranque ya no habrá una salidaque deje conformes a todoslos sectores. Lo cierto esque, a su debido t iempo, lassoluciones a esta problemá-tica debieron ser políticas ytécnicas.

Políticas, partiendo del

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Actualidad

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Los socialistas demostramos en Ro-sario que la descentralización asegu-ra una gestión más democrática, basa-da en la part icipación y en la equidad.Hoy estamos trabajando en BuenosAires para dar un paso histórico quenos convierte en protagonistas de latransformación de la Ciudad en 15Comunas, que contarán con faculta-des y el presupuesto necesario pararesponder a las necesidades de la gente.

La descentralización es un proce-so de transferencia de poder directa-mente vinculado a la democratiza-ción del Estado, a la ampliación delcampo de los derechos y libertadesde los ciudadanos; a la incorporaciónde los sectores excluidos y margina-dos, a la reavivación del espíritu deacción local vecinal, y al mayor con-trol y participación popular en la ad-ministración pública.

El primer intento fue la creación,en 1996, de los Centros de Gest ión yPart icipación (CGP), inspirados enlos antiguos Consejos Vecinales. Sinembargo, tenían la peculiaridad deseguir los límites de las circunscrip-ciones electorales y fragmentabanmuchos barrios de la Ciudad.

Los CGP no lograron nunca arrai-garse en la sociedad y significaronsimplemente una desconcentracióndel poder local. Nada aportaron alproceso de descentralización, queimplica la conformación de gobier-nos locales en los barrios, donde laclave es la part icipación ciudadana yla posibilidad de asumir responsabili-dades de gestión.

Una ley junto a los vecinos. En di-ciembre de 2003 fui electo Presiden-te de la Comisión de Descentraliza-ción y Part icipación Ciudadana de laLegislatura de la Ciudad, que teníaentre sus atribuciones, la de debatir yconsensuar la Ley de Comunas. Deesta manera, desde la Comisión deDescentralización asumimos el desa-fío de coordinar esfuerzos con las or-ganizaciones barriales con el objetode desarrollar una instancia de con-sulta para la elaboración de las ideasfuerza que debían animar la Ley.

Así pusimos en marcha un procesoinédito en nuestro país, ya que porprimera vez una Comisión de la Legis-latura funcionó de manera regularfuera de su ámbito habitual y en elmarco de una convocatoria con vistasa la elaboración colectiva de una Leyque involucrara a los vecinos de la Ciu-dad y a las organizaciones sociales.

En este camino, no copiamos nin-guna receta ni experiencia de otropaís. Simplemente contamos con el

apoyo y el esfuerzo de las organizacio-nes y vecinos que, junto a nosotros, hi-cieron su contribución para la cons-trucción de los pilares de las Comunas.Esta tarea común junto a la gente, en losbarrios, nos permitió sortear las pre-siones polít icas y llevar adelante unaardua lucha dentro de la Legislatura,que coronamos el 1º de septiembre de2005, cuando se sancionó la Ley 1777,que establece el mapa de las 15 Comu-nas.

Gestión para la descentralización.La experiencia exitosa aportada por elSocialismo para la sanción de esta Leynos valió el reconocimiento del actualjefe de Gobierno, Jorge Telerman, quiena comienzos del pasado mes de abril,nos convocó a ser parte del Gobiernoporteño. La decisión fue consensuadadentro del Part ido y me posibilitó asu-mir el cargo de Ministro de Gest ión Pú-blica y Descentralización.

En estos siete meses de gestión elabo-ramos y estamos llevando adelante unPlan de Transición hacia la primeraelección de autoridades comunales, arealizarse entre marzo y octubre del2007. En este marco, se reemplazaronlos antiguos CGP por los Centros deGest ión y Part icipación Comunales(CGP s), cuyos territorios coincidencon las futuras Comunas., promovien-do el fortalecimiento de las identidadesbarriales. Para garantizar un mejor fun-cionamiento y una adecuada ubicaciónde las sedes comunales, estamos adqui-riendo nuevos edificios y poniendo envalor los existentes.

Hicimos una amplia convocatoria alas organizaciones vecinales de las dis-t intas Comunas, haciendo efectiva suparticipación en el proceso de la transi-ción. Estamos desarrollando mecanis-mos para el traspaso gradual de lascompetencias de las futuras Comunasen materia de mantenimiento barrial yde mejoramiento de las actuales presta-ciones desconcentradas de los CGP’s ycreando instancias de coordinación contodos los Ministerios, para establecerAcuerdos de Gestión que permitan arti-cular entre las áreas centrales y las Co-munas.

Los socialistas estamos gestionandopara descentralizar la Ciudad. Estoyconvencido de que esto const ituirá unhecho histórico que mejorará notable-mente la calidad de vida de gente, forta-lecerá la democracia participativa yserá un aporte sustancial en el caminohacia la Reforma Polít ica de la Ciudad.

* Ministro de Gestión Pública yDescentralización de la Ciudad Autonó-

ma de Buenos Aires.

Opinión �� "��#�� $��

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respeto a los tratados y acuerdos regionalesentre países socios; técnicas, porque es sabi-do que existen los métodos que aseguran lanulidad de los efectos perjudiciales de em-prendimientos de este tipo.

De manera que la prioridad era generarlos espacios de consenso para avanzar en am-bos sentidos sin dramatizaciones o escapesjudiciales, que no otra cosa han sido los re-cursos a La Haya, al Tribunal del Mercosur ola puesta en escena mult itudinaria del kir-chnerismo en el Corsódromo de Gualegua-ychú.

Las fanfarronadas, aprestos bélicos y ex-presiones desmesuradas –impropias de go-bernantes democráticos– han proliferadoen este conflicto, y por lo general han sidoproducto de cálculos electorales, de so-breactuaciones por “haber llegado tarde” altema o de francas posiciones reaccionarias,que aprovechan la existencia del problemapara avanzar, por ejemplo, en contra del pro-ceso de integración regional del Mercosur, oen la crítica despiadada y nihilista. Críticaque, por supuesto, jamás ejercieron en los90, contra los autores de las políticas másdepredadoras del ambiente en todos lossentidos imaginables, como bien se los re-cordó León Gieco en una memorable parra-fada en la que les recomendó: “Antes de cri-ticar a Tabaré, pidan perdón por haber vota-do a Menem”.

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La inédita lucha de los entrerrianos con-tra las pasteras instaló incluso nuevos con-ceptos, poco conocidos hasta el momento,como “la licencia social”, importado desdeEuropa a Gualeguaychú. Es que la formida-ble movilización protagonizada por el pue-blo de esa ciudad primero, y por buena partede los entrerrianos después, ha generado unnuevo estado de conciencia sobre la proble-mática ambiental, del que sin duda la socie-dad argentina carecía hasta hace escasotiempo. De hecho, ¿se hablaría del Riachue-lo nuevamente de no haber sido por la luchaemprendida en Entre Ríos?

Pero es tiempo de advertir que no alcanzacon controlar a los emprendimientos ac-tuales o con impedir que se instalen nuevos.Se requiere una nueva agenda en la región,en la que no deberán faltar los siguientespuntos:

- la reformulación de la Comisión Admi-nistradora del Río Uruguay (CARU) que debedejar de ser el “botín político” que definióel gobernador, para transformarse en unente democrático, transparente y trinacional(incorporando a Brasil, en cuyo territorio seencuentra el recorrido de dos tercios delcurso de agua).

- La creación o recuperación de entes inte-gradores binacionales o trinacionales,como lo fue el Comité de Planificación y

Actualidad / Derechos humanos

Gestión , o como un Consejo Económico ySocial del Río Uruguay, que instituya la par-t icipación concreta de las comunidades deambas márgenes del río, para coordinar po-líticas regionales, modelos de desarrollo yprotección de los recursos compart idos.

Sin la existencia de estas herramientas,seguiremos sin tener ningún control sobrebuena parte de los 1.700 kilómetros que re-corre el río Uruguay, y lo seguiremos con-virtiendo en la “cloaca a cielo abierto” queviene en camino de ser a causa de la caren-cia absoluta de políticas de Estado pensadasdesde la región hacia las capitales y no a lainversa.

Será cuest ión de que, ya por fuera de lasparadas electoralistas, a partir del desarro-llo de esta nueva conciencia sobre el cuida-do del ambiente, la ciudadanía incorporealgunas exigencias a sus autoridades nacio-nales. Y ya no sólo para concretar los contro-les de fábricas o emprendimientos existen-tes en el país, no sólo para asentir o recha-zar (la “licencia social”) sino también losnecesarios mecanismos de participaciónpopular para decidir colect ivamente dest i-nos comunes.

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La sentencia dictada al represorMiguel Etchecolatz, realizando un ra-zonamiento jurídico que no tieneprecedentes, entendió que las con-ductas protagonizadas por los res-ponsables del terrorismo de Estadoconfiguraron genocidio.

Ese delito, quizá el más grave y atrozque podamos imaginar, no está pre-visto en nuestro derecho penal inter-no.

La Convención de Naciones Unidaspara la Prevención y Sanción del Ge-nocidio, lo ha definido como la nega-ción del derecho a la existencia, ladestrucción o el exterminio total oparcial de una raza o grupo humano,por razones étnicas, raciales o reli-giosas, la lesión grave a la integridadfísica o mental de esos miembros, elsometimiento intencional del grupo,las medidas dest inadas a impedir elnacimiento dentro del grupo y el tras-lado de niñas y niños nacidos dentrodel grupo a otro grupo. No tenemosmucho que revisar para darnos cuen-ta que en esa descripción encuadranperfectamente los hechos sistemáti-cos ocurridos durante la dictaduramilitar, aunque no se mencione el ex-terminio, persecución o destrucciónpor razones políticas.

Los hechos protagonizados por Et-checolatz formaron parte de un planampliamente probado y que llevabacomo consecuencia el exterminio,sometimiento y desaparición de to-das aquellas personas que pertenecie-ran al grupo que pensaba en formadiferente a la dictadura militar y porlo tanto eran enemigos del poder.

La identidad del grupo es lo que de-terminaba su sentencia de muerte odesaparición forzada. La política deexterminio no era dirigida a personasen forma individual, esas personaseran perseguidas en cuanto pertene-cieran al grupo considerado enemigodel poder.

Es necesario hoy incorporar al Có-

digo Penal Argentino el delito de ge-nocidio, tal como lo manda la Con-vención internacional sobre la mate-ria, respetando su contenido y, porquéno, incorporando otros hechos queamplíen los actos y comisiones queconfiguren el delito, tal como lo hahecho en muchos casos legislacióninternacional al ampliar la definiciónincluyendo, por ejemplo, la domina-ción y opresión inst itucionalizadaspor motivos no solo raciales, sinotambién políticos, adoptando asi-mismo una definición más ampliadel crimen de violencia sexual.

En nuestro país, así como en todoslos países del Cono Sur en los que seplanificó y llevo a cabo el Plan Cón-dor, la motivación de los genocidas noestuvo sólo en la eliminación del gru-po por razones étnicas o políticas. Elobjetivo era eliminar, ya sea por ladesaparición o por la muerte directaa todos aquellos que pensaran dife-rente y que fueran obstáculo para eldesarrollo del plan polít ico, econó-mico y social que planificaron con laparticipación en primer grado delgobierno de los Estados Unidos deNorteamérica.

Debemos legislar y tipificar el geno-cidio no en forma restrict iva comosurge de la Convención, sino ir pormás, por considerarlo un crimen ho-rrendo del derecho Internacional, des-cribiendo al grupo (objetivo de los ge-nocidas) y como cualquier grupo hu-mano diferenciados de otros que per-sigan un mismo objetivo, que los con-gregue en una identidad común.

De esta manera y legislando en estesentido, es probable que las genera-ciones que nos sucedan, de volver apasar este horror, no tengan que espe-rar treinta años para vislumbrar quela just icia es un valor supremo ennuestro país.

* Secretaria de DerechosHumanos del PS.

Opinión

En los ámbitos inst itucionales correspon-dientes, en lugar de la mesura y la responsa-bilidad que hubiera sido necesario ver en losgobiernos provincial y nacional, se pudie-ron verificar bravuconadas inconducentespensadas sólo para sumar votos: “Es unacausa nacional”, “Salvo invadir Uruguay,intentaremos todo lo que esté a nuestro al-cance”.

El socialismo, en cambio, propuso en elParlamento nacional –tanto en el Senadocomo en la Cámara Baja– la creación de unaComisión Bicameral Interparlamentaria, enbusca de abrir canales de diálogo que en-cuentren salidas posibles aquí y ahora, to-mando como referencia la actuación que lecupo al Parlamento en la solución al diferen-do con Chile por los Hielos Continentales.

Es que para los socialistas, ni el pueblouruguayo ni su gobierno son “enemigos quenos agreden”. Hay un conflicto que debe serresuelto con razonabilidad y respeto a losvalores históricos que defendemos y com-partimos con nuestros hermanos, habitan-tes de la orilla oriental de nuestro río Uru-guay. Sin duda, fue un error de los gobiernosneoliberales haber avanzado en esos proyec-tos sin la correspondiente consulta a la Ar-gentina, y sobre todo, sin dar intervención aquienes viven sobre el Río de los Pájaros, esdecir quienes pueden ser los directos dam-nificados en el tema. Pero el diálogo debehabilitarse ya, antes de que la situación sevea más agravada por la irresponsabilidadde gobernantes que manejan nuestras rela-ciones exteriores como si se tratara de unainterna más del PJ.

la vanguardia

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Las fábricas y empresas recuperadas,independientemente de las formas jurí-dicas que adopten y de las direccionesque tengan, son en sí mismas un desafíoal sistema capitalista porque ponen encuestión, con su existencia, el “sacro-santo” principio de la propiedad priva-da de los medios de producción que esla base de aquél.

Es cierto que las cooperativas, comodecía Rosa Luxemburgo, son empresascapitalistas sin capitalistas ni capital yno pueden separarse ni del mercado deinsumos y tecnologías ni del mercadode productos ni, muchas veces, del pro-pio mercado de trabajo pues esas coo-perativas contratan trabajadores que noson -y a veces tampoco serán- coopera-tivistas.

Pero queda el hecho: los patrones sonun lujo que los obreros sin trabajo no sepueden permitir. Y lo polít ico y lo so-cial se impone sobre lo jurídico y sobrelas supuestas “leyes” de la economía,que se desenmascaran apareciendocomo lo que son, es decir, simples rela-ciones entre las clases, modificablescuando una de ellas adquiere mayorfuerza. Frente a lo legal –el derecho depropiedad reconocido por la Const itu-ción y por los jueces- se alza lo legítimo,

Opinión

El país

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que crea otra legalidad, imponiendo ex-propiaciones y creando empresas sinpatrón o, mejor dicho, con un patrón co-lect ivo resultante de un acto de fuerzaoriginado porque los trabajadores privi-legiaron legítimamente el derecho a tra-bajar y el derecho a vivir por sobre todoslos otros derechos, y el Estado teme re-primirlos e, implícitamente, les da ra-zón.

Las fábricas y empresas recuperadasnacieron del cierre patronal, de una me-dida defensiva, y no de la búsqueda deuna sociedad alternativa, más justa, sincapitalismo. Pero en la acción coopera-tiva y en las asambleas cambia la visiónde sí mismo y de la sociedad de quienparticipa en ellas y se hace un aprendi-zaje de relaciones solidarias, comunita-rias, precisamente cuando la política delcapital –el neoliberalismo- intentaaplastar toda solidaridad y socializad algrito infame del ¡Primero yo! De ahí laimportancia de este experimento, quedebe ser defendido con todas las fuerzas,porque podría ser una semilla de auto-organización, de autogestión, de socia-lismo.

* Autor del libro «Fábr icas y empresasrecuperadas. Protesta social, autogestión y

rupturas en la subjet ividad».

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El proceso argentino de recuperaciónde empresas ha tenido profundas repercusiones por su contenido contes-

tatario pero al mismo tiempo por ser origi-nal y creativo. Emergió con fuerza a partirde la crisis de Diciembre de 2001, acompa-ñando los reclamos populares y hermanadocon otros movimientos sociales como losmovimientos de desocupados, las asambleasbarriales, los clubes del trueque, la autoges-tión productiva de movimientos territoriales,agrarios y el movimiento estudiantil.

Fue const ituyéndose en una clara res-puesta a las políticas del capital y de los su-cesivos gobiernos neoliberales que actua-ron al servicio de los organismos financie-ros internacionales, de las grandes empre-sas y bancos a medida que crecía un ampliorechazo a estas políticas por parte de la po-blación, provocando un grave proceso dedegradación institucional que abarcó a di-versos países de la región como Ecuador,Venezuela y Bolivia, entre otros.

El objetivo primario de la ocupación y re-cuperación de unidades quebradas y/oabandonadas por los empresarios fue man-tener la fuente de trabajo, en un país dondemás del 50% de la población económica-mente act iva t iene problemas de empleo ysufre de manera estructural una situaciónde precarización y desempleo que se visua-liza como no reversible en el corto plazo,incluso después de tres años de crecimientoeconómico.

En todos estos años muchas de nuestrascooperativas se han recuperado económica-mente de manera muy importante, demos-trando que los trabajadores podemos ges-tionar las empresas sin la necesidad de tenerque recurrir al “genio” del patrón ni al “láti-go” del capataz. Conseguimos tenenciasprovisorias con las que hemos podidoafianzar el proceso de producción y comer-cialización. Pero estas leyes y conquistas nofueron concesiones otorgadas alegrementepor los sectores de poder. Fueron conse-cuencia de nuestro esfuerzo, nuestra con-vicción y del apoyo de un gran número decompañeros que rodearon nuestras coope-rativas con muestras de solidaridad materialy espiritual, gracias a la cual pudimos supe-rar el miedo y las presiones de empresarios,jueces y de los sectores políticos represen-tantes del capital más concentrado.

Muchos de ellos hicieron lo imposible (ylo siguen haciendo al día de hoy) para dete-ner este ejemplo de lucha, organización, so-lidaridad y cooperación que representan lasempresas autogestionadas por sus trabaja-dores. Aún siendo así, los trabajadores nonos resignamos, no aceptamos el desem-pleo como una catástrofe de la naturaleza,como si fuera algo inevitable. Hemos im-puesto el derecho al trabajo, a la vida, porsobre el derecho a la propiedad privada. Ynuevamente, ese ejemplo se extendió hacia

La autogestión es posible

��otros países de la región como Uruguay, Bra-sil y Venezuela siendo saludado y apoyadopor sus trabajadores.

Las leyes de expropiación conseguidashasta ahora en los distintos distritos, no re-suelven definitivamente los problemas quenos aquejan. Como no fue posible desalojara los trabajadores de sus fábricas y empre-sas, como se intentó mediante distintosoperativos en Lavalán de Avellaneda, Acro-metal, Brukman, Zanón o Gatic, como nin-guna medida de las llevadas adelante pudohacer retroceder el proceso de ocupaciones,entonces se recurrió a expropiaciones provi-sorias, capaces de ser eliminadas en pocotiempo y de carácter oneroso debiendo serpagadas a su turno por los colectivos obreros.

El apoyo y los fondos promocionados des-de el estado nunca han llegado y si lo hicie-ron, fueron con cuentagotas. Esta actitudpuede contrastarse claramente con los mi-llonarios subsidios recibidos por los bancosa los que se salvó de la quiebra, o los que seotorgan diariamente a las empresas públi-cas privatizadas como en el caso del trans-porte, más las regalías mínimas para con lasempresas petroleras y mineras que conti-núan explotando los recursos naturales norenovables.

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Al entender que las necesidades materia-les, sociales y culturales de las familias delos trabajadores están por encima de cual-quier otra consideración, las empresas, fue-ron puestas directamente a producir casi almismo tiempo que eran recuperadas. Deesta experiencia llevada a cabo en muchoscasos sin esperar los permisos correspon-dientes por parte de la justicia, ha nacidouna pequeña pero importante franja denuevos trabajadores militantes convencidosde los beneficios que otorga la autogestión.

Y en este caso la producción sin patrónposee un valor político fundamental, por-que demuestra las capacidades históricasde la clase trabajadora para reorganizar laproducción sobre bases sociales nuevas,contradiciendo la naturalización que el sis-tema ha hecho de la subordinación del obre-ro al comando del capital.

Pero claro, las empresas que con muchísi-mo esfuerzo han comenzado a producir ne-cesitan responder cotidianamente a las ex i-gencias del mercado. Es la única posibilidadde supervivencia. Y esto implica al mismotiempo, sustraer t iempo y esfuerzo a la ac-ción política colect iva, a la solidaridad conotros trabajadores. Esta contradicción inevi-table exige una dialéctica conciente entre laproducción bajo una supervisión democrá-tica y la participación política como partede la clase trabajadora en su conjunto. Nohay otro contrapeso a las tendencias a larestauración de las jerarquías impuestas porlas exigencias del mercado, que no sea elcapital político acumulado puesto al servi-cio de nuevas relaciones sociales de produc-

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El país

ción y a la emancipación como clase traba-jadora de conjunto.

Esta tensión es ahora mayor que en el pe-ríodo de auge de las recuperaciones, puestoque, por un lado existe un retroceso en lamovilización de los sectores populares im-puesto desde el afianzamiento del gobiernoy por el otro, la resolución provisional delmarco legal, exige una mayor dedicación alas tareas de producción y comercializa-ción, abarrotando de tareas técnicas y eco-nómicas a la mayoría de los trabajadores.

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Sin embargo las condiciones actuales delas empresas recuperadas se caracterizanpor su alta inestabilidad y su precariedadlegal-económica. Queda pendiente enton-ces una larga tarea militante para imponeruna “Ley Nacional de Expropiación” quefacilite la ocupación y tenencia definitivade las empresas devenidas en cooperativasautogestionadas no sólo ante las quiebrassino frente al vaciamiento y boicot.

El movimiento que promueve la autoges-tión sigue conservando una amplia simpatíaentre la población. A pesar de todas las dife-rencias que puedan subsist ir en el movi-miento, existen bases comunes para unifi-car a todas las cooperativas a favor de la “LeyNacional de Expropiación”, realizando unagran campaña con ese fin, además por su-puesto del apoyo para aquellas empresasque aún no tienen ni siquiera la tenenciaprovisoria o que no pueden comenzar conel proceso de producción por falta de capitalinicial o materias primas. Para asegurar eléxito de esta campaña se requiere el apoyode las organizaciones políticas afines a esteproceso y es ahí donde el Part ido Socialistadebe jugar un papel fundamental, asistiendoa los trabajadores en cuestiones técnicas,legales, ayudando a la difusión y propagan-da e incorporando estas reivindicaciones asu programa partidario.

Mientras tanto, seguiremos demandandopor polít icas públicas a favor del sector, elacceso al crédito público para la renovaciónde maquinaria, la reparación de los inmue-bles, apoyo tecnológico real y el reconoci-miento de la figura de trabajador autoges-tionado entre otros reclamos.

* Militante socialista y trabajador de laCooperat iva BAUEN.

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El 17 de agosto pasado, la doctora Susa-na Pollotto, jueza subrogante del Juzgadoen lo Comercial Nº 7, Secretaría 14, otor-gó la tenencia de la planta fabril de la em-presa quebrada Gatilar S.A. (pertenecien-te al Grupo Gatic) a la Cooperativa de Tra-bajo Chamical Ltda., formada por sus extrabajadores. Las empresas del grupo Ga-t ic, conocidas por la confección de calza-do deport ivo marcas Adidas, Le Coq Spor-tif y otros, quebraron en diciembre de2004, dejando a miles de trabajadores enla calle. Hoy se está frente a la posibilidadconcreta de poner en marcha la plantaubicada en Chamical, Provincia de LaRioja. Luego de casi 2 años de ocupacióny resistencia, los compañeros han inicia-do el camino de la autogestión con con-vicción y esperanza. Por fin Gatilar seráde los trabajadores. Desde LA VANGUARDIA

los acompañamos y saludamos en esteimportante momento.

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El caso de la recuperación y puesta enmarcha de la ex Aurora-Grundig en Tie-rra del Fuego, es uno de los más impor-tantes dentro del proceso de recupera-ción de empresas del país. Los compañe-ros que llevan adelante la autogest ión através de la Cooperativa Renacer son losprimeros en conseguir la expropiacióndefinit iva de la planta y la maquinaria atít ulo gratuito. Pero como no podía serde otra manera, los bancos Nación y Co-mafi (principales acreedores en la quie-bra de la empresa) reclaman una suma

de 2 millones de pesos por encima de loestablecido en el marco de la ley de ex-propiación sancionada por la legislaturaprovincial. El juzgado Nº 20 Secretaría Nº40 extendió hasta el 6 de diciembre elplazo para que se haga efectivo el pago dela suma reclamada por los bancos porparte del gobierno de la provincia de Tie-rra del Fuego. Todas las cooperativas seencuentran en permanente comunica-ción con los compañeros de Renacer,acompañando el curso de los aconteci-mientos a sabiendas de la importanciaque tiene para el conjunto de los trabaja-dores autogest ionados la solución delconflicto de la ex Aurora Grundig.

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El 20 de noviembre trabajadores de laCooperativa Bauen, miembros de organi-zaciones sociales y cooperativistas de laLiga Italiana viajaron a Mar del Plata paraacompañar a los trabajadores de la Coo-perativa Hotel City de dicha ciudad. Semovilizaron hasta el Banco de la Provin-cia de Buenos Aires en reclamo de una so-lución al tema de la titularidad del in-mueble donde funciona la cooperativaque puso en funcionamiento el viejo ho-tel City de la Avenida Juan B. Alberdi al2500. En diciembre visitarán las Coope-rativas Renacer (Ex Aurora-Grundig-Tie-rra del Fuego), Chamical (Ex Gatic-La Rio-ja) y San Salvador (Principal Empresa deTransporte de la Ciudad de San Salvadorde Jujuy) con la idea de acercar la solida-ridad de los trabajadores autogestiona-dos, intercambiar experiencias y afianzarel proceso de constitución de la Federa-ción de Empresas Recuperadas que se lle-vará a cabo en Rosario.

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Trabajadores de empresas recuperadasse entrevistaron el 16 de noviembre conintegrantes de la Liga Italiana de Coope-rativas en el Hotel Bauen. La visita de coo-perativistas italianos es un paso impor-tantísimo en la idea de ampliar las rela-ciones ya existentes en el ámbito políti-co, social y comercial a partir del añopróximo. La cadena de solidaridad inter-nacional para con los trabajadores auto-gestionados argentinos se sigue solidifi-cando, como se desprende de la visita dela Liga Italiana y las anteriores visitas delos trabajadores del Complejo Coopera-tivo Mondragón del País Vasco y de la Fe-deración de Cooperativas de Nueva Corkdurante los meses de Julio y agosto.

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El 4 de noviembre se realizó en el hotelBauen el Encuentro de Empresas Recupe-radas convocado por las cooperativasagrupadas en el MNER (Movimiento Na-cional de Empresas Recuperadas). Laconvocatoria surgió en el marco del En-cuentro de Cooperativas de Trabajo reali-zado por el INAES en Chapadmalal losdías 29 y 30 de septiembre y contó con laparticipación de 76 empresas. En el en-cuentro se formó una Mesa Federal provi-soria con representantes de las provin-cias, como primer paso para federar alconjunto de empresas recuperadas delpaís. También se acordó realizar unamovilización en apoyo a la CooperativaRenacer y por la sanción de la Ley de Ex-propiación Definit iva.

Antes y después: el Bauen, cer rado por la patronal, reabierto por los trabajadores.

la vanguardia

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El mes pasado, la Comisión Gremial Na-cional del Partido Socialista, encabezada porsu t itular Ariel Basteiro e integrada por unanutrida concurrencia proveniente de distin-tos puntos del país, mantuvo una reunióncon el titular del Ministerio de Trabajo, Em-pleo y Seguridad Social de la Nación, doctorCarlos Tomada.

Durante el transcurso de la audiencia sehizo entrega del Documento Político y So-cial elaborado por la Comisión en ocasióndel 2º Congreso Gremial y se efectuaron di-versos planteos en torno a la situación porla que atraviesa la clase trabajadora argenti-na, fundamentalmente lo relacionado algeneralizado bajo nivel salarial y a las defi-cientes condiciones laborales en varias ra-mas de la producción.

La década del ‘90 depredó a la clase tra-bajadora. Desocupación, f lex ibiliza- ción laboral y bajos salarios fueron la

constante en la Argentina del neoliberalis-mo.

Sería propio de necios negar que durantelos últimos dos años se han producido levesmejoras en la situación general de los traba-jadores, pero nada que permita entusias-marse mucho. Apenas una recuperaciónprovocada -casi como efecto secundario-por el crecimiento en la economía.

La desocupación, que en el momento masgrave de la crisis económica llegó al 22%,hoy es estimada por el gobierno en el 11%.En este porcentaje no se cuenta a los desocu-pados que son titulares de planes trabajar, aquienes cumplen jornadas laborales de me-nos de 30 horas semanales con ingresos in-feriores a trescientos pesos mensuales, ni alos que se encuentran totalmente informali-zados -aquellos que limpian parabrisas ensemáforos, hacen piruetas en la vía publica,o los ya extendidos cartoneros que trabajanen las noches porteñas-, los que en total re-presentan un 7% de la población.

Si las estadíst icas oficiales considerarandesempleados a todos quienes efectivamen-te lo son, el porcentaje de desocupación se-ría del 18 %, número que nada t iene que vercon el alardeado nivel de crecimiento de laeconomía.

Ese porcentaje se profundiza en regionesdel país en las que, desde hace muchos añosno hay mejoría alguna en la realidad so-cioeconómica, como así también en deter-minados nichos poblacionales, tales comojóvenes o mujeres.

Tampoco ha existido recuperación en re-lación a los niveles de ingresos. Quienesmayor mejoría consiguieron sólo lograronun aumento del 19% en su salario, porcenta-je notoriamente inferior a la perdida real delpoder adquisitivo provocada por la infla-ción acumulada durante los últimos años.

Y ello sin tomar en cuenta que al 70% delos trabajadores argentinos no lo rige con-venio colectivo de trabajo alguno ni cuen-tan con la posibilidad de incluirse en parita-rias, y por lo tanto, salvo casos aislados, norecibieron aumento salarial.

Concretamente, la realidad de los nivelessalariales de la mayoría de los trabajadoresargentinos, con respecto a lo que sucedíahacia fines de 2001 y principios de 2002, nohan variado mucho, al tiempo que la suba de

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El senador nacional Rubén Gius-tiniani presentó un proyecto dedeclaración en la Cámara de Sena-dores en donde manifiesta su "pre-ocupación por el acuerdo de aso-ciación de la Cooperativa SanCorcon la empresa multinacionalAdecoagro que significa su extin-ción como cooperativa de segundogrado y por consiguiente la pérdi-da de la propiedad de la misma porparte de 70 cooperativas y 2.300productores, y la extranjerizaciónde un insumo básico del consumofamiliar como la leche".

En los fundamentos, mencionaque "de concretarse esta opera-ción se estaría dando un nuevo gol-pe al cooperativismo, lo que eneste caso implica además la extran-jerización de un insumo básicocomo la leche".

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Los socialistas abogaron especialmentepor la libertad sindical y la autonomía delas organizaciones sindicales de primero,segundo y tercer grado, tanto de la patronalcomo del Estado y los partidos polít icos, ma-nifestándosele al doctor Tomada la preocu-pación por la persistente precarización la-boral, y la problemática que surge de laaplicación de la Ley de Riegos de Trabajo.

Asimismo le fueron transmit idas al Minis-tro las propuestas e inquietudes que el So-cialismo tiene en materia laboral y en lo querespecta a la Estructura Sindical y la Nego-ciación Colectiva en las distintas provinciasde nuestro país. Luego de más de dos horasde reunión, el doctor Tomada expresó sucompromiso de dar respuesta a los temaspuntuales planteados.

La Comisión Gremial delPartido se reunió con el

ministro de Trabajo

la canasta familiar básica ha sido pronun-ciada y constante, al punto que hoy el 50%de los trabajadores cobran salarios que noles permiten acceder plenamente a ella,permaneciendo así en niveles consideradoscomo de pobreza. Huelga decir que mien-tras esto sucede, los niveles de rentabilidadde los sectores agropecuarios, industriales,de servicios y construcción mejoró muy os-tensiblemente.

Mención aparte merece hacerse del traba-jo en negro, sin registrar, aquel que no recibe

amparo previsional ni asistencial. En estaArgentina del crecimiento y el superávit fis-cal son alrededor de 5 millones de personasquienes están en esta situación.

Los números señalados muestran que,más allá de los discursos oficiales, lo queestá pendiente es el cambio del actual mode-lo económico por otro que permita generarempleo genuino y luchar contra la precari-zación laboral, encaminándose decidida-mente hacia la justa redistribución del in-greso.

Vigencia de la desocupacióny la precarización laboral

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El 9 de noviembre pasado serealizaron elecciones en la Cen-tral de los Trabajadores Argenti-nos (CTA). La Lista 1 Germán Ab-dala, oficial, se impuso por másde un 80 por ciento a la Lista 2 dela Agrupación Roja y Negra Frentede Unidad y Lucha, del Movi-miento Intersindical Clasista(MIC) y el Movimiento Socialistade los Trabajadores (MST) y a laLista 3 Frente de Unidad Clasista,del Partido Obrero (PO) y del Par-t ido de los Trabajadores Socialis-tas (PTS).

El resultado no fue factor desorpresa, sino el paso al costadoque dio su líder histórico, VíctorDe Gennaro, que no encabezópor primera vez la lista oficial ycedió el compromiso a Hugo Yas-ky, titular –hasta ese momento-de la CTERA. Al anunciar el triun-fo de su lista, Yasky reclamó algobierno la postergada persone-ría jurídica de la Central.

la vanguardia Trabajo


diciembre 2006

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diciembre 2006Salud

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Bajo la consigna aportes parala construcción de sistemas desalud universales y equitativos,

expertos mundiales se dieron citaen Buenos Aires para el II Congre-so de Economía de la Salud deAmérica Latina y el Caribe desde el31 de octubre al 2 de noviembre.El tema central de discusión giróen torno a la revisión de las tenden-cias de reforma que han sido dog-mas de los 90 como la focaliza-ción, la descentralización, la priva-tización y el financiamiento orien-tado a la demanda. A continuaciónse propone una síntesis del debateactual en torno al tema.

(�� :��;�� En 1980 la esperanza de vida

media en los países de AméricaLatina y el Caribe era de 65 años,en el 2002 llegó a 71. En el mismoperíodo, el conjunto de países dealtos ingresos pasó de 74 a 78años. Es decir, no solo vivimosmás, sino que las brechas en la ex-pectativa de vida con los paísesdesarrollados disminuyeron de 9para 7 años.

¿Son estos logros suficientes? Larespuesta depende del ideal quenuestros pueblos se propongan.¿Deberíamos buscar reducir lasbrechas con los países ricos o de-beríamos priorizar reducir lasbrechas entre los diferentes gru-pos de nuestras propias socieda-des?. Si la aspiración es tener lasmismas condiciones de salud quelos países de Europa y América delNorte, deberían incrementarsemuchísimo los recursos para sa-lud. Ya que manteniendo este rit-mo solo en el 2079 llegaríamos aese objetivo.

Por el otro lado, en América La-tina la salud se concentra aún másque el Capital. Aunque la situa-ción sanitaria ha mejorado, la dis-

tancia entre la esperanza de vidade ricos y pobres no solo se ha in-crementado sino que lo ha hecho atasas mayores que en los demáscontinentes. Esto podría indicarque el objetivo no debiera ser tan-to alcanzar los estándares sanita-rios de los países ricos cuanto con-quistar una mejor distribución dela salud que consigamos producir.

Claro que los presupuestos sani-tarios de los países ricos son muysuperiores a los de nuestra región.Sin embargo, durante la últ ima dé-cada en las naciones de mayoresingresos, que ya destinaban unaparte significativa de su riqueza asalud, la participación de la mis-ma en el PBI se retrajo un 8%, con-tra un incremento del orden del71% en países similares de otroscontinentes.

Es que el problema no es solocuanto se gasta sino de donde pro-vienen los recursos. En los paísesque registraban (y en algunos ca-sos aún registran) niveles de gastosanitario muy bajos, se logró unincremento de los recursos. Sinembargo, el gasto de las familias(que se caracteriza por ser más re-gresivo y menos efectivo) ha creci-do mas que el gasto público.

Por otro lado, dentro del gastopúblico ha crecido la participaciónde los créditos externos. Durantelos últimos veinte años todos lospaíses de la región emprendieronreformas en sus sistemas de salud.

Mejorar la equidad era uno de susobjetivos. Sin embargo, tras más de100 programas de reforma que ex-pandieron en unos U$S 10 mil mi-llones la deuda externa de los paí-ses, falta mucho para lograr los re-sultados esperados.

(�� La epidemia de reformas que

afectó a los sistemas de salud de laregión, dejó puntos sin resolver.Entre ellos, no solo no avanzó losuficiente hacia la equidad sinoque dejó de lado el combate a laenfermedad. Así enfermedadesque deberían haberse erradicadoaumentaron, enfermedades yaerradicadas resurgieron y a ello sesumaron nuevas enfermedadesemergentes. Entre las primeras seencuentra la Malaria que duplicóla cantidad de casos (pasando de527 mil en 1990 a más de un millónen 1999) e incluso el Chagas, enfer-medad que solo existe en el conti-nente americano y aún afecta a 16millones de personas causando 50mil muertes anuales.

En segundo lugar, reemergieronenfermedades como la Tuberculo-sis cuya tasa pasó de 196 a 221 porcada 100 mil habitantes en el mis-mo período. Y a esto su sumannuevos f lagelos como el SIDA quea mediados de la década pasada yaafectaba a 1,8 millones de latinoa-mericanos.

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Pero la evidencia del rezago epi-demiológico nunca sería suficien-te como para generar una crisis pa-radigmática. La reformulación delmodelo de reformas en salud estámás vinculada con las dificultadesde conciliarlo con dos teorías eco-nómicas del crecimiento que hoydetentan mucho protagonismo.Por un lado la del Capital Humanoy por otra la de la equidad comocondición del desarrollo.

Según la primera, que valiera elPremio Nobel de Economia a Teo-dore Schultz en 1973, al acumularcapital humano, a través de inver-siones en sectores como salud yeducación, los países avanzan enproduct ividad y hacen más susten-table su crecimiento. Pero al ini-

ciar el tercer milenio, las condi-ciones macroeconómicas en nues-tra región quedaron muy debilita-das, reduciendo los niveles de in-greso de la población aumentandoel desempleo y la informalidad ydificultando el acceso a los servi-cios de salud por la vía del segurosocial. En este sentido, muchos paí-ses sufren presiones para revertirlas recetas reformistas y aumentarel gasto público sectorial.

Por otro lado, hay consenso enque el mayor desafío sanitario dela región es lograr la equidad. Dosdécadas de reformas no permitie-ron avanzar en ese sentido. Y por laprédica, entre otros, de AmartyaSen, Nobel de Economia en 1998,se asume que sin equidad resultarámás difícil lograr un crecimientosostenido.

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Contrariando propuestas ante-riores, los analistas recuperan lapropuesta de la universalidad dela políticas y acciones, tanto comofin en si mismo, cuanto comomedio para alcanzar la equidad. Enese sentido Europa continúa sien-do un referente, sus naciones, con

sistemas de protección universa-les, detentan no solo mejores re-sultados de salud, sino tambiénuna distribución más uniforme dela salud entre los diferentes grupossociales.

Sin embargo, las condicionesque se dieron en el viejo continen-te para la construcción del Estadode Bienestar durante la posguerrano son comparables al contextolatinoamericano actual. Aquí (yahora) las restricciones fiscalesson grandes, los condicionamien-tos externos persisten y el nivel delas desigualdades sociales a com-batir es muy superior.

Otro desafío que deben enfren-tar los gobiernos es un dilema enla asignación de sus recursos sani-tarios entre la equidad y la incor-poración de tecnología innovado-ra. Los economistas han demos-trado una tensión entre ambas.Cuando la prioridad es avanzar ha-cia el logro de condiciones de ac-ceso, financiamiento y resultadosde salud similares para todos losgrupos sociales; los recursos noresultan suficientes para incorpo-rar las nuevas tecnologías médi-cas. Por otro lado, cuando se buscafavorecer la excelencia de la res-puesta médica reduciendo así lasbrechas en el acceso entre nues-tros países y las naciones desarro-lladas, es muy difícil lograr que losmismos estén disponibles paratoda la población.

* Sociólogo especializadoen temas de salud.

En busca de la universalidad perdida

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C O N V O C A T O R I A

LA JUNTA DIRECTIVA DEL PARTIDO SOCIALISTA DE LA CIUDADAUTONOMA DE BUENOS AIRES RESUELVE:

Artículo 1º.- Convocase a elección interna deautoridades partidarias para el domingo 11 defebrero de 2007, entre las 9 y las 19 hs., confor-me las disposiciones establecidas en la CartaOrgánica Partidaria y el Reglamento Electoral; afin de que los afiliados al Partido Socialista dela Ciudad Autónoma de Buenos Aires elijan lossiguientes cargos:

1. Quince (15) miembros tit ulares y siete (7)suplentes de la Junta Directiva del Distrito;

2. Tres (3) miembros titulares y d os (2) su-plentes del Tribunal de Ética y Disciplina;

3. Tres (3) miembros titulares y d os (2) su-plentes de la Comisión Revisora de Cuentas;

4. Congresales t itulares al Congreso Partida-rio del Distrito con sus correspondientes su-plentes, conforme la siguiente proporción: unopor cada cien (100) afiliados/as a cada Centro ofracción mayor de cincuenta (50). El número decongresales que corresponda elegir a cada Cen-tro estará determinado por la cantidad de afilia-dos/as al mismo que resulte del padrón defini-tivo que emita la Junta Electoral Partidaria.

5. Quince (15) Mesas Directivas una por cadaCentro partidario, las que estarán integradas pornueve (9) miembros t itulares y cinco (5) su-plentes.

6. Congresales t itulares al Congreso partida-rio Nacional, con sus correspondientes suplen-tes, conforme la siguiente proporción: uno (1)

por cada doscientos (200) afiliados/as a cadaCentro o f racción mayor de cien (100). El nú-mero de congresales nacionales que correspon-da elegir a cada centro estará determinado porla cantidad de afiliados/as al mismo que resul-te del padrón definitivo que emita la Junta Elec-toral Partidaria.

7. Un (1) Consejero Federal tit ular y un (1)suplente.

Los/as candidatos/as que se presenten debe-rán respetar los requisitos previstos en la Car-ta Orgánica a la fecha de la elección

Artículo 2º.- Desígnase a los/as integrantesde la Junta Electoral para los comicios convo-cados, conforme el siguiente detalle:

Titulares: David Escobar; Raúl Tombolini;Cyntia Duvier; Víctor Granados; Silvia Hidal-go.

Suplentes: Vanina Uñates; Myriam Chujer;Ruben Cortina.

Artículo 3º.- La Junta Electoral elaborara elpadrón definitivo de afiliados/as y ajustará suaccionar a las disposiciones contenidas en elTít ulo VI de la Carta Orgánica Part idaria «De laElección de Autoridades y Candidatos/as delPartido».

Artículo 4º.- La presente Resolución se daráa conocer en los términos del artículo 99 de laCarta Orgánica Partidaria y será publicada en elBoletín Oficial de la República Argentina.

C O N V O C A T O R I A

LA JUNTA DIRECTIVA DEL PARTIDO SOCIALISTA DE LA CIUDADAUTONOMA DE BUENOS AIRES RESUELVE:

Artículo 1º.- Convocase a elección internade candidatos/as a Jefe/a y Vicejefe/a de Go-bierno de la Ciudad de Buenos Aires para eldomingo 04 de marzo de 2007 entre las 9 y 19horas, conforme las disposiciones establecidasen la Carta Orgánica Partidaria y el ReglamentoElectoral. Los/as candidatos/as que se presen-ten deberán respetar los requisitos previstos enla Carta Orgánica a la fecha de la elección.

Artículo 2º.- Convocase a elección internade candidatos/as a integrar la Lista de Legisla-dores/as de la Ciudad, en un número de trein-ta (30) tit ulares y quince (15) suplentes, para eldomingo 04 de marzo de 2007, entre las 9 y 19horas; conforme las disposiciones establecidasen la Carta Orgánica Partidaria y el ReglamentoElectoral. Los/as candidatos/as que se presen-ten deberán respetar los requisitos previstos enla Carta Orgánica a la fecha de la elección.

Artículo 3º.- Convocase a elección internade candidatos/as a integrar las Juntas Comu-nales de las quince (15) Comunas creadas porLey 1.777 de la Legislatura de la Ciudad Autó-noma de Buenos Aires, en un número de 7 (sie-te) candidatos/as titulares y 4 (cuatro) suplen-

tes por cada Comuna, para el domingo 04 demarzo de 2007, entre las 9 y 19 horas; confor-me las disposiciones establecidas en la CartaOrgánica Partidaria y el Reglamento Electoral.Los/as candidatos/as que se presenten deberánrespetar los requisitos previstos en la CartaOrgánica a la fecha de la elección.

Artículo 4º.- Desígnase a los/as integrantesde la Junta Electoral para los comicios convo-cados, conforme el siguiente detalle:

Titulares: David Escobar; Raúl Tombolini;Cyntia Duvier; Víctor Granados; Silvia Hi-dalgo.

Suplentes: Vanina Uñates; Myriam Chujer;Ruben Cortina.

Artículo 5º.- La Junta Electoral elaborará elpadrón definitivo de afiliados/as y ajustarásu accionar a las disposiciones contenidas enel Título VI de la Carta Orgánica Partidaria«De la Elección de Autoridades y Candidatos/as del Partido».

Artículo 6º.- La presente Resolución sedará a conocer en los términos del artículo 99de la Carta Orgánica Partidaria y será publica-da en el Boletín Oficial.

la vanguardia

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Internacionales

Bernie Sanders, senador socialista en EEUU

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Por primera vez en la historiade los Estados Unidos, un so-cialista ingresará al Senado

de ese país, en lo que seguramentees la consecuencia más inesperaday sorprendente de las elecciones le-gislat ivas celebradas el 7 de no-viembre.

Protagonista de esta hazaña polí-t ica es Bernie Sanders, de 65 años,quien desde 1990 ya ocupaba unabanca en la Cámara de Represen-tantes por el estado de Vermont, encalidad de “independiente”.

Era, en cambio, previsible que elpresidente George W. Bush perdieraen esos comicios el control delCongreso, que pasó por estrechomargen, a manos del opositor y he-terogéneo Part ido Demócrata. Fueuna consecuencia directa del cre-ciente malestar que se registra en lasociedad norteamericana por lassecuelas de la invasión a Irak, envías de convert irse en un calvariopolítico similar al de la guerra deVietnam en la década de los setenta.

La organización “Socialistas De-

mocráticos de América”,uno de los dos grupos norte-americanos adheridos a laInternacional Socialista (elotro es “Social DemócratasUSA”, que se autot itula su-cesor del viejo y desapareci-do Part ido Socialista) pro-clamó en su último Boletínde Noticias que “se hizo his-toria cuando el represen-tante por Vermont, BernieSanders se convirtió en elprimer socialista, que seidentifica como tal, en serelegido al Senado de los Esta-dos Unidos. La elección esun tributo a su antigua de-terminación de servir a losciudadanos de Vermont -ta-rea que ha cumplido duran-te más de 20 años- sin sacri-ficar sus principios políti-cos y socialistas”.

No debemos, por supuesto, ha-cernos demasiadas ilusiones sobreel significado del triunfo de un po-lít ico de signo avanzado, para losparámetros estadounidenses,como Sanders, y en Vermont, unestado bastante peculiar enclavado

en la Nueva Inglaterra, la zona in-dudablemente más “progresista”de aquel país. El término mediopolítico norteamericano está segu-ramente situado bastante a la dere-cha de esa región del nordeste de laUnión. Pero de todas maneras,como proclaman sus compañeros,el nuevo senador “ha hecho histo-ria”.

¿Quién es Sanders? Hijo de un in-migrante inglés dedicado al corre-taje de artículos de pintura, nacióen Brooklyn en 1941.

Con grandes esf uerzos, en elseno de una familia de recursos li-mit ados, cursó sus estudios enNueva York, que logró culminar enla Universidad de Chicago en 1964,año en que se radicó con su esposaen Vermont. Ya entonces militabaen organizaciones juveniles socia-listas.

En un país férreamente domina-do por un bipart idismo muy difícilde quebrar, Sanders adhirió a “Li-bertad y Unión”, un partido localde su estado, por el que se postulóvarias e infructuosas veces para elCongreso y la gobernación de Ver-mont.

Sanders siempre se consideróheredero de los ideales del antiguoPart ido Socialista, que bajo la con-ducción primero de Eugene Debs,en las primeras dos décadas del pa-sado siglo, y luego liderado porNorman Thomas hasta los añoscincuenta, dejó su impronta en lavida sindical y social de los EstadosUnidos. Pero hace ya t iempo quedejó de existir.

La carrera política de Sanderscomenzó en 1981, cuando fue ele-gido Alcalde de la ciudad de Bur-lington por apenas 12 votos, con elrespaldo fundamental de los ba-rrios de trabajadores y de sectoresintelectuales.

Fue reelegido en tresoportunidades, en recono-cimiento a una destacadalabor municipal, concreta-da a través de avanzados pro-gramas de viviendas, asis-tencia médica y ayuda so-cial, junto con un sistemaescolar modelo y un fuertealiento a las act ividades cul-turales y artíst icas.

En 1990 ganó una bancaen la Cámara de Represen-tantes de Washington, a laque se incorporó como “in-dependiente”, pero en fre-cuente alianza con el sectormás progresista del Part idoDemócrata.

Además de atender los in-tereses y necesidades de lapoblación de su estado, in-tegrada en buena parte por

agricultores, Sanders se ocupó decuestiones de interés nacional ymundial: la reducción de los gastosmilitares y de los sevicios de inteli-gencia, la reforma del sistema deimpuestos, que a partir fundamen-talmente de Bush, favorece a lossectores de mayores ingresos, lanecesidad de un programa nacio-nal de salud, la preservación delmedio ambiente y una nueva polí-tica energética, que deje de lado elactual despilfarro de combust ibley promueva la búsqueda de nuevasfuentes renovables.

Sanders ha sido un tenaz defensorde los derechos laborales de la po-blación y de la acción del movi-miento sindical. También ha com-batido contra toda forma de discri-minación por motivos de sexo,raza, religión o ideas polít icas.

Los Socialistas Democráticos deAmérica, que consideran a Sanderscomo uno de los suyos, han presen-tado su victoria como un modelo aseguir en el resto del país, cuandose trate de construir coalicioneselectorales progresistas. E inter-pretan el resultado de la últimaelección legislativa de noviembrecomo un mensaje a favor de:

—una nueva polít ica racional,que conduzca al rápido retiro esta-dounidense de Irak

—terminar con programas eco-nómicos que favorecen a los ricosy a las grandes corporaciones, endetrimento de los pobres, los traba-jadores y la clase media

—un nuevo sistema legal que ter-mine con el actual, que permite alos lobistas de las grandes corpo-raciones, a los políticos y a sus fa-miliares, a llenar sus bolsillos acosta de la población.

El 6 y 7 de noviembre una delega-ción del PS part icipó en Santiago deChile de la reunión del Consejo dela Internacional Socialista. Enca-bezada por el senador por Santa Fe,Rubén Giust iniani, estuvieron enella el diputado nacional HermesBinner, las diputadas Silvia Augs-burger y Laura Sesma; y las compa-ñeras María del Carmen Viñas,Clori Yelicic, y Estela Molero. Par-t iciparon, entre otros, la presidentade Chile Michelle Bachelet, el expresidente del país anfitrión, Ricar-do Lagos y el secretario general dela Organización de Estados Ameri-canos (OEA), José Miguel Insulza.

La delegación del PS junto a la presidenta de Chile Michelle Bachelet.

Los temas discutidos fueron: de go-bernabilidad nacional a una gober-nabilidad global; prioridades paraun futuro sustentable, energía ycambio climático, y nuevos hori-zontes para la paz. También se deba-tieron temas como la profundiza-ción de la democracia, la igualdady la creación de oportunidades, y elcrecimiento económico.

Lagos, en su discurso, señaló queestos temas son de vital importan-cia, ocupan de manera creciente laagenda contemporánea, pero anteellos “no existen aún respuestasconstruidas en forma colect iva ycompartida a nivel planetario».

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Bernie Sanders

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Ségolène Royal es la f la-mante candidata presidencialdel Partido Socialista f rancés.Nacida en Dakar, Senegal, fe-minista, hija de un militar,formó pareja con FrançoisHollande (secretario generaldel PS) y con quien tiene cua-tro hijos.

Con 53 años, es la primeramujer en condiciones de serelegida en la presidencia deFrancia. Cuando inició suarrolladora carrera para al-canzar la candidatura, Ségolè-ne se definió a sí misma comouna gacela. "Las gacelas co-rren más rápido que los ele-fantes", dijo la candidata, mi-tad en broma, mitad en serio.Y su broma se transformó enrealidad cuando más del 60por ciento de los afiliados delPS, la eligieron como la únicacapaz de recuperar el poderpara la izquierda francesa.Ahora la batalla será entre lagacela y Nicolas Sarkozy, elhombre de la derecha, del or-den por encima de todo.

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Tras una polarizada elec-ción, el economista de iz-quierda Rafael Correa derro-tó ampliamente al represen-tante de la derecha –y empre-sario más rico del país- AlvaroNoboa, y será presidente deEcuador.

“Hoy comienza el desafíode construir una patria altivay soberana, con justicia so-cial, educación, trabajo y vi-vienda para todos” señalóCorrea luego de conocer lavictoria.

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diciembre 2006

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Memoria viva

Los socialistas argentinos y la Guerra Civil Española

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tiempo que caracterizaba como esencial-mente violenta a la derecha alzada.

Alicia Moreau de Justo, por su parte, enca-bezó los variados homenajes que se le prodi-garan al asesinado poeta Federico GarcíaLorca, los que culminaban siempre con elrecitado de sus más conocidos poemas.

Enrique Dickman, destacado diputadopor entonces, propuso varias veces en nom-bre de la bancada socialista proyectos de so-lidaridad con el pueblo y la República espa-ñola. Nunca tuvo éxito porque a la negativade los conservadores se le sumaba la indife-rencia radical. Contra ambas fuerzas polít i-cas se quejó en la sesión celebrada el 5 demayo de 1937 diciendo “No se puede ser de-mócrata en su propio país y fascista interna-cional, no se puede defender la legalidad y laconst itucionalidad dentro de su propio terri-torio y mirar cómo se pisotea la legalidad yla const itucionalidad en otros países”.

Alfredo Palacios, senador nacional, tam-bién participó de cuanta expresión de amis-tad con la democracia ibérica se llevó a caboen el país y en Latinoamérica. Además de lu-cirse con impecable oratoria en tribunas ca-llejeras, gest ionó –y obtuvo- la salvación dedos españoles vinculados familiarmente anuestro país, condenados a muerte. Uno, Be-

nito Silva Gil, sentenciado por tribunalesfranquistas en Pontevedra y otro, José Macei-ras, sancionado por los republicanos. A favordel primero intercedió ante el cancillerSaavedra Lamas, quien a su vez involucró enel reclamo a las representaciones internacio-nales de Francia y Portugal, logrando mila-grosamente que luego de un mes de angus-tias se indultara al reo. En relación al segun-do le bastó la remisión de un despacho tele-gráfico a Azaña, quien a las 48 horas accedióa su pedido.

Más allá de la distancia y la anécdota, lapersistente campaña socialista a favor de laRepública Española consagró la vigencia deuno de los grandes sueños del siglo XIX, elinternacionalismo, y ubicó al Part ido, unavez mas, en el lugar correcto, esto es a favorde la vida y la libertad, contra la muerte y ladictadura.

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Las elecciones del 25 de noviembre de1906: Los días lunes 26 y martes 27 denoviembre de 1906, La Vanguardiadedicó sus ediciones a analizar los co-micios llevados a cabo en todo el país eldomingo 25. "Triunfo moral del Part i-do Socialista. La banda coalicionista seentrega al fraude. Escándalo en la sec-ción 3ª. Nuestros candidatos –GregorioPintos y Enrique del Valle Iberlucea-obtienen término medio de 3.500 vo-tos” tituló el 26.

Analizando el comicio expresó “Des-pués de cada elección, solemos procla-mar nuestro triunfo moral, aunque nolo acompañe siempre la conquista deun cargo elect ivo. Nunca lo habremoshecho con tanta razón como hoy:3.500 ciudadanos han respondido ayera nuestro llamado en la Capital; 3.500votos auténticos, sinceros y libres hanapoyado nuestro programa. No podía-mos esperar mas y esa cifra permite losmás brillantes pronósticos si el PS con-tinúa por la senda recta y luminosa queha seguido hasta ahora.”

“En la Circunscripción 3ª el Part idoha obtenido término medio 348 votos.La fiscalización del acto no pudo reali-zarse en la forma estricta necesaria, ra-zón que aprovecharon los escrutadoresy fiscales de la banda burguesa paraelevar el número de sus votos. La leyelectoral ha sido falseada abiertamentepor las mesas escrutadoras, en su ma-yoría compuesta por gente al servicioincondicional del polit iquero Juan Ba-lestra. El abuso era amparado por lapolicía en forma descarada. He aquí al-gunos casos concretos: en la mesa 12votaron 40 ciudadanos, al hacerse elescrutinio aparecieron 52 votos. El fis-cal Héctor Canosa protestó y la mesa senegó a recibir la protesta. Los ciudada-nos Enrique Dickmann y Mario Bravose apersonaron en la mesa haciendonotar al presidente el abuso incalifica-ble que se cometía y pidieron al oficialde policía que transmitiera el hecho ala Jefatura. Sin causa alguna fueron ex-pulsados los fiscales socialistas de lasmesas 11 y 18.”

Elecciones municipales en Avellane-da: “A pesar del f raude electoral, el Par-t ido Socialista obtuvo un concejalobrero, José Fernández. El caudilloconservador Emilio Barceló tuvo pla-nificado el f raude y fue amparado porla policía. Si esta hubiera obrado ade-cuadamente, Barceló hubiera perdidovergonzosamente. En un momento ate-morizó con su revolver. El Centro So-cialista se llenó de concurrencia parafestejar la obtención de un concejal. Elciudadano Bertotto habló breves ins-tantes y cuando terminó los asistentesse dispersaron cantando el himno delos trabajadores.”

La Guerra Civil Española fue uno de loshechos claves del siglo XX. Este año, en el que se conmemora el 60º aniversa-

rio de su inicio, desde LA VANGU ARDIA evoca-mos el intensísimo trabajo que desarrolló elPart ido Socialista en apoyo a la República yen contra del fascismo.

Cientos de mitines en calles, centros parti-darios y teatros y decenas de campañas desuscripciones para reunir fondos y elemen-tos destinados a los trabajadores españolesse llevaron a cabo entre nosotros duranteaquellos años.

Tanto los anónimos militantes como lasprincipales figuras partidarias -cada una consu estilo-, bregaron incansablemente y hastael último día por el triunfo de la democraciaen España.

En el campo sindical, socialistas comoFrancisco Pérez Leirós, secretario general delos municipales porteños y Angel Borlenghi,tit ular de empleados de comercio, entreotros, desafiaron el accionar policial queimpedía manifestarse sobre la situación enEspaña. A partir del segundo mes de estalla-da la rebelión militar convocaron imponen-tes concentraciones obreras en el Luna Parkpara expresar solidaridad con el proletaria-do hispano.

Carlos Sánchez Viamonte, desde el Comi-té Antifascista Argentino que integró junto anotables intelectuales como José Peco y Au-gusto Bunge, apoyó vivamente a la Repúblicay denunció por todos los medios la simpatíaque las fuerzas del orden locales, policía yejército, mantenían para con los sublevadosespañoles.

Nicolás Repetto, con la entrega y pruden-cia que lo caracterizó, usó de la palabra en lamayoría de los actos públicos que el Part idoorganizara a lo largo y ancho de todo el país,exponiendo que solo el triunfo de las fuerzaslegales podía garantizar cambios en paz, al

Facsímiles de af iches propagandíst icos de la lucha antifascista (archivo del autor).

R E S O L U C I Ó N

LA JUNTA DIRECTIVA DEL PARTIDO SOCIALISTA DELA CIUDAD AUTONOMA DE BUENOS AIRES

Artículo 1º.- Publicar en el Boletín Oficial de la Repú-blica Argentina el texto ordenado de la Carta OrgánicaPartidaria.

Artículo 2º.- Dar a conocer por ese mismo medio y através del procedimiento establecido en el artículo 99 dela Carta Orgánica, que dicho texto ordenado se encuen-tra a disposición de los afiliados/as en la sede partidariade Entre Ríos 488, 2do. Piso., Ciudad Autónoma de Bue-nos Aires.

La Universidad PopularAlejandro Korn - U.P.A.K.

Calle 49 Nº 731 (1900) La Plata0221-483-6606

Tiene interés en comunicarse con quienespudieran tener números atrasados (históri-cos) anteriores al año 1961, de LA VANGUAR-DIA, así como de NUEVAS BASES, L A LU-CHA, EL SOCIALISTA; con el solo propósitode completar las colecciones del material bi-bliográfico de la Biblioteca Popular “Francis-co Romero Delgado”. También publicacioneshistóricas del Partido Socialista sobre A. Korn.TODO INTERESA, FORMULE SU PREGUN-TA. Es objeto de pedido especial el ejemplar deFebrero de 1975 de La Vanguardia Nº 381.

ANTONIO CÓCCARO

SECRETARIO GENERAL

la vanguardia

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Agenda socialista

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En la imagen, Oscar González,Jorge Rivas y Osvaldo Caffaro en la

apertura del Congreso.

El 18 de noviembre se llevó acabo en Luján el Congreso Ordina-rio del Part ido Socialista de la pro-vincia de Buenos Aires. Fue abier-to por el secretario general deldistrito Jorge Rivas y presidido porEstela Molero, quien fue secunda-da en las vicepresidencias porEduardo Bronzini y Claudia Me-néndez. Del encuentro participa-ron más de 200 delegados de 86centros partidarios diseminadosen el territorio bonaerense, quie-nes aprobaron íntegramente lagest ión desarrollada por la JuntaEjecutiva del distrito.

El Congreso dio a conocer undocumento político el que culmi-na señalando: “Identificar nues-tros objetivos del momento arti-culando una propuesta política ysocial que exprese los valores y laprogramática del socialismo, y laconstrucción de un nuevo sujetosocial que protagonice un progra-ma de reformas necesario y seconst ituya en instrumento exitosode competencia electoral, consti-

tuyen las condiciones necesariaspara recomponer el protagonismoinstitucional del Part ido y seguiraportando a la construcción de lanueva sociedad.”

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A poco más de cinco años desu organización en los claus-tros de la bahiense Universi-dad Nacional del Sur, las agru-paciones que conforman elMovimiento Nacional Refor-mista –expresión estudiantildel Part ido Socialista- han lo-grado imponerse en cuatro delos siete departamentos queeligieron sus miembros alConsejo Superior Universita-rio y a la Asamblea Universita-ria, resultando segunda fuerzaen los tres que no ganaron.

Con esos resultados, que im-plican la obtención del 38%del total de los votos emiti-dos, el MNR contará con cua-tro Consejeros Superiores ynueve Asambleístas.

El Consejo Superior, máxi-mo órgano de gobierno estu-diantil, tendrá mandato pordos años, y la Asamblea Uni-versitaria se reunirá por únicavez en diciembre, teniendocomo única función la elec-ción del Rector de la Casa deAltos Estudios. Para dichocargo, nuestros compañerosimpulsan la candidatura delingeniero Guillermo Crapis-te, un docente plenamenteidentificado con los princi-pios de la Reforma.

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Durante un encuentro reali-zado en noviembre quedó for-mada la Comisión Nacionalde Juventud Socialista. Delmismo participaron compa-ñeros de las provincias deSanta Fe, La Pampa, Catamar-ca, San Juan, Misiones, Tucu-mán, Córdoba, Neuquén, SanLuis, Entre Ríos, Río Negro,Salta, Mendoza, Buenos Aires yde Ciudad Autónoma de Bue-nos Aires. Se produjeron infor-mes sobre la sit uación en lasdistintas federaciones y se co-menzó con la organización delpróximo Campamento Nacio-nal de la Juventud Socialistaque se llevará a cabo desde el 6al 9 de enero de 2007 en la ciu-dad de Santa Fe.

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Emilio Martínez Garbino, Rubén Giustiniani, Hermes Binner, Eduardo Solar i y Lisandro Viale.

conocemos desde 1983 o si quere-mos cambiar. Y creemos que laConcertación es el camino nuevopara ese cambio".

�� El socialismo integra la Concer-

tación Entrerriana, llevando comocandidato a diputado provincial aLisandro Viale, quien es ademássecretario general del PS. Otroshombres y mujeres del socialismoparticipan en esas listas, como Ce-cilia Greca (concejal en Paraná),Jorge Burne (intendente en Rosa-rio del Tala), Claudio Bestard (con-cejal en Concepción del Uruguay),Américo Schvartzman (senadorprovincial) , entre otros.

"�� :� Emilio Martínez Garbino dijo

que la propuesta de la Concerta-ción Entrerriana está basada entres ejes fundamentales: educa-ción, salud y seguridad. "Todo conun manejo abierto y transparentede los fondos públicos, es decircon amplia participación de la ciu-dadanía y sus organizaciones so-ciales y políticas", explicó y agre-gó: "Es indispensable terminarcon el modelo de clientelismo,del uso de la billetera para com-prar voluntades. Es tiempo decambiar todo eso", enfatizó.

Reclamó dejar afuera de la dis-cusión y de la campaña proselitis-ta el delicado tema referido a la

planta productora de pasta de celu-losa que se construye en la ciudaduruguaya de Fray Bentos, y en esesentido abogó por un encuentro delos presidentes Néstor Kirchner yTabaré Vázquez, a fin de que en esenivel se encuentre una solución aldiferendo. Por su parte, EduardoSolari, candidato a vicegoberna-dor, definió a la CE como "la op-ción distinta que necesitaban losentrerrianos".

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Hermes Binner: "Hay que gene-rar nuevas alternativas para la Re-pública Argentina, que quieren ge-nerar una transformación. Y aquí,en Entre Ríos, la Concertación re-presenta ese cambio".

Claudio Lozano: "La Argentinatransita un nuevo tiempo políticoy en ese plano la Concertación En-trerriana aporta en la dirección depensar un proyecto diferente. Estáen línea con Misiones, con lo deBinner en Santa Fe, con lo que que-remos hacer en la ciudad de Bue-nos Aires. Y por eso lo respalda-mos".

Rubén Giustiniani: "La Concer-tación es la mejor opción para laprovincia de Entre Ríos y por esolos socialistas la apoyamos contoda convicción".

Carlos Heller: "Creemos que esla posibilidad de generar una nue-va alternativa para la provincia deEntre Ríos, por encima de las fuer-zas políticas tradicionales que, anuestro juicio, son las responsa-bles de lo que le ha pasado al país".

Martín Sabbatella: "La fuerzaque encabeza Martínez Garbino esuna clara alternativa progresista,popular y democrática frente a lacontinuidad de la gest ión de JorgeBusti".

En Paraná también estuvieronpresentes entre otros, los diputados nacionales Claudio

Lozano (economista de la CTA) yJuan Carlos Lucio Godoy (Concer-tación ), así como el dirigente coo-perativista Carlos Heller; y repre-sentantes de la Red Federal de Lai-cos de la Iglesia Católica, del Parti-do Comunista y de Apyme. El jefecomunal de Morón, Martín Sabba-tella, hizo presente su adhesión.

Bajo el lema "Gente como lagente", el actual diputado nacio-nal y ex intendente de Gualegua-ychú sostuvo: "Los entrerrianostenemos que decidir en marzo de2007, si queremos seguir en la pro-vincia con las experiencias que ya

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diciembre 2006

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Reflexión

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Hoy: El Hospital Rivadavia

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Una concepción y un proyec-to de poder, dos cuestionesfundamentales íntimamen-

te relacionadas entre sí, se pusieronen juego en Misiones. Eso explica lanacionalización de las elecciones yel respaldo inequívoco del gobiernocentral. La clave de lectura de esacontienda fue siempre la reelecciónpresidencial. El escenario misione-ro fue el primer enfrentamiento delas fuerzas kirchneristas con lasopositoras en el ciclo electoral quese abre en la Argentina.

La arquitectura del poder se haconvert ido en el elemento princi-pal de la vida polít ica actual. Latentación hegemónica y la concen-tración constituyen los rasgos típi-cos de una concepción de poderque aspira a imponerse en la socie-dad. En ese molde, se configura enel orden nacional un proyecto depoder personal, expresado en un li-derazgo decisionista, que descansaen una voluntad polít ica que se valetanto de la ley como de los poderesextraordinarios, en épocas de nor-malidad. No es un simple cuest io-namiento a la acumulación de po-der, que por otra parte pretendencasi todos los gobernantes, sino a suduración temporal y a la forma enque se lo ejerce.

El triunfo del No en la reelecciónindefinida en Misiones t iende a eli-minar aquellos elementos persona-les del poder. El poder sin límitetemporal termina siendo absoluto,aunque institucionalizado y legalafecta la piedra angular de la demo-cracia, la diseminación del poder.El poder democrático es un poderdiseminado en la sociedad. El po-der limitado en el tiempo y en susatribuciones, controlado por quie-nes carecen de él, es un gran descu-brimiento de la democracia.

El triunfo del Frente Unidos porla Dignidad, que asienta un severogolpe al caudillo local, es un pasodecisivo en la lucha contra los es-quemas hegemónicos y un estímu-lo para la desestructurada oposi-ción nacional. Los poderes concen-trados siempre generan resistenciay los mandatos indefinidos aúnmás. Sin cimientos sociales, los po-deres concentrados hallan sus lími-

tes. Es la gran enseñanza de Misio-nes.

Más allá de los significados deeste triunfo, la vida democrát ica ar-gentina ha retrocedido ante algunasevidencias abrumadoras, la violen-cia política y la continuidad de laslógicas estatales clientelares. El usode la violencia clausura la políticay las prácticas clientelares dest itu-yen a las personas de su condiciónde ciudadanía.

En muy pocos meses hemos pasa-do de la discusión de los poderesde emergencia al debate sobre lainquietud que provoca un mani-fiesto clima de violencia política.La desaparición de Jorge López, losincidentes en el Hospital Francés ylos desgarradores enfrentamientosen la Quinta de San Vicente, sonfuentes de perturbación y de inse-guridad colectiva. En estas penosascircunstancias, la palabra oficialenunciaba conspiraciones en sucontra en lugar de abrirse a la bús-queda de interpretaciones queotorgaran sentido a lo que está ocu-rriendo.

Los procesos de violencia condu-cen a la desintegración de la socie-dad. Sólo desterrando la cultura dela violencia y recuperando la éticade la paz, se puede impedir que loshombres se precipiten unos sobreotros. La violencia no promueveninguna causa digna por la que val-ga la pena luchar. Los ciudadanos,los dirigentes y los part idos son losescudos de la democracia, de todosnosotros depende su continuidad.

La vida democrát ica se deterioracuando el respeto a la ley es escasoy la sensación de impunidad abun-dante, cuando la palabra presiden-cial de tono confrontativo se vale deun estado mayor para tomar deci-siones y de una tribuna mediáticapara la comunicación política conla sociedad. Esa tribuna es monoló-gica no dialógica. El Presidente nodialoga con la oposición política(por cierto, fuertemente debilita-da), ni tampoco instituye un ámbi-to público para discutir los asuntosde todos, y así fortalecer sus pro-pias posiciones.

El clientelismo político crea vín-

culos involuntarios, que los ciuda-danos no pueden const ituir libre-mente, porque están sostenidos enlas necesidades más elementalesque hacen a la sobrevivencia. Sonvínculos forzosos que, por retener alos individuos en la distribucióndiscrecional de prebendas socia-les, los vuelve vulnerables a la ma-nipulación del poder. Este fenóme-no adquiere cada vez más centrali-dad en la vida política de los argen-tinos, y ha dado lugar a una red quese teje entre el Estado, los part idos ylos ciudadanos. En Misiones, comoen tantos otros lugares, se humillala conciencia de los ciudadanos yse afianza un tratamiento degradan-te de la pobreza.

El avance del poder nacional en-contró una fuerza impulsora en undispositivo central, la cooptacióninteresada. Así, han sido atraídosdirigentes de otros partidos y gober-nantes de signos diferentes, en unjuego de beneficios mutuos. Estatarea de reclutamiento está basadaen relaciones de intercambio de fa-vores. Tal escenario de acumula-ción ha recogido de todo: miem-bros activos de la vieja política de-nostados por un pasado corrupto,dirigentes setentistas, líderes pi-queteros poco respetuosos de laley, dirigentes sindicales acomoda-ticios y cuestionados, que en sumayoría estuvieron, como tantosdirigentes políticos, al servicio delpresidente Menem. El poder nacio-nal se extiende porque está abiertoa todos los que acepten la apuestapresidencial.

En la búsqueda de afirmación delpoder, el presidente Kirchneralienta la reelección en las provin-cias. En un régimen democrático laautoridad pública debe encontrarla medida de su poder, para eso esnecesario la moderación de la ley,una oposición vigente y responsa-ble y ciudadanos conscientes de surol de control.

* Politologo, profesor de laUniversidad Nacional de Rosar io

Las autoridades nac ionales del PS, junto al obispo Joaquín Piña, días antes del triunfo del FUD.

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Antes de dar comienzo a este camino de posibles encuentros,donde la naturalidad del que lee se abraza a la espontanei- dad del que escribe, es absolutamente necesario para mi

tranquilidad dejar liberado de falsas interpretaciones esta aparen-te nueva incursión mía a un campo desde el cual el periodismo ca-lificado despliega su conocimiento con autoridad y sabiduría.

En modo alguno es mi intención acercarme a rozar siquiera eserubro para el cual mis ambiciones no han tenido a bien preparar-me. Diría mi madre –“Dios me libre de tamaña pretensión.” Punto.

Hecho descargo por anticipado, paso a agradecer el generosoofrecimiento que la dirección de esta publicación me ha cursa-do, concediéndome un espacio donde poder volcar observacio-nes que, seguramente, mucho ciudadano hace a lo largo de losdías que transitamos esta ciudad de Buenos Aires confusa, dolien-te, melancólica y querible. Nací hace muchos años en el HospitalRivadavia y sé de qué hablo. A propósito, creo que es un buen temapara una primera crónica.

El recorrido que hace mi automóvil diariamente me obliga deida o de vuelta a pasar delante o al costado de su entrada princi-pal. Durante años he visto con la impotencia de pasajera habitua-da a realidades crueles sin solución, de qué manera los accesos alHospital, a partir de determinada hora se convertían en dormito-rios ambulantes para aquellos que recibirían la gracia de un turnode atención a partir de la hora 7 del día siguiente. Algunos pobrescarenciados se habituaron al dormidero y pernoctaron durantelargo t iempo.

Un buen día esa triste figura noctámbula desapareció y supusecon imaginación equivocada (una vez mas) que las autoridadesdel hospital habían logrado –en concordancia con miembros delMinisterio de Salud de nuestra benemérita ciudad- acuerdos des-de los cuales, las mejores calidades estructurales y asistencialesse pusieran al servicio del pueblo necesitado como debe ser.Aquel fue el momento –uno de tantos- en que renació en mi la es-peranza.

Días pasados abro el diario matinal y recibo la sórdida fotografíade un Hospital Rivadavia castigado por la impudicia de la mugreacostumbrada a oficiar de alfombra de médicos y pacientes queno pueden disimular el horror.

Mi primera pregunta -¿dónde están, dónde se han ido aquellosque se comprometieron con cada miembro de esta comunidad deCapital Federal, habilitada a no cesar en su capacidad de asombro?

“El Hospital está en un estado calamitoso” asegura un diputa-do. Pregunto ¿hay un solo diputado en la Legislatura porteña apreocuparse por tamaño bien común? O, pensando un poco masen ciertas maquinaciones políticas: ¿hay que dejarlo solo al dipu-tado en una empresa solidaria que no goza de tantas medallas a re-partir al final de la tarea? Además, quien es el ministro de salud dela ciudad que no ha salido a dar la cara como corresponde?

Según cuenta la historia, el Hospital Rivadavia comenzó siendoun hospital de mujeres. Quizá por esa razón se transformó en lamejor maternidad que como centro de atención supo brindarnoshace tantos años la ciudad de Buenos Aires.

Esta mirada inoportuna para muchos de hoy es, seguramente, elhomenaje que puedo brindar a una mujer, al parecer también in-oportuna en sus expresiones batalladoras ejemplares, que desde ypor su compromiso con la medicina llegó a modificar conceptoshumanísticos y sociales, lo que nos hace respetar su memoria ytomarnos de su figura para seguir reclamando los derechos quenos caben. Hago referencia a la doctora Alicia Moreau de Justo.

Hasta la próxima.

* Actriz y cantante. Secretaria de Cultura del PS

diciembre 2006

la vanguardia

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La entrevista

la vanguardiaPÈRIÓDICO FU NDADO POR JUAN B. JUSTO EL 7 DE ABRIL DE 1894 / TERCERA ÉPOCA

ÓRGANO DEL PARTIDO SOCIALISTA

AÑO 113 · Nº 1132 (TERCERA ÉPOCA)

DIRECTOR: GUILLERMO TORREMAREJEFE DE REDACCIÓN: AMÉRICO SCHVARTZMAN

DICIEMBRE DE 2006 COLABORAN EN ESTE NÚMERO:

GUILLERMO ALMEYRA, CLAUDIA BORDIGNON,ANTONIO CÓCCARO, ROY CORTINA, MARÍAROSA GÓMEZ, RUBÉN GIUSTINIANI, ESTELA

MOLERO, SUSANA RINALDI, JORGE RIVAS,OSCAR J. SERRAT, ALEJANDRO SILVA, ESTEBAN

TZICAS, FEDERICO TOBAR, FEDERICO TONARE-LLI, HUGO QUIROGA, ANA VON REBEUR

HUMOR: ACO, MARTÍN

CUENTA Nº6988 · INTERÉS GENERALFRANQUEO PAGADO · CONCESIÓN 6527

CORREO ARGENTINO

Red acción y Administración. Av. Entre Ríos 488 - Tel.54 011 4384 7084 - C1079ABR - Buenos Aires [email protected] - www.partidosocialista.org.ar - CUIT. 30-708 27188-4 - RNPI 349947 - ISSN 0503-7026Diseño y diagramación: EL MIÉRCOLES S.R.L. Zaninett i 6, Concepción del Urugua y, Entre Ríos · Impresión EL DÍA S.R.L. · Neyra 75, Gualeguaychú, Entre Ríos

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La presidenta de la Internacional Socialistade Mujeres estuvo en la Argentina

En América Latina los proble-mas de desigualdad de género,van unidos a la feminización dela pobreza ¿cuál es la situación enEuropa?

Es difícil comparar el modelosocial de América Latina y el deEuropa. Se supone que el europeoes un modelo más desarrollado y,sin embargo, hay grandes diferen-cias en la condición de las mujeresy los varones. En el Parlamento Eu-ropeo –soy parlamentaria desde2003- se presenta un informeanual sobre la brecha entre muje-res y varones en referencia a latasa de empleo, la tasa de desem-pleo, la tasa de empleo de mujeres yvarones con hijos , la diferencia en-tre los salarios, la preeminenciaen la toma de decisiones políticasy económicas, entre otras cosas.En general, se advierte que si hayque elegir, se opta por los varones. Ladiferencia salarial se presentacomo la brecha más rígida, todoslos demás indicadores de des-igualdad disminuyen un poco añoa año, menos éste último. Y esta-mos hablando de Europa.

Los países con gobiernos socia-listas ¿impulsaron medidas ten-dientes a disminuir estas bre-chas?

Sí, pero no con una tendenciaunívoca. En España hay un gobier-no socialista y la presencia de fe-menina en la toma de decisionessubió y en la composición del go-bierno hay un 50 por ciento demujeres y 50 por ciento de varo-nes. Además, este gobierno socia-lista entre las primeras leyes que

sancionó incluyó una contra laviolencia, tema fundamental, yaque todas las formas de violenciase ejercen contra las mujeres. Losefectos de una ley no se puedenadvertir de inmediato, pero se pro-ducen. Hay otros ejemplos de go-biernos socialistas, menos sensi-bles al tema de género, lo cual esun problema. Por ejemplo en Italiayo había depositado expectativascon respecto a la participación demujeres en el gobierno de coali-ción de centroizquierda, pero ape-nas alcanzamos un poco más deun 20 por ciento respecto a loshombres, aú cuando es la presen-cia femenina más alta de toda lahistoria.

Durante la gestión de SilvioBerlusconi ¿qué ocurrió en Italiacon la participación femenina encargos de poder?

El nivel fue el mínimo históricode los últimos años, porque él eratan ignorante de este tema que ha-blaba de las mujeres como una“categoría”, no tenía idea de polí-ticas de género.

¿Cuál es su opinión acerca de laley de cupo que garantiza porcen-tajes de mujeres en bancas parla-mentarias?

El cupo es el único instrumentoefectivo para aumentar la partici-pación de las mujeres en la tomade decisiones. El único instrumen-to, nos guste o no. Si el objetivo esaumentar la presencia de las muje-res en las instituciones, no hay otravía. ¿Es elegante como instrumen-to, no lo es? El punto consiste en

que es eficaz. No conozco un paísdonde se haya aplicado el cupo queregistre una presencia más peque-ña de las mujeres en los cargos. Esun elemento instrumental queayuda a cambiar la mentalidad dehombres y mujeres al interior delas instituciones. En Dinamarca lohan abandonado, porque la cultu-ra part icipativa ya está garantizada.Italia, que es un país avanzado, queforma parte del Grupo de los 8 máspoderosos del mundo, introdujola ley de cupo durante el mismoperíodo en que lo hizo la Argenti-na, a comienzos de los años 90.Pero durante el año 95 la CorteConst itucional italiana la cancelópor considerarla inconst itucio-nal. Argentina aplicó esta ley y aho-ra t iene en el Parlamento un 34por ciento de mujeres en diputa-dos y casi un 40 por ciento en elSenado. En Italia, sin ley de cupoalcanzamos un 17 por ciento enDiputados y un escaso 13 por cien-to en el Senado, pese a que arran-camos en el mismo período. Eltema es que mientras un país man-tuvo la ley y la mejoró, el otro laabandonó. Hay más del doble depresencia femenina parlamenta-ria en Argentina que en Italia.

¿Qué temas preocupan a losmovimientos de mujeres euro-peos?

Advertimos que hay una marca-da disminución del interés en laparticipación política y en la tomade conciencia respecto de la des-igualdad que sufren las mujeres.En Italia -no hablo del movimien-to feminista europeo- no hay con-

Pía LocatelliD(��6��>��

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fianza en la política como herra-mienta de resolución de proble-mas ciudadanos, y muchas mujeresla consideran hostil. Aun así, setomó noción de que la pobreza esmás y más femenina, pese a que laglobalización insertó a muchasmujeres al circuito económico. Encondiciones precarias, la mayoríade las veces, por cierto. El proble-ma es que pretender una globali-zación al servicio de los ciudada-nos significaría que hay que go-bernarla y nadie lo hace.

Usted se manifestó a favor dellibre acceso a la investigacióncientífica sobre células madreembrionarias. ¿Podría informar-nos en qué consiste?

Fui portavoz ante el ParlamentoEuropeo sobre un programa quepermita financiar la investigaciónde células embrionales, para utili-zarlas posit ivamente. El Parlamen-to se dividió entre quienes está afavor de estas investigaciones yquienes están pretenden obstacu-lizarlas. Hay mucha resistencia delos sectores conservadores de al-gunos países, especialmente deItalia, Austria, Alemania, Polonia,Eslovenia y Malta. Yo estoy a favor,ya que no hablamos de crear célulasembr ionar ias, sino usar las que yaexisten y habilitar la posibilidadde curación de miles de personasen diversas enfermedades.

La Vanguardia, diciembre de 2006

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