Los pasos de la Los pasos de la integración energética integración energética

regionalregional

Por Daniel Gustavo Por Daniel Gustavo MontamatMontamat

ContenidoContenido

Bases de la integración energéticaBases de la integración energética ¿Autarquía o integración energética?¿Autarquía o integración energética? La necesidad de resolver los La necesidad de resolver los

problemas energéticos en comúnproblemas energéticos en común Las reglas en comúnLas reglas en común

– Una fecha para la integraciónUna fecha para la integración– La Agenda de Convergencia regulatoriaLa Agenda de Convergencia regulatoria

MERCADOS REGIONALESMERCADOS REGIONALES

Pre

cios

y

Pre

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com

peti

tivid

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=

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EC

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LAS

Mercados NacionalesMercados NacionalesMercados NacionalesMercados Nacionales

3R3R3R3R

BASES de la INTEGRACIÓN: El Teorema de las 3R

¿Autarquía o integración?¿Autarquía o integración?

Hay recursos complementariosHay recursos complementarios Hay redes de interconexión e Hay redes de interconexión e

intercambiosintercambios Faltan decisiones políticas Faltan decisiones políticas

congruentes con las políticas congruentes con las políticas energéticas que se implementan en energéticas que se implementan en cada paíscada país

Faltan las reglas en comúnFaltan las reglas en común

El mercado común de energía de El mercado común de energía de EuropaEuropa

Comunidad Económica del Carbón y Comunidad Económica del Carbón y del Acero -1952del Acero -1952

Tratado de Roma- Mercado Común Tratado de Roma- Mercado Común Europeo- 1957Europeo- 1957

Mercado integrado de energía -2004Mercado integrado de energía -2004 Las razones del largo interregno:Las razones del largo interregno:

– La cesión de soberanía energéticaLa cesión de soberanía energética– La resistencia de los grandes jugadores La resistencia de los grandes jugadores

nacionales.nacionales.

Sistemas InterconectadosSistemas InterconectadosMercados SimuladosMercados Simulados

Mercado Integrado

Mercado Integrado

La experiencia regional

¿Retroceder?

La conveniencia de una estrategia La conveniencia de una estrategia energética comúnenergética común

Conveniencia económicaConveniencia económica– Escala de negocioEscala de negocio– Optimización de inversionesOptimización de inversiones– Competencia y PreciosCompetencia y Precios

Conveniencia institucionalConveniencia institucional– Reaseguro regulatorioReaseguro regulatorio– Estabilidad de reglas y certidumbreEstabilidad de reglas y certidumbre

Relevancia geopolítica y económica Relevancia geopolítica y económica de la región en el siglo XXIde la región en el siglo XXI

Al pasar a D2 se incrementa el precio hasta

P2

Análisis Estático

0

5

1 0

1 5

2 0

2 5

3 0

3 5

3 5 7 9 1 1 1 3 1 5 1 7

Demanda

$/ MWh

Oferta Demanda incrementada Demanda

Para D1 se tiene un precio P1

O1

D1+D

D1

D1D1 D2

P1

P2

P1

T1

T2

Como consecuencia de la Demanda de Exportación, ingresa en forma ANTICIPADA Generación nueva.

(O1+O1)

Los precios bajan de P1 a P’1.

Cuando se concreta la exportación, la Demanda pasa a (D1+D1).

El nuevo precio de equilibrio es P2 (inferior al original P1).

P2 – P1 es la ganancia que por efecto escala y tamaño (mayor) obtiene el consumidor.

Análisis Dinámico

0

5

1 0

1 5

2 0

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3 0

3 5

3 5 7 9 1 1 1 3 1 5 1 7

Demanda

$/ MWh

Oferta Demanda Oferta incrementada Demanda incrementada

O1

O1+O

D1+D

D1

D1D1 D’1

P1

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P R

T1

T’1

D2

P2

T2

Las Reglas en ComúnLas Reglas en Común

En el 2015, el MERCOSUR y sus nuevos En el 2015, el MERCOSUR y sus nuevos socios deben tener conformado y en socios deben tener conformado y en funcionamiento un mercado regional de funcionamiento un mercado regional de energía.energía.El mercado regional de energía implica:El mercado regional de energía implica:

UN MERCADO REGIONAL MAYORISTA UN MERCADO REGIONAL MAYORISTA DE PETRÓLEO Y COMBUSTIBLESDE PETRÓLEO Y COMBUSTIBLES

UN MERCADO REGIONAL MAYORISTA UN MERCADO REGIONAL MAYORISTA DE ELECTRICIDADDE ELECTRICIDAD

UN MERCADO REGIONAL MAYORISTA UN MERCADO REGIONAL MAYORISTA DE GAS NATURALDE GAS NATURAL

Agenda y cronograma de la Agenda y cronograma de la integraciónintegración

20152015 Unificación de los mercados de Unificación de los mercados de

energía con regulaciones comunes e energía con regulaciones comunes e instituciones supranacionales.instituciones supranacionales.

20132013 Coordinación de los despachos Coordinación de los despachos

nacionales de gas y electricidad en nacionales de gas y electricidad en un despacho regional.un despacho regional.

20102010 Amplio acceso de los consumidores Amplio acceso de los consumidores

locales a los mercados mayoristas locales a los mercados mayoristas regionalesregionales

20082008 Formalización del régimen de acceso Formalización del régimen de acceso

abierto e inicio del acceso de los abierto e inicio del acceso de los grandes consumidores a los grandes consumidores a los mercados mayoristas regionales. mercados mayoristas regionales.

Agenda y cronograma de la Agenda y cronograma de la integraciónintegración

20072007 Acuerdo sobre las bases tarifarias Acuerdo sobre las bases tarifarias

para recuperar costos y fijar peajes en para recuperar costos y fijar peajes en los sistemas de transmisión y los sistemas de transmisión y transporte.transporte.

20062006 Conformación del mercado mayorista Conformación del mercado mayorista

formal de crudo y productos formal de crudo y productos petrolerospetroleros

Agenda y cronograma de la Agenda y cronograma de la integraciónintegración

20052005 Acuerdo sobre armonización de las Acuerdo sobre armonización de las

características técnicas y especificaciones características técnicas y especificaciones de los productos de la canasta energéticade los productos de la canasta energética

20052005 Restauración paulatina de señales de Restauración paulatina de señales de

preciosprecios– Crudo y productos: referencias internacionalesCrudo y productos: referencias internacionales– Gas y electricidad: precios regionales y costo Gas y electricidad: precios regionales y costo

de oportunidad.de oportunidad.– Segmentos regulados: costos económicosSegmentos regulados: costos económicos

Agenda y cronograma de la Agenda y cronograma de la integraciónintegración

20052005 Lanzamiento de Obras de Lanzamiento de Obras de

infraestructura emblemáticas para la infraestructura emblemáticas para la integración energética regionalintegración energética regional– Interconexión Yacyretá-ItaipúInterconexión Yacyretá-Itaipú– Interconexión del Sistema Eléctrico Interconexión del Sistema Eléctrico

argentino con el Sistema Central de argentino con el Sistema Central de ChileChile

– Nuevo gasoducto de Bolivia.Nuevo gasoducto de Bolivia.

Agenda y cronograma de la Agenda y cronograma de la integraciónintegración

20052005 Acordar un régimen para las Acordar un régimen para las

transferencias internacionales de transferencias internacionales de energía en la región con miras a energía en la región con miras a conformar un mercado ampliado.conformar un mercado ampliado.

20052005 Relanzamiento del mercado regional Relanzamiento del mercado regional

de energíade energía

Agenda y cronograma de la Agenda y cronograma de la integraciónintegración

Formación del Mercado AmpliadoFormación del Mercado Ampliado

Demanda Local Demanda Exportación

Demanda Ampliada

Generación Local Oferta de Importación

Oferta Ampliada

Mercado Local Mercado País Vecino

MERCADO AMPLIADO

TRANSPORTE DE INTERCONEXIÓN INTERNACIONAL

+

+

+

+ + +

Evolución Prevista del Proceso de IntegraciónEvolución Prevista del Proceso de Integración

MERCADO AMPLIADO

MERCADO AMPLIADO POTENCIADO

MERCADO REGIONAL

CONDICIONES DE RECIPROCIDAD

- Demanda Externa = Demanda Interna

- Despacho económico

- Libre acceso sin discriminación de nacionalidad

- Acuerdos Operativos

- Armonización Macroeconómica

- Coordinación de Despachos

- Eliminación Progresiva de Asimetrías

- Flexibilización en asignación de T. firme

- Libre acceso

- Competencia

- Despacho económico Único

- Multiplicidad de actores

- Red de Transporte eficiente

MERCADO ENERGÉTICO REGIONAL

ESTABILIDAD JURÍDICA, POLITICA Y ECONÓMICA

CONVERGENCIA REGULATORIA

MECANISMOS DE MERCADOS UNIFICADOS

¿Por qué se demoran las ¿Por qué se demoran las decisiones políticas?decisiones políticas?

Planteo a la Cámara de Diputados: “Estamos Planteo a la Cámara de Diputados: “Estamos sujetos a la competencia intolerable de un sujetos a la competencia intolerable de un rival extranjero, que cuenta con una rival extranjero, que cuenta con una capacidad de produccción de luz tan superior capacidad de produccción de luz tan superior que puede inundar nuestro mercado nacional que puede inundar nuestro mercado nacional a un precio reducido. Este rival no es otro que a un precio reducido. Este rival no es otro que el Sol. Proponemos pues que se apruebe una el Sol. Proponemos pues que se apruebe una ley que ordene tapiar las ventanas y toda ley que ordene tapiar las ventanas y toda abertura que usa el sol para entrar en abertura que usa el sol para entrar en nuestros hogares y perjudicar nuestra nuestros hogares y perjudicar nuestra rentable producción local”. Firmado: LOS rentable producción local”. Firmado: LOS PRODUCTORES DE VELAPRODUCTORES DE VELA

Fredéric BASTIATFredéric BASTIAT, , Sophismes Sophismes économiqueséconomiques,1845,1845

CUIABA

SANTA CRUZ

SAN SEBASTIANMETHANEX

RIO DE JANEIRO

SAO MATEUS

BELO HORIZONTE

PORTO ALEGRE

TUCUMAN

MONTEVIDEO

BAHIA BLANCA

PARANA

TALTAL

TOCOPILLA

SAN JERONIMO

LOMA LA LATA

CONCEPCION

SANTIAGO

SAO PAULO

URUGUAIANA

CAMISEA

PAISANDU

LIMA10

44

19

1

1

Producción: MMm3/d 7

25

1

21

33 140

18

0,2

0,2

20

55

CLBO BR AR

18Imp / Exp : MMm3/d

23

20 R/P12

BUENOS AIRES

9

3

TcfP1 + P2

18

LOS RECURSOS EN COMÚN: El Gas Natural

Venezuela 146 TCF

Países

Col - VenCol - EcuBra - VenEcu - PerBra - ParArg - ParArg - BraArg - UruBra - UruChi - PerArg - Chi

Redes eléctricas interconectadas en la regiónRedes eléctricas interconectadas en la región

38040

200

10.847914

2.0502.100

70

641

260

200

10

TotalTotal 17.24217.242 520520

Operativa Prev/Cons

Capacidad de Interconexiónentre países (MW)

Representan 11% de la demanda de Sudamérica

R.GrandeP.Arenas

MontevideoBuenos AiresConcepción

Santiago

Camisea

La Paz S.Cruz

LNG

LimaCuiaba

CuritibaUruguayana

Porto Alegre

R.Branco PortoVelho

Yacuiba

Cartagena

B/bermeja

AnacoP.Ordaz

Naco Cd. Juárez

Matamoros

Cd. Pemex

Cactus

Mexico City

Quito

Moron

San Juan de Puerto RicoCamaguey

Miami

Manaus

ReynosaPiedras Negras

LNG

LNG

En operaciónEn construcción En estudiointerconexiónMexico-USA

P.La Cruz

BetimTarija

Urucu

CNG

LNG Terminal

Coari

R.Grande

Salvador

Fortaleza

RJ

LNG

Brasilia

LNG Terminal

Sao PauloAsunción

Caracas

Redes gasíferas interconectadas en la región