Mejoramiento Ambiental de Espacios Publicos Distrito de (MATUCANA2)WORD
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MEJORAMIENTO AMBIENTAL DE ESPACIOS PUBLICOS- DISTRITO DE MATUCANA PROYECTO DE EDUCACION AMBIENTAL
CHILET—MENDOZA--POLO-TIRADO 1
UNIVERSIDAD NACIONAL FEDERICO VILLARREAL
ESCUELA UNIVERSITARIA DE POST GRADO
DOCTORADO EN MEDIO AMBIENTE Y DESARROLLO SOSTENIBLE
CURSO: EDUCACION AMBIENTAL
TITULO: MEJORAMIENTO AMBIENTAL DE ESPACIOS
PUBLICOS EN EL DISTRITO DE MATUCANA-
PROVINCIA DE HUAROCHIRI
PROFESOR : DR. ROLANDO REATEGUI LOZANO
INTEGRANTES : ARQ. CHILET CAMA, SHIRLEY
ING. MENDOZA NIETO, ERONCIO
ARQ. POLO ROMERO, LIBERTAD
LIC. TIRADO RENGIFO, ARMINDA
Lima, Enero del 2010
MEJORAMIENTO AMBIENTAL DE ESPACIOS PUBLICOS- DISTRITO DE MATUCANA PROYECTO DE EDUCACION AMBIENTAL
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CONTENIDO:
I. INTRODUCCION
II. ANTECEDENTES INSTITUCIONALES
III. PRINCIPIOS DE EDUCACION AMBIENTAL
IV. OBJETIVOS
V. EL ESPACIO PÚBLICO
5.1. Definición de Espacio Público
5.2. Categorías de Espacio Público
5.3. Elementos que constituyen el Espacio Público
VI. DESCRIPCION DEL PROYECTO
VII. FUNDAMENTOS LEGALES DE ESPACIOS PUBLICOS
7.1. Ley General del Ambiente
7.2. Política Nacional del Ambiente
VIII. CARACTERISTICAS DEL DISTRITO DE MATUCANA.
8.1. Ubicación y Localización
8.2. Geografía y Climatología
8.3 Demografía y Distribución Urbana
8.4 Usos del Suelo
8.5 Equipamiento Urbano
8.6 Servicios Básicos
8.7 Servicios de Recolección de Residuos Sólidos
8.8 Áreas Homogéneas
IX. DIAGNOSTICO DE LOS ESPACIOS PÚBLICOS EN MATUCANA.
9.1. Diagnostico Situacional
Plaza
Parque
Calles
Lotes Vacíos
9.2 De los Resultados de las Encuestas Aplicadas
X. PROPUESTA GENERAL DEL PROYECTO: MEJORAMIENTO
AMBIENTAL DE ESPACIOS PÚBLICOS
10.1. Contenido de la Educación Ambiental
10.1.1. Conceptuales
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10.1.2. Procedimental
10.1.3. Actitudinal
XI. PROPUESTA ESPECÍFICA DEL PROYECTO: MEJORAMIENTO
AMBIENTAL DE ESPACIOS PUBLICOS EN MATUCANA-
PROGRAMA DE EDUCACION AMBIENTAL NO FORMAL
Introducción
11.1. Justificación
11.2. Beneficios
11.3. Objetivos
11.4. Hipótesis
11.5 Población Beneficiaria
11.6 Actores Sociales Participantes
11.7 Recursos
11.8 Período de Ejecución
11.9 Marco Conceptual
11.10 Contexto y Alcances
11.11 Métodos y Técnicas
11.12 Conceptos Fundamentales y Actividades
11.13 Resultados Esperados
11.14 Conclusiones
BIBLIOGRAFIA
ANEXOS
ANEXO 1: MODELO DE ENCUESTA APLICADA EN MATUCANA
ANEXO 2: GLOSARIO DE TERMINOS
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I. INTRODUCCION
La educación ambiental debe ser entendida como un proceso
sistémico, que partiendo del conocimiento reflexivo y crítico de la realidad
biofísica, social, política, económica y cultural, le permita al individuo
comprender las relaciones de interdependencia con su entorno, para que con la
apropiación de la realidad concreta, se puedan generar en el y en su comunidad,
actitudes de valoración y respeto por el medio ambiente1. En este sentido, el
concepto de Educación ambiental se encuentra intrínsecamente ligado a
los valores, comportamientos y aptitudes que sensibilizan al individuo
con su medio ambiente y con la problemática que lo afecta, dándole así
la posibilidad de modificarla cuando sea pertinente.
En este orden de ideas, la educación ambiental debe planificarse y
desarrollarse como un proceso de aprendizaje continuo que puede darse
en contextos diferentes: comunidad educativa, comunidad en general, sector
empresarial, gestión ambiental por parte de las administraciones, integración de
la educación en los planes y proyectos de desarrollo, etc., por lo que cualquier
actuación en educación ambiental debe abordarse considerando los diferentes
puntos de vista y sopesando los distintos factores que influyen en los conflictos,
sin olvidar los aspectos sociales, culturales y económicos, así como los valores y
sentimientos de la población, partiendo de un enfoque intercultural,
interdisciplinar e interdepartamental.
Las diferentes reuniones concretadas en diferentes ámbitos, tanto a nivel local
como nacional e internacional, así como los programas establecidos por
diferentes organismos internacionales coinciden en que la educación
ambiental es un elemento básico en la consecución de un modelo de
desarrollo sostenible, respetuoso con el medio ambiente y sus recursos. Para
ello, la educación ambiental debe establecerse de manera multidisciplinar e
integrada en los sistemas educativos en el marco de una estrategia propia de
nuestro país y perseguir tanto la formación ambiental como las capacitaciones
de los ciudadanos para conocer y solucionar los problemas ambientales.
Deben seguirse, las recomendaciones que se han señalado a nivel nacional e
internacional, aprovechar la experiencia acumulada en los años de camino
1 Política Nacional de Educación Ambiental.
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recorrido por la educación ambiental, sabiendo que esta debe pretender la
formación y capacitación necesaria y posible en los diferentes ámbitos sociales y
que en sus aspectos teóricos como prácticos, la educación ambiental se
desarrolla a través de de vías y estrategias que atienden tanto a
cambios conceptuales como a nuevas orientaciones en las actitudes y los
valores que inspiran en comportamiento humano respecto al medio.
En síntesis, la educación ambiental logra que el hombre tome conciencia
del medio ambiente y se interese por él, de manera que adquiera los
conocimientos, las actitudes, aptitudes, la motivación y la voluntad necesarios
para mejorar las condiciones y problemas ambientales desde lo individual y lo
colectivo.
II. ANTECEDENTES INSTITUCIONALES
Experiencias de Estudio en: Gestión y Educación Ambiental: un camino
hacia la revalorización del espacio público en área s urbanas degradadas
del Gran Resistencia. - ARGENTINA. 2
El presente trabajo intenta orientar el estudio de la problemática urbana desde
la Gestión y Educación ambiental, como uno de los caminos para la preservación
y revalorización de los Espacios Públicos, particularmente en sectores de bajos
recursos.
La necesidad y la importancia de la Educación Ambiental resultan indiscutibles
como uno de los pilares básicos para conseguir una sociedad con una mejor
percepción ambiental y una relación más respetuosa con el entorno natural; con
el fin de que quienes en ella vivimos, recuperemos el orgullo y la convicción de
que entre todos podemos mejorarla.
El proceso de investigación que duró dos años, comprendió la recolección,
procesamiento y producción de información sobre el entorno inmediato y la
población en estudio. La idea es que el análisis sirva para desarrollar
mecanismos e instrumentos necesarios para la valorización del Espacio Público,
contribuyendo a mejorar las condiciones de vida de la población de bajos
ingresos y poder así obtener un cuadro de situación acerca de las condiciones
2 Universidad nacional del Nord este comunicaciones s Científicas y Tecnológicas 2004-Instituto de Planeamiento Urbano y Regional (I.P.U.R.)- Facultad de Arquitectura y Urbanismo- U.N.N.E; Av. Castelli 925 - (3500) Resistencia – Chaco - Argentina.
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ambientales más frecuentes en dichos barrios e identificar los principales
factores de incidencia en el deterioro ambiental.
El objetivo del trabajo ha sido el de elaborar metodologías apropiadas de
Gestión y Educación Ambiental en el ámbito no formal, para la revitalización del
Espacio Público por medio de distintas acciones aplicadas al Gran Resistencia,
que motiven o favorezcan la calidad de vida de los habitantes, garantizando la
preservación de las distintas identidades de los barrios de la ciudad.
III. PRINCIPIOS DE LA EDUCACION AMBIENTAL
El programa de Educación Ambiental del EPA-Cartagena pretende unificar
criterios y establecer las principales líneas de actuación con objetivos alcanzables
y evaluables, en base a los siguientes principios:
Participación y actuación. A través de los programas diseñados para tal
efecto.
Cooperación interdisciplinar. A través de equipos humanos promotores
de la educación ambiental, conformados por profesionales y técnicos de
diferentes disciplinas.
Equipamiento. Estableciendo una red de equipamiento y elaborando
materiales para la Educación Ambiental.
Conocimiento, evaluación e investigación continúa. Diseñando
estrategias propias que permitan mejorar y ampliar la calidad y ámbitos de
los programas de actuación y metodología en Educación Ambiental.
Coordinación y Colaboración. Estableciendo la coordinación necesaria
entre las diferentes entidades distritales y constituyendo el marco de
colaboración necesario con la comunidad educativa y otras administraciones
e instituciones, tanto públicas como privadas.
Responsabilidad frente a la toma de decisiones. es basar la toma de
decisiones que afecten directa o indirectamente el medio ambiente, sobre un
conocimiento previo de la realidad sobre la cual se pretende intervenir.
Visión de futuro y coherencia ambiental. Hace referencia a la
consecución de todos los programas pensados para generar continuidad y
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cambios presentes en el área ambiental, que repercutan de manera positiva
en el futuro.
IV. OBJETIVOS
En octubre de 1975 se celebró en Belgrado el Seminario Internacional de
Educación Ambiental. A este encuentro asistieron 96 participantes y
observadores de 60 países; España no acudió a esta convocatoria. La "Carta de
Belgrado" es el documento que recoge las conclusiones y que constituye,
desde entonces, el documento obligado para cualquier programa de educación
ambiental.
Los objetivos que aquí se marcaron como los de la educación ambiental siguen
en plena vigencia veinte años más tarde, y son:
Toma de Conciencia
Ayudar a las personas y a los grupos sociales a que adquieran mayor
sensibilidad y conciencia del medio ambiente en general y de los problemas
conexos.
Conocimientos
Ayudar a las personas y a los grupos sociales a adquirir una comprensión
básica del medio ambiente en su totalidad, de los problemas conexos y de la
presencia y función de la humanidad en él, lo que entraña una
responsabilidad crítica.
Actitudes
Ayudar a las personas y a los grupos sociales a adquirir valores sociales y un
profundo interés por el medio ambiente, que les impulse a participar
activamente en su protección y mejoramiento.
Aptitudes
Ayudar a las personas y a los grupos sociales a adquirir las aptitudes
necesarias para resolver problemas ambientales.
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Capacidad de evaluación
Ayudar a las personas y a los grupos sociales a evaluar las medidas y los
programas de educación ambiental en función de los factores ecológicos,
políticos, económicos, sociales, estéticos y educacionales.
Participación
Ayudar a las personas y a los grupos sociales a que desarrollen su sentido de
responsabilidad y a que tomen conciencia de la urgente necesidad de prestar
atención a los problemas del medio ambiente, para asegurar que se adopten
medidas adecuadas al respecto.
Por su parte, la Estrategia Galega de Educación Ambiental (año 2000)
entiende que las propuestas en materia de Educación Ambiental deben
satisfacer los siguientes objetivos:
Promover una toma de conciencia crítica y sensible respecto del
medio ambiente, de sus problemas y de los riesgos que comporta su
deterioro para el conjunto de la humanidad, así como para la diversidad y
calidad de vida.
Adquirir conocimientos significativos para una comprensión compleja y
globalizada del medio ambiente, de los diferentes factores y procesos (físico-
naturales, socio-económicos y culturales) que lo definen, favoreciendo su
aplicabilidad en el análisis, interpretación y evaluación de las realidades
ambientales, así como en las actuaciones que sea preciso adoptar para
prever o resolver problemas en los planos local, regional, nacional y/o
planetario.
Desarrollar aptitudes acordes con una concepción integral y
sistémica del ambiente, mediante la que se posibilite una comprensión
básica de las principales cuestiones ambientales, de su naturaleza
interdisciplinar y compleja.
Promover y desarrollar actitudes, valores y comportamientos
ambientales congruentes con un pensamiento y una ética ecológica
orientada por criterios de solidaridad, equidad y justicia social.
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Habilitar y desarrollar competencias relativas a estilos de vida
sostenibles, posibilitando su concreción en iniciativas y prácticas cotidianas,
respetuosas con los derechos sociales y ambientales, en diferentes contextos
y de modo autónomo.
Incentivar la participación social, en los planos individual y
colectivo, incrementando sustantivamente los niveles de información y
corresponsabilidad ciudadana en cuestiones ambientales, con un
protagonismo y una capacidad de decisión ajustada al pleno ejercicio de los
derechos civiles y democráticos.
Por último, la Agenda 21, no es sino un marco estratégico dirigido a un
objetivo final: el desarrollo sostenible local y global. Esta meta sólo puede ser
alcanzada a través del establecimiento de unos objetivos específicos para cada
comunidad local.
V. EL ESPACIO PÚBLICO
5.1. Definición de Espacio Público
Representa el espacio que es de dominio público de “Propiedad” de la
comunidad, es decir nos pertenece a todos como tal. Está constituida por las
áreas de libre utilización de ella para su circulación reunión y prestación de
servicios.
Lo Publico si bien esta expresada por las construcciones que son administradas
por el Estado no se limita simplemente a ellos sino que se representa los bienes
que son de propiedad colectiva y su mantenimiento y construcción debe
intervenir todos los habitantes.
Podemos afirmar que las ciudades en su conjunto, como totalidad indefinida, es
del dominio público, pertenece a sus habitantes. Es de responsabilidad
colectiva.
El espacio Público como espacio de la colectividad es diferente al espacio del
individuo del hogar. Alberga aspectos de sociabilidad que se oponen a aquellos
de intimidad y privacidad. En el Espacio Público Lo más representativo es el
parque y la calle, en el espacio privado lo es la casa o el departamento.
El Espacio Público constituye el elemento estructurante del Espacio Urbano.
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5.2. Categorías de Espacio Público.
Dentro del Espacio Público se establecen diferentes categorías a saber:
1. Espacio de propiedad y uso público, está constituida por las calles,
plazas, parques, equipamiento urbano, arborización y ronda de los ríos.
2. Espacio de propiedad fiscal de Uso Público, está constituida por los
edificios y servicios comunales tales como: la alcaldía, notaria, escuela,
matadero, hospital, centro de salud, cementerio, etc.
Existen otros espacios que afectan directamente el Espacio Público y son:
1. Espacio Privados de Uso Público, constituida por los colegios privados,
clínicas, bancos, bancos, centros comerciales, etc.
2. Espacio de propiedad privada de afectación al Espacio Público,
Constituida por fachadas y antejardines.
5.3. Elementos que constituyen el Espacio Público
El Espacio Público está conformado por los grandes aspectos complementarios
entres si: lo construido y medio ambiente natural.
Lo construido está determinado por las edificaciones que sirven como espacios
para prestación de servicios, reunión y comunicación de la comunidad y
comprenden:
1. Las Plazas, plazoletas, parques y calles en ello existen las redes de servicios
públicos (energía, acueducto, alcantarillado, teléfonos, aseo).los elementos
de amoblamiento urbano (cabinas, telefónicas, bancos, baños públicos,
cabinas de información carteleras, canecas, puesto de ventas, paraderos de
buses y taxis, buzones, esculturas), iluminación (postes), señalización
(nomenclatura), señalización al tráfico, información turística).
2. Los Edificios Públicos o espacios de equipamiento comunitario, hospitales,
centros de salud, escuelas, colegios, etc.
El medio ambiente natural está constituida por: el mar, los lagos, los ríos, los
riachuelos, las quebradas y sus rondas, las playas la arborización urbana y el
aire.
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VI. DESCRIPCION DEL PROYECTO EDUCACION AMBIENTAL PARA EL
MEJORAMIENTO DE ESPACIOS PUBLICOS EN EL DISTRITO DE
MATUCANA-PROVINCIA DE HUAROCHIRI
Los principales problemas ambiéntales a los que se enfrentan los habitantes del
centro poblado de Matucana son: el ruido, la contaminación atmosférica, la
escasez de zonas verdes, los residuos sólidos, la inseguridad ciudadana, la
escasa organización y participación de la población en la gestión y mejora de los
espacios públicos para lograr la mejor calidad de vida y bienestar de la población
dentro de un medio ambiente saludable con desarrollo sostenible.
La educación ambiental, basada en la sensibilización, transferencia de
conocimientos, cambio de comportamiento (actitud) y la aptitud de la población
promovida e implementada por las autoridades, permitirá que los espacios
públicos sean más acogedores como resultado de la gestión integrada de las
autoridades y la población en general; y consecuentemente, se desarrollará una
cultura y práctica de preservación y conservación de todos los componentes del
medio ambiente de la ciudad de Matucana en forma sostenida.
VII. FUNDAMENTOS LEGALES DE ESPACIOS PUBLICOS
7.1. Ley General del Ambiente
(Ley N° 28611-13 de Octubre del 2005)
TÍTULO III: INTEGRACIÓN DE LA LEGISLACIÓN AMBIENTAL
CAPÍTULO 4
CIENCIA, TECNOLOGÍA Y EDUCACIÓN AMBIENTAL
Artículo 127.- De la Política Nacional de Educación Ambiental
La educación ambiental se convierte en un proceso educativo integral, que se da
en toda la vida del individuo, y que busca generar en éste los conocimientos, las
actitudes, los valores y las prácticas, necesarios para desarrollar sus actividades
en forma ambientalmente adecuada, con miras a contribuir al desarrollo
sostenible del país.
El Ministerio de Educación y la Autoridad Ambiental Nacional coordinan con las
diferentes entidades del Estado en materia ambiental y la sociedad civil para
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formular la política nacional de educación ambiental, cuyo cumplimiento es
obligatorio para los procesos de educación y comunicación desarrollados por
entidades que tengan su ámbito de acción en el territorio nacional, y que tiene
como lineamientos orientadores:
a. El desarrollo de una cultura ambiental constituida sobre una comprensión
integrada del ambiente en sus múltiples y complejas relaciones, incluyendo lo
político, social, cultural, económico, científico y tecnológico.
b. La transversalidad de la educación ambiental, considerando su
integración en todas las expresiones y situaciones de la vida diaria.
c. Estímulo de conciencia crítica sobre la problemática ambiental.
d. Incentivo a la participación ciudadana, a todo nivel, en la
preservación y uso sostenible de los recursos naturales y el ambiente.
e. Complementariedad de los diversos pisos ecológicos y regiones naturales en
la construcción de una sociedad ambientalmente equilibrada.
f. Fomento y estímulo a la ciencia y tecnología en el tema ambiental.
g. Fortalecimiento de la ciudadanía ambiental con pleno ejercicio, informada y
responsable, con deberes y derechos ambientales.
h. Desarrollar programas de educación ambiental, como base para la
adaptación e incorporación de materias y conceptos ambientales, en
forma transversal, en los programas educativos formales y no formales
de los diferentes niveles.
i. Presentar anualmente un informe sobre las acciones, avances y resultados de
los programas de educación ambiental.
Artículo 128.- De la difusión de la ley en el sistema educativo
El Estado, a través del Sector Educación, en coordinación con otros sectores,
difunde la presente Ley en el sistema educativo, expresado en actividades y
contenidos transversales orientados a la conservación y uso racional del
ambiente y los recursos naturales, así como de patrones de conducta y consumo
adecuados a la realidad ambiental nacional, regional y local.
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Artículo 129.- De los medios de comunicación
Los medios de comunicación social del Estado y los privados en aplicación de los
principios contenidos en la presente Ley, fomentan y apoyan las acciones
tendientes a su difusión, con miras al mejoramiento ambiental de la sociedad.
7.2. Política Nacional del Ambiente
(Decreto Supremo N°012-2009-MINAM del 23 de Mayo del 2009)
De acuerdo al artículo 9 de la Ley N 28611, Ley General del Ambiente, el
objetivo de la Política Nacional del Ambiente es mejorar la calidad de vida de las
personas, garantizando la existencia de ecosistemas saludables, viables y
funcionales en el largo plazo: y el desarrollo sostenible del país mediante la
prevención, protección y recuperación del ambiente y sus componentes, la
conservación y el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales, de una
manera responsable y congruente con el respeto de los derechos fundamentales
de la persona.
Ejes de Política
La Política Nacional del Ambiente es de cumplimiento obligatorio en los niveles
de gobierno nacional, regional y local y de carácter orientador para el sector
privado y la sociedad civil. Se estructura en base a cuatro ejes temáticos
esenciales de la gestión ambiental, respecto de los cuales se establecen
lineamientos de política orientados a alcanzar el desarrollo sostenible del país:
Eje de Política 1: Conservación y aprovechamiento sostenible de los recursos
naturales y de la diversidad biológica.
Eje de Política 2: Gestión Integral de la calidad ambiental
Eje de Política 3: Gobernanza ambiental
Eje de Política 4: Compromisos y oportunidades ambientales internacionales
Eje de Política 2: Gestión Integral de la Calidad Ambiental
Objetivos
Lograr una gestión sostenible de las actividades productivas, extractivas de
transformación, comerciales y de servicios, para asegurar una adecuada
calidad ambiental en el país.
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Desarrollar y consolidar mecanismos de carácter técnico, normativo,
económico y financiero, para la prevención y control de los impactos
ambientales negativos significativos de las actividades de origen natural y
antrópico.
Rehabilitar las áreas ambientalmente degradadas articulando las
acciones de los sectores público y privado involucrados, de acuerdo
a sus competencias y responsabilidades.
Incorporar criterios de ecoeficiencia y control de riesgos ambientales y de la
salud en las acciones de los sectores público y privado.
Del pto 6) Calidad de Vida en Ambientes Urbanos
Lineamientos de política
a) Promover el desarrollo sostenible de las ciudades y centros
poblados en general, mediante acciones de sensibilización, control y
conservación de la calidad ambiental, planificación urbana y gestión de
entornos ambientales saludables.
b) Conservar y ampliar las áreas verdes urbanas para el mejoramiento
de la calidad del aire y la generación de espacios culturales y de
esparcimiento.
Eje de Política 3: Gobernanza Ambiental
Objetivos
Posicionar el tema ambiental en las decisiones de Estado articulado
las capacidades nacionales, creando sinergias y promoviendo una
activa participación ciudadana.
Lograr que el Sistema Nacional de Gestión Ambiental ejerza, de
manera eficiente y eficaz, sus funciones en los tres niveles de
gobierno, bajo la rectoría del Ministerio del Ambiente.
Construir nuevos modos de producción y vida basadas en los principios de la
sostenibilidad, la ética, la inclusión social y la justicia ambiental.
Del pto. 2) Cultura, Educación y Ciudadanía Ambiental
Lineamientos de política
b) Incluir en el sistema educativo nacional el desarrollo de competencias en
investigación e innovación, emprendimientos, participación, ecoeficiencia y
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buenas prácticas ciudadanas para valorar y gestionar sostenible y
responsablemente nuestro patrimonio natural.
c) Fomentar la responsabilidad socio-ambiental y la ecoeficiencia por
parte de personas, familias, empresas e instituciones, así como la
participación ciudadana en las decisiones públicas sobre la
protección ambiental.
VIII. CARACTERISTICAS DEL DISTRITO DE MATUCANA.
8.1. Ubicación y Localización
DIVISION POLITICA – REGION LIMA
La Región Lima está organizada político-administrativamente en 9 provincias
que conforman 128 distritos.
1. Barranca 4. Oyón 7. Canta
2. Huarochirí 5. Yauyos 8. Cañete
3. Huaura 6. Cajatambo 9. Huaral
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UBICACIÓN GEOGRAFICA DEL DISTRITO DE MATUCANA
El distrito de Matucana, es la capital de la provincia de Huarochirí y del
distrito de Matucana. Es sede administrativa de la provincia que ocupa los valles
del río Rímac y el río Lurín, cuya articulación es limitada por la falta de
infraestructura vial y transporte; sin embargo existe una trocha poco transitada
que se interconecta con el valle de Lurín.
El distrito de Matucana es uno de los 32 distritos de la provincia de
Huarochirí. Se localiza entre 11º y 12° Latitud Sur, 76º y 77° Longitud Oeste a
una altitud de 2398 msnm, según la Carta Geográfica del Perú.
Está ubicado hacia las afueras de Lima Metropolitana a 75 km en dirección este
por medio de la carretera Central. La zona urbanizada mide aproximadamente
1800 metros de largo y 500 metros de ancho, teniendo aspecto de un triángulo
bastante irregular.
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Territorialmente se articula a través de la carretera Central que discurre por el
valle del Rímac, interconectándose con los valles y quebradas tributarias que se
encuentran ocupadas por asentamientos poblacionales dedicados a la actividad
de agrícola y ganadera de subsistencia, o asentamientos mineros. Por el Oeste
se articula directamente con los distritos de Ricardo Palma, Santa Eulalia, San
Mateo de Otao, Santa Cruz de Cocachacra, los que tienen funciones de servicios
y actividad agropecuaria menor, cuyos flujos económicos se dan directamente
con Lima y Callao. Por el este se articula administrativamente con los distritos de
San Mateo y Chilca, en el caso del primero ha desarrollado la actividad minera,
cuya capital tiene la función de servicios y de apoyo a esta actividad; en este
caso también los flujos económicos tienen como destino Lima y Callao,
convirtiéndose Matucana en una ciudad de paso y apoyo menor al transporte de
carga y pasajeros.
8.2. Geografía y Climatología
El distrito de Matucana está localizado en el valle del río Rímac, río que
desciende de los Andes peruanos hacia la vertiente hidrográfica del océano
Pacífico. Dos cadenas de formaciones montañosas ramificadas de la cordillera de
los andes comúnmente conocidas como contrafuertes corren paralelo al río
Rímac ubicándose al norte y sur de la ciudad. Su relieve ofrece accidentes
geográficos notables.
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La particularidad del distrito está en su clima seco y templado, siendo la contra
estación del de Lima y a sólo 75 kilómetros de distancia, es decir, que mientras
en la capital peruana hace frío, en Matucana hace calor.
Climatológicamente Matucana varía en las estaciones de otoño-invierno entre los
22°C a 13°C (siendo las mañanas de cielo cubierto con ligeras nieblas y a partir
de las 11h brillo intenso de sol hasta el atardecer).Mientras que en las
estaciones de primavera-verano la temperatura varía entre los 13°C a 25°C
(siendo la totalidad del día soleado), llegando incluso a temperaturas que
superan los 26°C.
8.3. Demografía y Distribución Urbana
La población aproximada del distrito de Matucana es de 4508
habitantes, siendo el 49.91% mujeres y el 50.08% varones, teniendo un total
de 2016 viviendas (según censo XI de población y VI de vivienda 2007)3. La
juventud según rango de edades es la siguiente, como se muestra en el cuadro
N° 01.
CUADRO N° 01
RANGO DE EDADES HOMBRE MUJER TOTAL De 15 a 19 años 236 223 459 De 20 a 24 años 174 180 354 TOTAL 410 403 813
Fuente: Censo XI Población y Vivienda 2007-INEI 3 Datos del archivo de último censo XI de Población y VI de Vivienda - INEI
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Territorialmente el distrito de Matucana se encuentra dividido en dos
comunidades: Barrio Alto de Matucana que ocupa la margen derecha del río
Rímac y Barrio Bajo de Matucana que ocupa la margen izquierda; ambos
tienen activa participación a través de sus festividades y en la utilización de los
recursos de su territorio.
El distrito de Matucana en su interior tiene la función de un centro de
servicios y apoyo a la actividad agrícola y pecuaria menor, cuyo escaso
flujo económico tiene como destino el centro poblado de Matucana y en
segundo término los poblados aledaños. Se articula a través de vías tipo
trocha o herradura como en la quebrada Chucumayo en la cual se asientan
los poblados menores de Huillaque, Huillpa y Soca; en la quebrada Huaripachi
se asientan los poblados menores de Marachanca, Socca Huillca; en la
quebrada Llanahualla (Payhua) se asientan los poblados de Payhua, Allauca
y Villa Quicha.
El centro poblado de Matucana se emplaza entre la carretera Central
(encontrándose inmediato el río Rímac) y el cerro Caurac y se encuentra
limitado por las quebradas Chucumayo y Huaripachi, al Oeste y Este,
respectivamente. Tiene una morfología urbana longitudinal y trazo ortogonal
que con dificultad se integra al relieve del terreno. Es un centro poblado de
servicios que concentra sus equipamientos y comercio en el sector del
Cercado; cuenta con equipamientos de educación, salud y recreación,
cuyos servicios se extienden hasta los poblados cercanos; asimismo es sede
administrativa provincial del Poder Judicial, Ministerio Público,
Ministerio de Educación y Ministerio de Salud. Los servicios y comercio
relacionado con el transporte interprovincial se ubican en el área inmediata a la
Carretera Central.
8.4 Usos del Suelo
El área urbana de Matucana tiene una superficie total de 25.49 Has, de
ésta corresponden a vías 10.77 Has, que representa el 42.3% del área total; la
diferencia 14.72 Has, que corresponde el 57.8% es área útil, en donde se
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desarrollan las diversas actividades desde vivienda hasta equipamiento urbano
ya sea como área pública libre u ocupada.
El área destinada a vías se encuentra en déficit, debiendo tener entre
el 15% y el 20% del área urbana, más aún si esta se encuentra agregada el
área destinada a la línea del ferrocarril. Esta escasa superficie en vías se refleja
en calles estrechas incide sobre la densidad bruta, lo cual incrementa la
vulnerabilidad ante la ocurrencia de sismos. Entre los diversos usos del suelo se
tiene:
Uso Residencial
Este uso predomina con el 64% del total de área útil, en todos los
sectores del centro poblado; en él se dan viviendas unifamiliares o
bifamiliares, y en escasos predios del sector central de la ciudad se perciben
solares tugurizados, que presumiblemente son ocupado por trabajadores de las
zonas cercanas.
Uso Comercial
Este uso se da en 9.62% del total del área útil, se ubica entorno al centro
de la ciudad entre a las plazas de Independencia y la Plaza Grau, así también se
ubica en el sector del Eje de la carretera Central. En el se dan actividades
propiamente de comercio combinado con vivienda, tales como bodegas,
restaurantes, hoteles, etc.; y los kioscos de comercio ambulatorio, los que
complementan al mercado de abastos.
Uso Equipamiento
Es el uso que corresponde a actividades de equipamientos básicos destinados a
educación, salud y recreación, complementados con equipamientos
destinados a administración, seguridad, culto, etc.; que se oferta a la población
para su desarrollo.
Este uso ocupa el 25.4% del área útil del centro poblado de Matucana,
concentrándose en el sector Central en dos zonas. Una de ellas entorno a la
Plaza Independencia y la Plaza Grau, que tienen carácter cívico y por ende el
centro de la actividad administrativa y culto.
La otra zona de concentración se da al extremo Este del sector que colinda con
el sector Huaripachi, esta concentración tiene carácter de equipamiento a nivel
provincial y distrital, ya que en él se da el centro administrativo del sector salud
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CHILET—MENDOZA--POLO-TIRADO 21
y el centro administrativo del sector Educación, así como el equipamiento
respectivo; esto se complementa con los equipamientos de Centro Educativo
especial y el cementerio. En general el equipamiento destinado a educación se
da en los cinco sectores, sirviendo adecuadamente a la población de la ciudad.
8.5 Equipamiento Urbano
Esta referido al equipamiento básico para atender la necesidades indispensables
de la población, a fin que puedan lograr su desarrollo humano.
Educación
El equipamiento de educación en la ciudad de Matucana está conformado por
ocho Centros Educativos
Los centros educativos ocupan una superficie de 1.55 Has, seis se ubican en
los sectores de Cercado Bajo y Cercado Alto; los que se encuentran en buen
estado de conservación, excepto el CEI Juana Alarco, que presenta un regular
estado de conservación. (Ver cuadro N° 02)
CUADRO N° 02
CENTROS EDUCATIVOS EN EL CENTRO POBLADO MATUCANA (2005)
DENOMINACION UBICACION N° AREA OBSERV.
C.E. Primario y Secundario N° 20567 “Ricardo Bentín”
Cercado Alto 1 2,100 A
C.E. Primario y Secundario “Julio C. Tello”
Los Olivos 1 5,700 A
C.E. Inicial (N° 401 Huaripachi, Rosa Alarco, N° 129 San Juan de Matucana
Huaripachi y Cercado Bajo
3 2,200 a, a, b
C.E. Especial “Paul Harris” Cercado Alto 1 1,000 b C.E. Ocupacional “San Juan Bautista”
Cercado Bajo 1 2,600 a
Colegio Primario N° 20568 “Miguel Grau”
Cercado Alto 1 1,900 b
TOTAL 8 5,500
Fuente: Indeci-2005 Nota (a): Ubicado en zona inundable por huayco o río (b): ubicado en la zona de desprendimiento de roca
Salud
El equipamiento de Salud está conformado por el Hospital de Emergencia
de San Juan de Matucana, ubicado en el Jr. Lima, próximo a la Carretera
Central, al este del sector del Cercado Alto, éste tiene una superficie de 1,900
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CHILET—MENDOZA--POLO-TIRADO 22
m2, y una edificación de dos niveles que se encuentran en regular estado de
conservación.
Aquí tiene su sede la Micro Red VI de Matucana, que tiene bajo su
administración dos Centros de Salud (San Mateo y Surco) y ocho Postas
Sanitarias. Cabe mencionar que no existe otro hospital en el valle hasta el
distrito de Ate y por el otro extremo hasta la ciudad de La Oroya, encontrándose
en el punto medio, pero demasiado distante para una emergencia.
Recreación
El equipamiento recreativo en la ciudad de Matucana por áreas destinadas a
recreación pasiva (plazas y parques) áreas deportivas (campo deportivo y loza).
Todos los equipamientos suman una superficie de 0.64 Has, de éstos cuales solo
dos cuentan con superficies normativas según lo establecido en el Reglamento
de Habilitaciones Urbanas.
En conclusión, se tiene un índice recreacional de 2.2 m2/hab, en áreas
recreativas que demuestra un déficit de equipamiento, agravándose por la falta
de implementación del campo deportivo de Huaripachi.
Fuera del área urbana se ubica un campo deportivo de fútbol, con graderías e
instalaciones menores, de aproximadamente 1.2 Has; éste no ha sido
considerado por ubicarse al otro lado de la carretera en un área que no tiene
continuidad urbana con el centro poblado de Matucana.
8.6 Servicios Básicos
Agua Potable
El sistema de agua potable es administrado por la Municipalidad de Matucana, la
frecuencia del servicio es diaria entre las 13.00 y 21.00 horas, debido al déficit
en el volumen de captación de agua. El agua es clorificada, pero no recibe
análisis físico químico para determinar el grado de contaminación, debido a la
falta de presupuesto, bajo costo y alta morosidad en el pago.
El sistema de abastecimiento de agua potable se divide en tres sub sistemas:
Sub Sistema Huaripachi.- Cuenta con captación aguas arribas de la quebrada
de Huaripachi, el agua es por gravedad a través de tuberías a las viviendas del
sector Huaripachi.
Sub Sistema Cercado.- La captación se da mediante un pozo en la ribera del
río Rímac, a la altura del kilómetro 79.100 de la Carretera Central, en la localidad
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CHILET—MENDOZA--POLO-TIRADO 23
de Chactahuaro. Siendo trasladado a un reservorio de 400 m3 cerca de
Huaripachi y luego distribuido a los sectores del Cercado Bajo y Alto, así como al
sector del Eje de la Carretera Central.
Sub Sistema Los Olivos.- La captación se da aguas arriba de la quebrada
Chucumayo, que es captado a un reservorio de 90 m3 en Shucuycuya y
distribuido al sector de Los Olivos (120 viviendas) y el anexo de Coropampa (80
viviendas).
El centro poblado se encuentra abastecido de agua potable mediante conexiones
domiciliarias. La tarifa del servicio es plana y tiene un valor de S/ 8.00
mensuales, siendo el costo de producción mayor que lo cobrado.
Alcantarillado
El centro poblado de Matucana posee un sistema de recolección de aguas
servidas administrado por la municipalidad local, cuyos colectores se ubican a lo
largo de las Calles Lima y Tacna; cuenta con conexiones domiciliarias. Este
sistema vierte sus aguas al río Rímac sin tratamiento alguno, a la altura del
colegio Julio C. Tello, agravando aún más el problema de contaminación de las
aguas superficiales.
No se cuenta con un sistema de drenaje pluvial, las aguas de lluvia discurren
superficialmente por las vías hasta trasladarse hacia las zonas bajas como el
sector de Los Olivos, las que se vierten directamente al río Rímac o hacia las
cunetas de la Carretera Central.
La Municipalidad cuenta con un proyecto de Planta de Tratamiento de Aguas
Servidas, la que se ubicará en el área denominada Monterrico, al oeste de la
ciudad. Se ha elegido esta área por sus características de forestación, por poseer
infraestructura de acceso mediante antigua carretera Central y por no poseer
población aledaña.
Energía Eléctrica
El abastecimiento de energía se da mediante el Sistema Interconectado Nacional
(SEIN), siendo la hidroeléctrica de Matucana una de las que abastece el sistema,
y se ubica en el distrito de Surco. La conexión de energía se da mediante una
línea de tensión media que baja de la línea de alta tensión que pasa por el cerro
Caurac, surca la calle Arequipa hasta una sub estación en la Plaza
Independencia y se distribuye a lo largo de la calle Lima. Toda el área urbana
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CHILET—MENDOZA--POLO-TIRADO 24
cuenta con servicio de conexiones domiciliarias de energía eléctrica y alumbrado
público; excepto en el sector Los Olivos donde el alumbrado público no se da en
la calle del mismo nombre; debido a la falta de luminarias.
8.7 Servicio de Recolección de Residuos Sólidos
Este servicio es administrado por la municipalidad local, y tiene una frecuencia
de cuatro veces por semana (Lunes, Miércoles, Viernes y Sábado), de 6:00 a
14.00 horas. Para la prestación del servicio de recolección se utiliza un solo
camión de baranda, de 6 toneladas métricas, que en un solo viaje deposita su
carga en el botadero aledaño al puente Habich, al oeste de la ciudad.
El sistema de recojo se limita a las zonas accesibles de la ciudad, en algunos
casos como en los sectores de Huaripachi y Los Olivos, en donde la accesibilidad
es limitada, la población tiene que acercarse a las vías por las que pasa el
vehículo de recojo.
8.8 Areas Homogéneas
El área urbana de la ciudad de Matucana presenta áreas menores de
características similares en cuanto a su conformación, actividades económicas y
características socioeconómicas.
En muchos casos, estas áreas menores se encuentran delimitadas por vías,
accidentes geográficos o propiamente por los usos del suelo.
Se han identificado cinco grandes áreas homogéneas a las que le denominará
sectores:
MATUCANA EN SECTORES
1.- HUARIPACHI 4.- EJE CARRETERA CENTRAL
2.- CERCADO ALTO 5.- LOS OLIVOS
3.- CERCADO BAJO
SECTOR 1
SECTOR 2
SECTOR 3
SECTOR 4
SECTOR 5
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CHILET—MENDOZA--POLO-TIRADO 25
a) Sector Huaripachi.- Se ubica en la terraza alta al Este de la ciudad;
presenta una traza urbana irregular cuyas vías no poseen acabado final, y se
encuentra delimitado a partir de la gran manzana del cementerio. Socialmente,
la mayor parte de sus habitantes se dedican a la actividad agrícola y han
ocupado dicha área durante los últimos 20 años.
b) Sector Cercado Alto.- Este sector es el núcleo urbano a partir del cual se
desarrolló la ciudad; su delimitación es: por el Este el cementerio; por el Oeste
la calle Independencia; por el Norte la línea férrea; y por el Sur las laderas del
cerro Cuarac.
Presenta una trama urbana cuadriculada de calles un tanto angostas, a través
de las cuales se dan diversas actividades administrativas, educativas y de
comercio al por menor; cuenta con servicios básicos y equipamiento
implementado.
Este sector presenta el mayor grado de consolidación y en el se observa algunas
viviendas antiguas con mampostería de adobe no confinado y de hasta dos
pisos, la cual la hace mas vulnerable ante la ocurrencia de fenómenos.
c) Sector Cercado Bajo.- Se ubica inmediato al sector antes mencionado, en
una altura inferior, limita por el este con la calle Independencia; por el sur con la
calle Huarochiri; por el norte con la línea férrea; y por el sur con las laderas del
cerro Cuarac.
Igualmente, presenta una trama cuadriculada de calles un tanto angostas, con
edificaciones en su mayoría de mampostería de ladrillo y un tanto más nuevas,
en este sector se desarrollan actividades comerciales residenciales y públicas,
posee el mayor grado de consolidación de la ciudad conjuntamente con el sector
antes mencionado.
d) Sector Eje Carretera Central.- Se ubica entre la carretera Central y la línea
férrea, predominando la actividad comercial y servicios relacionados con el
transporte regional, en menor proporción se ubica la actividad educativa (CEO) y
de seguridad (Comisaría).
Es una franja angosta que se desarrolla longitudinalmente a lo largo de la
carretera Central y posteriormente se articula peatonalmente a través de la
franja de seguridad de la línea férrea. En muchos casos las edificaciones no han
preservado un alineamiento uniforme para la franja de seguridad frente a la
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CHILET—MENDOZA--POLO-TIRADO 26
carretera. La mayor parte de las ocupaciones se encuentran en proceso de
consolidación, excepto las edificaciones de las actividades de educación y
seguridad.
e) Sector Los Olivos.- Se entiende que este sector es una de las primeras
áreas sobre las cuales se expandió la ciudad; igualmente presenta una traza
urbana cuadriculada que en su ocupación hacia la ladera de los cerros, se va
acomodando a la topografía y presenta pasajes estrechos que atentan contra la
seguridad de los habitantes. En este sector se dan las actividades de vivienda y
en menor proporción los huertos, los que compatibilizan con la actividad de
alojamiento que se da en el área rural próxima.
IX. DIAGNOSTICO DE LOS ESPACIOS PUBLICOS EN MATUCANA
9.1 Diagnóstico Situacional
Corresponde al análisis situacional en la que se encuentran los espacios públicos
en la ciudad de Matucana, mediante la aplicación de encuestas, percepción,
observación, y consultas bibliográficas.
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CHILET—MENDOZA--POLO-TIRADO 27
Plazas y Parques
Forman parte del equipamiento recreativo del centro poblado de Matucana por
áreas destinadas a recreación pasiva (plazas y parques). (Ver cuadro N° 03)
CUADRO N° 03
PLAZAS Y PARQUES EN LA CIUDAD DE MATUCANA
DENOMINACIÓN UBICACIÓN ÁREA (m2)
Parque sector Los Olivos 150
Plaza Anfiteatro Sector Los Olivos 200
Plaza Independencia (*) Sector Cercado 2,850
Plaza Grau (*) Sector Cercado 1,200
TOTAL 4,400
* Áreas Recreacionales con superficies normativas
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CHILET—MENDOZA--POLO-TIRADO 28
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CHILET—MENDOZA--POLO-TIRADO 29
Campos Deportivos.
Forman parte del equipamiento recreativo activo de Matucana, conformada por
campos deportivos y lozas deportivas. (Ver cuadro N° 04)
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CHILET—MENDOZA--POLO-TIRADO 30
CUADRO N° 04
CAMPOS DEPORTIVOS EN LA CIUDAD DE MATUCANA
DENOMINACIÓN UBICACIÓN ÁREA (m2)
Campo deportivo (*) Sector Huaripachi 1,000
Loza deportiva y piscina (*) Sector Cercado 1,000
TOTAL 2,000
* Áreas Recreacionales con superficies normativas
Todos los equipamientos suman una superficie de 0.64 Has, de éstos cuales solo
dos cuentan con superficies normativas según lo establecido en el Reglamento
de Habilitaciones Urbanas. (*)
En conclusión, se tiene un índice recreacional de 2.2 m2/hab, en áreas
recreativas que demuestra un déficit de equipamiento, agravándose por la falta
de implementación del campo deportivo de Huaripachi. Fuera del área urbana se
ubica un campo deportivo de fútbol, con graderías e instalaciones menores, de
aproximadamente 1.2 Has; éste no ha sido considerado por ubicarse al otro lado
de la carretera en un área que no tiene continuidad urbana con la ciudad de
Matucana. Campo de fútbol en cono de deyección de la quebrada Payhua.
Calles
Las calles, son estrechas, poseen una sección vial de un promedio de 8.00 ml,
con veredas a ambos extremos para el peatón de 1.00 ml, y una pista de 6.00
ml, son las que soportan la mayor parte de la circulación del centro poblado,
esta condición limitará todo tipo de densificación y en caso de eventos naturales
agravaran los riesgos.
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Material de construcción ubicado en la vereda impid e el libre tránsito peatonal. Las paredes y las fachadas de casas co n poca o sin pintura disminuyen la belleza del paisaje urba no.
Vías
En el sistema vial urbano se identifican los siguientes tipos de vías:
- Vías Principales.- Es la que articula el área urbana integrando las principales
actividades con la vía de acceso o regional. En esta categoría se tiene al Jr. Lima
y Jr. Tacna, que se complementan en el sentido del tránsito como vías pares
debido a la escasa sección vial.
- Vía Colectora.- Son las vías que canalizan la circulación de determinados
sectores de planeamiento hacia la vía principal. Entre ellas tenemos un tramo de
la calle Huarochiri y la calle integra el CEI de Huaripachi, las que
respectivamente articulan localmente los sectores de Los Olivos y el sector
Huaripachi.
- Vías Locales.- Son las vías de menor trascendencia que permiten el acceso
directo a las viviendas. Son todas las demás vías no mencionadas anteriormente.
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CHILET—MENDOZA--POLO-TIRADO 34
Lotes Vacíos
En el centro poblado de Matucana, encontramos 3 lotes vacíos o no ocupados,
con un área aproximada de 200 m2, equivalente al 1.4% del área urbana. (Ver
cuadro N° 05)
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CHILET—MENDOZA--POLO-TIRADO 35
CUADRO N° 05
USO DESTINADO A AREAS URBANAS
USO AREA (m2) %
Edificaciones 8,120 31.86
Lotes vacios o no
ocupados
200 0.78
Plazas y Parques 4,400 17.26
Campos deportivos 2,000 7.85
Calles o Vias 10,770 42.25
TOTAL 25,490 100.00
Fuente: Censo XI Población y Vivienda 2007-INEI
9.2 De los Resultados de las Encuestas Aplicadas
Rango de Edades de Personas encuestadas
La mayor cantidad de personas encuestadas oscilan entre los 18 y 29 anos;
sigue los del rango de edades de 30 y 50 anos y en menor cantidad los de 51 a
80 años. (Ver Gráfico N° 01)
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CHILET—MENDOZA--POLO-TIRADO 36
0
1
2
3
4
5
NUMERO DE PERSONAS
ENCUESTADAS
18 - 29 30 - 50 51 -80
RANGO DE EDADES
RANGO DE EDADES DE PERSONAS ENCUESTADASPersonas Encuestadas
GRAFICO N° 01
¿Qué opinan de los Espacios Públicos inutilizados?
Un 46% opinan que se encuentran descuidados y necesitan atención; un 36%
opina que es una mala gestión de la alcaldesa y un 18% opinan que son pocos y
no se usan. (Ver Gráfico N° 02)
GRAFICO N° 02
¿Quién o quienes son los responsables de los Espacios Públicos?
Un 64% opina que son de responsabilidad de la Alcaldesa: y un 36% que es de
responsabilidad de la Alcaldía. (Ver Gráfico N° 03)
ANTE PREGUNTA: ?QUE OPINA DE LOS ESPACIOS PUBLICOS INUTILIZADOS?
DESCUIDADOS Y NECESITAN ATENCION
46%
MALA GESTION DE ALCALDESA
36%
SON POCOS Y NO SE USAN
18%
DESCUIDADOS YNECESITAN ATENCION
MALA GESTION DEALCALDESA
SON POCOS Y NO SEUSAN
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CHILET—MENDOZA--POLO-TIRADO 37
GRAFICO N° 03
¿Constituye el Espacio Público un lugar de encuentro para usted?
El 100% opina que si el Espacio Público constituye un lugar de encuentro para
ellos. (Ver Gráfico N° 04)
GRAFICO N° 04
Usted coopera con el mejoramiento de los Espacios Públicos? Un 37% a veces coopera con el mejoramiento de los espacios públicos; un 36%
siempre lo hace y un 27% nunca participa con el mejoramiento de los Espacios
Públicos. (Ver Gráfico N° 05).
QUIEN O QUIENES SON LOS RESPONSABLES DE ESPACIOS PUBLICOS
RESPONSABILIDAD ANTE ESPACIOS PUBLICOS,
64%
RESPONSABILIDAD ANTE ESPACIOS PUBLICOS,
36%
ALCALDIA
ALCALDEZA
CONSTITUYE EL ESPACIO PUBLICO UN LUGAR DE ENCUENTRO PARA USTED?
100%
SI
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CHILET—MENDOZA--POLO-TIRADO 38
GRAFICO N° 05
¿Quién es responsable de que existan los Espacios Públicos
inutilizados?
Un 37% opina que el Gobierno Local es responsable de que existan los espacios
públicos inutilizados; un 36% responsabilizan a la gestión de la Alcaldesa; un
18% a los gobernantes; un 9% a la población. (Ver Gráfico N° 06)
GRAFICO N° 06
¿Cómo se siente de tener en su comunidad espacios inutilizados?
Un 46% tiene impotencia, cólera de tener en su comunidad espacios
inutilizados; un 45% siente pena y un 9% vergüenza. (Ver Gráfico N° 07)
COOPERA CON EL MEJORAMIENTO DE LOS ESPACIOS PUBLICOS?
SIEMPRE36%
A VECES37%
NUNCA27%
A VECES
SIEMPRE
NUNCA
QUIEN ES RESPONSABLE DE QUE EXISTAN LOS ESPACIOS PUBLICOS INUTILIZADOS?
CIUDADANOS9%
GOBERNANTES18%
ALCALDESA36%
GOBIERNO LOCAL
37%GOBIERNO LOCAL
ALCALDESA
GOBERNANTES
CIUDADANOS
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CHILET—MENDOZA--POLO-TIRADO 39
GRAFICO N° 07
¿De qué manera participaría en la recuperación de Espacios
Públicos inutilizados?
Un 56% considera que participaría en la distribución de trabajos, un 27%
mediante convocatoria de alcaldía, y un 18% cuidándolo, limpiándolo. (Ver
cuadro N° 08)
GRAFICO N° 08
¿Considera la participación ciudadana importante para la
recuperación de espacios inutilizados?
El 100% considera que la participación ciudadana es importante para la
recuperación de los espacios inutilizados. (Ver Gráfico N° 09).
DE QUE MANERA PARTICIPARIA EN LA RECUPERACION DE ESPACIOS PUBLICOS
INUTILIZADOS?
DISTRIBUCION DE TRABAJOS
55%
CONVOCATORIA ALCALDIA
27%
CUIDANDOLO, LIMPIANDO
18%CONVOCATORIAALCALDIA
DISTRIBUCION DETRABAJOS
CUIDANDOLO,LIMPIANDO
COMO SE SIENTE DE TENER EN SU COMUNIDAD ESPACIOS INUTILIZADOS?
IMPOTENCIA, COLERA
46%
PENA45%
VERGUENZA9%
IMPOTENCIA, COLERA
PENA
VERGUENZA
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GRAFICO N° 09
¿La población es consciente de que existan espacios públicos
inutilizados en su comunidad?
Un 100% considera que existen espacios públicos inutilizados en su comunidad.
(Ver Gráfico N° 10)
GRAFICO N°10
¿Considera que los Espacios Públicos inutilizados son lugares de
inseguridad ciudadana?
Un 64% de los encuestados considera que Matucana es un lugar tranquilo; un
18% que es un lugar insegura por falta de energía eléctrica; y un 9% considera
que si los espacios públicos inutilizados son lugares de inseguridad, pero no
como es en Lima, y que esto atrasa. (Ver Gráfico N° 11).
CONSIDERA LA PARTICIPACION CIUDADANA IMPORTANTE PARA LA RECUPERACION DE ESPACIOS
INUTILIZADOS?
SI100%
SI
ES CONSCIENTE DE QUE EXISTEN ESPACIOS PUBLICOS INUTILIZADOS EN SU COMUNIDAD?
SI100%
SI
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CHILET—MENDOZA--POLO-TIRADO 41
GRAFICO N° 11
X. PROPUESTA GENERAL DEL PROYECTO: MEJORAMIENTO
AMBIENTAL DE ESPACIOS PUBLICOS EN MATUCANA
La razón de la propuesta de proyecto: Mejoramiento Ambiental de los
Espacios Públicos en Matucana, nace de la necesidad de contar con espacios
públicos ricos ambientalmente y paisajísticamente, para que sirvan de descanso,
relajación, disipación y que generen tranquilidad emocional a los visitantes y
dolientes en sitios tan deprimentes.
En los últimos años de nuestra década hay un gran flujo de turistas visitantes
(nacionales y extranjeros) y por ende la necesidad de tener espacios de
descanso, relajación y tranquilidad espiritual, situación esta que se logra con una
buena ornamentación, un lindo paisaje y un buen espacio ordenado
ambientalmente.
Por lo tanto la propuesta general se subdivide en:
Mejoramiento ambiental Paisajístico.- Se entiende en:
• Recuperación del espacio público
• Generación de espacio público
• Arborización (10.000 nuevos árboles)
CONSIDERA QUE LOS ESPACIOS PUBLICOS INUTILIZADOS SON LUGARES DE INSEGURIDAD
CIUDADANASI,VAMOS AL
ATRAZO9% SI,PERO NO ES
COMO LIMA9%
NO,MATUCANA ES TRANQUILO
64%
INSEGURO POR FALTA DE LUZ
18%SI,VAMOS AL ATRAZO
SI,PERO NO ES COMOLIMA
NO,MATUCANA ESTRANQUILO
INSEGURO POR FALTADE LUZ
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CHILET—MENDOZA--POLO-TIRADO 42
10.1. Contenido de la Educación Ambiental
10.1.1. Conceptuales
Se refiere tanto al aprendizaje de contenidos factuales (básicamente datos),
como a los contenidos propiamente conceptuales (ideas, conceptos) y
principios.
Declaración de Tesalónica – En la Conferencia Internacional de Medio
Ambiente y Sociedad: Educación y Sensibilización para la Sostenibilidad, que se
realizó en Tesalónica (Grecia) en 1997, se recoge la siguiente declaración:
“La Educación es un medio indispensable de conseguir que cada mujer y cada
hombre en el mundo pueda controlar su destino, ejercer sus decisiones y
responsabilidades, aprender durante toda la vida, sin fronteras, tanto
geográficas como políticas, religiosas, lingüísticas o de género”.
“La reordenación de toda la educación en el sentido de la sostenibilidad,
concierne a todos los niveles de la educación formal, no formal e informal en
todos los países. La noción de sostenibilidad incluye cuestiones no solo de Medio
Ambiente, sino también de pobreza, salud, seguridad alimentaria, democracia,
derechos humanos y paz. La sostenibilidad es, en último extremo, un imperativo
ético y moral que implica el respeto de la diversidad cultural y del saber
tradicional.
Pero uno de los problemas más decisivos en la Educación Ambiental se ha
abordado por la investigación en este campo, y, sin duda alguna, uno de los mas
difíciles de resolver, ha sido el de la elaboración del contenido cognoscitivo de
esta educación. Creemos que este contenido debería ser de naturaleza holística
(es decir, que considere al hombre como un todo) y ser resultado de la
integración de conocimientos ambientales adquiridos por las distintas disciplinas
científicas y tecnológicas (física, química, biología, ecología, ciencias sociales,
etc.).
10.1.2. Procedimental
A. Zavala se refiere a los contenidos procedimentales señalando lo siguiente:
"un contenido procedimental, que incluye entre otras cosas las reglas, las
técnicas, los métodos, las destrezas o habilidades, las estrategias, los
MEJORAMIENTO AMBIENTAL DE ESPACIOS PUBLICOS- DISTRITO DE MATUCANA PROYECTO DE EDUCACION AMBIENTAL
CHILET—MENDOZA--POLO-TIRADO 43
procedimientos es un conjunto de acciones ordenadas y finalizadas, es decir
dirigidas a la consecución de un objetivo”.
El contenido procedimental se refiere a la adquisición y/o mejora de
nuestras habilidades, a través de la ejercitación reflexiva en diversas técnicas,
destrezas y/o estrategias para hacer cosas concretas.
Se trata de determinadas formas de actuar cuya principal característica es que
se realizan de forma ordenada: " Implican secuencias de habilidades o destrezas
más complejas y encadenadas que un simple hábito de conducta".
10.1.3. Actitudinal
Las actitudes se podrían definir como:"tendencias o disposiciones adquiridas y
relativamente duraderas a evaluar de un modo determinado un objeto, persona,
suceso o situación y a actuar en consonancia con dicha evaluación”.
Son disposiciones afectivas y racionales que se manifiestan en los
comportamientos, por ello, tienen un componente conductual (forma
determinada de comportarse) rasgos afectivos y una dimensión cognitiva no
necesariamente consciente. En este sentido, señala Pozo que "la consistencia de
una actitud depende en buena medida de la congruencia entre distintos
componentes. Una actitud será más firme y consistente, y con ello más estable y
transferible, cuando lo que hacemos es congruente con lo que nos gusta y lo
que creemos”
Las actitudes se adquieren en la experiencia y en la socialización y son
relativamente duraderas.
XI. PROPUESTA ESPECÍFICA DEL PROYECTO: MEJORAMIENTO
AMBIENTAL DE ESPACIOS PUBLICOS EN MATUCANA- PROGRAMA DE
EDUCACION AMBIENTAL NO FORMAL.
Introducción.-
La ciudad de Matucana, como otros centros poblados del país, no accede de
manera eficiente al uso de sus espacios públicos. Se entiende como algunas de
las causales de esta situación a “la desarticulación de las intervenciones, la
inequidad urbana y la baja participación de la comunidad en la resolución de sus
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problemas”, por ello se propone mediante este proyecto el "atacar frontalmente
el abandono y déficit de los espacios públicos", "realimentar desde la realidad
las políticas", ajustar el "desfase existente con la demanda real de la población"
y evitar "programas rígidos basados en la oferta más que en la demanda". En
este marco, el objetivo de esta investigación es la de evaluar la factibilidad de
mejoramiento de los espacios públicos replicable, de alto impacto social y bajo
costo, por medio de la recuperación de su infraestructura física y la educación
ambiental en el centro urbano de Matucana.
El proyecto se iniciará con la articulación entre la Municipalidad Distrital de
Matucana con instituciones representativas del distrito. Se aplicará para el
desarrollo de la investigación /acción participativa y el trabajo articulado en red
con Organismos Gubernamentales y no Gubernamentales (ONG), beneficiarios
directos, algunos indirectos y empresas locales.
Se espera que con las intervenciones que se realizarán se confirme la hipótesis
de que, por medio de la rehabilitación de la infraestructura física de los espacios
públicos y la educación ambiental, se logre una recuperación sustentable de
estos espacios y que a la vez sea replicable. Además se espera verificar, que son
altamente efectivos el método de investigación /acción y el trabajo participativo
en red, ya que con ellos nos permitirá alcanzar intervenciones de bajo costo,
con resultados de alto impacto social.
El proyecto de Mejoramiento Ambiental de los Espacios Públicos en
Matucana, constituye una educación no formal, tiene una intencionalidad
formativa, y una opción flexible que promueve procesos de aprendizaje
socialmente significativos. Asimismo constituye una opción educativa que genera
la sensibilidad hacia la identificación de los problemas ambientales, con
capacidad para potenciar energías sociales. Esto a su vez contribuye a abonar el
camino del cambio que requerirá la disposición y las habilidades para ajustar
concepciones pedagógicas, procedimientos didácticos y oferta de servicios que
den respuesta a las necesidades y a la sustentabilidad de los recursos locales de
las comunidades de base.
La educación ambiental no formal que se propone para el centro poblado
de Matucana, en relación al mejoramiento ambiental de los espacios públicos,
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debe dar respuesta a los problemas que éstas enfrentan. Para ello es
indispensable considerar líneas de acción que articulen los esfuerzos de los
miembros de la comunidad y den una mayor incidencia en la construcción de
nuevos modelos sociales que tiendan hacia el desarrollo sustentable.
En el caso de la educación no formal que se propone para el centro poblado de
Matucana, resultará fundamental el uso de los medios de comunicación,
el fomento de la participación social y la vinculación entre los
programas de trabajo de las organizaciones no gubernamentales y la
caracterización de los diversos espacios recreativos y culturales.
Las actividades de educación no formal frecuentemente se verán marcadas por
el activismo, que carece de efectos significativos en nuestras pautas culturales
debido a la falta de concreción de las acciones propuestas. Una alternativa
metodológica importante para la educación ambiental no formal es la
investigación participativa, y es así que se considera en el proyecto.
Los agentes de la educación no formal en Matucana son diversos:
grupos de ciudadanos, organismos civiles, organizaciones de base,
instituciones de gobierno, etc., que acompañan o complementan sus
actividades de investigación, de desarrollo local, de organización ciudadana, con
la realización de proyectos o actividades de educación ambiental. Otra
vertiente la constituyen los grupos institucionales educativos que son
los que organizan e imparten eventos como: encuentros, cursos, talleres, entre
otros, sobre distintos tópicos relacionados con el medio ambiente.
La educación ambiental no formal que se propone se dirigirá a los diferentes
grupos de la población: obreros, agricultores, empleados,
profesionales, docentes, entre otros.
Es así que la educación no formal que se propone para el centro poblado
de Matucana, deberá incidir en:
• Elevar los procesos exitosos de la educación ambiental, así como la
conciencia hacia la comprensión de la realidad.
• Ofrecer alternativas de solución en los espacios públicos y generar
compromisos en la acción educativa ambiental.
• La creación una cultura ambiental con ciudadanos comprometidos
para fortalecer sujetos y exigir equidades.
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Donde la participación social es el eje fundamental del desarrollo
sustentable. Entenderlo significa buscar principios de desarrollo cultural y
económico en el marco de la equidad social.
Así también proponemos lograr que los medios masivos de
comunicación participen activamente en la sensibilización y
orientación de la ciudadanía, considerando su creciente influencia en los
distintos grupos sociales, para contribuir de manera efectiva en la construcción
de nueva cultura ambiental acorde con el desarrollo sustentable de nuestro país.
11.1. Justificación.
Es necesario construir o contribuir al mejoramiento de los espacios públicos para
que haya o se brinde la oportunidad de la buena utilización del tiempo libre, del
espacio comunitario, del espacio recreativo, en donde se incluyan todas las
edades y géneros, se brinde seguridad, convivencia y respeto, sin atropellos
humanos ni invasiones de la propiedad privada como focos de conflicto en
donde no se brindan este tipo de oportunidades.
11.2. Beneficios.
La ejecución de los proyectos se enmarca en el desarrollo sostenible con
viabilidad social y económica en busca de mejores niveles de calidad de vida,
que brinden embellecimiento paisajístico, que generen sentimientos de
apropiación para el uso adecuado de los tiempos libres y ambientes saludables
que construyan cultura ciudadana.
11.3. Objetivos
Objetivo General
Contribuir a evitar el deterioro de los recursos naturales y del hombre, ya que
con la construcción de este tipo de obras se generan beneficios representados
en el desarrollo paisajístico y de mejoramiento ambiental que inducen a mejorar
la calidad de vida de los habitantes del área Urbana de Matucana.
Objetivos Específicos a) Realizar una evaluación situacional de los espacios públicos de Matucana.
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b) Alcanzar una mayor racionalidad en el uso de la inversión financiera
efectuada en estos espacios públicos.
c) Articular acciones entre el Gobierno Local con organismos gubernamentales e
instituciones públicas y privadas que realizan actividades sociales
concurrentes.
d) Capacitar en materia ambiental a recursos humanos de diversos niveles
e) Educar para alcanzar un modelo de sociedad basado en los principios de
sostenibilidad, desarrollando una ética ambiental que promueva la protección
del medio desde una perspectiva de equidad y solidaridad.
f) Monitorear la magnitud del impacto en el mejoramiento ambiental de los
espacios públicos y en la promoción comunitaria sostenida
g) Lograr la participación activa de la población.
h) Propender a la replicabilidad del modelo.
11.4 Hipótesis
El mejoramiento ambiental de los espacios públicos en Matucana, pone en valor
al centro urbano, incrementa la participación de los actores sociales en la
solución de sus problemas, siendo la célula de acción urbana el trabajo en red
con distintas instituciones.
11.5 Población Beneficiaria
Comprende a toda la población de la ciudad de Matucana, como beneficiarios
directo y a la población flotante como beneficiarios indirectos.
11.6 Actores Sociales Participantes
Municipalidad Provincial de Matucana
Municipalidad Distrital de Matucana- Gerencia de Desarrollo Urbano, Area de
Medio Ambiente.
Iglesia
Los representantes de los C.E.: I.E. "Julio César Tello" Secundaria, I.E. "San
Juan Bautista" Secundaria, I.E. "Miguel Grau Seminario" Primaria, I.E.
"Ricardo Bentín" Primaria, I.E. "Ricardo Palma" Primaria, I.E. "República de
Colombia" Primaria, I.E. "Cayana" Secundaria.
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Población a través de sus organizaciones vecinales.
11.7 Recursos
En el proyecto se utilizaran todos los recursos no solo financieros, sino también
aquellos que aportaran al conocimiento y por ende al mejoramiento de los
espacios públicos, la capacidad instalada en las distintas organizaciones
vecinales y diferentes actividades (talleres, cursos, equipamiento, etc) que
pudiesen realizar otras instituciones con objetivos concurrentes,
complementando las acciones.
El Financiamiento específico y previsto será por la Municipalidad Distrital de
Matucana, quien aportará en obras físicas que se requieran hacer
11.8 Periodo de Ejecución
El Proyecto se iniciará en Febrero a Noviembre del 2010.
11.9 Marco Conceptual
a. Educación Ambiental
El concepto de Educación Ambiental –EA- ha ido evolucionando. En un
comienzo predominaba el estudio de la naturaleza para dominarla y lograr un
desarrollo económico, a partir de mediados del siglo XX el impacto de la
tecnología y la crisis del petróleo, hacen revisar el concepto. Ante la crisis
ambiental mundial se encomienda a la UNESCO “..establecer un Programa
Educativo Internacional de Enseñanza Interdisciplinar escolar y extraescolar,
relativo al Medioambiente, conocido como PEIA. En el que se trata de instruir a
los ciudadanos a fin de que adquieran conciencia de los problemas ambientales
en la vida cotidiana, inculcándoles los conocimientos, las capacidades y
sentimientos de responsabilidad indispensables para hallar soluciones a estos
problemas. La educación se convierte en ambiental, cuando se comienza a
conectar, este es el principal sentido de la EA, conectar elementos para
contribuir a mejorar la calidad de vida, así como a la perdurabilidad de la
calidad de vida mediante un desarrollo sustentable.
En general se observa que la EA es incorporada como una materia con mucha
teoría sobre las ciencias naturales, pocas actividades y escasa capacitación
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docente, en lugar de ser una temática integradora. En esta investigación/
acción, precisamente, se ha trabajado para incorporar en la EA la actividad
cotidiana y la capacitación docente, para mejorar la calidad de vida,
especialmente en lo atinente a la situación habitacional y social.
b. Los Espacios Públicos
Este trabajo se enmarca en el mejoramiento ambiental de los Espacios Públicos
Urbanos, la que permite desarrollar la vida de relación social como escenario
que posibilita, a los diferentes actores sociales desarrollar sus roles. Los espacios
públicos requieren para desarrollarse una infraestructura social que será de
mayor o menor complejidad según las funciones que deba albergar y los
recursos de que se disponga. Es importante destacar que aún con escasos
recursos, pueden lograrse infraestructuras urbanas que funcionen, sin embargo
no es posible que funcionen sin desarrollar el poder ciudadano, o sin procesos
participativos y solidarios. Para instalarla se requieren procesos y un trabajo
mucho más articulado entre los distintos actores sociales incluida la comunidad,
la municipalidad distrital de Matucana, instituciones, las ONG y el empresariado.
El valor de estos espacios públicos es de que además de permitir el intercambio
entre iguales, también lo posibilita entre diferentes, con lo cual la familia
(tradicional o actual) puede ser incorporada como un elemento estructurador en
la red social y tiene una gran fuerza sinérgica. Por esto, es importante lograr la
participación activa de la comunidad en la resolución de sus problemas, superar
la alineación y originar procesos solidarios de producción y reproducción de un
ambiente sustentable. La recuperación de los Espacios Públicos puede tener un
contenido educativo en materia ambiental y cultivar prácticas más solidarias y
participativas. También puede ser una demostración práctica de la probabilidad
de recuperación del espacio habitacional y de la vivienda, de la posibilidad de
tener un impacto positivo en el mejoramiento ambiental urbano y por esto
puede ser un elemento a utilizar en la educación ambiental de la comunidad
involucrada y constituir una enseñanza, es decir algo que se muestra.
Para comenzar el proceso es importante encontrar las actividades convocantes
que tengan que ver con las prácticas cotidianas de los actores, con sus gustos,
sus preferencias, lo que los distingue. La convocatoria y la camaradería que
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resultan del desarrollo conjunto de estas actividades permitirán luego emprender
otras más alejadas de las prácticas cotidianas.
c. De la Importancia en el Mejoramiento Ambiental de los Espacios
Públicos.
La vida en las ciudades se ha vuelto cada vez más alienante. La antigua
vecindad se va perdiendo y las familias conviven muchas veces sin conocer a sus
vecinos. Esta situación que se verifica principalmente en los grandes centros
urbanos, se va instalando paulatinamente también en centros de menor tamaño
y fracturando el tejido social. Esta fractura que se expresa en lo urbano
desdibuja el sentido de los espacios públicos, el shopping remplaza a la plaza,
los lugares de encuentro son cada vez más impersonales y menos propicios para
el intercambio de ideas y la amistad. Por esto es necesario recuperar los
espacios públicos como lugares de encuentro e intercambio de la comunidad.
Esos espacios pueden ser públicos -propiedad del estado sea nacional, provincial
o municipal - o privados. Los espacios públicos son sociales en la medida en que
en ellos se verifique un verdadero intercambio social.
El Espacio Público es “una entidad espacial y jurídica” de relevancia en
“distintas dimensiones del fenómeno urbano por su importancia morfológica-
funcional en cuanto a elemento estructurador de la ciudad. Su legitimidad
sociocultural en cuanto bien y patrimonio colectivo directamente vinculado a la
identidad urbana, y su pertinencia con respecto a la calidad ambiental, cuya
gestión eficiente, contribuiría a una mayor sustentabilidad y le permitiría ser un
vehículo apropiado para el mejoramiento de la calidad de vida y la
competitividad urbanas” (Di Lullo R, 2000). Muchos espacios públicos
pierden esa función, la conocida la frase “espacio de todos, tierra de
nadie” tiene esa connotación. Los espacios públicos previstos para ser
utilizados como espacios sociales a veces se convierten en “taperas”, que tienen
una función inversa - son expulsores de los encuentros sociales- y dan albergue
a actividades antisociales. Espacios Públicos deteriorados encontramos en las
mayorías de ciudades en nuestro país. Esa decrepitud del espacio refleja, en
muchos casos, la escasa consistencia social, el insuficiente poder ciudadano y la
falta de participación.
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Dentro de los espacios públicos, los espacios comunitarios son aquellos en los
que una determinada comunidad se relaciona con un sentido de pertenencia y
pertinencia. Estos son los espacios que a escala barrial permiten y potencian la
interrelación, pueden complementar los espacios habitacionales y permiten un
uso más efectivo del espacio urbano. Albergan algunas funciones
complementarias de la vivienda como lugares de distracción y ocio, de deportes,
estares de grandes dimensiones, solarios, etc. También bien equipados pueden
permitir cumplir otras funciones como lugares de estudio, aprendizaje y
capitalización social.
El estado de muchos Espacios Públicos, incluido el de Matucana, se agrava por
los resultados del neocapitalismo y el proceso de concentración del capital que
margina cada vez un mayor sector social. El desempleo resultante se manifiesta
no sólo en una pérdida de “identidad”, sino que “tiene un impacto directo sobre
la estructura familiar y social, y sobre algunas lacras sociales que comienzan a
difundirse: alcoholismo, drogadependencia, suicidio” (Isuani A, 2000:51). En el
caso de Matucana la lacra más difundida es el alcoholismo, que se manifiesta
primordialmente en los adolescentes y jóvenes que se reúnen en los espacios
públicos preferentemente los fines de semana; su presencia además de
problemática en sí misma, apareja el alejamiento del vecindario que se recluta
en el interior de sus viviendas por lo que se dificulta la construcción del tejido
social. Precisamente esa reconstrucción del tejido social es la condición esencial
para lograr procesos participativos y una democracia real que permitan
enfrentar los resultados del proceso de globalización; por esto la puesta en valor
del espacio público como espacio social es de vital importancia.
11.10 Contexto y Alcances
El Perú ha atravesado poderosas transformaciones a lo largo de su historia, pero
en las últimas tres décadas del siglo XX han sido signadas por grandes y
profundas contradicciones que repercuten en el fuero intimo de los individuos.
Desde el proceso de globalización mundial hasta los cambios institucionales y
las orientaciones de políticas nacionales implican cambios muy profundos en la
organización de la sociedad. Los avances tecnológicos y la aceleración de las
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comunicaciones han quebrado el distanciamiento; paradójicamente si bien estos
procesos tienden a la unificación, los fenómenos que emanan del “ambiente
global” han generado una sustancial y creciente segmentación de grupos y
comunidades.
Para un país que intenta integrarse en ese proceso, en ámbitos cada vez más
exigentes y mercados más competitivos, es fundamental priorizar el desarrollo
sustentable.
En Matucana la dimensión ambiental no es “visualizada como parte esencial
para su desarrollo sustentable. La educación ambiental es inadecuada y hay
escasa conciencia ciudadana e ineficiente valoración del componente ambiental,
tanto en el compromiso de las políticas públicas como en el comportamiento de
los actores”, por esto se considera primordial “implementar programas de
difusión, capacitación y educación ambiental”4.
Dentro de la problemática ambiental, para un sector cada vez más amplio de
población interesa mejorar la situación habitacional. En el análisis de las
políticas sociales de Matucana se destaca que, aunque se registre un “elevado
número de viviendas construidas y en ejecución” los planes de vivienda son
“inadecuados”5. Este diagnóstico elaborado consensuadamente para Matucana
por diversos actores sociales, se corresponde con la situación en países
subdesarrollados y aún en los “desarrollados”.
La ciudad de Matucana, como otros poblados del país, un amplio sector de la
población generalmente desempleado o sub-ocupado, no accede a la vivienda
digna a que hace referencia la Constitución. El centro poblado tiene además la
característica de que, por su tamaño y situación arquetípica, su ámbito puede
ser utilizado como "maqueta" o "tubo de ensayo" o más específicamente como
estudio de caso, para evaluar estrategias de intervención y modelos de
investigación/acción que posibiliten la formulación de políticas específicas y la
transferencia del modelo mediante convenios con planes concretos de
aplicación.
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11.11 Métodos y Técnicas
La estrategia que se aborda para desarrollar el proyecto será la investigación
/acción participativa, la educación ambiental, a través de la práctica cotidiana,
cursos y talleres que tenderán a la promoción social e individual con énfasis en
la potenciación de la familia. El trabajo será articulado en red con distintas
instituciones, teniendo en cuenta sus programas y proyectos, en el marco de
políticas.
La articulación interinstitucional, será coordinada con el área de Medio Ambiente
de la Municipalidad Distrital de Matucana. Se espera la participación de los
Organismos No Gubernamentales, de Organismos Internacionales como el BID y
de diversos organismos nacionales, y provinciales.
11.12 Componentes Fundamentales y Actividades
a. Componente Obra Física
La obra física propuesta para los Espacios Públicos, consiste en rehabilitar y
mejorar los Espacios Públicos (parque, plazas y calles).
b. Componente de Participación Comunitaria para la Concreción del
Proyecto
Se propone trabajar el proyecto de manera conjunta, a nivel interinstitucional y
definir el grado de participación de cada uno. Asimismo se propone el trabajo
en conjunto con los vecinos para mejorar los espacios públicos.
c. Componente de Capacitación
Debido a que el enfoque dado a este emprendimiento es la de lograr un máximo
impacto con un mínimo costo, la capacitación será el eje fundamental, pues se
rescatará para uso comunitario los espacios públicos destinadas a ese fin,
asignándoles la función social que asegura la demanda y participación vecinal.
Desde un punto de vista urbano la dinámica que se logrará en estos espacios,
garantizará el pleno uso de ellos y rehabilitará los espacios degradados. La
capacitación se organizará en dos niveles: a) comunitario en talleres de
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extensión para incrementar la capacidad de aprovechamiento y reproducción de
su ambiente, social y construido, de controlar los procesos de cambio y de
evaluar b) laboral por capacitación de la juventud en oficios relacionados con
el mejoramiento de espacios públicos (mobiliario, arborización, etc).
d. Actividades
Las principales actividades que se proponen en el Proyecto son:
Coordinación:
Definición de estrategias de intervención
Asignación de funciones a los equipos técnicos
Identificación de grupos de acción
Integración de la comunidad
Redefinición con la comunidad, de las estrategias de intervención
Definición del grado de aporte comunitario
Curso de Jardinería y horticultura
Programas y campañas para promover el conocimiento y conservación de
entornos urbanos (zonas verdes, espacios públicos)
Convenio con los Centros Educativos del Distrito, primaria y secundaria.
Curso de capacitación y selección
Preparación de Plan trabajar para capacitar e incorporar mano de obra local.
Presentación del Plan para su aprobación
Tramitaciones y Convenio para el Plan Trabajar
Adjudicación participativa de puestos de capacitación y trabajo
Preparación de cursos de capacitación
Curso de capacitación / acción
Limpieza del local y su área de influencia
Adquisición de Materiales
Mejoramiento de los Espacios Públicos
Equipamiento
Talleres comunitarios
Mejoramiento urbano -pavimentación e Iluminación.,
Monitoreo
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Acciones que corresponden a la Municipalidad Distrital de Matucana:
Sub Gerencia Medio Ambiente
Retiro de Propaganda
• Carteles en árboles
• Carteles en postes
• Carteles en cables
• Carteles adosados muros
• Carteleras en afiches
• Retiro de Lienzos
• Retiro de otros elementos no clasificados.
Retiro de Otros Elementos
• Retiro de postes abandonados
• Retiro de basureros en desuso
• Retiro y corte de cables abandonado
• Retiro de otros elementos residuales.
Arborización
• Reposición de árboles
• Reposición tutores
• Chapoda árboles
• Limpieza tazas-picado tierra
• Amarre tutores-árbol
• Arreglos jardineras
• Levante de copa
Pinturas
• Pintura poste A.P. metálicos
• Desmanche de muros
• Pintura de masters semáforos
• Pintura de monumentos-hitos
• Pintura de vallas peatonales Mobiliario Urbano
• Arreglo escaños
• Pintura escaños
• Pintura grifos
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• Otros
Zoonosis e Higiene Ambiental
• Vacunación antiparasitaria inyectable
• Control garrapatas
• Vacunación antirrábica
• Desratización
• Fumigaciones contra insectosAS DE MEJORAMIENTO EN CIFRAS
MEJORAMIENTO EN CIFRAS
Sub Gerencia de Obras Municipales
Arreglo de Acera y Calzadas
Aceras:
• Reposición de baldosas
• Reposición Solerillas
• Reposición Soleras
Calzadas:
• Sellado calzadas
• Reposición calzadas
• Construcción calzadas
Lavado y Limpieza
• Lavado de veredas
• Retiro de escombros
• Limpieza general
• Revisión de grifos
Alumbrado Público
• Limpieza de luminarias
• Arreglo medidores.
• Pintura postes metálicos municipales
Sub Gerencia de Tránsito y Transporte Público
Semaforización-Demarcación Vial y Señalización
• Limpieza de señalización
• Reubicación de señalización
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• Pintura de señalización
• Demarcación de calzadas-ejes
• Limpieza de semaforización
• Pintura de semaforización
• Pintura pasos peatonales
J
Sub Gerencia de Inspección de Inspección y Seguridad Ciudadana.
Labor Educativa Notificaciones
• Por pintura de fachadas
• Por propaganda no autorizada
• Vehículos abandonados
• Comercio clandestino
En
e. Evaluación y Replicabilidad del Modelo
La evaluación del proyecto se realizará en forma continua - monitoreo - tanto
en lo que corresponde al cumplimiento de las acciones propuestas como de los
objetivos fijados. Mensualmente se informará de lo actuado. Esta evaluación
posibilitará establecer el grado de replicabilidad del modelo y las modificaciones
que podrían realizarse, al transferir la experiencia a otros centros urbanos a
nivel nacional.
11.13 Resultados Esperados
Está previsto que, al finalizar el proyecto, se realice la evaluación del impacto
de los objetivos y de la factibilidad de replicabilidad del modelo en otros centros
urbanos. Se espera que la población participe en una acción urbana conjunta e
iniciar un mejoramiento ambiental de los espacios públicos "de afuera hacia
adentro". Esto es desde los espacios públicos hacia el interior de las viviendas.
También haber capacitado recursos humanos en diversos niveles: a) jóvenes de
cada sector del distrito en oficios relacionados con el mejoramiento y
mantenimiento de los espacios públicos, con posible salida laboral b) docentes
de los centros educativos en la investigación/acción para atender requerimientos
de la población en materia habitacional, c) población objetivo en la capacidad
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de aprovechamiento y reproducción de su ambiente, social y construido; en el
control de los procesos de cambio y en su evaluación.
11.14 Conclusiones
Con las intervenciones propuestas, se espera lograr la recuperación sustentable
y sustentada de la trama social y un mejoramiento de los espacios públicos que
serían replicable. También que el método de investigación/acción se considera
altamente efectivo; asimismo el trabajo en red y participativo nos permitirá
alcanzar resultados de alto impacto social con intervenciones de relativo bajo
costo.
Asimismo, el presente proyecto permitirá que la población de la ciudad de
Matucana con amplio conocimiento, actitud y aptitud desarrolle acciones de
conservación y preservación de los componentes del medio ambiente de la zona
urbana en forma sostenida haciendo que la población logre mejor calidad de
vida y bienestar general.
BIBLIOGRAFIA
Ministerio del Ambiente. Ley General del Ambiente. Ley Nro. 28611- El
Congreso de la República, 13 de octubre 2005.
Ministerio del Ambiente. Política Nacional del Ambiente. Decreto Supremo
Nro. 012-2009-MINAM de 23 de Mayo de 2009.
Plan Sistemático de Mejoramiento de Espacios Públicos.
Programa de Recuperación Urbana – Proyecto Rehabilitación Espacios
Públicos – Municipalidad de Ñuñoa – Santiago de Chile.
Fundación por el país que queremos. (Activo, Diciembre 2009). Glosario de
espacio público.
http://www.insumisos.com/lecturasinsumisas/Glosario.%20de%20espacio%2
0publico.pdf
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CHILET—MENDOZA--POLO-TIRADO 59
Municipalidad de Ñuñoa. 2005. Plan sistemático de mejoramiento de espacios
públicos. Dirección de obras municipales - Municipalidad de Ñuñoa. Chile.
http://www.nunoa.cl/media/obras/mejoramiento.pdf.
http://www.pnuma.org/forumofministers/12barbados/bbdt05e1ManejoSuste
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http://www.juntadeandalucia.es/medioambiente/educacion_ambiental/disen
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http://www.epacartagena.gov.co/doc/plan-educacion-ambiental.pdf
http://elearning.semarnat.gob.mx/cte/MATERIALESAPOYO/DISE%C3%91O
%20DE%20PROYECTOS%20DE%20EDUACION%20AMBIENTAL%20PARA%
20LA%20SUSTENTABILIDAD/DISE%C3%91O%20DE%20PROYECTOS%20D
E%20EDUCACION%20AMBIENTAL.pdf
http://www.unne.edu.ar/Web/cyt/com2004/7-Tecnologia/T-054.pdf
ANEXOS:
ANEXO 1 : MODELO DE ENCUESTA APLICADA EN MATUCANA
ENCUESTA
PROYECTO: MEJORAMIENTO AMBIENTAL DE ESPACIOS PUBLICOS Nombre: Edad: Sexo: F ( ) Fecha: M ( ) 1.- ¿Qué opina de los espacios públicos inutilizados? ……………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………… 2. ¿Para usted quien o quienes son los responsables de tener en la comunidad espacios públicos inutilizados?
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……………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………… 3.- ¿Constituye el espacio público un lugar de encuentro para usted? ……………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………… 4.- ¿Coopera usted con el mejoramiento de los espacios públicos? ……………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………… 5. ¿Para usted quien es el responsable de que existan los espacios públicos inutilizados? ………………………………………………………………………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………… ANEXO 2. GLOSARIO DE TERMINOS
(Según, Fundación por el País que Queremos)
CALZADA: Es el área libre comprendida entre bordes de andén destinada a la
circulación de vehículos y es de carácter público
SEPARADOR: Zona verde o dura de la vía pública destinada a canalizar flujos
de tráfico, controlar maniobras inadecuadas y proporcionar protección a los
peatones, que independiza dos calzadas de una vía. De acuerdo a su ubicación y
construcción, pueden ser: zona verde o de concreto, doble línea continua
amarilla, tachas reflectivas o tachones o una combinación de ellas Pueden ser
centrales y laterales o intermedios.
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ANDEN: Es la superficie lateral y parte de la vía pública, también área entre el
antejardín y la zona verde colindante al sardinel destinada al uso público y
tránsito de peatones.
ALAMEDA: Es la zona de reserva vial destinada para la implantación de
sistemas peatonales a través de corredores verdes, dotados de la necesaria
arborización ornamental y mobiliario urbano, puede incluir ciclorutas.
FRANJA DE CONTROL AMBIENTAL: Es la franja de terreno no edificable que
se extiende a lado y lado de algunas vías importantes, las cuales tienen el objeto
principal de aislar el entorno del impacto urbano generado por la misma vía y de
contribuir paisajística y ambientalmente al desarrollo de la ciudad.
PASO A DESNIVEL: Se define como el cruce subterráneo o elevado de una o
más vías, puede ser vehicular y/o peatonal.
CICLORUTA: Es el sistema de transporte exclusivo en bicicleta, que utiliza los
carriles destinados para tal fin en vías principales y en vías locales y secundarias.
BAHIA DE ESTACIONAMIENTO: Es la zona adyacente a la calzada de una vía
cuyo fin principal es el de servir de estacionamiento transitorio de vehículos.
ANTEJARDIN: Es el área situada entre las fachadas exteriores de la edificación
y el andén.
ZONA VERDE: Es aquella área libre empradizada, que permiten el
esparcimiento activo y pasivo de la población
CAMPO DEPORTIVO: Zona de uso público cuyo equipamiento permite el
desarrollo de actividades deportivas y de recreación activa.
PLAZA: Lugar público donde predominan los elementos arquitectónicos que lo
conforman sobre los paisajísticos naturales; espacio libre.
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PLAZOLETA: Espacio público con características similares a las de la plaza, pero
con dimensiones menores.
PARQUE: Espacio libre destinado a la recreación al aire libre y el contacto con
la naturaleza, donde predominan los valores paisajísticos sobre los elementos
arquitectónicos.
ZONA VERDE Y COMUNAL: Área libre generalmente en grama y arborización
de carácter ornamental y público, se encuentra ubicada entre el borde exterior
de andén y la calzada.
RONDA DE CANAL Y RIO: Es la zona de reserva ecológica no edificable de
uso público, constituida por una franja paralela a lado y lado de la línea de borde
del cauce permanente de los mismos, hasta de 30 metros de ancho.
MOBILIARIO: Es uno de los componentes del espacio público, y corresponde
entre otros, a mapas de localización del municipio, informadores de
temperatura, contaminación ambiental, decibeles y mensajes, teléfonos,
carteleras locales, pendones, buzones, bolardos, paraderos, tope llantas,
semáforos, luminarias peatonales, luminarias vehiculares, protectores de
árboles, rejillas de árboles, bancas, relojes, pérgolas, parasoles, esculturas,
murales, juegos para adultos y juegos infantiles, parquímetros, bicicleteros,
surtidores de agua, casetas de venta, casetas de turismo, baños públicos,
canecas para reciclar las basuras, barandas, pasamanos, cámaras de televisión
para seguridad, cámaras de televisión para el tráfico, hidrantes, equipos contra
incendios.
TIPOS DE VIA:
� VÍA ARTERIAL: Vía principal, destinada al servicio de tráficos de larga y
media distancia.
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� VÍA LOCAL: Vía cuya función primordial es la de brindar accesibilidad a
predios y soportar tráficos de corta distancia.
� VÍA REGIONAL: Vía que soporta flujos de transporte nacional y regional.
COMPONENTES DEL SISTEMA VIAL:
BERMA: Fajas contiguas a la calzada, comprendidas entre sus orillas y las
líneas de borde.
CUNETA: Zanjas abiertas en el terreno, revestidas o no, recogen y
canalizan las aguas superficiales, se desarrollan paralelamente a la
carretera.
GLORIETA: Intersección canalizada sin cruce directo sino compuesto de
secciones de entrecruzamiento alrededor de una isla central circular,
normalmente sin accesos ampliados pueden ser de tres, cuatro o más
accesos.
BAHIA: Zona de transición entre la calzada y el andén, destinada al
estacionamiento provisional de vehículos
CARRIL: Es la superficie en que se puede dividir longitudinalmente una
calzada y con ancho suficiente para la circulación de un vehículo.
INTERSECCIÓN: Cruce de dos o más vías, son elementos de
discontinuidad en cualquier red vial.
ISLAS: Zonas definidas localizadas entre carriles de circulación, cuyo
objeto es guiar el movimiento de los vehículos, sirve de refugio a peatones,
proporciona una zona para la ubicación de señalización e iluminación.
Pueden estar físicamente separadas de los carriles o estar pintadas en el
pavimento.
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MALLA VIAL: conjunto de vías existentes en determinada área o zona
geográfica.
OREJA O ANILLO: Parte de la vía en forma circular, por lo general nace
de los puentes para dar y hacer conexión con otras vías.
PASO PEATONAL A NIVEL: Zona de la calzada delimitada por
dispositivos y marcas especiales con destino al cruce de peatones. (Cebra o
zona cebrada).
PASO A NIVEL Área común de intersección de una vía con una férrea,
debe estar perfectamente señalizada, semaforizada y demarcada.
PERALTE: Inclinación de la calzada en las curvas para disminuir el efecto
de la fuerza centrífuga.
SARDINEL: Estructura de concreto, piedra u otros materiales de forma
diversa, que sirve para delimitar la calzada del andén o acera y le sirve de
borde a éste.
VARIANTE: Tramo de una vía que se aparta de la principal para unirse de
nuevo con ella
OTRAS:
ZONA DE MANEJO Y PRESERVACIÓN AMBIENTAL (ZMPA): Franja de
terreno, de propiedad pública o privada, contigua a la ronda hidráulica,
destinada principalmente al mantenimiento, protección, preservación o
restauración ecológica de los cuerpos y cursos de agua y ecosistemas
aledaños.