MINISTERIO DE SALUD PÚBLICA Y ASISTENCIA...
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MINISTERIO DE SALUD PÚBLICA Y ASISTENCIA SOCIAL.
UNIDAD TECNICA DE DESASTRES
SISTEMA BASICO DE SALUD INTEGRAL DE LA PAZ
LA PAZ, EL SALVADOR, MARZO DE 2006
AUSPICIADO: PROGRAMA DE ASISTENCIA HUMANITARIA COMANDO SUR DE LOS ESTADOS UNIDOS
PROYECTO HAP 149
PLAN DE EMERGENCIA SANITARIO LOCAL
UNIDAD DE SALUD DE SAN JUAN TEPEZONTES
UNIDAD DE SALUD SAN JUAN TEPEZONTES
PRESENTACION
Los desastres plantean grandes retos al sector salud porque a la vez que generan
daños en las personas e instalaciones del sector, obligan a incrementar o
intensificar la oferta de servicios para atender y asistir a los afectados. La prioridad
es siempre la preservación de la mayor cantidad de vidas humanas, para lo cual
se precisa un arduo trabajo de coordinación intra e intersectorial.
Los desastres en general tienen un impacto negativo sobre el desarrollo por su
repercusión: en aspectos humanos, psicológicos, sociales, económicos, políticos,
ecológicos entre otros y de manera especial sobre la salud individual y pública.
Fenómenos como el huracán Mitch, los terremotos del 2001, las últimas epidemias
y últimamente la amenaza del volcán Ilamatepec de Santa Ana y la tormenta
tropical Stan; han hecho evidente la necesidad de promover y fortalecer los
sistemas locales de Salud y la organización social en materia de emergencias y
desastres.
Ante esta situación el Plan de Emergencia Sanitario Local (PESL) se convierte en
una herramienta orientado a mejorar las políticas de prevención, mitigación,
preparación y respuesta para casos de Emergencias y Desastres internos y
externos en el área geográfica de influencia de la Unidad de Salud. y de esta
manera garantizar la protección y rehabilitación de la salud de las poblaciones
afectadas.
Doctora Ana Aminta Pérez de Candray Directora Unidad de Salud San Juan Tepezontes
Doctor Mauricio Antonio Abarca Doctor Edgar Rolando Orellana Coordinador Equipo Técnico
de Zona Paracentral Gerente SIBASI La Paz
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de San Juan Tepezontes
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RECONOCIMIENTO OFICIAL
El Salvador, marzo de 2006 El presente Plan de Emergencia Sanitario Local (PESL), ha sido diseñado con la
asesoría del personal de la Unidad Técnica de Desastres del Ministerio de Salud
pública y Asistencia Social (MSPAS), por lo cual es reconocido oficialmente como
herramienta para coordinar las acciones de preparativos y respuesta de salud en
situaciones de Emergencias y Desastres en el área geográfica de influencia de la
Unidad de Salud y a la vez se integra al Plan de Emergencias del Municipio.
AUTORIZADO AUTORIZADO
Licenciado Rene Figueroa Ministro de Gobernación
Doctor José Guillermo Maza Brizuela Ministro de Salud Pública y Asistencia Social
ES CONFORME ES CONFORME
Doctor Mauricio Ferrer Director General
Comisión Nacional de Protección Civil, Prevención y
Mitigación de Desastres
Licenciada Gloria de Calles Coordinadora Nacional Programa de desastres Ministerio de salud Pública y Asistencia social
INDICE
1. INTRODUCCION ....................................................................................................................................... 1 2. JUSTIFICACION ........................................................................................................................................ 2 3. OBJETIVOS ................................................................................................................................................ 3 4. DIAGNOSTICO SITUACIONAL ............................................................................................................... 4 4.1.- INFORMACION GENERAL ................................................................................................................. 4 4.2.- DIAGNOSTICO LOCAL ........................................................................................................................ 7
a.- ASPECTOS GEOGRAFICOS: ........................................................................................................... 7 d.- ASPECTOS DE SANEAMIENTO .................................................................................................... 12 e.- ASPECTOS ECONOMICOS ............................................................................................................ 13 f.- ASPECTOS SANITARIOS................................................................................................................. 15
4.3.- SITUACION DE RIESGO ................................................................................................................... 17 a.- ANTECEDENTES HISTORICOS DE LA COMUNIDAD: ............................................................. 17 b.- ANTECEDENTES DE DESASTRES EN LA COMUNIDAD: ....................................................... 19 c.- ANALISIS DEL RIESGO DEL ESTABLECIMIENTO Y DE LA COMUNIDAD .......................... 20 d.- APRECIACION CUALITATIVA DE LA VULNERABILIDAD ........................................................ 21
5. HIPOTESIS ............................................................................................................................................... 22 a.- HIPOTESIS DESASTRE INTERNO ................................................................................................ 22 b.- HIPOTESIS DESASTRE EXTERNO .............................................................................................. 22
6. MISION ...................................................................................................................................................... 22 7. ACTIVIDADES DE PREPARACION PARA LA ORGANIZACIÓN DE LA RESPUESTAPARA DESASTRE. ................................................................................................................................................... 23 7.1.- DIRECTORIO DEL COMITÉ LOCAL DE EMERGENCIAS DE SALUD. .................................... 23 7.2.1.- FUNCIONES BASICAS DE LAS COMISIONES ......................................................................... 25 7.2.2.- FUNCIONES BASICAS DE LAS BRIGADAS .............................................................................. 36 7.3.- INVENTARIO DE RECURSOS DEL ESTABLECIMIENTO .......................................................... 44 7.3.1.- INVENTARIO DEL PERSONAL DEL ESTABLECIMIENTO ..................................................... 44 7.3.2.- INVENTARIO DE MATERIALES DEL ESTABLECIMIENTO .................................................... 45 7.4.- PRESTADORES DE SERVICIOS DEL SECTOR SALUD ........................................................... 46 7.4.1.- MINISTERIO DE SALUD ................................................................................................................ 46 7.4.2.- INSTITUTO SALVADOREÑO DEL SEGURO SOCIAL ............................................................. 47 7.4.3.- OTRAS INSTITUCIONES/ORGANIZACIONES DEL SECTOR SALUD ................................. 48 7.6.- IDENTIFICACION DE ALBERGUES TEMPORALES ................................................................... 50 7.7.- COORDINACIONES CON LOS ACTORES SOCIALES ............................................................... 52 7.8.- RED DE REFERENCIAS Y CONTRARREFERENCIAS ............................................................... 53 7.9.- PROGRAMA DE CAPACITACION ................................................................................................... 54 7.10.- PLAN OPERATIVO DE ACCIONES DE RESPUESTA POR EVENTOS ................................. 55 7.10.1.- DESASTRES INTERNO .............................................................................................................. 55 7.10.2.- DESASTRES EXTERNOS .......................................................................................................... 56 8. ACTIVACION DEL PLAN ........................................................................................................................ 58
a.- Notificación del evento: ..................................................................................................................... 58 b.- Declaratoria de la alerta y/o activación de la alarma: ................................................................... 58 c.- Cadena de llamadas: ......................................................................................................................... 61
9. FIN DE LA EMERGENCIA ..................................................................................................................... 61 10. ANEXOS ................................................................................................................................................... 62
ANEXO 1: CLASIFICACION POR CODIGOS PARA LOS DIFERENTES DESASTRES .......... 63 ANEXO 2: ORGANIGRAMA PARA LA ACTIVACION DE LA CADENA DE LLAMADAS ............. 64 ANEXO 3: ACTA DE CONSTITUCION ................................................................................................. 65 ANEXO 4: MAPA AREA URBANA DE SAN JUAN TEPEZONTES ................................................. 67 ANEXO 5: MAPA DE RIESGO DE SAN JUAN TEPEZONTES ....................................................... 68
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de San Juan Tepezontes
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1. INTRODUCCION
El municipio de San Juan Tepezontes, pertenece al departamento de La Paz y a
la zona Paracentral de nuestro país, además forma parte del SIBASI La Paz; Esta
limitado al norte por el municipio de San Miguel Tepezontes, al este por el
municipio de Santa María Ostuma, al sureste por el municipio de San Pedro
Nonualco, al poniente por el municipio de San Antonio Masahuat.
La mayor parte de sus habitantes, se dedican a trabajos agrícolas, los productos
más cultivados son: granos básicos, café, frutas y hortalizas.
Antiguamente se conoce su nombre de origen nahuat que significa: Tepezontes
“cabeza de cerros”, Tepec: cerro; zunt: cabeza, cabello. Otra aceptación “Cerros
abundantes”.
Nuestro municipio afronta un numero elevado de riesgos y amenazas dentro de
las cuales podemos mencionar, en primer lugar por su ubicación topográfica los
derrumbes, deslaves, sismos, huracanes, pero también podemos mencionar
epidemias como neumonías, dengue, rabia, etc.
Por lo tanto como nivel de atención básica en salud nos vemos en la necesidad de
la elaboración e implementación del siguiente plan de emergencia sanitaria local
que nos permita plasmar todas las actividades y comisiones a realizar antes,
durante y después de un evento adverso; para poder de esta manera disminuir la
vulnerabilidad de nuestra área geográfica de influencia.
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2. JUSTIFICACION
Debido a que nuestro municipio frecuentemente se ve afectado por la presencia
de eventos adversos, que contribuyen al deterioro socio-ecológico entre ellos los
naturales, los ocasionados por el hombre o una combinación de ambos, los cuales
nos afectan, alterando tanto a las personas, la economía y el medio ambiente de
los habitantes del municipio de San Juan Tepezontes.
Es por todo lo antes mencionado que el Ministerio de Salud Publica y Asistencia
Social, con la Unidad Técnica de Desastres a través de nuestra unidad de salud
se proyecta a elaborar un plan de emergencia sanitario local (PESL ); El cual nos
permitirá responder a cada una de las situaciones que se nos puedan presentar
ante un determinado evento adverso, todo con la finalidad de brindar un mejor
estilo de vida a nuestra población y a la vez poder garantizar una mejor respuesta
de atención con el apoyo de las principales autoridades locales y la comunidad
misma, dicha respuesta no solo es proporcionada por el personal de salud sino
por toda la población en general ya que se les enseña a nuestros habitantes que
su salud es responsabilidad de todos.
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3. OBJETIVOS
a.- OBJETIVO GENERAL:
Conocer las herramientas necesarias a poner en practica ante la presencia de un
evento adverso para poder así realizar acciones educativas oportunas que
disminuyan el impacto en la población , la economía ,los sistemas sociales y
medio ambiente en el municipio de San Juan Tepezontes para poder así mejorar
la calidad de respuesta ante la presencia de una situación de emergencia.
b.- OBJETIVOS ESPECIFICOS:
♦ Identificar las áreas vulnerables y amenazas que afectarían nuestro municipio
a través de datos generales de nuestro Diagnostico Situacional .
♦ Especificar los roles de cada uno de los diferentes comités Intra e
intersectoriales de nuestra comunidad; ante la presencia de una situación de
emergencia.
♦ Determinar la Capacidad de repuesta de los recursos humanos y físicos con
los que cuenta nuestro municipio ante un evento adverso.
♦ componentes del Plan de Emergencia Sanitario Local para integrar y hacer
eficientes los recursos humanos y físicos.
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4. DIAGNOSTICO SITUACIONAL
4.1.- INFORMACION GENERAL
♦ Nombre del establecimiento: Unidad de Salud de San Juan Tepezontes.
♦ Nombre del director: Dra. Ana Aminta Pérez de Candray.
♦ Ubicación: Barrio El Centro, San Juan Tepezontes.
♦ Teléfonos: 2362-2112
♦ Correo electrónico: No tiene
♦ Nivel de complejidad: Básico.
♦ Jurisdicción: San Juan Tepezontes, Departamento de La Paz.
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Servicios que presta: Control de niño Sano Morbilidad Infantil. Control Prenatal. Control Posparto Planificación familiar Vacunación Curación inyección Terapia respiratoria. Prevención del cáncer Cervicouterino ( citología ) Odontología Pequeña Cirugía Saneamiento ambiental Brigadas medicas preventivas rurales Visitas Domiciliar. Escuela Saludable Vigilancia epidemiológica Vigilancia nutricional ( AIN ) Rehidratación Oral Atención comunitaria
Educación en Salud
♦ Descripción de la infraestructura: El establecimiento cuenta con las siguientes medidas de construcción.
Área de terreno: 25.6 mts. De largo x 23.76 mts. De Ancho.
2 Consultorios Médicos: uno de 3 X4metros y uno de 2 X 4 metros.
1 Consultorio Odontología: 2 X4 metros.
1 Vacunación, curación e inyectable: 3 X 4 metros.
1 Farmacia: 2 X 4 metros.
1 bodega de medicamentos: 4 X4 metros.
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1 bodega de emergencia: 2 X4 metros.
2 servicios sanitarios: 1 X 1.10 metros
1 Baño: 1.5 X 1 metros.
1 Cuarto séptico: 1.5 X 1 metros.
1 Área de Estadística, Archivo, secretaria y centro de cómputo: 4 X 4 metros.
1 Sala de Espera, terapia respiratoria, rehidratación oral y área séptica de
enfermería: 10 X 4 metros. Bodega de alimentos o general: 6 X 6 metros. Área de estudio: 3 X 4 metros. Área de protección y cisterna, saneamiento ambiental: 5 X 4 metros. Área de descanso: 6 X 6 metros.
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4.2.- DIAGNOSTICO LOCAL
a.- ASPECTOS GEOGRAFICOS:
♦ Superficie territorial: 17.92 Km2.
♦ Densidad poblacional: 182.4 habitantes por Km2.
♦ Altitud sobre el Nivel del mar: 790 metros
♦ Límites: San Juan Tepezotes, se encuentra limitado al norte y noreste por el municipio de
San Miguel Tepezotes, al este por el municipio de Santa Maria Ostuma, al sureste
por el municipio de San Pedro Nonualco, al este por San Antonio Masahuat.
Se encuentra ubicado entre las siguientes coordenadas geográficas siguientes:
13º 37´ 51” LN (extremo meridional); 88º 58´08” L WG (extremo oriental) y 89º
01´07” LWG (extremo occidental).
♦ División territorial:
Área Urbana Área Rural Barrios Cantón Caserío
El Centro El Calvario La Cruz El Común Costa Rica
La Esperanza El Guaje
Caña Brava Los Laureles San José Capulataste La Cruz La Mora La Quesadilla
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♦ Micro regionalización: Pertenece a la red #2 del departamento de la paz cuya cabeza de red es la
herradura y además de esta pertenecen otras 7 unidades de salud. En beneficio económico y ambiental a la asociación de municipalidades “La
panorámica” que se abrevia “ASMUP”.
♦ Suelos más comunes: Los tipos de suelo que se encuentran son: andosoles y regosoles, inceptisoles y
entisoles (fases de onduladas a alomadas).
Regosoles, latosotes, arcillo, rojizos y andosoles, entisoles, alfisoles e inceptisoles.
(Fases alomadas a montañosas accidentales).
♦ Cuencas hidrográficas: Riegan el municipio los ríos: Jibia, Chicomulingo, Chiñuapa, Mucuapa o Capulín.
Y las quebradas de: Michanco, El Santo, Los copinoles, Capulataste, El mulato y
La quebradona.
♦ Clima: El clima es calido, pertenece al tipo de tierra caliente.
♦ Fuentes de agua: Ríos y fuentes de abastecimiento ANDA
♦ Precipitación Pluvial anual: El monto pluvial anual oscila entre 1600 y 2000 Mm.
♦ Distancia aproximada del establecimiento a las diferentes comunidades: Lugar de destino Tiempo por cada medio de transporte
Cantón A pie A caballo vehículo Distancia en Km. Cantón La Cruz 1hora
15 min. 45 min. 30 min. 5 Km.
Cantón Los Laureles 1 hora 30 min. 20 min. 5 Km. Cantón La Esperanza 1 hora 30 min. 25 min. 4 Km.
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b.- ASPECTOS DEMOGRAFICOS:
♦ Población Total: 3271 habitantes.
♦ Distribución por Grupos Etáreos:
♦ División Poblacional por Micro regionalización:
♦ Distribución por Sexo:
♦ Distribución Urbana y Rural:
Área Edad Sexo Masculino % Femenino %
Urbano < 1 año 1 - 4 años 5 -9 años
10- 19 años 20 - 59 años
>60 años
20 92 97 180 390 45
1.36 5.45 6.5 11.3 21.9 3.0
17 68 83 148 293 54
1.28 5.15 6.28 11.2 22.1 4.0
Sub.-total 824 49.7 663 50.2
Edad Total < 1 años 87 1 a 4 años 342 5 a 9 años 416 10 a 14 años 395 15 a 19 años 346 20 a 59 años 1453 60 a más años 232
Edad Masculino Femenino < 1 año
1 - 4 años 5 - 9 años
10 -19 años 20 -59 años
60 a más años
sub.-total
44 177 215 374 715 101
1626
43 165 201 367
738 131
1645
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Rural < 1 año 1 - 4 años 5 -9 años
10- 19 años 20 - 59 años
>60 años
24 85 118 194 325 56
1.0 4.13 5.0 9.0 17.8 3.2
26 97 118 219 445 77
1.52 6.2 7.48 13.2 26.4 4.7
Sub.-total 802 40.3 982 59.6 Total 1626 1645
♦ Asentamientos Humanos de Alto Riesgo: En el área urbana encontramos la siguiente población en riesgo:
Pasaje Los Gemelos y colonia Divina Providencia, Barrio La Cruz
Barrio El Calvario.: area de derrumbes
Barrio El Común: area de derrumbes
En el área rural:
Cantón La Esperanza: arrea de inundación debido a su proximidad a un río,
además no existe forma de transporte hacia los establecimientos de salud en
casos de emergencias.
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c.- ASPECTOS AMBIENTALES:
♦ Fuentes de contaminación: Ausencia de Servicios de Aguas Negras.
Baja Cobertura de Letrinización en el área rural.
Mala disposición de excretas
Mala disposición de basura
Aguas servidas
♦ Zonas de deterioro ambiental: Contaminación de Ríos.
Quema de Parcelas para la Siembra Derrumbes en época lluviosa
♦ Factores predisponentes o asociados a la magnificación de los daños ante futuros desastres:
Asentamientos humanos en lugares de riesgos.
Deforestación
Construcción de Viviendas cerca de ríos y quebradas.
Ausencias de servicios básicos
Ausencia de alcantarillado
Situación sociodemográfica del municipio.
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d.- ASPECTOS DE SANEAMIENTO
No. ASPECTOS VIVIENDAS TOTAL COBERTURA POBLACION BENEFICIADA
OBSERVACIONES URBANAS RURALES
1 Sistemas de Abastecimientos de Agua. 2 1 3 2 Viviendas con conexión Domiciliar de Agua. 182 50 232 3 Viviendas sin conexión Domiciliar de Agua. 206 374 580 4 Pozos Activos. 1 47 48 5 Viviendas Abastecidas con Agua de Pozo. 0 47 48 6 Viviendas Abastecidas con otras fuentes de
Agua. 32 499 531
7 Viviendas con Letrina. 338 235 573 8 Viviendas sin Letrina. 36 142 178 9 Sistemas de Recolección de Basuras. 1 0 1 10 Basureros Públicos. 0 0 0 11 Viviendas Cubiertas con Sistemas de
Recolección de Basuras 0 0 0
12 Viviendas con otros Sistemas de Disposición Final de Basuras
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e.- ASPECTOS ECONOMICOS
♦ Actividades Económicas Primarias: Agricultura.
♦ Actividades Económicas Secundarias: Comercio en:
Cantinas
Molinos.
Tiendas
Librerías
♦ Tasa de Desempleo: No disponible, sin embargo el municipio según el plan de
pobreza esta en pobreza alta.
♦ Viviendas y sus características: Tanto en el área urbana como rural los tipos de viviendas que predominan son las
construidas con lamina y de construcción mixta.
♦ Ubicación de Almacenes de Reservas y otros Objetivos Comerciales: 3 tiendas bien abastecidas, donde se encuentran desde artículos de primera
necesidad, ropa y calzado.
♦ Vías de Transporte: Rutas de buses:
132, 514, 186, 505.
Pickup
Tipo de vía: El 30% de las calles son asfaltadas en buenas condiciones, 20% es adoquinada
en buenas condiciones y el resto es de tierra.
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♦ Puertos, Helipuertos y Pistas aéreas: No existen.
♦ Generación Eléctrica Local: Compañía eléctrica Del Sur, beneficiando al 80% de la población.
♦ Sistema de Telecomunicaciones: Telecom, favoreciendo al 50% de la población y prestando la mejor señal.
♦ Infraestructura:
SALUD EDUCACION IGLESIA OTROS
1.- 1 Unidad de
salud.
2.- 1 casa de salud
3.- 3 dispensarios
comunales provi-
sionales
1.- 5 Escuelas
publicas.
2.- 1 Instituto
nacional.
3.- 1 centro de
bienestar infantil.
1.- 1 Iglesia católica.
2.- 1 Iglesia
evangélica.
1.- 1 Alcaldía municipal
2.- 1 juzgado de paz.
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f.- ASPECTOS SANITARIOS
♦ Capacidades Locales: 1 Unidad de Salud
3 Dispensarios de salud
♦ Capacitación del Personal de Salud en Temas de Desastres: Dra. . Ana Aminta Pérez de Candray, Medico Director.
Srita. Claudia Verónica Barahona, Enfermera comunitaria.
Lic. Oscar Villalta, Inspector de saneamiento ambiental.
♦ Medios de Transporte Sanitario, Otros y su Estado: PNC y Alcaldía Municipal, quienes en circunstancias de necesidad brindan
transporte a la población que lo solicite.
♦ Ubicación de Centros de Reservas e Inventario del mismo: Casa Comunal
Bodega de la unidad de salud
♦ Ubicación de Farmacias Privadas: Ninguna.
♦ Ubicación de otros Centros de Suministros Privados o Públicos, Civiles o Militares:
No Hay.
♦ Ubicación de Laboratorios Privados y centros de Diagnósticos, Rayos X: No hay
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♦ Principales Causas de Morbilidad y Mortalidad: Morbilidad: Mortalidad:
1. IRAS. 1... Asfixia por ahocadura
2. Diarrea liquidas 2. Asfixia por Sumersión
3. Parasitismo. 3. Senectud
4. Hipertensión 4...Complicaciones de diabetes Mellitas
5. Lumbagos 5. Alcoholismo crónico
♦ Empresas Fumigadoras: No Hay.
♦ Otras Capacidades: No hay.
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4.3.- SITUACION DE RIESGO
a.- ANTECEDENTES HISTORICOS DE LA COMUNIDAD:
En la época de la conquista y colonización dos eran los pueblos nombrados
Tepezotes y para diferenciarlos los misioneros castellanos los pusieron bajo el
patrono de San Juan y San Miguel.
En el año 1548, su nombre fue TEPECONTLE, San Juan Tepezontes, en 1740 en
adelante. En 1770 este pueblo perteneció al Curato de San Pedro Masahuat. En
1786, fue anexado al distrito de Olocuilta en la intendencia de San Salvador. Del
12 de junio de 1824 al 22 de mayo de 1835, perteneció al departamento de San
Salvador; Del 22 de mayo de 1835 al 5 de abril de 1842 perteneció al
departamento de Cuscatlán; De 1836 a 1839 al distrito federal; 1839 a 1842 al
departamento de La Paz; De 1842 a 1845 al departamento de San Salvador ;
1847 a 1852 al departamento de San Salvador, a partir de esta fecha ingreso
definitivamente en el departamento de La Paz por ley de 7 de abril de 1892 se
egreso del Distrito de Olocuilta y se incorporo en el de San Pedro Masahuat. El
titulo de Villa le fue otorgado el 19 de noviembre de 1945.
En el mes de junio de 1975, por gestión del señor alcalde municipal Fernando
Arnoldo Beltrán, es donado el terreno por Don Francisco Beltrán Escobar: para la
construcción de la Unidad de Salud, por lo que salio favorecido San Juan
Tepezotes, en el programa de gobierno de esa época “UNA CLINCA POR DIA”.
Se lleva a cabo la construcción de la clínica y se recibe la obra en octubre de ese
mismo año. La cual comienza a funcionar el 1 de marzo de 1976, siendo
ignaurada el 4 de marzo de ese año por las autoridades municipales de esa fecha,
alcalde , Don Fernando Arnoldo Beltrán por el presidente del patronato Don
Francisco Herrera Reales y sus colaboradores, Tesorero , Lucila Palacios Vda. de
Beltrán, Secretario, Prof. Alicia Angélica Vda. de Gonzáles y sus colaboradores,
Manuel Elías Quinteros, Prof. Ángela Merlos de Herrera, Dr. Andrés Centeno Díaz
y demás personalidades de la población; y como invitado especial el director de la
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región paracentral de San Vicente, Dr. Carlos Alberto Villatoro y sus colaboradores
de la dirección.
Siendo nuestro primer director Dr. Ramírez y una enfermera graduada Sra., Rina
de Montano , Una auxiliar , Orfidia Reyes Valladares, una colectora, Margarita
Haydee Cristino(DGR), y un ordenanza , Tomas Barahona Herrera , con este
personal se atendía una vez por semana, luego se aumento a dos días por
semana martes y jueves.
A partir del año de 1977, lo atendían médicos en año social, Dr. Francisco Belloso
cubas y pertenecíamos al circuito # 2 dónde estaba la unidad de san Juan
tepezotes, candelaria. Cuscatlán y paraíso de Osorio con sede de san pedro
Masahuat y estaba asignado una móvil para que viajara, medico enfermera, jefe
de materno infantil y secretaria y luego quedo san miguel tepezotes, san Juan
tepezotes y paraíso de Osorio en el circuito # 1 se traslado la sede en
cojutepeque, donde funcionaba tres circuitos. Quedando un medico asignado a
dos unidades por semana.
A finales de 1994, vino la reorganización, donde cada unidad de salud tendría un
medico de servicio social y en esa de fecha desaparecieron las clínicas móviles y
se nombro en cada departamento un director departamental.
El 17 de junio de 1995 pasa a zacatecoluca y nombra como director departamental
al Dr. Napoleón Gómez Serpas y como director de la unidad de salud Dr., Ulises
Abrego, medico en servicio social.
Hasta el año 2000 que se suprime las plazas de director para médica de servicio
social y es el 10 de enero 2001 se nombra como directora perenne a la Dr. Ana
Aminta Pérez Orellana y se cambia la departamental de salud a Sibasi la paz.
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b.- ANTECEDENTES DE DESASTRES EN LA COMUNIDAD:
No. FECHAS EMERGENCIAS O DESASTRES
1 1976 Huracán fifí daños en vivienda.
2 1982 Temblores con daños mínimos.
3 1986 Temblores (terremoto la paz, san salvador).
4 2001 Terremotos daños en personas y viviendas.
5 2001 Terremotos daños en personas y viviendas.
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Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de San Juan Tepezontes
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c.- ANALISIS DEL RIESGO DEL ESTABLECIMIENTO Y DE LA COMUNIDAD
AMENAZA DESCRIPCIÓN DE LA AMENAZA
ELEMENTO EXPUESTO
FACTORES DE VULNERABILIDAD
PROBABLES DAÑOS
Derrumbe en la entrada del pueblo, Barrio El Calvario Derrumbe en el Cantón La Esperanza Deslaves en colonia Los Gemelos , Barrio La Cruz
Durante los terremotos, se produjo un derrumbe, que se repite cada año durante la época lluviosa. Se produjo durante los terremotos 2001 En la época labiosa se exacerba este fenómeno
Población que habita en la zona y escolares. Población que habita en la zona Población que habita en la zona
Ambientales Sociales Económicos Humanos
Perdida de vía de acceso al pueblo. Fallecidos Heridos Perdida de viviendas Emigraciones
Inundación en Calle Principal de Cantón La Esperanza. Derrumbe en el Cantón La Cruz Derrumbes en Cantón Los Laureles. Deslave en el barrio El Común
.Se produce durante el invierno Se da cuando hay lluvias copiosas Se da cuando hay lluvias copiosas Se produce con mayor frecuencia con las lluvias
Población que habita en la zona Población que utiliza dicha vía de acceso. Familias que habitan sobre bordo. Población que utiliza dicha vía de acceso
Ambientales Sociales Económicos Humanos
Perdida de vía de acceso al pueblo. Fallecidos Heridos Perdida de viviendas Emigraciones
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d.- APRECIACION CUALITATIVA DE LA VULNERABILIDAD
No. COMUNIDAD POBLACION AMENAZAS PRINCIPALES
APRECIACION CUALITATIVA DE LA VULNERABILIDAD
1 Cantón La Esperanza 148 Inundación de vía de acceso
Vulnerabilidad media
2 Colonia Los Gemelos, Barrio La Cruz
50 Deslaves por lluvias Vulnerabilidad media
3 Barrio El Calvario 193 Derrumbes por terremotos
Vulnerabilidad media
4 Cantón La Cruz 357 Derrumbes por lluvias Vulnerabilidad media 5 Cantón Los Laureles 565 Deslaves por lluvias Vulnerabilidad media 6 Barrio El Común 384 Derrumbes por fuertes
lluvias Vulnerabilidad media
7 Barrio El Centro 183 Deslaves por fuertes lluvias
Vulnerabilidad media
8 TOTAL 1880
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5. HIPOTESIS
a.- HIPOTESIS DESASTRE INTERNO En el entorno de trabajo de la Unidad de Salud de San Juan Tepezontes, existen
áreas de riesgo que pueden ocasionar un desastre interno, tales como caídas de
ramas de árboles, incendio de bodega, derrumbes de muro de contención que
esta atrás de unidad de salud, explosiones, etc., estos eventos ponen en riesgo la
vida de pacientes, personal de salud y la infraestructura de la misma.
b.- HIPOTESIS DESASTRE EXTERNO
En el área de influencia de la Unidad de Salud de San Juan Tepezotes, existen
amenazas de desastres, tales como: Derrumbes, caídas de árboles, deslaves,
aumento excesivo del caudal de quebradas, epidemias, huracanes, terremotos,
etc., que ponen en peligro la integridad de personas y bienes materiales.
6. MISION
Poner en practica medidas preventivas que nos capaciten para responder efectiva
y rápidamente ante una situación de desastre que afecte al establecimiento y /o
su área de influencia, mejorando así la calidad de atención de las posibles
víctimas.
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de San Juan Tepezontes
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7. ACTIVIDADES DE PREPARACION PARA LA ORGANIZACIÓN DE LA RESPUESTAPARA DESASTRE.
7.1.- DIRECTORIO DEL COMITÉ LOCAL DE EMERGENCIAS DE SALUD. COMISIONES/CARGO NOMBRE TELEFONO DIRECCION TELEFONO/DIRECCION
ALTERNA Coordinador/a General Dra. Ana Aminta Pérez 2270-6450 Colonia Gallegos, final colonia El Carmen casa
#2, Bo La Vega, S:S. 2362-2112 7842-5275
Subcoordinador/a General Srita. Claudia Barahona 2334-1220 Colonia Anabella 1, casa #3, Zacatecoluca. 7844-9630 COMISION ATENCION MEDICA Y VIGILANCIA EPIDEMIOLOGICA
Responsable Dra. Ana Aminta Pérez 2270-6450 Colonia Gallegos, final colonia El Carmen casa #2, Bo La Vega, S:S.
2362-2112 7842-5275
Colaboradores/as Srita. Claudia Barahona 2334-1220 Colonia Anabella 1, casa #3, Zacatecoluca. 7844-9630 Dr. Cristian Santamaría 25032226 Condominio Residencial San Luis apto 13b
san salvador 25032226, 79760911
Antonio Cortés 2323-2989 Cantón La Esperanza, San Juan Tep. Juan Escobar Cantón Los Laureles, San Juan Tep. Florencia Córdova Cantón La Cruz, San Juan Tep. Querubina González Cantón Los Laureles, San Juan Tep.
COMISION SANEAMIENTO AMBIENTAL Y ALBERGUES TEMPORALES Responsable Lic. Oscar Villalta 2362-3884 Final 2da avenida sur, Bo El Ángel, pasaje
Melgar #13, Rosario La Paz. 2362-1642
Colaboradores/as Juan Escobar Cantan Los Laureles, San Juan Tepezontes 2305-3865 Antonio Cortés 2323-2989 Cantón La Esperanza 2313-5024- Florencia Córdova Cantón La Cruz Yesenia Menjivar 2362-2166 Bo Costa Rica, San Juan Tepezontes. Tomas Barahona 2332-2113 Bo. La Cruz, San Juan Tepezontes 2362-2112 Transito Zepeda 7741-6450 Bo. El Calvario , San Juan Tepezontes 2362-2001 Alcaldía Municipal. Doris Elizabeth Beltrán 2362-2154 Pje. Los Chávez, Bo. La Cruz, San Juan
Tepezontes.
COMISION SALUD MENTALResponsable Dra. Aminta Pérez de Candray 2270-6450 Colonia Gallegos, final colonia El Carmen casa
#2, Bo La Vega, S:S. 2362-2112 7842-5275
Colaboradores/as Srita. Claudia Barahona 2334-1220 Colonia Anabella 1, casa #3, Zacatecoluca. 7844-9630 Leonel Hernández Bo Costa Rica, San Juan Tepezontes. 7771-9654
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de San Juan Tepezontes
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DIRECTORIO DEL COMITÉ LOCAL DE EMERGENCIAS DE SALUD COMISIONES/CARGO NOMBRE TELEFONO DIRECCION TELEFONO/DIRECCION
ALTERNA COMISION EDAN SALUD
Responsable Dra. Aminta Pérez de Candray 2270-6450 Colonia Gallegos, final colonia El Carmen casa #2, Bo La Vega, S:S.
2362-2112 7842-5275
Colaboradores/as Srita. Claudia Barahona 2334-1220 Colonia Anabella 1, casa #3, Zacatecoluca. 7844-9630 Lic. Oscar Villalta 2362-3884 Final 2da avenida sur, Bo El Ángel, pasaje
Melgar #13, Rosario La Paz. 2362-1642
Florencia Córdova Cantón La Cruz, San Juan Tepezontes. Juan Escobar Cantón Los Laureles, San Juan Tepezontes 2305-3865 Antonio Cortez 2323-2989 Cantón La Esperanza -
COMISION APOYO LOGISTICO ADMINISTRATIVO Responsable Dra. Aminta Pérez de Candray Colaboradores/as Yesenia Menjivar 2362-2166 Bo Costa Rica, San Juan Tepezontes. Leonel Hernández Bo Costa Rica, San Juan Tepezontes. 7771-9654 Juan Escobar Cantón Los Laureles, San Juan Tepezontes 2305-3865 Tomas Barahona 2332-2113 Bo. La Cruz, San Juan Tepezontes 2362-2112 Telma Teresa Barahona 2362-2078 Bo. Costa Rica, San Juan Tepezontes.
COMISION Responsable Srita. Claudia Barahona 2334-1220 Colonia Anabella 1, casa #3, Zacatecoluca. 7844-9630 Colaboradores/as Reina Artiga 2362-2048 Bo La Cruz, pasaje Los Meléndez, San Juan
Tepezontes.
Antonio Cortez 2323-2989 Cantón La Esperanza, San Juan Tepezontes. 2313-5024 Fernando Nolasco Cabezas 2362-2177 Bo El Común, San Juan Tepezontes.
COMISION Responsable Lic. Oscar Villalta 2362-3884 Final 2da avenida sur, Bo El Ángel, pasaje
Melgar #13, Rosario La Paz. 2362-1642
Colaboradores/as Querubina González Cantón Los Laureles Florencia Córdova Cantón La Cruz Rita Miranda 2362-2118 Bo El Calvario, San Juan Tepezontes Dr. Cristian Santamaría 25032226 Condominio Residencial San Luis apto 13b
san salvador 25032226, 79760911
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de San Juan Tepezontes
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FUNCIONES BASICAS DE LAS COMISIONES Y BRIGADAS DEL COMITE DE EMERGENCIA SANITARIO LOCAL
7.2.1.- FUNCIONES BASICAS DE LAS COMISIONES
FUNCIONES BASICAS DEL COORDINADOR GENERAL
FUNCIONES O TAREAS ETAPA ANTES
ETAPA DURANTE
ETAPA DESPUES
Coordinar la elaboración del Plan de Emergencia con base en la información recopilada por cada una de las comisiones o brigadas
X
Dirigir la actualización del Plan de Emergencias cada año X X X Dirigir la ejecución del Plan de Emergencias. X Coordinar las actividades a realizar con los coordinadores de las distintas Comisiones y Brigadas.
X
Supervisar el funcionamiento de la brigadas o comisiones según sus planes de trabajo y los procedimientos ya establecidos.
X X X
Convocar a reuniones periódicas a los miembros del Comité de Emergencia Sanitario Local.
X X
Supervisar y Evaluar las labores del Comité X X X Coordinar con otros comités de emergencia en la zona, actividades referentes a preparativos de salud para las emergencias o desastres.
X
X
X
Informar sobre el Plan de Emergencias a las autoridades Municipales X Dar a conocer a toda la Comunidad y Actores Sociales el Plan de Emergencias
X
Participar en capacitaciones afines a su cargo X X X Coordinar la divulgación permanente del plan de emergencia. X X X
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de San Juan Tepezontes
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Coordinar programas de capacitación e información para los integrantes del comité de emergencia y cada una de las brigadas o comisiones.
X
X
Informar sobre el plan de emergencia a las autoridades correspondientes y a la población en general.
X
Convocar a reuniones periódicas a los integrantes del Comité de Emergencia.
X X X
Evaluar las acciones realizadas. X X X Coordinar las acciones a realizar de cada una de las brigadas o comisiones.
X
Activar el Centro de Operaciones de Emergencia de Salud o Sala de Situación.
X
Evaluar la aplicación del plan de emergencia. X Realizar el informe respectivo de las actividades realizadas en el evento.
X
Identificar las fortalezas y debilidades de todos los miembros del comité
X
Adoptar las medidas correctivas necesarias para mejorar la capacidad de respuesta con base en la evaluación realizada.
X
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de San Juan Tepezontes
27
FUNCIONES BASICAS DE LA COMISION DE ATENCION MEDICA Y VIGILANCIA EPIDEMIOLOGICA
FUNCIONES O TAREAS ETAPA
ANTES ETAPA
DURANTE ETAPA
DESPUES Elaborar un plan de trabajo. X Identificar las áreas de mayor vulnerabilidad. X Identificar y seleccionar áreas para la instalación de hospitales móviles, clasificación de heridos y manejo de cadáveres.
X
Organización de grupos para atender tareas especificas (vigilancia epidemiológica, clasificación y atención de heridos, y manejo de cadáveres, etc)
X
Obtención de insumos o recursos mínimos para atender las emergencias.
X
Aplicar y dirigir el plan de emergencia. Mantener informado al coordinador general para emergencias sobre las acciones que realiza y los requerimientos para la ejecución de sus tareas.
X
Evaluar el plan y las acciones realizadas. X X X Realizar un informe de actividades desarrolladas en la emergencia o desastre.
X
Mantener la vigilancia epidemiológica. X X Mantener programas regulares de salud y saneamiento ambiental.
X X X
Identificar las fortalezas y debilidades. X Proponer cursos de acción para superar las debilidades. X
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de San Juan Tepezontes
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FUNCIONES BASICAS DE LA COMISION DE SANEAMIENTO AMBIENTAL Y ALBERGUES TEMPORALES
FUNCIONES O TAREAS ETAPA
ANTES ETAPA
DURANTE ETAPA
DESPUES Elaborar el plan de trabajo X Identificar las necesidades según la vulnerabilidad X Aplicar y dirigir la ejecución del plan de emergencia X Colaborar en la eliminación de excretas, control y calidad de agua, alimentos, control de vectores
X X X
Realizar un informe de las actividades desarrolladas en la emergencia o desastre
X
Evaluar el plan y las acciones realizadas X X X Organizar grupos de la comunidad para atender tareas específicas ( manejo de basura , excretas, alimentos, agua, etc.
X X X
Coordinar capacitaciones para los miembros de la comisión X Realizar simulacros para probar la efectividad del plan X Mantener informado al coordinar general sobre las acciones realizadas.
X X X
Identificar y selección con las instituciones que conforman la Comisión Municipal de Protección Civil los edificios que podrían ser utilizados como refugios o albergues
X
Colaborar en recibir, registrar y ubicar en los refugios a las personas afectadas.
X
Canalizar toda la ayuda recibida de manera adecuada, equitativa y organizada.
X X
Organizar comisiones de trabajo dentro del refugio: Administración, bienestar social, salud, alimentación, censo y estadística, limpieza y mantenimiento, vigilancia y disciplina.
X
X
Llevar un registro de la ayuda recibida y distribuida en cuanto a X X
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de San Juan Tepezontes
29
insumos de salud ambiental. Avisar a autoridades competentes de la entrega del albergue o refugio.
X
Evaluar las acciones realizadas X X X Participar en las reuniones de la Comisión Municipal de Protección Civil.
X X X
Coordinar con las otras comisiones X X X Informar al coordinador de las acciones realizadas X X X Participar en capacitaciones afines a sus tareas. X
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de San Juan Tepezontes
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FUNCIONES BASICAS DE LA COMISION DE SALUD MENTAL
FUNCIONES O TAREAS ETAPA
ANTES ETAPA
DURANTE ETAPA
DESPUES Elaboración del Plan de Emergencias. x Identificación de Amenazas y Vulnerabilidad de Grupos de riesgo Psicosocial
x
Identificación Personal Competente x Capacitación Emergente x Controlar Focos de desorganización Social x Estimular especialista solidario y favorecer la participación Evaluación rápida de las necesidades emocionales de la población EDAN - SM
x
Primera ayuda Psicológica por personal no Especializado x Recuperar la iniciativa y elevar la Autoestima x Conformación de Equipos Móviles de atención especializada x x Coordinación Institucional , creación de redes de trabajo x x x Atención Psicosocial a los albergues ( Atención a grupos especiales y vulnerables)
x x
Atención a casos con trastornos Psicológicos intervención en crisis x x
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FUNCIONES BASICAS DE LA COMISION DE EVALUACION DE DAÑOS Y ANALISIS DE NECESIDADES - EDAN/SALUD
FUNCIONES O TAREAS ETAPA
ANTES ETAPA
DURANTE ETAPA
DESPUES Elaborar el Plan de Trabajo X Elaborar el censo de la comunidad, el cual debe incluir número de viviendas, de familias, mujeres, hombres, niños
X
Registrar por escrito, información sobre las pérdidas y daños detectados en la comunidad, tanto humanas como materiales
X
Registrar información oficial sobre las necesidades detectadas en la comunidad, tanto de carácter humano como material.
X
X
X
Entregar rápidamente la información escrita de daños y necesidades al coordinar del comité.
X X
Participar en las reuniones del Comité de Emergencia Local. X X X Coordinar con las otras comisiones X X X Informar permanentemente al coordinador de las acciones realizadas
X X X
Participar en capacitaciones afines a sus tareas X Evaluar las acciones realizadas. X X X 11. Elaborar un plan de trabajo. X Identificar las alternativas de recuperación y funcionamiento de los servicios básicos, interrumpidos por la ocurrencia del evento.
X
Tener disponible los insumos e información básica para realizar la EDAN.
X
Coordinar la capacitación de los miembros de la brigada o comisión.
X
Aplicar y dirigir el plan de emergencia. X Mantener informado al coordinador general para emergencias X
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de San Juan Tepezontes
32
sobre las acciones que realiza y los requerimientos para la ejecución de sus tareas. Convocar y coordinar los equipos de trabajo en la zona del evento. X Evaluar el plan y las acciones realizadas. X Realizar un informe de actividades desarrolladas en la emergencia o desastres.
X
Identificar las fortalezas y debilidades. X Proponer curso de acción para superar las debilidades. X
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de San Juan Tepezontes
33
FUNCIONES BASICAS DE LA COMISION DE APOYO LOGISTICO Y ADMINISTRATIVO
FUNCIONES O TAREAS ETAPA
ANTES ETAPA
DURANTE ETAPA
DESPUES Elaborar el Plan de Trabajo X Identificar las necesidades según sea la vulnerabilidad de la zona de riesgo.
Coordinar los recursos materiales y financieros. X Desarrollar y mantener bodegas de suministros y materiales. X Mantener un sistema de captación de recursos. X Coordinar la capacitación de los miembros de la brigada o comisión.
X
Mantener un buen sistema de comunicación tanto al interior como hacia el exterior de la comunidad
X X X
Aprovechar los recursos de la comunidad como teléfono, planta generadora de energía, megáfonos, radios, etc.
X
Coordinar la utilización del transporte disponible como lanchas, vehículos y bestias.
X X X
Mantener informados a los diferentes organismos y entidades involucradas en la ayuda
X X
Evaluar las acciones realizadas X X X Participar en las reuniones del Comité de Emergencia Local X X X Coordinar con las otras comisiones X X X Informar al coordinador de las acciones realizadas X X X Participar en capacitaciones afines a sus tareas X Hacer un reconocimiento de las rutas de salida de la comunidad contempladas en el Plan de Evacuación y velar porque se mantengan libres de obstáculos.
X
Aplicar y dirigir el plan de emergencia. X
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de San Juan Tepezontes
34
Proveer de equipos necesarios, según la emergencia de las brigadas o comisiones que deberán intervenir en el evento.
X
Manejar un sistema de captación y distribución de recursos. X Mantener informado al coordinador general para emergencias sobre las acciones que realiza y los requerimientos para la ejecución de sus tareas.
X
Evaluar el plan y las acciones realizadas. X Realizar un informe de actividades desarrolladas en la emergencia o desastre.
X
Identificar las fortalezas y debilidades. X Proponer cursos de acción para superar las debilidades. X Identificar y coordinar la utilización de transporte disponible ya sea este terrestre, aéreo o acuático.
X
Aplicar y dirigir el plan de emergencia. X Facilitar los medios de transporte disponible para desplazar a las distintas brigadas o comisiones al área del evento.
X
Coordinar el uso adecuado de los medios de transporte. X Mantener informado al coordinador general para emergencias sobre las acciones que realiza y los requerimientos para la ejecución de sus tareas.
X
Evaluar el plan y las acciones realizadas. X Continuar facilitando y estar pendiente de cualquier reparación de los medios de transporte.
X
Realizar un informe de actividades desarrolladas en la emergencia o desastres.
X
Identificar y planificar el uso de los medio de divulgación existentes (teléfonos, fax, prensa local, radios portátiles, megáfonos)
X
Realizar actividades de concientización y divulgación de las medidas de prevención.
X
Crear un centro de documentación que sirva de consulta general sobre el tema de desastres.
X
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de San Juan Tepezontes
35
Proporcionar información veraz y oficial. X Declarar las alertas correspondientes. X Mantener a la población informada de la situación actual. X Disponer de los recursos necesarios para brindar la información. X Mantener a la población informada de la situación actual. X Documentar todas las acciones realizadas. X Realizar un informe de actividades desarrolladas en la emergencia o desastre.
X
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de San Juan Tepezontes
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FUNCIONES BASICAS DE LAS COMISIONES Y BRIGADAS DEL COMITE DE EMERGENCIA SANITARIO LOCAL
7.2.2.- FUNCIONES BASICAS DE LAS BRIGADAS
FUNCIONES BASICAS DE LA BRIGADA DE LUCHA CONTRA INCENDIOS
TAREAS O FUNCIONES ETAPA
ANTES ETAPA
DURANTE ETAPA
DESPUES Elaborar un plan de prevención y control de incendios, que incluya la definición del sistema de alarma.
X
Identificar las áreas de mayor exposición al peligro de incendios y tipos de posibles fuegos.
X
Tener disponible el equipo básico de prevención y control de incendios, ubicados según la zona de peligro y tipos de posibles fuegos.
X
Señalización de la ubicación del equipo contra incendio. X Coordinar la capacitación de los miembros de la brigada o comisión y realizar simulacros.
X
Coordinar dicha capacitación con los profesionales en el área de incendios.
X
Aplicar y dirigir el plan de emergencia contra de incendios. X Mantener informado al coordinador general para emergencias sobre las acciones que realiza y los requerimientos para la ejecución de su tareas.
X
Evaluar el plan y las acciones realizadas. X Realizar un informe de actividades desarrolladas en la emergencia o desastres.
X
Identificar las fortalezas y debilidades. X Proponer cursos de acción para superar las debilidades. X
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de San Juan Tepezontes
37
FUNCIONES BASICAS DE LA BRIGADA DE PRIMEROS AUXILIOS , BUSQUEDA Y RESCATE
FUNCIONES O TAREAS ETAPA
ANTES ETAPA
DURANTE ETAPA
DESPUES Elaborar el Plan de Trabajo X Brindar los primeros auxilios a las personas lesionadas X Rescatar a las personas atrapadas o lesionadas X Evaluar a las personas para determinar su condición y prepararlas para el traslado si fuera necesario.
X
Trasladar a personas en peligro a la zona de seguridad o al puesto de primeros auxilios.
X
Programar actividades de capacitación sobre primeros auxilios en su comunidad
X
Velar por el mantenimiento del botiquín de la comunidad X X X Participar en las reuniones del Comité de Emergencia Local. X X Coordinar con las otras comisiones X X X Informar permanentemente al coordinador de las acciones realizadas
X X X
Participar en capacitaciones afines a sus tareas. X Evaluar las acciones realizadas. X X X Identificar y reconocer las áreas de mayor riesgo. Identificar las posibles emergencias medicas que podrían darse. X Obtener los recursos mínimos para las labores de rescate y primeros auxilios.
X
Coordinar la capacitación para los miembros de la brigada o comisión.
X
Consultar con profesionales en este campo. (Cruz Roja, Bomberos, etc) X Aplicar y dirigir el plan. X Aplicar labores de búsqueda. X
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de San Juan Tepezontes
38
Aplicar labores de rescate. X Aplicar los primeros auxilios. X Mantener informado al coordinador general de emergencia. Sobre las acciones que realizar y los requerimientos que tuviera para la ejecución de sus tareas.
X
Evaluar el plan de emergencias y las acciones realizadas. X Realizar el informe de actividades desarrolladas en las emergencias y desastres.
X
Identificar fortalezas y debilidades. X Proponer cursos de acción para superar las debilidades. X
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de San Juan Tepezontes
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FUNCIONES BASICAS DE LA BRIGADA DE EVALUACION DE DAÑOS Y ANALISIS DE NECESIDADES EDAN/SALUD
FUNCIONES O TAREAS ETAPA
ANTES ETAPA
DURANTE ETAPA
DESPUES Elaborar un plan de trabajo. X Identificar las alternativas de recuperación y funcionamiento de los servicios básicos, interrumpidos por la ocurrencia del evento.
X
Tener disponible los insumos e información básica para realizar la EDAN.
X
Coordinar la capacitación de los miembros de la brigada o comisión. X Aplicar y dirigir el plan de emergencia. X Mantener informado al coordinador general para emergencias sobre las acciones que realiza y los requerimientos para la ejecución de sus tareas.
X
Convocar y coordinar los equipos de trabajo en la zona del evento. X Evaluar el plan y las acciones realizadas. X Realizar un informe de actividades desarrolladas en la emergencia o desastres.
X
Identificar las fortalezas y debilidades. X Proponer curso de acción para superar las debilidades. X
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de San Juan Tepezontes
40
FUNCIONES BASICAS DE LA BRIGADA DE SEGURIDAD Y VIGILANCIA
FUNCIONES O TAREAS ETAPA
ANTES ETAPA
DURANTE ETAPA
DESPUES Elaborar el Plan de Trabajo X Proteger los bienes de la comunidad X X X Mantener el orden y prevenir los robos en la comunidad X Participar en las reuniones del Comité de Emergencia Local X X Coordinar con las otras comisiones X X X Informar permanentemente al coordinador de las acciones realizadas
X X X
Participar en capacitaciones afines a sus tareas X Evaluar el plan y las acciones realizadas X X X Observar y controlar permanentemente el comportamiento de la amenaza que tiene la comunidad.
X X
Identificar las áreas de mayor riesgo delincuencial. X Obtención de los recursos mínimos para mantener la seguridad o vigilancia.
X
Coordinar la capacitación de los miembros de la brigada o comisión y realizar.
X
Coordinar dicha capacitación con los profesionales en el área de seguridad pública.
X
Aplicar y dirigir el plan de emergencia en el área de seguridad o vigilancia.
X
Mantener informado al coordinador general para emergencias sobre las acciones que realiza y lo requerimientos para la ejecución de sus tareas.
X
Limitar el acceso de las personas a zonas de riesgos. X Despejar las áreas en donde trabajan las brigadas o comisiones. X
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de San Juan Tepezontes
41
Custodiar los bienes, tanto de las personas afectadas como del personal de emergencias.
X
Control de ingreso y salida de particulares, instituciones, organizaciones u otros grupos foráneos al área de emergencia.
X
Realizar un informe de actividades desarrolladas en la emergencia o desastre.
X
Identificar las fortalezas y debilidades. X 22. Proponer cursos de acción para superar las debilidades. X
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de San Juan Tepezontes
42
FUNCIONES BASICAS DE LA BRIGADA DE PROTECCION Y EVACUACION
FUNCIONES O TAREAS ETAPA
ANTES ETAPA
DURANTE ETAPA
DESPUES Elaborar el Plan de Evacuación de la Comunidad X Establecer las rutas adecuadas para la evacuación X Identificar las zonas de peligro y seguridad en la comunidad X Facilitar la movilización de todas las personas y animales en forma ordenada y rápida hacia las zonas de seguridad
X
Señalar con símbolos claros y observables las rutas de evacuación y zonas de peligro y seguridad
X
Organizar, realizar y evaluar simulacros de evacuación X Participar en las reuniones del Comité de Emergencia Local. X X Coordinar con las otras comisiones X X X Informar permanentemente al coordinador de las acciones realizadas.
X X X
Participar en capacitaciones afines a sus tareas X X Evaluar las acciones realizadas. X X X Elaborar el plan de evacuación de las áreas o zona de responsabilidad.
X
Identificar a la población con mayor riesgo. X Identificar las áreas mas seguras dentro y fuera de las áreas o zona de responsabilidad que podrían utilizarse en caso de emergencia.
X
Identificar y señalar las rutas mas seguras para evacuar a la población en caso de una emergencia.
X
Informar a la población sobre el plan de evacuación y las medidas a seguir.
X
Obtener los recursos necesarios para la evacuación. X
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de San Juan Tepezontes
43
Dar la orden de evacuación en coordinación con la comisión de Alerta Temprana.
X
Coordinar la capacitación para los miembros de la brigada o comisión.
X
Realizar simulacros para probar la efectividad del plan y realizar las correctivas correspondientes.
X
Aplicar y dirigir el plan de evacuación. X Facilitar la movilización del personal. X Mantener informado al coordinador general de emergencias sobre las acciones que realiza y los requerimientos que tuviera para la ejecución de sus tareas.
X
Realizar el informe de las actividades desarrolladas en la emergencia o desastres.
X
Evaluar el plan y las acciones realizadas. X Identificar fortalezas y debilidades. X Proponer cursos de acción para superar las debilidades. X Observar y controlar permanentemente el comportamiento de la amenaza que tiene la comunidad
X X X
Establecer y dar a conocer los medios (campaña, radio, silbatos, riel, cuerno, altoparlante, megáfono, etc.) y los códigos que se usarán para avisar a la comunidad cuando hay peligro..
X
Dar a conocer a toda la comunidad el sistema de alerta. X Avisar a la comunidad oportunamente sobre el peligro cuando éste sea inminente.
X X
Participar en las reuniones del Comité de Emergencia Local. X X X Coordinar con las otras comisiones X X X Informar permanentemente al coordinador de las acciones realizadas
X X X
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de San Juan Tepezontes
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7.3.- INVENTARIO DE RECURSOS DEL ESTABLECIMIENTO
7.3.1.- INVENTARIO DEL PERSONAL DEL ESTABLECIMIENTO
No. PERFIL DEL PERSONAL CANTIDAD OBSERVACIONES 1 Médico General 1 San Salvador 2 Enfermera Graduada 1 Zacatecoluca 3 Auxiliares de Enfermería 0 4 Odontólogo 1 San Salvador 5 Técnico de Laboratorio 0 6 Promotores de Salud 3 Cantón La Cruz, Los Laureles y La Esperanza 7 Inspector de Saneamiento
Ambiental
8 Personal de Malaria (rociadores) 0 9 Despachador Farmacia 1 Cantón Los Laureles 10 Secretaria 1 Bo. Costa Rica 11 Ordenanza 1 Bo. La Cruz 12 Motorista 0 13 Vigilantes 0 14 Parteras Capacitadas 4 Cantones y área urbana de san Juan Tepezontes 15 Promotoras de Nutrición 6 Cantones de San Juan Tepezontes 16 Archivista 1 Bo Costa Rica 17 Medico en año social 1 San Salvador
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de San Juan Tepezontes
45
7.3.2.- INVENTARIO DE MATERIALES DEL ESTABLECIMIENTO
No. TIPO DE RECURSOS MATERIALES (EQUIPO/MATERIALES/INSUMOS)
CANTIDAD ESTADO DE LOS RECURSOS MATERIALES BUENO REGULAR MALO
1 Tensiometro para adulto 2 2 2 Tensiometro para infante 2 2 3 Termómetro 7 7 4 Estetoscopio para adulto 2 2 5 Estetoscopio para niño 2 2 6 Bascula de pie 3 2 1 7 Camillas 1 1 8 Lámparas 2 2 9 Equipo de sutura 2 2 10 Planta eléctrica pequeña 1 1 11 Equipo de curación 2 2 12 Equipo de retiro de puntos 1 1 13 Camas Ginecológicas 2 1 1 14 Otoscopio 2 2 15 Bascula de calzón 6 6 16 Lámpara de ganso 2 2 17 Nebulizadores 3 2 1 18 Guantes Estériles 1000 1000 19 Guantes descartadles 0 0 20 Mascarillas y gorros 800 800 TOTAL 1842 1838 4
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de San Juan Tepezontes
46
7.4.- PRESTADORES DE SERVICIOS DEL SECTOR SALUD
No. Denominación Estudiante Empírico Internado año social
Graduado
Residente Espec. Observaciones R-1
R-2
R-3
7.4.1.- MINISTERIO DE SALUD 1 Médico General 2 Enfermera Graduada 1 Bo El Comun3 Auxiliares de
Enfermería
4 Odontólogo 1 Bo El Calvario 5 Farmacéutico 6 Técnico de
Laboratorio
7 Promotores de Salud 1 Bo La Cruz, Colonia Los Gemelos 8 Inspector de
Saneamiento Ambiental
9 Técnico de Malaria 10 Despachador
Farmacia
11 Parteras Capacitadas 4 Otros… Total 5 1 1
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de San Juan Tepezontes
47
D) PRESTADORES DE SERVICIOS DEL SECTOR SALUD
No. Denominación Estudiante Empírico Internado año social
Graduado Residente Espec. Observaciones R-1
R-2
R-3
7.4.2.- INSTITUTO SALVADOREÑO DEL SEGURO SOCIAL 1 Médico General - - 2 Enfermera Graduada - 3 Auxiliares de
Enfermería -
4 Odontólogo - 5 Farmacéutico - 6 Técnico de
Laboratorio -
7 Promotores de Salud - 8 Inspector de
Saneamiento Ambiental
-
9 Técnico de Malaria - 10 Despachador
Farmacia -
11 Parteras Capacitadas - 12 Otros… - 13 -
Total
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de San Juan Tepezontes
48
D) PRESTADORES DE SERVICIOS DEL SECTOR SALUD
No. Denominación Estudiante Empírico Internado año social
Graduado Residente Espec. Observaciones R-1
R-2
R-3
7.4.3.- OTRAS INSTITUCIONES/ORGANIZACIONES DEL SECTOR SALUD 1 Colaboradores
Voluntarios CARITAS, INTERVIDAL
2 Brigadistas de Salud 3 Parteras 4 Líderes Comunales 5 Nutricionistas 6 Otros… 7 8 9 10 11 12
Total
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de San Juan Tepezontes
49
7.5.- APRECIACION DEL VOLUMEN PROBABLE DE VICTIMAS:
NO. COMUNIDAD POBLACIÓN AMENAZA CLASIFICACIÓN
DAMNIFICADOS LESIONADOS MUERTOS
1 Cantón La Esperanza 169 Deslave 80 12 2
2 Bo El Calvario 50 Derrumbe 3 5 1
3 Unidad de Salud 13 Caída de muro de contención
9 1 1
4
TOTAL 232 92 18 4
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7.6.- IDENTIFICACION DE ALBERGUES TEMPORALES
No. ALBERGUE EVENTO COMUNIDAD A ALBERGAR
CAPACIDAD DE DAMNIFICADOS
NECESIDADES LOCALIZACION
1 Centro escolar Manuela Minero de Mejia
Derrumbe Bo El Calvario 900 Alimentación Medicamento Vestimenta
2 Casa Comunal San Juan Tepezontes
Derrumbe Bo La Cruz 300 Alimentación Medicamento
Vestimenta Agua potable Servicios
Sanitarios
3 C.E. Cantón La Esperanza
Deslave Cantón La Esperanza
200 Alimentación Medicamento
Vestimenta Agua potable
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F) BRIGADAS INTEGRALES DE SALUD PARA LA ATENCION DE ALBERGUES TEMPORALES: No. ALBERGUE BRIGADAS DE SALUD
TOTAL MEDICOS ENFERMERA
AUXILIAR DE ENFERMERIA
INSPECTOR DE SANEAMIENTO
PROMOTOR DE SALUD
TECNICO EN MALARIA
PSICOLOGO EDUCADOR OTROS
1 Centro escolar Manuela Minero de Mejia
1 1 0 1 3 2 8
2 Casa Comunal San Juan Tepezontes
1 1 0 1 3 2 8
3 C.E. Cantón La Esperanza
1 1 0 1 3 2 8
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7.7.- COORDINACIONES CON LOS ACTORES SOCIALES
ACTORES SOCIALES
DIRECCION TELEFONO CORREO ELECTRONICO
TITULAR DE LA INSTITUCION
TIPO DE APOYO
Alcaldía Bo El Centro 23621-2001 - Alcaldía Municipal de San Juan Tepezontes
Transporte Víveres
ISSS Zacatecoluca Clínica comunal de zacatecoluca
Transporte Referencias
Cruz Verde Bo El Centro, San Miguel Tepezontes
Cruz Verde Transporte
Iglesia Bo. El Centro 2362-2128 - Parroquia de San Juan Tepezontes
Posible albergue Víveres
PNC Bo. El Calvario 2362-2134 - PNC Transporte Seguridad
Escuelas Bo. El Calvario 2362-2153 - C:E. Manuela Minero de Mejía
Albergue
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7.8.- RED DE REFERENCIAS Y CONTRARREFERENCIAS
NOMBRE DEL ESTABLECIMIENTO
DIRECCION TELEFONO TITULAR DEL ESTABLECIMIENTO
SERVICIOS ESPECIALIZADOS
CAPACIDAD
Hospital Nacional Santa Teresa
Zacatecoluca 2334- 0190 Hospital Nacional Santa Teresa
Cirugía, pediatría, ginecología, medicina interna
100 personas
Hospital Rosales San Salvador 2222- 5866 Hospital Nacional Rosales
Cirugía, medicina interna
500 personas
Hospital Zaldaña San Salvador 2280- 8134 Hospital Nacional Zaldaña
Cirugía, pediatría, ginecología, medicina interna
200 personas
Hospital Bloom San Salvador 2225-4114, 2225-4881
Hospital Nacional de Niños Benjamín Bloom
Pediatría 300 personas
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7.9.- PROGRAMA DE CAPACITACION
Temas Objetivo Dirigido a: Fecha de ejecución
No Días/Horas
Necesidades Responsable
Primeros Auxilios Capacitar personal de salud en primeros auxilios
Médicos, enfermería, Promotores y colaboradores
3-6Abril/06 5 días/ 10horas Equipo Adecuado Material didáctico
Cruz Verde Médicos de estableciendo
Triage Disminuir la morbimortalidad
Médicos, enfermería, Promotores y colaboradores
2-5Mayo/06 2dia/ 8horas Equipo Adecuado Material didáctico
Cruz Verde
Salud Mental en Emergencias y desastres.
Capacitar personal de salud en el abordaje de los problemas de salud mental mas frecuentes en desastres.
Médicos, enfermería, Promotores y colaboradores
5-7Junio/06 2 días/ 16 horas Equipo Adecuado Material didáctico
Psicólogos colaborador de SIBASI
Evaluación de Daños y Análisis de Necesidades EDAN
Cuantificar e identificar los daños
Médicos, enfermería, Promotores y colaboradores
3-5Julio/06 2dias/16horas Material Estadístico CATASTRO
Sistemas de Suministros Médicos
Capacitar personal de Comisión de Apoyo Logístico y admón.
Médicos, enfermería, Promotores y colaboradores
8-9Agosto/06 2dias/16horas Inventario de medicamentos e insumos
SIBASI
Manejo de Albergues Capacitar personal de Comisión de saneamiento ambiental y albergues temporales
Médicos, enfermería, Promotores y colaboradores
15-16SAgosto/06 2dias/16 horas Material Didáctico Personal de alcaldía y unidad de salud
Gestión del Riesgo Identificar la áreas de mayor vulnerabilidad dentro del municipio
Médicos, enfermería, Promotores y colaboradores
4-6 sept/06 2dias/16horas Bibliografía sobre los antecedentes de daños en el municipio
Personal de alcaldía y unidad de salud
Elaboración de Planes de Emergencia Sanitarios.
Brindar una atención eficaz y oportuna en caso de desastre.
Médicos, enfermería, Promotores y colaboradores
11-13Sept/06 2dias/ 16horas Material didáctico necesario
Personal de unidad de salud
Planificación de Simulación y Simulacros.
Evaluar el plan de emergencia sanitario local.
Médicos, enfermería, Promotores y colaboradores
2-6Oct/06 2dias /16 horas Inventario de insumos
Colaboradores, personal de salud y promotores
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7.10.- PLAN OPERATIVO DE ACCIONES DE RESPUESTA POR EVENTOS
7.10.1.- DESASTRES INTERNO
HIPÓTESIS MISION DEL ESTABLECIMIENTO
ACCIONES DE RESPUESTA COMISIONES
Ocurre un incendio en el área de bodega de suministros de la unidad de salud de san Juan Tepezotes, ocasionando daños en el área de farmacia y odontología
Ejecutar acciones oportunas, con eficiencia y eficacia dirigidas a controlar el incendio y disminuir su impacto.
Ejecutar medidas inmediatas de control, seguridad del evento por el personal de salud y encargado de bodega. Llamar a bomberos y centros de emergencia. Evacuar a una zona segura Dar aviso al SIBASI del evento sucedido Evaluación de daños y análisis de necesidades Búsqueda de alternativas de un lugar idóneo para reemplazo de bodega.
Brigada de control de foco de incendio Brigada de evaluación de daños Brigada de primeros auxilios y búsqueda de rescate. Brigadas de seguridad Brigadas de evaluación de necesidades.
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J) PLAN OPERATIVO DE ACCIONES DE RESPUESTA POR EVENTOS
7.10.2.- DESASTRES EXTERNOS
HIPÓTESIS MISION DEL ESTABLECIMIENTO
ACCIONES DE RESPUESTA COMISIONES
Derrumbe en la entrada del municipio de san Juan Tepezotes, dejando como resultado incomunicada a la población, siendo esta la única vía de acceso al municipio.
Ejecutar acciones oportunas con eficiencia y eficacia para optimizar la respuesta frente al impacto del derrumbe y poder agilizar la restauración a la comunicación y al acceso.
Dar aviso a la municipalidad, para desalojo de escombros. Activar cadena de llamadas por medio del personal que vive en el municipio y comité de salud. Activar el plan de emergencia municipal. Verificar estado de evento Notificar a las autoridades del SIBASI del evento sucedido. Desarrollo del plan de emergencia Evacuación de personas y bienes del área de impacto. Reportar vigilancia epidemiológica Evaluación de daños
Atención de víctimas Evaluación de daños y necesidades Formar grupo de seguridad Brindar atención psicológica Realizar vigilancia epidemiológica.
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J) PLAN OPERATIVO DE ACCIONES DE RESPUESTA POR EVENTOS
DESASTRES EXTERNOS
HIPÓTESIS MISION DEL ESTABLECIMIENTO
ACCIONES DE RESPUESTA COMISIONES
Terremoto con epicentro en lago de Ilopango con una escala de 7 grados en la escala de Ritcher, ocasionando daños en La localidad de San Juan Tepezotes.
Ejecutar acciones con eficiencia y eficacia dirigidas a atender a la persona y al medio ambiente afectada por terremoto, especialmente en Albergues temporales.
-activar plan de emergencia, y albergues temporales. - iniciar actividades de atención medica integral y al medio ambiente. a la población de albergues - atención de heridos y referencia de acuerdo a la clasificación TRIAGE - coordinación y comunicación entre comisiones y con el COEM. - organización de comisiones entre los pobladores de los albergues. -seguimiento de actividades de consulta medica curativa y preventiva, vacunación, control de vectores, tratamiento de agua (puriagua) y excretas, recolección de desechos sólidos, etc. - gestionar necesidades de medicinas, insumos, equipo, abate, etc. - envió de información SIBASI y COEM. - Evaluación del plan de acción durante emergencia para responder ante las deficiencias.
- Brigada de atención medica , y primeros auxilios - brigada EDAN-SALUD - apoyo logístico y admón. - Brigadas de saneamiento y Atención de albergues. - brigadas de salud mental
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8. ACTIVACION DEL PLAN
a.- Notificación del evento:
En caso de desastre se notificara en el horario de lunes a viernes de 7:30
a.m. a 4: 00 p.m. y estará a cargo de la Dra. Ana Aminta Pérez de Candray, en el
caso que ocurriese un evento adverso fuera de este horario la notificación estará
a cargo de la Srita Yesenia Menjivar, esta se hará posterior a informe dictaminado
por le comité de emergencia comunal u otras entidades conocedoras en el tema.
b.- Declaratoria de la alerta y/o activación de la alarma:
La activación de la alerta le corresponderá al comité de emergencia sanitario
local, el cual evaluara dar la alarma en base al tipo de evento y la intensidad del
mismo. (ver anexos 1 y 2). Además esta activación se hará vía telefónica a los
coordinadores de las diversas comisiones o en forma verbal en la unidad de salud
de la localidad.
En caso de presentarse un evento adverso de origen natural como huracán,
erupción volcánica etc, se utilizaran las alertas establecidas por el Sistema
Nacional de Protección Civil, Prevención y Mitigación de Desastres, utilizando la
siguiente descripción:
DESCRIPCIÓN DE LOS ESTADOS DE ALERTA
SIGNIFICADO DE LA ALERTA Estado declarado con el fin de tomar precauciones debido a la probable y cercana
ocurrencia de un evento adverso.
ESTADO DE ALERTA VERDE: Aquella cuando las expectativas de un fenómeno permite prever la ocurrencia de
un evento de carácter peligroso para la población.
Categoría: Posibilidad del Evento
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Implicaciones: Supone que los sistemas operativos de respuesta deben
aislarse, y se deben proceder a reunir al personal que los
compone.
ESTADO DE ALERTA AMARILLA: Cuando la tendencia ascendente del desarrollo del evento implica situaciones
inminentes de riesgo y situaciones severas de emergencia.
Categoría : Sin duda sobre la ocurrencia.
Implicaciones: Supone que los sistemas operativos y el personal deberá
proceder a preparar el equipo y a identificar en la carta de
operaciones los posibles lugares de impacto. Se identificará
las rutas de llegada y las de evacuación, así como se
informará al personal sobre los detalles de la respuesta.
ESTADO DE ALERTA NARANJA: Se activará cuando el evento se intensifique y el riesgo a un nivel critico del 75% y
que las situaciones de emergencia han producido serios daños.
Categoría: El evento es inminente ha impactado y producido daños
Implicaciones: Supone que los sistemas operativos y los grupos de búsqueda
y rescate deberán estar llevando a cabo las labores de
salvamento en las zonas de desastre previamente ubicadas en
las cartas situacionales. Evacuándolas a loa albergues
temporales preestablecidos.
ESTADO DE ALERTA ROJA: Cuando el fenómeno impacta una zona determinada, presentando efectos
adversos a las personas, los bienes, las líneas vitales o el medio ambiente.
Categoría: El evento es una realidad e inminente y ha producido impacto.
Implicaciones: Supone que los sistemas operativos y el personal deberá
responder al evento.
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En caso que el evento adverso sea una epidemia quien declarara la alerta será el
Ministerio de Salud en cualquiera de sus diferentes niveles de acuerdo a los
siguientes criterios:
CRITERIOS PARA DECLARACIÓN DE ALERTAS POR EL MINISTERIO DE SALUD PÚBLICA Y ASISTENCIA SOCIAL
ALERTA : Estado declarado con el fin de tomar precauciones debido a la probable y cercana
ocurrencia de una epidemia. Esta declaratoria se hace de acuerdo a los siguiente
situaciones:
♦ Corredor Endémico de la enfermedad.
♦ Presencia de epidemia de una enfermedad en un país vecino.
En ambas situaciones se tomarán en cuenta también los factores de riesgo
ALERTA VERDE: Es cuando la incidencia de casos de una enfermedad, de acuerdo al análisis del
corredor endémico, llega al límite inferior de la zona de alarma y se mantiene por
un período mínimo de 3 semanas consecutivas ó la presencia de epidemia de una
enfermedad en un país vecino.
ALERTA AMARILLA: Es cuando la incidencia de casos de una enfermedad, de acuerdo al análisis del
corredor endémico, sobrepasa el límite inferior de la zona de alarma y se mantiene
en forma ascendente hasta el limite superior de la misma zona.
ALERTA ROJA: Es cuando la incidencia de casos de una enfermedad, de acuerdo al análisis del
corredor endémico, ha sobrepasado el límite inferior de la zona epidémica y/o se
mantiene en la misma zona, por un mínimo de dos semanas consecutivas.
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c.- Cadena de llamadas: Al tener conocimiento o presentarse un efecto adverso en la localidad de San
Juan Tepezontes y su área de influencia, se iniciara la cadena de llamadas, la
cual es responsabilidad del coordinador general del comité de emergencia
sanitario local, quien tendrá en su poder el directorio con los números telefónico
(línea fija y/o celular) de los coordinadores de las comisiones que integran el plan
de emergencia sanitario local y estos a su vez contacten a miembros de sus
respectivos comités.
Además se notificara al comité de emergencia comunal si fuese necesario.
9. FIN DE LA EMERGENCIA
El fin de la emergencia será decretado a través del Comité de Emergencia
Municipal o la autoridad superior del SIBASI de La Paz o del Ministerio de Salud
Publica y Asistencia Social, y este deberá ser notificado vía telefónica o
memorando al coordinador general del comité de emergencia sanitario local y
este la trasmitirá a los otros miembros.
Para determinar el fin de la emergencia se deben existir los siguientes criterios:
1. Ausencia de la crisis
2. El evento adverso deje de ser una amenaza para la localidad
3. Cuando ya no es necesaria una operación conjunta para el desarrollo de las
acciones.
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10. ANEXOS
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ANEXO 1: CLASIFICACION POR CODIGOS PARA LOS DIFERENTES DESASTRES
CODIGO DESASTRE
1 PARO CARDIORESPIRATORIO
2 EVACUACION A ZONA SEGURA
3 INTOXICACION MASIVA
4 DESLIZAMIENTO O DERRUMBES
5 EXPLOSION O INCENDIO
6 ACCIDENTE DE TRANSITO
7 TERREMOTO
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ANEXO 2: ORGANIGRAMA PARA LA ACTIVACION DE LA CADENA DE LLAMADAS EN CASO DE DESASTRE EN LA UNIDAD DE SALUD DE SAN JUAN TEPEZONTES
COMITÉ DE EMERGENCIA COMUNAL DE SAN JUAN TEPEZONTES
COORDINADOR GENERAL PLAN DE EMERGENCIA SANITARIO LOCAL
SECRETARIA UNIDAD DE SALUD
COORD. COMISION DE AT. MEDICA Y VIGILANCIA
EP.
COORD. COMISION DE AT. ALBERGUES Y
SANEAMIENTOBASICO
COORD. COMISION SALUD MENTAL
COORD. COMISION EDAN- SALUD
COORD. COMISION APOYO LOGISTICO Y
ADMINISTRATIVO
MIEMBROS DE COMISION
MIEMBROS DE COMISION MIEMBROS DE COMISION
MIEMBROS DE COMISION
MIEMBROS DE COMISION
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ANEXO 3: ACTA DE CONSTITUCION
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ANEXO 4: MAPA AREA URBANA DE SAN JUAN TEPEZONTES
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ANEXO 5: MAPA DE RIESGO DE SAN JUAN TEPEZONTES
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