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MOMENTO I

VISIÓN Y LUGAR DE LOS ACONTECIMIENTOS

1. Problema de investigación

El estudio de la salud mental de la población colombiana se constituye en

una prioridad nacional. Algunas investigaciones recientes, muestran un

incremento en los problemas mentales tanto en niños como en adultos. Gómez

Restrepo (2015), dirigió la Encuesta Nacional de Salud Mental en Colombia,

la cual se enfoca en el estudio del tema en mención, los factores asociados y

condicionantes, y en la presentación de estrategias encaminadas a su

mejoramiento, tomando como base la gestión de riesgo colectivo, la atención

oportuna y temprana.

En este sentido, la encuesta revela que los problemas a nivel mental de

adolescentes y adultos, presentan como factores asociados, la exposición a

eventos estresantes, algún tipo de maltrato físico, las condiciones de pobreza,

y la convivencia con personas que padecen enfermedades. También se

muestra que en la población adulta prevalecen como factores determinantes

los problemas económicos, problemas de pareja, problemas de familia y

conflictos laborales aunados a la crisis social y económica del país.

Así mismo el impacto de estos factores sobre la salud mental es alto, dado

que la ausencia de bienestar psicológico tiene mucha relación “con el aumento

del riesgo de padecer de alguna enfermedad mental, disminución del

desempeño laboral y enfermedades físicas” (p. 146). Así es importante

destacar, en lo referente a la ansiedad y depresión, que las mujeres

presentaron una escala más alta (10,8 % y 17.2%) que los hombres (7,9 % y

9.1%), reflejándose en asustarse con facilidad, dolores frecuentes de cabeza,

sentir que alguien intenta agredirlo, sentir miedos, nervios, dolor de cabeza,

4

5

tensión, aburrimiento e insomnio, lo que afecta la salud de los docentes por el

exceso de trabajo.

Seguidamente el comportamiento que no presenta mayor predominancia

es la idea suicida, siendo en las mujeres más alta (p. 149).Los resultados por

regiones muestran que la depresión y la ansiedad en la Costa Atlántica, son

más bajas (4.4% y 2.3%) que, en las otras regiones, siendo Bogotá la región

con mayor ansiedad y depresión (9.8% y 9.2%). En orden de prevalencia los

síntomas que manifiestan los adultos son: deseos de llorar frecuentemente,

dificultad para realizar las actividades cotidianas, tristeza constante, se les

dificulta tomar decisiones, su desempeño laboral es bajo, se sienten (como

alguien incapaz) inútil, agotados, presentan malestares estomacales,

escuchan voces sin tener claridad de dónde provienen y han tenido episodios

de ansiedad (p. 153)

Entre tanto el Ministerio de Salud (2017), expidió el boletín sobre salud

mental, tomando como referencia la población infantil, los adolescentes y

adultos, para estudiar el tipo y el grado de depresión que padecen y

predominan en cada uno de ellos. Los resultados mostraron que la población

infantil a partir de los 10 años tiende a presentar depresión asociadas a

otras enfermedades mentales; ocasionando como riesgo el bajo

rendimiento escolar y social, y la drogadicción.

De igual manera los adultos cuyas edades oscilan entre 20 de 50 a

54años, presentan una tendencia a la depresión grave, con síntomas

psicóticos, aunque disminuye la frecuencia con el aumento de la edad. En las

zonas urbanas se presentan mayor predominancia de esta enfermedad que en

la rural, siendo los universitarios o posgraduados los que más la padecen con

un 61,6% frente a los que no han recibido educación con un 45,2%.

En consecuencia, aparecen enfermedades como trastornos psicóticos

agudos y t ransi torios, depresión, pánico, ansiedad, reacciones a e s t r é s

grave, trastornos de adaptación, entre otros. Así las conductas que prevalecen

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en estas enfermedades son estados anímicos y emocionales con tendencia

depresiva, lo cual se refleja en falta y pérdida de interés en el desarrollo de las

actividades que usualmente realizan los individuos. En este orden de ideas,

los docentes, forman parte de esa población adulta con problemas en la salud

mental.

Se puede señalar que las enfermedades mentales, son fantasmas que

recorren las aulas de clase, pues como lo señala la Encuesta referenciada

(2015), muchos de los problemas que presentan los niños, los adolescentes y

los adultos se manifiestan en las relaciones interpersonales y en el

comportamiento individual de quienes los padecen. A la carga emocional de

los maestros, encargados de orientar a millones de niños y jóvenes, se suma

el abandono de algunos padres de familia que delegan en el maestro la mayor

parte de la responsabilidad formativa del joven estudiante

Así lo señala la Revista Semana en su editorial del 8 de agosto de 2016,

refiriéndose a las enfermedades mentales de los maestros en Colombia,

señalando que son muchos los factores que afectan la salud mental de los

maestros, teniendo prevalencia:

…las condiciones de prestigio y remuneración, la indisciplina, el irrespeto de algunos estudiantes, el desinterés, los problemas de violencia, drogas y pandillas en los colegios y escuelas, los padres que justifican a sus hijos y que encuentran en los profesores a los culpables, y las instituciones que no siempre los respaldan.(pág.8)

Por otro lado, al maestro le toca asumir los efectos que genera la política

del Estado en materia de cobertura, es decir, asume responsabilidades en el

aula relacionadas con este componente, debido a que debe recibir estudiantes

que pueden provenir de otras instituciones para completar la exigencia estatal;

las aulas, en muchas ocasiones, sobrepasan su capacidad, produciéndose

hacinamientos que afectan la convivencia y el aprendizaje de los estudiantes.

Se puede decir que la cobertura escolar, se ha convertido en una exigencia

en las escuelas, pero está unida al concepto de negocio, no a la calidad de la

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educación; esta idea es expuesta por Ramírez Vallejo (2014), al señalar que

la cobertura ha servido para “embutir” más alumnos en las mismas aulas de

antes, sin ampliar instalaciones ni contratar nuevos profesores; así también lo

sustenta Gómez García (2009):

…Las escuelas y colegios pasaron a ser empresas (con el nombre de instituciones) educativas en donde se premia con un mayor pago a la institución que más estudiantes logra albergar con menos cantidad de docentes, y en los mismos salones del mismo campus, de ahí que lo usual fueron y son cursos entre 45 y 65 estudiantes hacinados de tal manera que no hay sitio por donde caminar el docente ni sus estudiantes dentro de cada salón de clase y contabilizados por un factor aritmético. Cada docente debe capotear entre 8, 10 y hasta 22 de estos cursos por semana, más de 200 o 300 por día, con el obvio desmedro de la calidad educativa que esto provoca. (p.12)

Esta política educativa podría contribuir a la calidad de la educación de

las escuelas colegios si se produjeran las condiciones ambientales y logísticas

necesarias para su óptimo desarrollo; sin embargo, los hechos muestran que

la cobertura no ha sido acompañada de acciones encaminadas a mejorar los

ambiente en las aulas, sino a producir hacinamiento; así lo expresó Ramírez

Vallejo (2014), al mostrar que el indiscriminado aumento del volumen o

cobertura, trae de la mano una gran conflictividad en las relaciones entre pares

y docentes-estudiantes, configurándose así, enormes tensiones que afectan

la salud mental del docente, en tanto, no logra atender en la debida forma las

exigencias y los problemas de la población.

Bien lo señala González (2015), al considerar textualmente que los

maestros “Se están enloqueciendo” debido a las opiniones expresadas por

encuestados en las que señalaban que las difíciles condiciones de la población

estudiantil atendida y la puesta en marcha de leyes y decretos no favorecían

su bienestar psicosocial.

Así, en su cotidianidad están sometidos a presiones externas de carácter

académico, administrativo y social que ponen en riesgo su salud emocional,

8

manifestado en estados depresivos, trastornos pasajeros y severos que

obstaculizan el ejercicio eficiente de su labor y en consecuencia, se produce

baja calidad en la enseñanza y en las relaciones con su estudiantes y familias.

En este sentido, parafraseando a Vaillant (2009), la labor del maestro es

riesgosa por cuanto suele provocar angustia y fatiga nerviosa debido a las

diferentes actividades que debe realizar en su cotidianidad por sobrecarga de

trabajo.

Por su parte, Osorio Hernández (2015), toma como referencia el caso que

viven los maestros en Bogotá y señala que trabajar en instituciones cuya

población es excesiva, manejar grupos superiores a 40 estudiantes, aunado a

los largos trayectos que deben recorrer los maestros para llegar a las escuelas,

los bajos niveles salariales, conducen al deterioro en su salud física y mental.

Basado en el informe de la agremiación sindical, capítulo Bogotá, muestra que

entre julio y diciembre de 2014, hubo 5.096 consultas para medicina laboral,

siendo las principales causas: trastorno mixto de ansiedad, depresión y estrés

laboral; así mismo, se presentaron 2.636 casos de pérdida laboral por

problemas de salud, de los cuales, muchos fueron retirados con pensión de

invalidez, ya sea por enfermedad laboral o por enfermedad común

Cabe anotar que el Estado no es ajeno a esta situación, porque los estudios

emprendidos por diversas organizaciones revelan que los trastornos mentales

del maestro, con sus consecuencias biofísicas y laborales, ocupan un renglón

de importancia entre las patologías profesionales del sector productivo

colombiano. No obstante, las decisiones gubernamentales no tienen en cuenta

esta problemática, prevaleciendo el paradigma neoliberal, enfocado a

favorecer al sector privado y pauperizando al público reduciendo la inversión

en el campo educativo; bien lo dice González (2015) al expresar que:

…el desprestigio no es del magisterio, la deshonra es para un Estado que se precia ser Social y de Derecho, que aporta menos del 0,1% de los recursos en la salud mental, por debajo de países como Uruguay y Chile que destinan el 8% y el 2,3% de su

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presupuesto nacional, respectivamente, es un Estado que no le apuesta la salud de sus educadores y educadoras; es un Estado, con unos gobernantes que despliegan un discurso sobre los DDHH, esquizofrénico, sin compromiso. (pág.4)

En el caso del Departamento del Atlántico, el Ministerio de Salud (2017)

Boletín de Salud Mental, reportó que se produjo un incremento en los

problemas de depresión pasando de 322 en el 2009 a 948 casos en el 2015.

La Encuesta Nacional de Salud, Bienestar y Envejecimiento (SABE, 2015) al

hacer un análisis por regiones señala que en la región Atlántica se encuentran

las prevalencias más baja de depresión en adultos mayores; pero al analizar

las cifras se observa que Barranquilla presenta la más alta prevalencia de

síntomas depresivos con54,5%,seguida de Soledad con el 24%.

La Secretaría de Salud del Atlántico (2015) y el Observatorio de Delito de

la Costa Caribe (2016) señalaron que, en Soledad, se presentó la cifra más

alta de intentos de suicidios; las edades oscilan entre los 15 a los 34 años y se

suicidan más hombres que mujeres. Las estadísticas muestran que en esta

localidad los intentos de suicidios correspondían a 91 personas, le siguen

Puerto Colombia con 17, Santo Tomás con 11, entre otros. Entre las

enfermedades reportadas se encuentran la depresión, el alcoholismo y la

esquizofrenia.

Como puede observarse dentro de esta población adulta, se encuentran

los docentes quienes, según datos verbales proporcionados por la Clínica

General del Norteen agosto de 2017, constantemente se procesan

incapacidades de los maestros por enfermedades psicosomáticas como la

depresión y posteriormente son pensionados debido a estos trastornos. En

efecto los datos registran que para el año 2016, 8 docente fueron pensionados

por este tipo de problema y en el transcurso del año 2017 ya se han

pensionado 6 maestros.

Del mismo modo en las actuales condiciones de dotación e infraestructura

de la IED Luis R: Caparroso, se aprecia que en las aulas desde transición

10

hasta grado 9º existe hacinamiento, debido que la capacidad instalada no

corresponde con la oferta educativa. En promedio el número de estudiantes

es de 44, en especial en el bachillerato, lo cual ocasiona constantes conflictos

y situaciones que ponen en riesgo la seguridad de los educandos y la salud

mental del maestro; indicando que en el municipio de Soledad (Atlántico), los

parámetros establecidos no se cumplen en forma efectiva, puesto que las

actuales condiciones laborales, no garantizan que la infraestructura sea

adecuada para el aprendizaje y la dotación de las aulas es incipiente.

De acuerdo con lo anterior, se hace necesario estudiar las implicaciones

que tiene la aplicación de la política de Cobertura en la salud mental de los

docentes de la institución educativa Luís R. Caparroso, lo cual fortalecería el

campo investigativo y permitiría valorar su impacto en la capacidad productiva

de los docentes, en sus relaciones con los estudiantes y con sus pares. Esto

implica un reto para la institución que día a día se enfrenta a situaciones que

ponen en riesgo la salud mental de los maestros que allí laboran.

1.1. Interrogantes de la investigación

¿Cuáles serán las estrategias requeridas para optimizar la aplicación de la

política pública de cobertura educativa que coadyuven al mejoramiento de la

salud mental de los docentes de la Institución Educativa Luís R. Caparroso,

ubicada en el municipio de Soledad, departamento del Atlántico, Colombia?

¿Cuáles son los problemas de salud mental que prevalecen en los

docentes que laboran en la Institución pública Luís R. Caparroso, del municipio

de Soledad, de acuerdo con los reportes médicos, las narraciones de los

docentes y organizaciones implicadas en el estudio?

¿De qué manera influye la política pública de cobertura educativa en la

salud mental de los docentes vinculados laboralmente a la Institución

Educativa Luís R. Caparroso, ubicada en el municipio de Soledad

11

departamento del Atlántico, Colombia, entre los períodos comprendidos de

2016 a 2018

1.2 Propósitos de la investigación

Generar estrategias para optimizar la aplicación de la política pública de

cobertura que coadyuve al mejoramiento de la salud mental de los docentes

de la Institución Educativa: Luís R. Caparroso, ubicada en el municipio de

Soledad, departamento del Atlántico, Colombia.

Develar los problemas de salud mental que prevalecen en los docentes que

laboran en la Institución Educativa Luís R. Caparroso, del municipio de

Soledad, teniendo en cuenta los reportes médicos y las narraciones de los

docentes y organizaciones implicadas en el estudio.

Analizar la influencia de la política pública de Cobertura en la salud mental

de los docentes vinculados laboralmente a la Institución L Luís R. Caparroso,

ubicada en el municipio de Soledad, departamento del Atlántico, Colombia,

entre los períodos de 2016 y 2018.

1.3 Importancia de la investigación

La elaboración de este trabajo reviste gran importancia para los campos

educativo y clínico, dado que las enfermedades mentales de los docentes cada

día cobran mayor interés debido a sus implicaciones en los procesos de

aprendizaje de los niños y en las interacciones sociales que se desarrollan al

interior de las escuelas, lo que puede afectar el desarrollo de las actividades

escolares y la calidad del servicio prestado.

Desde una perspectiva crítico social, las enfermedades mentales son

producidas por múltiples factores, lo cual constituye un aspecto de suma

importancia para esta investigación porque busca develar la incidencia de la

cobertura educativa en estas enfermedades, llámense depresión, síndrome de

Burnout, ansiedad, fobia social u otras, las cuales tienen mucha recurrencia

en la salud mental de los maestros.

12

Por esto, la comprensión profunda de este fenómeno conllevará a la

presentación de estrategias, desde un enfoque socio-crítico, teniendo en

cuenta los planteamientos de Habermas (1981) desde la perspectiva de la

acción comunicativa que se enfoca en la reconstrucción social, a través del

lenguaje y la comunicación para aproximarnos a un escenario de consenso,

de comprensión, de valoración del otro, buscando una redefinición social de

carácter liberador, así lo expresa el autor:

…La racionalidad de los contenidos de la identidad sólo puede determinarse por relación a la estructura de ese proceso de su creación, es decir, por referencia a las condiciones formales de gestación y de la comprobación crítica de una identidad flexible, en la que todos los miembros de la sociedad puedan reconocerse recíprocamente, es decir, puedan respetarse. (p.42)

Siendo coherente con la intencionalidad del estudio, este trabajo

trasciende el aula de clase y beneficiará, no sólo al maestro sino a la

comunidad en general, porque se enfoca en la comprensión, la interpretación

de la realidad expresada en los conflictos que se generan en torno a la

cobertura educativa ya que se generarán reflexiones en y desde la praxis,

mediante la observación, la interpretación de los significados en las

interacciones humanas; además de intentar comprender y explicar la

realidad para contribuir con su transformación.

En este orden de ideas, la investigación pone en primer lugar la palabra y

el significado que dan los participantes a sus experiencias de vida a la vez que

como investigadora se busca generar empatía, comprender al otro y valorar el

contexto en el que cada individuo se desenvuelve. Así mismo, la investigación

contribuirá a presentar estrategias para la optimización de la salud mental de

los docentes, mediadas por la acción comunicativa a partir de las

concepciones de los participantes y sus dinámicas de interacción social, en las

que la razón crítica y la palabra, cobren significado y sean las bases del

análisis y las reflexiones.

13

Estas estrategias encaminadas a optimizar la aplicación de la política

pública de cobertura, podrán contribuir con el mejoramiento de la salud mental

de los docentes de la institución objeto de estudio; además de ser insumo

fundamental para futuras investigaciones, porque existe poca literatura y

desarrollo investigativo alrededor del tema en la región Caribe Colombiana.

Por lo tanto, con esta investigación, se brindará información relevante que

es fundamental para la evaluación de la política cobertura y este conocimiento

se pondrá a disposición de los entes de dirección para que sea el insumo

principal en la toma de decisiones y conduzca a abrir nuevos caminos y

espacios de discusión, diálogo de saberes, de expresión de los actores

sociales implicados, y en ese devenir, lograr que no sólo se estudie cuál ha

sido el impacto de la política cobertura en la institución, sino que se produzca

un cambio político que contribuya al mejoramiento de la salud mental del

maestro; así podrá emanciparse de sus propias limitaciones a la vez que

puede ayudar a transformar las reglas del juego que hoy imperan y conducen

a las escuelas materia de cobertura.

Se puede decir que en el campo social, este trabajo contribuirá a conocer

la magnitud del problema existente en la institución objeto de estudio, siendo

una muestra representativa de la problemática en la región y en el país; en

este orden el MEN (1995), considera que la dotación, el transporte y el

mejoramiento de la infraestructura son elementos fundamentales para atender

y ampliar la oferta educativa, lo cual indica que la capacidad instalada debe

ser suficiente para atender la población en edad escolar y garantizar la

continuidad de los estudiantes en el sistema.

Por ello, estudiar la política de cobertura permitirá valorar su implicación

en la salud mental del docente, la cual tiene relación directa con la capacidad

del MEN para ser consecuente con la disminución de los factores que afectan

la calidad. En este sentido, desde el campo teórico, esta investigación servirá

de base para el estudio de la calidad educativa, entendida desde la visión del

14

MEN (1995, p.3) como “ la capacidad del sistema para desarrollar en los niños

y jóvenes habilidades, conocimientos y valores que les permitan comprender,

transformar e interactuar con el mundo en el que viven” ; esto implica, un

reconocimiento de los cambios en la forma de concebir la participación que

debe resolver los problemas de inequidad, segmentación y segregación de los

grupos sociales más pobres y que provienen de grupos culturales distintos a

la cultura dominante.

En el ámbito metodológico, este trabajo se enfoca en un diseño

participativo, en la comunicación y la reflexión mediante la configuración de

grupos focales que analicen y escudriñen los factores implicados, desde un

enfoque cualitativo. Así mismo, este trabajo se basa en el planteamiento de

Elliot (2000, p.5), quien considera que la investigación – acción se apoya en

las acciones humanas tratando de indagar en los problemas cotidianos y en la

profundización de la comprensión del problema, procurando dar explicaciones

de lo que ocurre a través de narraciones e interpretaciones de los hechos.

Desde esta dimensión, el trabajo se apoya en la propuesta de Elliot (2000),

porque intenta dar respuesta al impacto que tiene la cobertura en la salud

mental de los docentes de la IED Luis R, Caparroso, a partir de la valoración

que los sujetos construyen significados, describen y explican sus percepciones

y valoraciones sobre el problema.

Lo anterior significa que la investigación propuesta cobra valor en la

medida en que se encamina a abrir espacios de discernimiento con los actores

implicados, para que puedan vivenciar las técnicas cualitativas aplicables,

como son: el trabajo con grupos focales, técnicas dialógicas individuales y

observación participante.

La pertinencia de la investigación con las políticas institucionales se

encuentra referenciada en el marco legal de la Constitución Política de

Colombia de 1991, la Ley General de Educación, Méndez Palacio L., Narváez

Calderón, M, el Boletín de salud mental Depresión Subdirección de

15

Enfermedades No Transmisibles producido por el MEN, la Encuesta Nacional

de Salud, Bienestar y Envejecimiento (SABE) del Ministerio de Salud de

Colombia, el Decreto 1477 de 5 de agosto de 2014 del Ministerio de Trabajo,

la Organización Internacional del Trabajo y Organización Mundial de la Salud,

el Plan de Desarrollo Soledad Confiable 2016-2019. Municipio de Soledad.

Atlántico, Secretaria de Salud del Atlántico. (2015); documentos oficiales que

registran datos estadísticos y cualitativos relacionados con el marco de

protección y análisis de la salud mental de la población.

1.4. Delimitación de la investigación

La presente investigación, orientada a generar estrategias para optimizar

la aplicación de la política pública de cobertura que coadyuven al mejoramiento

de la salud mental de los docentes, se realizó en la Institución Educativa Luís

R. Caparroso, ubicada en el municipio de Soledad, departamento del Atlántico,

Colombia. Proyectado a una duración de 3 años transcurridos entre junio de

2016 a junio 2018

La delimitación temática de este estudio está referida a la categoría

política pública de cobertura que coadyuve al mejoramiento de la salud mental

de los docentes, sustentada en el enfoque investigativo socio-crítico desde la

mirada de la Investigación Acción Participativa (IAP) , cuyos autores

referenciados son Sandín Esteban María Paz, Elliot Jhon, Fals Borda Orlando,

Cárdenas Magaly, Alicia Gurdian Fernández, Jurgen Habermas, Julio Mejía

Navarrete, María Luisa Tarres, Taylor SJ, Bogdan R., Hugo Zemelman,

Alvarado L., García, M., Denzin y Lincon, Delgado Juan Manuel, Gutiérrez

Juan, Herrán A., Hashimoto E., Machado E., Pereda Carlos, De Prada Miguel,

Actis Walter, Piedrahita C., Díaz A., Vonmaro P.;entre otros, adscritos a la

línea matricial de Investigación Educación y Desarrollo potencial, investigación

e innovación educativa y operativa, políticas públicas y salud mental de los

docentes.

16

Los temas de cobertura, salud mental de los maestros e intervención

comunitaria son analizados desde la perspectiva de Bogoya D., Gómez

Cardozo, Méndez Palacio L., Narváez Calderón M., Mori Sánchez María del

Pilar, Pallares F., Parada M., Vargas K., Velandia Y., Pichón-Riviere E.,

Sánchez D., March M., Cerdá L., Salazar Vargas C., y Sigueira, C. quienes

analizan desde distintas visiones políticas la incidencia de las políticas públicas

en la salud mental de los maestros y las acciones e investigaciones

comunitarias que han contribuido al mejoramiento de la situación que viven los

maestros en esta materia.

El marco legal de la temática se sustenta en la Constitución Política de

Colombia de 1991, la Ley General de Educación, Méndez Palacio L., Narváez

Calderón, M, el Boletín de salud mental Depresión Subdirección de

Enfermedades No Transmisibles producido por el MEN, la Encuesta Nacional

de Salud, Bienestar y Envejecimiento (SABE) del Ministerio de Salud de

Colombia, el Decreto 1477 de 5 de agosto de 2014 del Ministerio de Trabajo,

la Organización Internacional del Trabajo y Organización Mundial de la Salud,

el Plan de Desarrollo Soledad Confiable 2016-2019. Municipio de Soledad.

Atlántico, Secretaria de Salud del Atlántico. (2015); documentos oficiales que

registran datos estadísticos y cualitativos relacionados con el marco de

protección y análisis de la salud mental de la población.

1.5 Descripción del escenario

El municipio de Soledad, Atlántico, se encuentra localizado en la Costa

Caribe colombiana, forma parte del departamento del Atlántico. Según últimos

datos del DANE del 2016, su población es de aproximadamente de 632.183

habitantes la cual aumentó notoriamente de acuerdo con lo expresado por

Bonet (2016), convirtiéndose en uno de los factores que afecta la problemática

socio-espacial generado además por el acelerado crecimiento de Barranquilla

y la existencia de múltiples factores de violencia. La alta densidad de población

desplazada por la violencia del país, siendo uno de los municipios con mayor

17

recepción de víctimas y de personas desmovilizadas de los grupos armados

ilegales que generan violencia entre la ciudadanía, además del alto nivel de

pobreza que alcanza niveles alarmantes.

Figura 1. Mapa municipio de Soledad.

Fuente: Google Eart (2017)

1.5.1. Características sociodemográficas de la institución

En lo que respecta a las características socioeconómicas, de acuerdo con los

datos del Dane 2016, hay un alto nivel de pobreza que alcanza el 78.1% entre

estratos 1 y 2, debido a diversos factores como son:

a) El alto volumen de población desplazada por la violencia del país,

siendo uno de los municipios con mayor recepción de víctimas y de personas

desmovilizadas de los grupos armados ilegales. Los datos arrojados muestran

que a 2015, existían aproximadamente 42.093 víctimas, que correspondían al

20% de las registradas para el departamento del Atlántico.

b) Desequilibrio en la salud, porque es casi nula la presencia de estas

instituciones al sur del municipio.

c) En lo que respecta a educación, el municipio presenta déficit

económico. La tasa de escolaridad es de 86% en básica primaria, 84% en

18

básica secundaria y 52% en media. Para 2014 se estimó que 35.000 niños y

adolescentes en edad escolar, estaban por fuera del sistema. En

consecuencia, la calidad educativa es baja por cuanto se muestran resultados

poco alentadores en lo que respecta a los niveles de desempeño insuficiente

y mínimo en las pruebas saber de matemáticas y lenguaje en todos los grados.

d) Pobreza por insatisfacción de las necesidades básicas. El Sistema

Integrado de Planeación y Gestión, muestra que la mayor parte de los predios

se ubicaban en estratos 1 (43,4%) y 2 (48,9%), lo que significa que una alta

densidad de la población vive en bajas condiciones socio-económicas.

e) Desorden en el trazado vial que tiende a desintegrar los espacios físicos

del territorio.

f) Inadecuada disposición de residuos sólidos y contaminación ambiental

debido a las constantes inundaciones generadas por los arroyos Don Juan,

Platanal y el Salao.

Respecto a las categorías tenidas en cuenta para este estudio, el Plan de

Desarrollo municipal muestra que, en materia de cobertura educativa, lo que

afecta la calidad es:

a) Infraestructura. Sufre deterioro en su planta física, sólo 5 instituciones

oficiales de las 30 existentes están en buenas condiciones. 13 están en muy

malas condiciones y 12 en regular estado y 3 sedes se encuentran en calidad

de arrendamiento. Cabe destacar que entre las sedes que es necesario

priorizar para ser reparadas por su mal estado se encuentran dos instituciones

que son objeto de estudio en esta investigación, que son: IE Técnica Micro

empresarial e IE Villa María.

b) Uso de las TICS. El municipio cuenta con 72 aulas de informática en las

Sedes Educativas, con un indicador de 10 alumnos por computador.

c) Bilingüismo. Se cuenta con 85 profesores de la cátedra de inglés en la

zona urbana, todos licenciados en idioma inglés. En el preescolar y básica

primaria no hay nombrados profesores de inglés, sólo se dicta una hora de

19

clase semanal en Primaria. No se cuenta con los recursos didácticos ni

pedagógicos para la buena enseñanza del idioma.

d) Alimentación. Para el 2015 el registro cuantitativo de la alimentación

escolar que recibieron los niños de preescolar y primaria del municipio de

Soledad, muestra que se entregaron desayunos en la jornada de la

mañana y los almuerzos y complemento para la jornada de la tarde.

1.6 Descripción de la institución educativa Luis R. Caparroso

La organización educativa funciona en doble jornada, con carácter mixto.

Está ubicado en la zona urbana y atiende especialmente, estudiantes de

estrato social 1 y 2. Su carácter es académico, con énfasis en ciencias

naturales. Atiende todos los grados de formación, desde Transición hasta la

media vocacional y estudiantes con limitaciones cognitivas. También atiende

niños con capacidades excepcionales. El modelo educativo es Activo Reflexivo

Constructivo.

En lo que respecta a infraestructura el colegio posee aulas suficientes,

pero no están adecuadas para la formación de los niños. El interés actual es

el desarrollo de las TIC, aunque es incipiente la dotación de equipos en el aula

de informática.

En materia de cobertura, la población atendida en la institución por jornada

es la siguiente:

Cuadro 1. Población estudiantil por grado

Grado Mañana Tarde Transición 23 28 Primero (2) 60

Segundo (2) 62

Tercero 64

Cuarto 70

Quinto 74

20

Sexto dos grupos 86

Séptimo dos grupos 84

Octavo 85

Noveno dos grupos 88

Décimo dos grupos 85

Undécimo dos grupos 80 Total población atendida por jornada 526 358

Fuente: datos de registro de matriculados en la institución 2017

Por otro lado, el cuerpo de directivos docentes y docentes está

conformado de la siguiente manera:

Cuadro 2. Cuerpo administrativo y docente de la institución

Cargo Mañana Tarde

Rector 1 Coordinadores 1 Docentes de castellano 3 Docentes de matemáticas 3 Docentes de ciencias naturales y educación ambiental

2

Docentes de ciencias sociales, democracia y ética

3

Docentes de educación física 1 Fuente: Elaboración propia (2017)

1.7 . Actores de la investigación

Los actores implicados en la investigación, se configuraron a través de

grupos homogéneos. En la etapa de encuentro inicial se procedió a generar

un espacio de sensibilización diferenciada de acuerdo con las características

de los mismos, promover actividades encaminadas a lograr un acercamiento

a través de actividades de sensibilización y profundización mediante la

21

aplicación de técnicas cualitativas El cuadro 3 muestra cómo se ejecutó el

contacto inicial

Cuadro 3. Equipos de trabajo y sensibilización

Equipos Sensibilización Grupo de docentes afectados en su salud mental

Presentar el proyecto teniendo en cuenta las ventajas que ofrece. Relato de su historia clínica y experiencias como docente con aulas numerosas.

Grupo Secretaria de Educación Municipal

Presentar el proyecto teniendo en cuenta las ventajas que ofrece. Comprometer a seleccionar un representante Lograr que proporcione información relacionada con la institución en lo que respecta a cobertura y datos estadísticos sobre reportes de enfermedades mentales de los docentes

Grupo Clínica General del Norte

Presentar el proyecto teniendo en cuenta las ventajas que ofrece. Comprometer a un representante para participar en grupos focales. Análisis de los registros médicos relacionados con enfermedades mentales de los docentes. Análisis de políticas y planes de prevención de riesgos relacionados con las enfermedades mentales.

Rector y Grupo de docentes de la institución

Observar el ambiente de trabajo Observar las condiciones de infraestructura de apoyo al trabajo académico Escuchar las narraciones teniendo en cuenta preguntas abiertas.

Fuente: Elaboración propia (2017)

Se puede decir que la sensibilización en un elemento crucial en esta

investigación ya que permitirá la apertura a una relación abierta y de confianza

entre la investigadora y los participantes; por ello, su propósito: principal será

promover actividades encaminadas a lograr un acercamiento a través de

actividades de sensibilización y profundización mediante la aplicación de

técnicas cualitativas en un espacio de sensibilización diferenciada de acuerdo

22

con las características de los mismos. A continuación, la ampliación del cuadro

4, basado en las preguntas: qué, para qué, quién, cuándo y dónde:

Cuadro 4. Plan de sensibilización, acercamiento al grupo y conformación de equipos de trabajo.

QUIEN

DOCENTES CON

PROBLEMAS DE SALUD MENTAL

SECRETARIA DE

EDUCACIÓN

CLINICA GENERAL DEL

NORTE

DIRECTIVOS DOCENTES Y

DOCENTES DE LA

INSTITUCIÓN

QUE Conocer sus experiencias como docente

Conocer la intención de participar la SEM respecto a la investigación como participantes activo

Conocer el entorno y la realidad de la institución

PARA QUÉ

Reconocer sus percepciones respecto a la realidad que vive: Diálogo abierto

Valorar el conocimiento que tiene de la problemática y conocer las acciones ejecutadas para mejorar la salud mental de los maestros

Conocer el contexto educativo donde laboran los maestros

CUÁNDO

SEPTIEMBRE DE2017

SEPTIEMBRE DE 2017

SEPTIEMBRE DE 2017

SEPTIEMBRE DE 2017

DÓNDE

De acuerdo con citas personales

SEM Clínica general del Norte

Rectoría y sala de profesores

Fuente. Elaboración personal

1.8 . Objetivos y plan de acción de los equipos de investigación

1.8.1 Objetivo General

Reflexionar en torno al impacto de la Política de Cobertura Educativa en la

salud mental de los docentes que laboran en la Institución Educativa Luís R.

Caparroso, con el interés de describir y proponer estrategias socio-educativas

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que optimicen su aplicación y contribuyan al mejoramiento de la salud mental

de los docentes que allí laboran.

1.8.2 Objetivos Específicos

Analizar el clima laboral del aula donde se desenvuelve el docente

atendiendo a la disposición del mobiliario, número de estudiantes, uso del

espacio físico y condiciones ambientales, características de los participantes y

las relaciones maestro-estudiante para valorar su incidencia en la salud mental

de los maestros.

Reflexionar sobre cómo la infraestructura y su capacidad instalada ejerce

un impacto positivo o negativo sobre la salud mental de los docentes.

Interpretar los significados que tienen los directivos docentes, docentes,

secretaria de educación y otros actores sobre la política educativa de

cobertura, teniendo en cuenta las narraciones orales que se produzcan en los

equipos de trabajo.

Proponer estrategias de contingencia teniendo en cuentas las valoraciones

de los participantes sobre cobertura educativa.

1.9. Plan de acción de la investigación

Para el desarrollo del trabajo de campo, se llevó a cabo un plan de acceso con

los actores implicados para recoger información primaria que permita y

analizar y comprender la problemática.

De allí la necesidad de trabajar en un ambiente natural en el que interactúan

las personas. (Llanos, Goytia y Ramos, 2004). A continuación, se presenta

un cuadro 5, donde se visualiza el plan de trabajo general de la investigación

orientado a resolver la situación problemática develada, teniendo en cuenta la

actividad, el objetivo y la fecha:

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Cuadro 5. Plan de acción Objetivo Estrategias Actividad Responsable Lugar fecha

Mostrar los beneficios que ofrece el proyecto para el mejoramiento de la calidad educativa y el método que se empleará

Charla abierta

Trabajo con grupo focal homogéneo

Observación

Socio drama

Análisis de información verbal y no verbal

Establecer contacto

Presentar proyecto

Desarrollo de técnica grupal

Diligenciamiento de matrices

Devolución

Construcción de propuestas

Directivos docentes, docentes e investigadora

Sala de informática

2016-2018

Solicitar su colaboración en materia de reportes de salud mental, estrategias adoptadas, incapacidades y pensiones por enfermedad mental adyacentes entre 2014 y 2017

Revisión documental Trabajo con grupo focal homogéneo Charla abierta Sociodrama Devolución de información

. Sensibilización Toma de notas de documentos Diligenciamiento de matrices Devolución Reflexión Proyección de acuerdos

Representante de Medicina laboral o trabajo social de la Clínica general del norte

Clínica General del Norte. Oficina de Trabajo social

SEM. Oficina de Recursos Humanos

2017-2018

Recoger evidencias a través de narraciones teniendo en cuenta las preguntas abiertas, el diálogo observaciones y las expresiones

Contacto directo Aplicación de instrumentos abiertos Charlas abiertas Análisis verbal y no verbal Teatro

Contactar docentes y sensibilización Desarrollo de técnica grupal Reflexión e interacción social Devolución Análisis de propuestas presentadas

Investigadora

Docentes con problemas de salud mental

Sala de informática. IDE Luis R. Caparroso

Marzo de 2019

Fuente: Elaboración propia (2018)