La Polica Nacional del Ecuador es la entidad encargada de brindar seguridad pblica a todos los habitantes del Ecuador. La Polica Nacional est regulada por el Ministerio del Interior del Ecuador.2La Constitucin de la Repblica del Ecuador establece:La Polica Nacional es una institucin estatal de carcter civil, armada, tcnica, jerarquizada, disciplinada, profesional y altamente especializada, cuya misin es atender la seguridad ciudadana y el orden pblico, y proteger el libre ejercicio de los derechos y la seguridad de las personas dentro del territorio nacional. Los miembros de la Polica Nacional tendrn una formacin basada en derechos humanos, investigacin especializada, prevencin, control y prevencin del delito y utilizacin de medios de disuasin y conciliacin como alternativas al uso de la fuerza. Para el desarrollo de sus tareas la Polica Nacional coordinar sus funciones con los diferentes niveles de gobiernos autnomos descentralizados.Artculo 163.

MisinLa Polica Nacional es una Institucin de carcter civil, armada, tcnica, jerarquizada, disciplinada, profesional y altamente especializada, cuya misin es atender la seguridad ciudadana y el orden pblico, proteger el libre ejercicio de los derechos y la seguridad de las personas dentro del territorio nacional.VisinPara el 2017, seremos la Institucin ms confiable y efectiva a nivel nacional y regional en seguridad ciudadana, brindando servicios policiales de calidad orientados al buen vivir, en irrestricto respecto a los Derechos Humanos y libertades democrticas.ValoresDebido a la responsabilidad tica y social queimplica nuestra misin profesional, a ms de losprincipios que guan a la institucin, requerimos deun conjunto de valores personales que conduzcana dar lo mejor de nosotros durante el desempeoprofesional y en nuestra vida privada.Estos valores se aprenden en la familia y en laescuela, son reforzados durante el proceso deenseanza y formacin que recibimos, no solo enlas aulas sino con la palabra y el buen ejemplo denuestros superiores.De ah que es imprescindible conocer los valoresque fundamentan nuestro comportamiento y quesurgen desde las ms profundas conviccionespersonales que nos transforman en policas.Si elegimos la profesin de polica es porqueen nosotros prevalece la vocacin de serviciopblico y estamos conscientes que la poblacinpuede recurrir a nosotros ante la necesidad deproteccin, en caso de una emergencia, cuandoel orden pblico sea alterado o cuando requiereuna gua, informacin o soporte.Por ello, debemos preguntarnos si en verdadsomos la clase de persona ntegra, honesta,transparente, valiente y sacrificada que la sociedadnecesita y espera.1.Vocacin de servicio pblico11.Lealtad

2.Patriotismo12.Tradicin

3.Honor13.Honradez

4.Integridad14.Valenta

5.Espritu de Justicia15.Prudencia

6.Solidaridad16.Austeridad

7.Disciplina17.Credibilidad

8.Responsabilidad18.Cortesa y buen ejemplo

9.Espritu de sacrificio19.Tolerancia

10.Perseverancia20.Coherencia

Resea HistricaEn efecto en el ao de 1822 entramos a formar parte de la Gran Colombia, como Distrito del Sur o Provincia de Quito, en donde ya disponamos de una nomenclatura de autoridades y empleados para el ejercicio de la funcin policial, pues con Jefes de Polica, Jueces de Polica, Comisarios, Supervigilantes, Gendarmes y Celadores bajo las dependencia de los Municipios.Al advenimiento de la Repblica, las funciones policiales y en general la conservacin del orden pblico quedaron en manos de los militares que detentaban el poder en todos los rdenes.En los primeros aos de la Repblica se sostenan los sistemas administrativos implantados por el Libertador Simn Bolvar en la Gran Colombia, en consecuencia, los Municipios conservaban caractersticas idnticas a los antiguos cabildos, incluyendo lo relacionado a la intervencin policial.En el ao de 1832 el Congreso considerando la necesidad de fijar bases para formar la Polica, decreta que los Consejos Municipales, de las Capitales de Departamento elaboren el Reglamento de Polica que regir en cada uno de ellos, aclarando que la Polica no tendr ninguna otra intervencin que la que le atribuyen las leyes y deber quedar bajo la responsabilidad de los Consejos Municipales , por lo tanto cesan en sus funciones todos los empleados del ramo y quedan abolidos los nombres de Juez y Jueces de Polica, Supervigilantes, Gendarmes y Celadores, subsistiendo solamente los de Comisarios y Dependientes.En este primer perodo presidencial, mandato del Gral. Juan Jos Flores no se dej muy resuelto el aspecto policial y como fcilmente se puede deducir de lo expuesto, la Polica a esa fecha no era una institucin nacional, pues su accin no sobrepasa los linderos provinciales o cantonales.Al asumir la presidencia Vicente Rocafuerte en el ao 1835, restablece la Polica al mismo estado que se encontraba en 1830, de todas maneras se preocupa que la Polica adquiera los ms altos niveles de eficiencia y servicio dictando la Ley de Rgimen Poltico y Administrativo. En ella se fijan como funciones de los Consejos Municipales, el cuidar de la Polica de Seguridad, Salubridad, Comodidad y Ornato.La Asamblea Constituyente de 1843, dicta una nueva ley de Rgimen Poltico y Administrativo, segn la cual se centralizaba en el Poder Ejecutivo la mayor parte de las atribuciones que correspondan a los Municipios y se establece que los Ministros de Gobierno y Relaciones Exteriores se encarguen de todo lo que se refiere a la Polica de todos los pueblos. Esto viene a constituir un primer paso para la organizacin de la Polica como Institucin Nacional.En febrero de 1848, es aprobado por el Ejecutivo el Reglamento expedido por el Municipio de Quito, sentndose bases para una funcin policial menos localista, pues comparte responsabilidades con el poder central. Se establece que la Polica de cada cantn estar a cargo de un Jefe de Polica, un Comisario, Celadores y Empleados, el Jefe de Polica ser la autoridad mxima y ser nombrado por el Ejecutivo. La Polica deja de ser dependencia administrativa municipal y se constituye una entidad casi independiente con funciones especificas, tales como:Las de perseguir a sociedades secretas o sospechosas de cualquier crimen, cuidar que no corran rumores falsos que alarmen a la ciudadana, los extranjeros que llegaren debern presentarse con sus pasaportes ante el Jefe de Polica, no deber permitirse ningn espectculo, diversin sin licencia de la Polica, prohibicin de actos o expresiones contrarios a la religin, a la moral y a las buenas costumbres, entre otrasLAN ESTRATGICO 2014 - 2017, VISIN: Para el 2017, seremos la institucin ms confiable y efectiva a nivel nacional y regional en seguridad ciudadana, brindando servicios policiales de calidad orientados al Buen Vivir, en irrestricto respeto a los Derechos Humanos y libertades democrticas. Objetivos Estratgicos 2014Los Objetivos Estratgicos se enfocan directamente al cumplimiento, atendiendo una articulacin lgica, y que se d cumplimiento a la misin y visin compartida, lo que conllevar a la efectividad y calidad en el servicio, mediante los siguientes objetivos.1.-Incrementar la seguridad ciudadana y el orden pblico.2.-Incrementar la efectividad operativa de los servicios policiales.3.-Incrementar la confianza de la ciudadana en la Polica Nacional.4.-Incrementar la efectividad de los sistemas de prevencin y control interno contra la corrupcin.5.-Incrementar la eficiencia institucional.6.-Incrementar el desarrollo integral del Talento Humano en la Institucin.7.-Incrementar el uso eficiente del presupuesto.Polticas Institucionales1.-Liderar el talento humano policial para alcanzar un alto rendimiento de forma continua, logrando ser efectivos en el cumplimiento de la misin institucional de Atender la seguridad ciudadana y el orden pblico, y proteger el libre ejercicio de los derechos y la seguridad de las personas dentro del territorio nacional.2.-Impulsar y generar confianza y credibilidad a travs de un trabajo policial integral, profesional y de calidad, que demuestre una imagen de probidad, disciplina, orden, educacin y trabajo en equipo sustentando en efectividad, transparencia, responsabilidad y rendicin de cuentas que nos acerque permanentemente a la comunidad a cual servimos.3.-Desarrollar y mejorar las competencias en nuestro talento humano para crear y sostener programas de mejora en la actividad policial que aseguren la seguridad ciudadana y garanticen la sostenibilidad de los esfuerzos y las operaciones policiales.4.-Desenvolver la actividad policial desde una visin humanista que garantice el respeto absoluto de los derechos, las libertades y la dignidad humana; buscando del talento humano policial la adhesin firme a un cdigo de valores ticos; traducidos en una vida ejemplar y de honestidad en toda actividad que realice, procurando y cuidando por la forma en la que se interrelaciona con los ciudadanos y con los compaeros, hasta habituar los conceptos en las decisiones personales del da a da.5.-Velar por el cuidado y mantenimiento de los recursos del Estado entregados a la Institucin para el cumplimiento de la misin; un miembro de la polica que desarrolla sentido de pertenencia y responsabilidad es una persona que ha interiorizado y clarificado las metas de la seguridad ciudadana y del servicio policial de calidad.6.-Mantener canales de comunicacin con el talento humano policial con la comunidad a la cual servimos, para establecer compromisos que faciliten la construccin de espacios seguros en la jurisdiccin bajo nuestra responsabilidad.7.-Aplicar un sistema coherente de apreciacin de rendimiento individual y colectivo de talento humano de la unidad, as como el programa de evaluacin de las estrategias operativas (Cuadro de Mando Integral) con fines de mejora continua hasta lograr revertir la tendencia creciente de los delitos en el mbito nacional.8.-Difundir las acciones positivas desde la perspectiva del adecuado cumplimiento de los procedimientos, normas, doctrina, manuales, e instructivos policiales que ayuden y fomenten autoconfianza, tranquilidad y seguridad en la actuacin del talento humano policial.9.-Actuar con total transparencia y responsabilidad en la funcin encargada, a travs de una compresin tica que parta del inters del bien comn y no de la obligacin y el deber.10.-Vigilar que los procedimientos policiales sean ajustados a los principios de legalidad, proporcionalidad, ponderacin, eficacia, calidad de servicio y firmeza.Plan Estratgico Institucional Alineado al Plan Nacional para el Buen VivirLa reformulacin del plan estratgico de la Polica Nacional ha tomado las propuestas del plan anterior PEPN 2004-2014 y se las ha reformulado de acuerdo al PNBV 2009-2013, considerando cuando corresponde las modificaciones necesarias, se incluyen la misin, la visin, las polticas institucionales, los objetivos, las estrategias. valores y principios enmarcados dentro de la filosofa institucional.Segn la disposicin constitucional contenida en el Art. 280.- EI Plan Nacional de Desarrollo hoy denominado Plan Nacional para el Buen Vivir, es el instrumento al que se sujetarn las polticas, programas y proyectos pblicos; la programacin y ejecucin del presupuesto del Estado; y lainversiny la asignacin de los recursos pblicos; y coordinar las competencias exclusivas entre el Estado central y los gobiernos autnomos descentralizados. Su observancia ser de carcter obligatorio para el sector pblico e indicativo para los dems sectores.Esta propuesta de reformulacin fue presentado al Alto Mando para su estudio, discusin y sugerencias respecto a su contenido. El cual fue aprobado por el H. Consejo de Generales segn Resolucin 032 CSG, 18/enero/2010.click aqu para descargar archivo.Plan Estratgico de Modernizacin y Transformacin Integral de la Policia Nacional del Ecuador para el siglo XXI. (PDF)Mapa Estratgico

Control de Mando IntegralEl Ministerio de Gobierno, Polica y Cultos, en coordinacin con la Polica Nacional, como actor fundamental de la Poltica de Seguridad Ciudadana, han asumido el compromiso de autoevaluar la gestin operativa de la institucin policial a fin de examinar estrategias asociadas a metas de resultado respecto del comportamiento delictual y la aplicacin de acciones eficientes y oportunas para la prevencin y el control de los delitos, as como para evaluar su efectividad de manera permanente, tomando los correctivos necesarios para alcanzar el afianzamiento de la Seguridad Ciudadana.El resultado esperado a partir del ao 2010 es La reduccin en los niveles de inseguridad a nivel nacional.click aqu para descargar archivo.Polticas de uso del Control de Mando Integral (PDF).

Organizacin

El organigrama de la Polica Nacional del Ecuador.La Polica Nacional est subordinada al Ministerio del Interior y dirigida desde la Comandancia General, bajo la cual estn los distritos y bajo estos, a su vez, los comandos provinciales. Tambin existen cuerpos de lite que estn administrativamente subordinados a la Comandancia General, aunque operacionalmente dependen de los distritos.36En el 2005 el personal de la Polica Nacional del Ecuador era el siguiente:37GradoNmero

General Inspector2

General de Distrito9

Coronel126

Mayor242

Capitn320

Teniente523

Subteniente1.013

Suboficial Mayor16

Suboficial Primero525

Suboficial Segundo849

Sargento Primero2.065

Sargento Segundo2.378

Cabo Primero3.840

Cabo Segundo5.630

Polica15.015

Total32.654

HistoriaDurante la Gran ColombiaCuando en 1822 el Ecuador ingresa a la Gran Colombia, esta ya tena establecidos algunos lineamientos sobre la polica, incluyendo un sistema de funcionarios y empleados con una alta influencia militar. Con la repblica los Municipios se encargaron de la administracin de la polica.Periodo republicanoLuego de la separacin de la entonces Repblica de Quito (actual Repblica del Ecuador) de la Gran Colombia, en el ao de 1832 el Congreso considera la necesidad de fijar bases para formar una fuerza policial, por lo que decreta que los Consejos Municipales, de las Capitales de Departamento elaboren el Reglamento de Polica que regir en cada uno de ellos. Las funciones se limitaran a las permitidas por la ley y los Consejos Municipales seran los encargados de la administracin de estos organismos.As durante el mandato del Gral. Juan Jos Flores no se dej resuelto el problema, y la polica de ese entonces no era una institucin nacional, pues su accin no sobrepasa los lmites provinciales o cantonales.Al asumir la presidencia Vicente Rocafuerte en el ao de 1835, restablece la polica al mismo estado que se encontraba en 1830, antes de la separacin de la Gran Colombia, e intenta mejorar los niveles de eficiencia y servicio dictando la Ley de Rgimen Poltico y Administrativo. En ella se fijan como funciones de los Consejos Municipales, el cuidar de la Polica de Seguridad, Salubridad, Comodidad y Ornato.La Asamblea Constituyente de 1843 da el primer paso para la creacin de la polica actual, decreta una nueva ley de Rgimen Poltico y Administrativo, segn la cual se centralizaba en el Poder Ejecutivo la mayor parte de las atribuciones que antes le correspondan a los Municipios. En esta ley se establece que los Ministros de Gobierno y Relaciones Exteriores se encarguen de todo lo que se refiere a la Polica de todos los pueblos y ciudades. En 1848, se aprueba un reglamento creado por el Municipio de Quito, sentndose bases para una funcin policial menos local, pues comparte responsabilidades con el poder central. Se establece que la Polica de cada cantn estar a cargo de un Jefe de Polica, que ser la autoridad mxima y ser nombrado por el Ejecutivo. La Polica deja de ser dependiente administrativamente de los Municipios y se constituye una entidad casi independiente con funciones especficas, tales como: perseguir a sociedades secretas o sospechosas de cualquier crimen, cuidar que no corran rumores falsos que alarmen a la ciudadana, los extranjeros que llegaren debern presentarse con sus pasaportes ante el Jefe de Polica, no deber permitirse ningn espectculo, diversin sin licencia de la Polica, prohibicin de actos o expresiones contrarios a la religin, a la moral y a las buenas costumbres, entre otras.Los inicios de la polica nacionalLa urgente necesidad de organizar definitivamente la polica en el territorio nacional dio como resultado que el 14 de julio de 1884 el Presidente Jos Mara Plcido Caamao decreta el establecimiento de la Polica de Orden y Seguridad, separndola de las administraciones locales como los municipios y encargndole exclusivamente los asuntos relativos a la seguridad y el orden pblico.Desde la creacin de la Polica de Orden y Seguridad su organizacin mantuvo el carcter civil pero mediante decreto del Congreso Nacional el 15 de agosto de 1885 la polica fue organizada militarmente en toda la repblica. Se da luego otra reorganizacin militar el 23 de enero de 1889 por el entonces Presidente Antonio Flores Jijn. El 15 de junio de 1896 nace el servicio de la ahora Polica Judicial con el nombre de Investigaciones y Pesquisas, bajo el control de la Polica de Orden y Seguridad, mediante decreto del seor General Eloy Alfaro. Sus facultades fueron desde el 16 de febrero de 1897 las de efectuar juzgamientos en los casos de robos y homicidios. En ese ao tambin se abrieron las primeras oficinas de este servicio en Quito y Guayaquil.Siglo XXEl 12 de diciembre de 1923 mediante decreto del presidente Jos Luis Tamayo el gobierno cambi el nombre de la institucin a Polica Nacional, y lleg una misin francesa para abrir escuelas de polica en Quito y Guayaquil, estas escuelas fueron finalmente abiertas en el ao de 1925 aunque la idea vena desde finales de 1921. En 1938 el Presidente Alberto Enrquez Gallo cambi el nombre de la polica a Fuerzas de Polica y luego a Cuerpo de Carabineros. En ese mismo ao la polica fue estructurada como una institucin hbrida policial-militar. Desde entonces, a pesar de varios cambios nominales, la Polica Nacional ha conservado una cultura militar.El 1944 se transforma el Cuerpo de Carabineros en la Guardia Civil Nacional y se encarga a la Asamblea Constituyente, como recomendacin del Ejecutivo, el expedir una nueva Ley Orgnica que de una nueva modalidad a la organizacin policial. El 12 de enero de 1949, en el gobierno de Galo Plaza, se organiza la Polica Rural sujeta a leyes propias y funcionamiento independiente.En el ao 1953, mediante decreto, Velasco Ibarra cambia la denominacin de Guardia Civil Nacional a Polica Civil Nacional, adems, se consider conveniente la unificacin de los mandos y el Comandante General. Para el ao de 1956, se unific los mandos urbano y rural, dando fin a la autonoma de la Polica Rural.A principios de 1965 se produce la anexin definitiva del Ecuador a la Organizacin Internacional de Polica Criminal (INTERPOL).Creacin de la polica modernaEl 28 de febrero de 1975, el Gral. Guillermo Rodrguez Lara expide la Ley Orgnica de la Polica Nacional, cambiando el nombre a Polica Nacional, tambin se crea en el entonces Ministerio de Gobierno la Subsecretara de Polica, encargada de la coordinacin entre la institucin y el gobierno. Adems desde este momento la polica toma una forma que no ha recibido muchos cambios hasta la actualidad. Tambin con esta reforma aparece formalmente la Polica Judicial bajo el comando de la Direccin Nacional de Polica Judicial e Investigaciones, siendo definida por la ley como un cuerpo auxiliar de la administracin de la justicia integrado por especialistas.