APLICATIVO WEB:

“DEMANDAS JUDICIALES Y ARBITRALES EN CONTRA DEL ESTADO”

http://apps3.mineco.gob.pe/sentencias‐judiciales/    

Viceministro deHacienda

Dirección Nacional deContabilidad Pública

PRIORIZACION DE PAGO DE LAS SENTENCIAS EN CALIDAD DE COSA JUZGADA

Ley de Presupuesto 2012 Nº29812

Resolución Suprema 100‐2012‐PCM

Ley 30137

Reglamento de la Ley 30137

D.S.001‐2014‐JUS

Decreto Supremo Nº265‐2014‐EF

Ley de Presupuesto 2016 Nº30372

Sexagésima NovenaDisposiciónTransitoria dispone laconstitución de unacomisión evaluadorade las deudas delEstado, generadaspor sentenciasjudiciales emitidas,dirigida por elMinisterio deEconomía y Finanzas,en coordinación conel Ministerio deJusticia. El resultadode esta comisión,debe ofrecer unlistado completo delas deudas del Estadogeneradas porsentencias judicialesemitidas, y criteriospara su pago.

Emite su informe final indicandodebilidades, entre las que semencionan:1. Pagos de sentencias en exceso2.Oficinas Administrativas notienen comunicación fluida conProcuradurías.3.Deudas impagas seincrementan en 100% ó 200% porintereses.4.Sistemas informáticos deregistro y seguimiento desentencias judiciales deMINJUS y PJ no son eficaces, alno ser obligatorios y carecer decontroles de calidad.5.Existen al 31.01.2012 lacantidad de 20,162 expedientescon sentencias judicialesconsentidas, ejecutoriadas ypendientes de pago que asciendea S/. 2,521 millones habiéndosepagado S/. 839 millones, con unsaldo por pagar de S/. 1,681millonesAlcanza proyecto de Ley

Los criterios para el pago desentencias en calidad de cosa juzgadason los siguientes:1. Materia laboral2. Materia previsional3. Víctimas en actos de defensa delEstado y por violaciones de derechoshumanos.4. Otras deudas de carácter social.5. Deudas no comprendidas en losnumerales precedentes.

Establece la publicación en el portalinstitucional de los pliegos, dentro delos 30 días calendario siguientes deconcluido cada trimestre, la relaciónde beneficiados con el pago desentencias judiciales en calidad decosa juzgada.

El financiamiento de estasobligaciones es con cargo a lospresupuestos institucionales, deacuerdo con el art.47º del TUO de laLey 27584 y el art. 70º de la Ley28411.

Autoriza crédito suplementario, hastaS/. 34 538 565, destinado al pago desentencias judiciales en calidad de cosajuzgada y en ejecución, en el marco dela Primera Disposición ComplementariaTransitoria de la Ley 30137. El montoproviene del Informe Conjunto delMinisterio de Justicia y DerechosHumanos, y el Ministerio de Economíay Finanzas, que contiene la relación depliegos y montos de las sentenciasjudiciales en calidad de cosa juzgada ypendiente de pago hasta S/. 50 mil queen su oportunidad la ComisiónMultisectorial Evaluadora de SentenciasJudiciales, creada al amparo de laSexagésima Novena DisposiciónComplementaria Final de la Ley 29818,recabó. Esta información fueactualizada y validada por cada uno delos pliegos, y considerando que laautorización fue por S/ 160 millones,queda un saldo no utilizado de S/.125'465,435, cuyo uso requiere de unanorma legal para su utilización.

Establece en detalle los procedimientos parala aplicación de criterios de priorización parala atención del pago de sentencias judicialesen calidad de cosa juzgada.

Determina la conformación en cada Pliego,de un comité de carácter permanente, parala elaboración y aprobación del Listadopriorizado de obligaciones derivadas desentencias judiciales con calidad de cosajuzgada.

Este listado se deberá realizar aplicando loscriterios de priorización de la Ley 30137 y suReglamento.

Conformación del Comité Permanentea. Titular de la Oficina General deAdministración.b. Representante de la Secretaría General.c. El titular de la Procuraduría Pública de laentidad.d. Titular de la Oficina de Planeamiento yPresupuesto.e. Representante designado por el Titulardel Pliego.

La Comisión Multisectorial tiene la función de continuar con el pago de sentencias judiciales iniciado con la Ley30137, donde se asignó el importe de S/.160'000,000 para el pago de sentencias que no superasen los S/.50,000soles. Esto solo aplica para el GN y GR financiados con Recursos Ordinarios. El pago se hará en función a unlistado AL 31.03.2015 elaborado por la Comisión sobre la base de información presentada por los Comitéspermanentes de cada pliego, que será remitida al MINJUS de acuerdo con los plazos establecidos en elreglamento de la Septuagésima Tercera Disposición Complementaria final de la Ley de Presupuesto para el 2016(aún en proceso). La información ahora se obtendrá a través de un módulo preparado para tal fin.

Sentencias JudicialesLínea de tiempo

Se autoriza al PoderEjecutivo a través delMEF, a destinar S/.160,000,000 para pago desentencias judiciales encalidad de cosa juzgada yen ejecución, NOMAYORES A S/.50,000, a favor delGOBIERNO NACIONAL yGOBIERNO REGIONALque se financian conRecursos Ordinarios,excluyendo las sentenciasen el marco del D.U. 037-94.El MEF y el MINJUSemiten un informe con larelación de pliegos eimportes, sobre la base dela información que estosentregaron en suoportunidad a la Comisión.El importe de S/.160'000,000 se depositaen una cuenta del TesoroPúblico, por la DGETP.

No existe un estado 

situacional de deudas en tiempo real

Sistemas informáticos 

no son eficaces

Oficinas Administrat.

no tienen comunicación

fluida con Procuradurías

Pagos duplicados al

no existir base de datos histórica

Ante esta problemática, laDirección General deContabilidad Pública, que seencuentra en permanentemejora de sus procesos eimplementación gradual dePolíticas y ProcedimientosContables en armonización conlas Normas Internacionales deContabilidad para el SectorPúblico (NICSP), haimplementado el módulo de“Demandas Judiciales yArbitrales en Contra delEstado”, con la finalidad delregistro y seguimiento de lasDemandas Judiciales yArbitrales

Módulo web Demandas

Judiciales y Arbitrales

En la Directiva de cierre contable2015, numeral 8. “MEDIOS PARA LAPRESENTACIÓN DE INFORMACIÓNCONTABLE”, literal f) se indica que:

“La información del Anexo OA‐2Demandas y Deudas por SentenciasJudiciales, Laudos Arbitrales yOtros, será generadoautomáticamente en el aplicativoWeb SIAF “Módulo Contable –Información Financiera yPresupuestaria” con la informaciónregistrada en el aplicativo web“Demandas Judiciales y Arbitralesen Contra del Estado”, ingresandoa través del link:http://apps3.mineco.gob.pe/sentencias‐judiciales solo para lasEntidades del Gobierno Nacional,Gobierno Regional, Gobierno Localy Mancomunidades”

DIRECTIVA N° 004‐2015‐EF/51.01“CIERRE CONTABLE 2015”

Problemática que conllevó al diseño del aplicativo web de demandas 

Objetivos

Generación automática del Formato OA 2 de Cierre Contable denominado“DEMANDAS Y DEUDAS POR SENTENCIAS JUDICIALES, LAUDOS ARBITRALES YOTROS”, al aplicativo Siaf Módulo Contable WEB, a nivel Pliego y Unidad Ejecutora.Generación de asientos contables automáticos.

Facilitará a los Comités encargados de la elaboración de la Lista priorizada deobligaciones derivadas de sentencias en calidad de cosa juzgada, en el marco de laLey 30137 y su Reglamento.

Contar con un saldo actualizado y en tiempo real, del nivel de deudas ycontingencias del Estado, por sentencias judiciales, al tener la información en web.

Va permitir la generación de lista priorizada al 31 de marzo del 2015, de lasobligaciones derivadas de las sentencias en calidad de cosa juzgada aprobada porel Comité del Pliego, para fines de evaluación y asignación del Créditosuplementario en cumplimiento a la Ley 30372 Ley de Presupuesto del SectorPúblico para el Año Fiscal 2016, Disposición Complementaria final Septuagésimatercera, de modo de reducir la Deuda del Estado.

Aplicativo web “Demandas Judiciales y Arbitrales en Contra del Estado” 

AlcanceGOBIERNO NACIONAL ‐ GNGOBIERNO REGIONAL ‐ GRGOBIERNO LOCAL ‐ GLMANCOMUNIDADES

Debe ser un registro permanente, es decir, deberá actualizarse constantemente.

Clasificación automática de los estados: POSIBLE, PROBABLE, REMOTO

1. ¿Qué información se registra en el módulo de Demandas Judiciales yArbitrales?

Incluir la directiva de cierre

Se registrará lo siguiente:

• NUEVAS DEMANDAS: Se registrarán las demandas que tengan solo notificación inicial (Registro en Cuenta 

de Orden).

• DEMANDAS EN PROCESO: Demandas que se encuentran en cualquier instancia del proceso judicial (Provisiones).

• DEMANDAS EN EJECUCIÓN: En calidad de cosa juzgada (Cuentas por pagar).

2. ¿Cuál es la fecha de corte para el registro en el aplicativo de SentenciasJudiciales y Arbitrales?

El rol PROCURADURÍA registrará en el módulo, la información de color amarillo, y en relación a los pagos (colorazul), registrará solo lo indicado como pago acumulado al 31.03.2015; los pagos que se efectuaron de abril adiciembre 2015, se registrarán en el módulo de pagos por el rol Usuario Tesorería.

3. ¿Cuántos roles existen para el manejo del aplicativo de Demandas Judiciales yArbitrales?

Roles del módulo de Sentencias judiciales y arbitrales

Rol: “Administrador de Usuarios”

Encargado en el Pliego del registro delos Usuarios de la Entidad. Estapersona debe ser definida por el jefede la Oficina General deAdministración del Pliego.

Inscribe y genera los acceso a losusuarios autorizados por la OGA,según Roles como:PROCURADURÍA, USUARIO_OGAPLIEGO y USUARIO_TESORERÍA

Rol: “Procuraduría”

Rol: “Usuario‐OGA Pliego”

Responsable del registro detodas las Demandas porProcuraduría que exista en elpliego (ej. en el Ministerio “A”existen 4 procuradurías, y cadaProcuraduría tiene asociadoEjecutoras, por lo tanto, sedebe registrar 4 usuarios deacceso con Rol“PROCURADURÍA” quienes seencargarán del registro de lasdemandas de todas lasejecutoras asociadas a laprocuraduría asignada).

Gobierno Nacional y Regional

Cada Procuraduría se asocia aun grupo de Ejecutoras delPliego.

Se encarga de generarla PRIORIZACIÓN através del aplicativo, lacual es automática.

UsuarioContador

Cada Contador del Pliegoo de la Ejecutora podráingresar con el mismoUSUARIO y CLAVE queingresa al ModuloContable web, solo como“consulta”.

Podrá acceder al módulocontable y de consultasde Seguimiento delaplicativo.

Pliego con Procuraduría :Rol: 

“Usuario‐Tesorería”

El MEF registra el acceso de este USUARIO al sistema

Registra los pagosefectuados a todoslos beneficiarios delas Sentencias enCalidad de CosaJuzgada de lasEjecutoras delPliego.

Acceder a la página web del 

MEF

Acceder a la página de 

Contabilidad Pública

1. 2.

Acceder al módulo y al manual de usuario

3.

Link de acceso al módulo

4.

Manual de Usuario 5.

USUARIO  DE CONTABILIDAD

GENERACION  AUTOMATICA DE FORMATO OA2