REFORMA EDUCACIONAL Y EDUCACIÓN ESPECIAL

División de Educación General Ministerio de Educación

2015

AGENDA

1.  Reforma Educacional y Educación Especial

2.  Integración e inclusión escolar en Chile: historia y cifras clave

3.  El avance de la LGE y su implementación

4.  Foco actual de las políticas hacia la educación especial

Reforma Educacional y Educación Especial

Contexto actual de la Reforma Educacional

Que se entiende por inclusión en la reforma

•  La Ley promulgada define inclusión e integración …

“El sistema propenderá a eliminar todas las formas de discriminación y barreras que impiden el aprendizaje y la participación de los y las estudiantes, sin importar sus particularidades y diferencias socioeconómicas, culturales, étnicas, de género, nacionalidad, religión, habilidad o necesidades educativas. Asimismo, el sistema propiciará que los establecimientos educativos sean un lugar de encuentro entre los y las estudiantes de distintas condiciones socioeconómicas, culturales, étnicas, de nacionalidad o de religión.”.

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La reforma promueve y “tensiona” la inclusión

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Inclusión  Educa/va  

Menos  segregación  

Fin  de  la  selección  y  copago  

Los avances de la ley de inclusión

•  Principio de Integración e Inclusión en LGE + deber del estado de propender a asegurar educación inclusiva de calidad

•  Eliminación de factores de expulsión discriminatorios para todos los establecimientos reconocidos por el estado

•  Procesos de admisión transparentes y equitativos (sin considerar rendimiento previo ni antecedentes familiares)

•  Proyectos educativos deben considerar principio de no discriminación arbitraria

•  Se agrega especialmente respecto a los estudiantes con necesidades educativas especiales, que los sostenedores y directores no pueden en ningún caso cancelar la matrícula, expulsar o suspender a sus estudiantes por causales vinculadas a la presencia de NEE de carácter permanente y transitorio.

•  Se exceptúan escuelas especiales y matrícula PIE de proceso único de admisión

El nuevo paradigma de Educación Inclusiva supone…

…avanzar hacia una educación que transite:

Enfoque homogeneizador Enfoque que no teme a la heterogeneidad

Desde Hacia

Modelo centrado en el déficit y la categorización

Modelo centrado en la diversificación del currículo

Modelo orientado a la normalización y asimilación

Comprensión compleja de la construcción de la diferencia

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Integración escolar e Inclusión educativa en Chile: historia y cifras clave

Integración escolar e Inclusión Educativa en Chile

Fuente:  Estudio  “Análisis  de  la  implementación  de  los  programas  de  integración  escolar  (PIE)  en  establecimientos  que  han  incorporado  estudiantes  con  necesidades  

educa/vas  especiales  transitorias  (NEET)”  MINEDUC;  Fundación  Chile.    

‘60:  Aumento  de  cobertura  

• Principio  de  normalización  (integración  a  “escuelas  normales”)  

70s:  educación  especial  

• Espacio  educa/vo  paralelo  

90:Integración  educa/va  

• Integración  de  los  alumnos  con  discapacidad  a  la  escuela  regular.  PIE  

2000:  Polí/ca  de  educación  especial  

• Algunos  principios  de  inclusión  educa/va  

2009:  decreto  170  

• Procesos  pedagógicos  inclusivos  

• Diagnós/co  individual  asociado  a  $$  

Ley  de  Inclusión  

Integración escolar e Inclusión Educativa en Chile •  PROGRAMAS DE INTEGRACIÓN ESCOLAR HOY:

-  Estrategia de integración con orientación inclusiva de estudiantes con NEE a escuelas regulares.

-  Crecimiento exponencial del número de establecimientos y estudiantes beneficiados desde la entrada en vigencia del Decreto 170.

-  Promueve e incentiva el trabajo de TODOS los estudiantes en el aula regular, el trabajo colaborativo y la co-docencia, en vez de la implementación de grupos diferenciados.

 •  Beneficiarios al año 2014:

4.878 establecimientos 247.000 estudiantes

•  Varios desafíos pendientes

-El paso de una educación integradora a una inclusiva. -Entender la inclusividad desde un paradigma amplio y multidimensional.

N° escuelas con PIE según dependencia administrativa 2011-2014

Fuente:  Coordinación  Nacional  SEP-­‐PIE,  MINEDUC  

Escuelas con PIE por dependencia administrativa 2014

3.479  escuelas  

72,2  %  

28,  8%  

Fuente:  Coordinación  Nacional  SEP-­‐PIE,  MINEDUC  

Matrícula  de  estudiantes  en  PIE  según  dependencia  administra/va  2011  a  2014.  

Del total de Estudiantes integrados el 2014, un 68,4 % asistía a escuelas municipales y un 31,6% escuelas particulares subvencionadas

Fuente:  Coordinación  Nacional  SEP-­‐PIE,  MINEDUC  

Estudiantes  en  escuela  especial  por  dependencia  administra/va  2014  

32.420  estudiantes  

72%  28%  

Fuente:  Coordinación  Nacional  SEP-­‐PIE,  MINEDUC  

Gráfico  compara5vo:  Matrícula  estudiantes  en  PIE  y  en  Escuela  Especial  por  dependencia  administra5va  2014  

El avance de la LGE y su implementación

•  La LOCE no reconoció a la educación especial; existencia de un currículo

rígido, y un paradigma clínico centrado en el déficit, generó planes y programas por déficit, consecuentes con este enfoque.

•  Decretos por déficit establecen una evaluación a través de conceptos y no de calificación y con exigencias mínimas, lo que afecto negativamente a los estudiantes, en su evaluación, promoción, certificación de egreso.

•  Las escuelas especiales han evaluado, promovido y egresado a sus estudiantes sin poder registrar oficialmente los procesos implementados.

•  Como medida transitoria se estableció por decreto Nº 1398/2006 que establece procedimientos para otorgar licencia de enseñanza básica para estudiantes que finalizan la básica especial.

Planes  y  Programas  de  Estudio  por  Déficit  

Hoy: implementación de giro provocado por LGE

Criterios y Orientaciones de Adecuaciones Curricular ü Decreto exento N° 83/2015 - Autoriza adecuaciones curriculares para educación parvularia y básica, establece gradualidad en su aplicación, y deja vigentes solo para educación media, actuales Decretos que aprueban planes de estudios por discapacidad; ü En preparación criterios y orientaciones adecuación curricular para educación media, que derogará los decretos por déficit en su totalidad; ü El Decreto Nº 83 permitirá el registro de los cursos, la promoción y certificación de estudios del nivel correspondiente, de los estudiantes que han cursado con adecuaciones curriculares. ü 2015-2018: Difusión, capacitación de profesores; entrega de orientaciones técnicas de apoyo y asesoría a cerca de 600 escuelas especiales y 5.000 EE con PIE.

Decreto N°83/2015

Para EE con o sin Programa de Integración Escolar, de modalidades educativas: especial, adultos y hospitalarios. Evaluación adaptada de acuerdo a las adecuaciones curriculares (PACI) realizadas al estudiante. Certificación anual de estudios, con las calificaciones obtenidas y situación final Registro Curricular. Incorporar estas medidas en el reglamento de evaluación

Decreto N°83/2015

Los decretos por discapacidad quedan vigentes solo para formación laboral. DECRETO SUPREMO N° 815 PENDIENTE Gradualidad: 2017 = Educación parvularia, 1° y 2° Básico 2018= 3° y 4° básico 2019= 5° y 6° básico

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Hacia una nueva política de educación especial

Nueva Política de Educación Especial Inclusiva •  Proceso de participación ciudadana

Diálogos Temáticos regionales de educación

especial

MESA TÉCNICA DE EDUCACIÓN

ESPECIAL

•  Cambios Normativos y Organizacionales •  Currículo Único, flexible e inclusivo •  Medidas de accesibilidad; materiales educativos •  Incorporar medidas en Reglamentos Ley de Inclusión

y en otras normas en diseño

¿En qué se está trabajando hoy? (cont…) Política de Educación Especial

Ad portas de resultados de mesa técnica para alcanzar definiciones de largo plazo sobre la política de educación especial: financiamiento, Provisión de apoyos; normativa y organización

Otros ü Entrega de orientaciones y apoyo a los establecimientos para que vayan transitando a una educación que considere el enfoque inclusivo (ampliando, pero revisando los PIE)

ü Desarrollo de materiales educativos accesibles para todos los estudiantes acordes con sus necesidades de aprendizaje y su identidad social, cultural, de género, etc. Trabajo especial para la adaptación de materiales e incorporación de TIC para estudiantes con NEE. (para estudiantes sordos y que presentan Discapacidad Múltiple).

¿En qué se está trabajando hoy? (cont…)

Otros ü Fomento y promoción del Enfoque Inclusivo en la formación inicial docente. ü Apoyo a los establecimientos que verán afectadas su composición fruto del fin de la selección (“Plan Liceos Inclusivos”)

ü Articulación para incorporar enfoque inclusivo con DIVESUP; Agencia de la Calidad; Superintendencia y CPEIP. Con niveles y modalidades.

ESCUELA INCLUSIVA

•  Cultura colaborativa •  Prácticas reflexivas •  Liderazgo participativo •  Comprensión y valoración

de la diferencia •  Comunidades de

Aprendizaje

PEDAGOGIA INCLUSIVA

•  Prácticas Inclusivas de los profesores y los alumnos

•  Participación de todos en la sala de clases

•  Currículo flexible y diversificado

•  Trabajo y aprendizaje colaborativo

El desafío central de nuestro sistema escolar…

PLANIFICACIÓN 2015 MINISTERIO DE EDUCACIÓN DIVISIÓN DE EDUCACIÓN GENERAL

Unidad de Educación Especial 2015

Reforma Educacional Inclusiva e Integral promueve:

•  Derecho a una educación de calidad, integral e inclusiva; gratuita que equipara oportunidades para todos y todas

•  Eliminación gradual de barreras al aprendizaje; •  Las escuelas y liceos desarrollan comunidades de aprendizaje, colaborativas

y participativas •  Familias participan en las decisiones sobre la enseñanza y aprendizaje que

involucran a sus hijos. •  Transformación y cambio de la cultura escolar

Una educación de calidad requiere la flexibilización del Currículo y prácticas educativas diversificadas • Enfoque homogeneizador predominante en el currículo y en los procesos de enseñanza ha conducido al desarrollo de planes y programas curriculares y recursos diferenciados para atender las necesidades de ciertos grupos de estudiantes que no tienen cabida en propuestas estandarizadas. (Planes de estudio distintos para los estudiantes con discapacidad.)

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1978:  Informe  Warknok  Integración  de  estudiantes  con  NEE  en  la  escuela  regular  

1994:  Declaración  de  Salamanca  Marco  de  acción  sobre  necesidades  educa/vas  especiales    

Educación  para  Todos  (Jom5em  1990/Dakar  2000)    Equidad  en  aceso,  par/cipación  y  resultados  para  todos  los  grupos  

INCLUSION  Proceso  de  transformación  de  la  cultura  y  la  ins/tución  escolar  

Desde INTEGRACIÓN ESCOLAR a INCLUSION EDUCATIVA

Centrado en el estudiante - Normalización - Asimilación

Centrado en el Contexto; Eliminar Barreras al aprendizaje en la escuela y en las familias - Reconocimiento - Participación, progreso

  El desafío de la inclusión requiere tener una Política Nacional que trace la ruta para avanzar de manera sostenida hacia un Sistema Educativo Inclusivo, y cuente con un sistema de información que entregue los insumos necesarios para ir monitoreando y reorientando ese camino a partir de los resultados y los aprendizajes obtenidos en el tiempo.

Avanzar hacia una Política Nacional de Inclusión  

Política Nacional de Inclusión de carácter general, intersectorial y de largo plazo, con un enfoque de derechos, amplia participación social

y que abarque todos los niveles del sistema educativo  

Algunos aspectos generales a tomar en cuenta (en adecuaciones)

•  Énfasis en Diseño Universal de Aprendizaje, respuesta a la diversidad de estilos y ritmos de aprendizaje, de culturas, de condiciones individuales y de salud, que asegure la participación de todos y todas.

•  Énfasis en el proceso de evaluación de aprendizaje y de detección de NEE, como sistema para la toma de decisiones.

•  Decidir tipo o tipos de adecuación curricular, con la participación de la familia y del estudiante.

•  La AC debe tener como referente los objetivos de aprendizaje establecidos en las bases curriculares correspondiente, y los aprendizajes básicos imprescindibles.

•  Autorización de la familia y del propio estudiante •  Evaluación de acuerdo a la adaptación programada para el estudiante. •  Calificación y promoción de acuerdo a los logros obtenidos en la

planificación elaborada para él o ella.

•  Decreto de Evaluación de Básica •  Decreto 315 de Reconocimiento Oficial •  Registro Curricular; •  Decreto Supremo 352; actualizarlo. •  Sistema de Gestión del Estudiante; incorporar los cursos

de las escuelas especiales para que registren las calificaciones y promociones y certificacioens de egreso. Además Informes de competencias.

•  Tema de las Edades por curso

Cambios normativos necesarios y otros